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1、,冠智达上海公 司,职业健康安全危险源辨识与风险评价,辨识与评价在体系中的体现 危险源 职业健康 危险源辨识 风险评价 安全措施与风险控制计划 练习,索 引,危险源辨识与风险评价与职业健康安全管理体系,OHSAS18001:1999职业安全健康管理体系-规范中：4.3.1,组织应建立和保持程序，以持续进行危险源辩识、风险评价和 实施必要的控制措施，这些程序应包含：-常规和非常规的活动；-所有进入作业场所人员(包括合同方人员和访问者)的活动；-作业场所内的设施(无论是由组织还是由外界所提供)。组织应确保在确立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的 结果及控制的效果，将此信息形成文件化并及时更新。
2、组织的危险源辩识和风险评价的方法应：-依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性 的而不是被动性的；-确定风险分级，识别可通过和中所规定的措施来消除或控 制的风险；-与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；-为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输 入信息；-服务于所需控制的活动的监测，以确保其及时有效的实施。,OHSAS18001标准中与危险源和风险相关的条款(危险源和风险控制是管理体系控制的核心)4.3.1(危险源和风险)：识别危险源、评价风险、风险控制方案策划4.3.3(目标指标)：考虑识别出的危险源和风险4.3.4(管理方案)：管理方案是为实现目标指
3、标的职责与措施4.4.2(培训)：清楚工作中的职业健康安全后果与控制要求4.4.6(运行控制)：对与需采取控制措施的风险有关的活动与运作进行控制4.4.7(应急准备与响应)：潜在的事故或紧急情况的控制4.5.1(监测)：对职业健康安全绩效(风险控制绩效)进行监测,4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,风险控制关联图：策划-控制-改进-确保在伤害发生前风险得到控制,检查,纠正预防,法规要求,企业活动,OHS危险源,不可容许风险,培训与意识,紧急应变,作业控制,目标及指标,OHS方针,监测测量内部审核管理评审,管理方案,运行控制准则,职业健康安全风险系统管理,危险源辨识,频率分析,严
4、重度分析,风险评价,维持管理,改善计划或管理控制,检查纠正,评审改进,可容许风险？,持续改进,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,.,需要一个正式的体系吗？这样的体系是否已存在？这样的体系原则上适当吗？现场的规模和复杂程度适当吗？体系是否在运行？体系是否有效？对体系的目标进行了成本、有效性的分析？是否实现了全员参与（积极安全文化的重要内容）？评价可能需要高水平的检查,问题,危险源,定 义,危险源：可能造成人员伤害、职业病与财产损失、作业环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物、人、环境和管理几个方面，包括物的不安全状态、人的不安全行动、有害环境因素和安全管理
5、的缺陷。危险源辨识：识别危险源的存在并确定其性质的过程。（即确认危险源的存在并确定其特性的过程。特性即危险源的类别及其造成的事故的类型）。事故：造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。事件：造成或可能造成事故的事件（未造成伤亡与财产损失等的事件）职业病是指职工在生产环境中由于工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣的职业性毒害而引起的疾病。,定 义,人的不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行动。不安全行动可以是本不应该做某事而做了某事；可以是本不应该这样做（应用其他方式做）而这样做了某件事；也可以是应该做某件事但没做成。有
