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1、小布什政府时期,小布什政府的对外贸易政策,小布什的对外贸易政策，概括来说就是以“多轨制”为实现手段的“公平贸易政策”。“多轨制”指在进行对外贸易时，采取单边、双边、区域与多边并行的政策。,小布什政府对外贸易政策,“单边主义”，指美国一旦认为别国的贸易行为对美国的经济利益或相关产业造成威胁甚至侵害，便可以单方面诉诸国内贸易法，甚至绕过WTO 争端解决机制，对其伙伴的“不公平贸易行为”实施报复.,小布什政府对外贸易政策,在双边层次，美国积极与一些国家缔结双边自由贸易协议。比如，小布什时期美国已经签订或正在进行的自由贸易协议谈判有：2001 年9 月所签署的与约旦自由贸易协定并于该年12 月正式实施
2、；2003 年签署2004 年生效的美国智利自由贸易协议。,小布什政府对外贸易政策,区域贸易层次，小布什在2002 年美国国家安全战略中强调要进一步加强与世界所有地区的各类发达和发展中国家达成自由贸易协议。,小布什政府对外贸易政策,多边主义政策，2001 年11 月，多哈回合正式启动。多哈回合谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题。2002 年11 月26 日，美国提议世界到2015 年消除所有工业品和消费品的关税。2002 年7 月，小布什政府送交世界贸易组织一项计划，其主要内容就是建议消除各国服务业部门的贸易障碍，主要包括银行、计算机、保险业、快递和电信等行业。2003 年多哈谈判中断，美
3、国带头恢复谈判，最终于2004 年7 月在日内瓦达成“多哈框架协定”。，美国在各个层面上实行开放的自由贸易政策。,对中国的影响,有利影响1.美国和其他国家签订自由贸易协定，拉动了这些国家相关产业的发展，为中国企业在这些国家投资创造了新的机会。例如美国与东盟经济贸易的发展，首先会拉动东盟经济的发展，随着中国和东盟经贸合作的不断加强，中国经济也在不断发展。中国企业现在正在积极地通过对外直接投资的方式参与到经济全球化进程当中，中国企业可以在这些与美国签署了自由贸易协定的国家，利用当地有利的资源与其它生产要素进行投资，不断提升企业自身资本和竞争力，提高中国企业在世界中的地位。,2.美国重视与亚太地区的
4、贸易往来促进了中国经济的发展。2006年，美国与亚太地区的贸易量达到2 万亿美元，美国在该地区的投资量7740 亿美元，这给包括中国在内的亚太地区国家带来了巨大的利益。,不利影响1.小布什的单边主义贸易措施，诸如对中国的反倾销、反补贴、“特保措施”以及有关知识产权的337 调查等，必然影响中美贸易正常进行。小布什的许多贸易政策是直接针对中国的，不利于中国对美国的出口。,美国已与新加坡、马来西亚、泰国三个东盟国家签署了自由贸易协定，2010年1 月1 日，中国-东盟自由贸易区正式建立，作为东盟成员的这三个国家可能会偏好与美国的自由贸易协定，而忽视与中国的对外贸易，这很可能影响其他东盟国家与中国的
5、贸易关系，阻碍中国东盟自由贸易区正常发挥作用，对中国同这些国家的贸易带来不利影响。,中美贸易总体情况,中美货物贸易情况 亿美元,中美贸易具体情况,中美贸易占中国总体贸易的比例,中美贸易具体情况,根据表格数据，中美经济情况大致可分为两个阶段。第一个阶段是2001 年至2005 年；第二个阶段是2006 年至2008年。,中美贸易具体情况,第一阶段2001 年初，美国恢复了因1989 年中断的美国贸易发展署同中方的合作。6 月，美国国会众议院否决了反对延长对华正常贸易关系的议案，美国对华贸易关系得以再次延长。10 月，APEC 领导人非正式会议在中国上海举行，美国总统布什参加会议，并首次与江泽民主
6、席会晤，双方同意建立建设性合作关系。2001 年，中美双边贸易额比上年增长8.1%，其中中国对美出口增长4.2%，自美进口增17.2%，对美顺差280.8 亿美元。,中美贸易具体情况,2001 年，中美双边贸易额比上年增长8.1%，其中中国对美出口增长4.2%，自美进口增17.2%，对美顺差280.8 亿美元。2002 年，中美关系在2001 年下半年的基础上进一步得到改善。2003 年中美双边关系发展迅猛。中国跃升为美国第三大贸易伙伴、第二大进口来源地、第六大出口市场，美国仍为中国第二大贸易伙伴、第一大出口市场、第六大进口来源地。2003 年，中美贸易额同比增长30%；其中中国对美出口增长3
7、2.2%，自美进口增长24.3%，顺差同比增长37%。，2004 年，中国跃升为美国第三大贸易伙伴。,中美贸易具体情况,第二阶段2006 年，中国首次跃升为美国第二大伙伴。按中方统计，同比增长19%；中国对美出口同比增长24%；自美进口增长22%。中国顺差1442 亿美元，同比增长21%。2007 年中国首次超过日本成为美国第三大出口市场，超过加拿大成为美国第大进口来源地，并继续保持美国第二大贸易伙伴的地位。据国家统计局数据，2007 年，中美双方贸易总额达3020.8 亿美元，同比增长15%，中国对美出口2327 亿美元，同比增长14.4%；中国自美进口693.8 亿美元，同比增长17.2%
8、。中国顺差1633.2 亿美元，同比增长13.21%。,中美贸易具体情况,2008 年，中国仍为美国第二大货物贸易伙伴、第三大出口目的国。双边贸易额达3337.4 亿美元，比2007 年增长10%。2008 年，中国对美国的出口额为2523.0 亿美元，比2007 年增长8.4%，进口为814.4 亿美元，比2007 年增长17.4%。中国顺差1708.6亿美元，同比增长仅为4.6%。,总结,由上分析可知，在小布什任职的八年期间，虽然他的各项贸易政策有利有弊，但美国与中国的贸易占中国总贸易量的比重总体保持稳定发展状态。两国实际的贸易量在逐年大幅度地增加，从2001年到2008年，贸易总额增加了2532.6亿美元左右。,