6、不安全行动的人可能是受伤害者，也可能不是受伤害者。行动不安全的人，可以是他明知自己做的事是不安全的而非常谨慎地去做，也可以是不知道自己正做的事是不安全的。“违反安全规则或安全原则”包括违反法规、规程、条例、标准、规定，也包括违反大多数人都知道并遵守的不成文的安全原则，即安全常识。例如：行人过马路不走安全线。物的不安全状态是指使事故能发生的不安全的物体条件和物质条件。伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。,危
7、险源存在的根源,调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的能量，或危险物质的意外释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成。系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。应辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。人的不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行动。物的不安全状态是指使事故能发生的不安全的物体条件和物质条件。,基本原因,间接原因（症状）,直接原因,美国OSHA模型,能量释放,危险源的产生,温度、压力、冲击波
8、、势能(高)、电能、热能,有害物资,有毒物资、粉尘、腐蚀性物资、窒息性气体,失 控:对能量/有害物资没有控制/、屏蔽措施失控,故障：故障时防护、保险、报警等信号缺乏缺陷-漏电、压力控制失灵、容器破损、安全网质量差.,人员失误：操作失误、使用不安全设备、手代替工具物体存放不当、冒险进入危险场所、处于不安全位置、在吊物下作业、设备运转时加油、注意力分散、穿着、不使用防护用品、对危险品处置错误,管理缺陷：策划、组织、准备、运行控制、监测问题,环境因素：色彩、温度、气候、劳动条件、生活条件.,物理性,危险源的分类-按根源,设备设施缺陷、防护缺陷、明火、运动物体/高温物资/低温物资危害、电/噪声/振动/
9、电辐射危害、粉尘与气溶胶、作业环境不良、信号缺陷,化学性,易燃易爆物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀性物质,生物性,致病微生物、传染病媒介质、致害动物、致害植物,心理性生理性,超负荷、从事禁忌作业、心理异常、生理缺陷,行为性,指挥错误、操作错误、监护失误,其 他,根据GB/T13816生产过程中危险和危害因素分类与代码,物体打击,危险源的分类-按事故类别,车辆伤害,机械伤害：夹、碰、剪、卷、绞,起重伤害：安装、检修、吊索,触电、雷击,淹 溺,火 灾,高处坠落,体内外灼烫：火、高温物体、化学灼伤、放射性,化学性爆炸：爆炸性混合物,放 炮,火药爆炸,物理性爆炸：锅炉、容器、轮胎,中毒 职业病,窒 息,
10、透水、噪声/振动/电磁波辐射,坍 塌,摔 伤,国家标准GB6441-86企业职工伤亡事故分类,物的不安全状态(1)装置、设备、工具、厂房等 设计不良 强度不够；稳定性不好；密封不良；应力集中；外型缺陷、外露运动件；缺乏必要的连接装置；构成的材料不合适；其他。防护不良 没有安全防护装置或不完善；没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分；没有指定使用或禁止使用某用品、用具；其他。维修不良 废旧、疲劳、过期而不更新；出故障未处理；平时维护不善；物料 物理性 高温物（固体、气体、液体）；低温物（固体、气体、液体）；粉尘与气溶胶；运动物。,危险源 按物的不安全状态分,物的不安全状态(2)化学性 易燃易爆性物质（
11、易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；自燃性物质；有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；其他化学性危害因素。生物性 致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其他生物性危害因素。有害噪声的产生（机械性、液体流动性、电磁性）有害振动的产生（机械性、液体流动性、电磁性）有害电磁辐射的产生 电离辐射（X射线、离子、离子、高能电子束等）；非电离辐射（超高压电场、紫外线等）。,人的不安全行动 不按规定的方法操作 没
12、有用规定的方法使用机械、装置等；使用有毛病的机械、工具、用具等；选择机械、装置、工具、用具等有误；离开运转着的机械、装置等；机械运转超速；送料或加料过快；机动车超速；机动车违章驾驶；其他。不采取安全措施 不防止意外危险；不防止机械装置突然开动；没有信号就开车；没有信号就移动或放开物体；其他。对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节 对运转中的机械装置；对带电设备；对加压容器；对加热物；对装有危险物；其他。.使安全防护装置失效 拆掉、移走安全装置；使安全装置不起作用；安全装置调整错误；去掉其他防护物。,危险源 按人的不安全行动分,制造危险状态 货物过载；组装中混有危险物；把规定的东西换成不安
13、全物；临时使用不安全设施；其他。使用保护用具的缺陷 不使用保护用具；不穿安全服装；保护用具、服装的选择、使用方法有误。不安全放置 使机械装置在不安全状态下放置；车辆、物料运输设备的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置；其他。接近危险场所 接近或接触运转中的机械、装置；接触吊货，接近或到货物下；进入危险有害场所；上或接触易倒塌的物体；攀、坐不安全场所.。某些不安全行为 用手代替工具；没有确定安全就进行下一个动作；从中间、底下抽取货物；扔代替用手递；飞降、飞乘；不必要的奔跑；恶作剧.误动作 货物拿得过多；拿物体的方法有误；推、拉物体的方法不对.其他不安全行动,作业环境的缺陷作业场所 没有确保
14、通路；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防范不够；信号缺陷（没有或不当）；标志缺陷（没有或不当）。环境因素 采光不良或有害光照；通风不良或缺氧；温度过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；外部噪声；自然危害（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。作业方法的缺陷 作业程序有错误；使用不合适的机械、装置；.使用不合适的工具、用具；人事安排不合理（技术不当、身体不合适、负荷超限、禁忌作业等）。,危险源 按作业环境/作业方法的缺陷分,坠落、滚落 指人从树木、建筑物、脚手架、机器、乘坐物、梯子、阶梯、斜面等处落
15、下。包括与车辆式机械（如铲车）第一起滚落的情况。包括因坐立的场所动摇而坠落，以及因坐立的场所倒塌而坠落、不被掩埋而是碰到了其他物体（包括地面）的情况。不包括交通事故。触电坠落算“触电”分类。摔倒、翻倒 指人因摔倒、绊倒、滑倒而碰撞了物体致伤。所以会摔倒，是因为人失去平衡、失去保持竖直状态的能力造成的人体运动。如倒在通道或工作面上，倒在、撞到物体上。碰撞点与人在大致同一平面上。包括与车辆式机械等一起翻倒的情况。不包括交通事故。因触电摔倒则归人“触电”分类碰撞 指除上述两类之外，以人为主动方面碰撞到静止物体或运动物体的情况，包括被推、被摔后与物体碰撞。例如人碰了起吊货物、机械部分。包括与车辆式机械
16、的碰撞。不包括交通事故,事故的表现形式,飞溅、落下 指飞溅的物体、落下的物体为主动方面碰撞到人，人被碰撞。包括砂轮的破裂，切断片、切屑等物飞溅，包括自己拿的物体掉到脚上。但容器破裂后的飞溅物伤人，则归入“破裂”类。坍塌、倒塌 指堆积物、物料、脚手架、建筑物等散落或倒塌碰到人，人被碰被压。包括直立的物体倒下、塌方、雪崩、滑坡等。被碰撞 指上两类以外，物为主动方面碰人的情况。包括起吊的货物。机械的活动部分等碰到人。不包括交通事故。轧入 指被物体夹住、卷进而挤压、拧绞。例如：被卷入转动的或啮合的物体；被夹、被卷、被压在一运动物体与一静止物体之间或两个运动物体之间。因冲床的金属模、锻压机的锤而致的创伤
17、属于本分类。包括被压。不包括交通事故。切伤、擦伤 指被磨擦，在磨擦状态下被切伤。如由于靠在、跪在或坐在物体上，由于拿着或搬运的物体，由于振动的物体等致伤。包括被刀具切割，使用工具时被物体切割、摩擦等。,踩伤指踩着钉子、金属片等。包括踩穿地板、石棉瓦等致伤。踩穿而坠落归入“坠落”分类。淹溺接触高温、低温物 指与热的物体或物质、冷的物体或物质接触致伤，包括由于暴露于高温或低温环境下受伤害。例如：与火焰、弧光、熔融状金属、烫水、水蒸汽接触而致伤，由于炉前高温作业而中暑。低温，包括暴露在冷库内环境下的情况。接触有害物指通过呼吸、吸收（皮肤接触）或摄入有害物、有毒物致伤的情况。包括被放射线辐射、被腐蚀剂
18、致伤。缺氧症及因暴露于高气压、低气压环境下导致的伤害也算此类。触电 包括触及带电体和人受放电冲击。包括雷击。爆炸 指压力急剧发生或释放，引起伴随爆声的膨胀等情况。包括水蒸汽爆炸。不包括破裂。容器、装置的内部爆炸使容器、装置发生破裂，也归于此列。,破裂 指容器或装置因物理性压力而破裂。如：熔铁炉的水冷套破裂，人被碎片打中；开水炉破裂，人被开水烫伤。包括压碎。不包括因机械力而破裂的情况，如砂轮破裂。火灾道路交通事故 指企业内道路交通及运输中的事故，受伤害人是乘客或驾驶员。包括与其他车辆的碰撞、擦碰，与停放车或静止物体的碰撞、擦碰，翻车，冲出公路（失控），急停或急起动等。不适用于发生在运输工具上个人
19、性质的事故，例如：在车内走动时跌倒或在车内正常活动时碰到货物或车的某部分上；不是因车的事故或运动引起的从车上摔下；在车辆加油、修理、装卸货时发生的事故但非由车的事故或运动引起。其他交通事故 由船舶、飞机及用于公共运输的列车、电车等造成的事故。限于工作活动范围内的情况，上下班交通事故、工作外交通事故不在此列。,动作不当 指造成伤害的原因仅仅在于人本身的情况。包括因身体的一个随意动作如行走、奔跑、展身、搬重物时猛直腰等一类身体的动作以及因不自然的姿势、动作反常引起扭伤、挫伤、闪腰、肌肉损伤等情况 包括因抬、拉、推、挥动或投掷物体时用力过猛而受伤。失去平衡坠落、搬物过重摔倒等，即使也有动作不当的原因
20、，也在“坠落”、“摔倒”等中分类。能在“碰撞”、“被碰撞”及上述其他分类中分类者，不在此分类 其他 指在上述任何一类中都不能包括的情况。例如被动物或昆虫叮咬而致伤等。以上分类可归为三种情况：113是人与物体或物质接触（包括人暴露于有害环境下这种接触）造成伤害的情况，即基本模型所表现的情况；1418是因事故而造成伤害的情况；19是单纯因人的因素而造成伤害的情况。20（其他）中的情况一般不出前两类之外,职业相关病症 完全或部分地由于工作环境引起的使在该环境下的人的功能暂时或永久降低的疾病、工作能力丧失或其他身体问题。职业病；职业病是职业性有害因素直接导致的特异性疾病，职业性有害因素与疾病有直接的因
21、果关系.如:从事采矿的尘肺病职业性多发病 凡是职业性有害因素直接或间接地构成该病病因之一的非特异性疾病均属于职业性多发病（也称工作有关疾病、职业性相关疾病）。如疲劳、矿工中的消化性溃疡、建筑工中的肌肉骨骼疾病（如腰背痛）、各种职业性综合症、某些妇女病以及已发现与职业因素有关的一些常见病、多发病等。这些病症与多种非职业性因素有关，职业性有害因素不是唯一的直接的病因，但能促使潜在的疾病显露或加重已有疾病的病症,职业相关病症的表现形式,卫生部、劳动人事部、财政部、中华全国总工会（87）卫防字第60号文件“关于修订颁发职业病范围和职业病患者处理办法的规定（以下简称新规定）的通知”从1988年1月1日起
22、施行新规定。新规定中的职业病范围，共包括9类、99项。职业中毒 50项 职业性眼病 3项尘肺 12项 职业性耳鼻喉病 2项物理因素职业病 6项 职业性肿瘤 8项职业性传染病 3项 其它职业病 7项职业性皮肤病 7项,职业病名单,职业健康,有健康危害的物质,化学物质：标识出有毒的、有腐蚀性的生物媒介：如病毒空气中浓度大的任何粉尘-最大允许浓度10mg/cu.m的可吸入性粉尘-最大允许浓度4mg./cu.m 的呼吸性粉尘,进入人体途径,呼吸咽下吸附/接触注入（射）检查所有出现物质的形式,每种途径引起的伤害,急性后果慢性后果癌？过敏？繁殖？微生物感染？,健康风险,若为以下情况则无危险：用量很少而无危
23、险；对装置设计、过程、运行条件均予以正确 保证，而对健康无危险；别处进行过的测量说明对健康无危险。,不可接受的健康危险,控制措施不适当 现象包括：粉尘沉积可见烟雾/烟粒控制措施有缺陷与已知的典范做法不一致抱怨：不舒服或异味体查结果,有健康危害的物质的限度,职业暴露标准劳动部列出的项目国际上一致同意的水平，确信即使每天8 小时、40年亦不会引起伤害不应超越职业暴露标准,呼吸致敏剂,何为致敏作用？使免疫系统发生变化，如：特定物质不可预测的（5-25%的人会受影响）潜伏的可能数年不可逆的重新暴露时症状必会恶化,呼吸致敏剂引起的典型症状,哮喘病 周期性的喘，胸闷，乘飞机时感觉压缩而喘不过气鼻炎/结膜炎
24、 流鼻涕或鼻子不通气干咳 泪频或眼痛 干咳（类似于枯草热）可能立刻发生或几小时后发生如人离开工作场所（如在周末或节假日），会好转就物质影响和初始暴露而言，在低得多的物质水平时就显出症状，且较其他伤害后果为轻,呼吸致敏剂：长期影响,鼻炎可发展到哮喘哮喘病可发展得很严重哮喘可因其他原因引起，如：吸烟，冷气或锻炼,呼吸致敏剂：如何探测,在数据卡/标签上标出信息“吸入可引起过敏”关于其他问题的报告（如商业报告，劳动部的报告）关于有典型症状的员工的报告,呼吸致敏剂：受到影响的人们,那些已经对其他物质过敏的人（但可能影响到30%的员工！）那些短期暴露于高水平的人们那些长期暴露于低水平的人们那些皮肤过敏的人
25、,呼吸过敏：该采取的行动,好的职业卫生实践，特别是：物质替代好的控制措施-通风和抽风用呼吸保护装置进行有效控制与工人们进行好的信息交流对可能暴露的工人进行健康保护,职业病问题,“健康创造价值”。“如果业务不关心工人们，为什么工人们 应关心业务？”,工作场所卫生：设备,正确适当的程序、控制措施和培训知晓设备/机械可能导致的伤害，如烧伤、划伤避免与运动部件直接接触 防护器、分离装置确保环境保护装置到位并应用 加盖、加围、抽尘等。,工作场所卫生环境,了解伤害因素 噪声、振动 热/冷 光（紫外，红外）辐射/微波 粉尘使用的控制措施,工作场所卫生：工效学,设备设计任务需求往复动作与控制措施的配合（界面）
26、设备运行控制措施的细致设计生理/心理的工作压力,工作场所卫生：长期的影响,现场方针和程序加深对职业病症的认识受影响的人的识别使病症持续不发生保险/赔偿,危险源辨识与风险评价,何时需要进行危险源辨识、风险评价,危险源已构成重大威胁，而人们不能肯定存在控制措施或计划的控制措施是否充分；在已满足法律和其他要求的情况下，要实施职业健康安全持续改进。,何时不需要进行危险源辨识、风险评价,危险源明显是轻微的，受损失者完全可以容许；控制措施的结果完全符合相关的法规和标准；控制措施丝毫不影响工作任务的实施；风险程度和控制措施被每个员工充分理解。,划分作业活动,辨识危害,确定风险,决定是否是可允许危险,确定危险
27、控制计划,评审危险控制计划的充分性,危险源辨识与风险评价的基本步骤,危险源辨识准备,组织的活动、产品与服务内容组织的地理范围第三方认证确定的范围,危险源辨识评价准备,确定评价范围,组成辨识评价小组,辨识评价人员培训,收集评价资料,领导小组（包括安全、消防、交通、卫生、技术人员)评价工作小组（包括安全、消防、卫生、技术管理人员）,辨识评价步骤 辨识评价方法 重大风险的确定,作业现场中的物质、设备、活动清单；以往事故记录及统计资料；作业现场定期监测和检验报告或数据；现场作业的主要工艺流程。工艺操作条件/操作频率 化学反应,收集工作信息,工作活动信息包括但不限于以下几个方面：任务：所执行的任务的期限
28、、人员、该任务实施的频率；设备：可能用到的机械、设备、工具；物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质；可能要搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征；物料要用手移动的距离和高度；能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序；数据：作业活动及作业环境监测数据；事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。,危险源辨识,危险源辨识,1、划分作业活动,编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和 程序，并收集有关信息。,辩识与各项业务活动有关的所有危险源。考虑谁会受 到伤害以及如何受到伤害。,2、辩识危险源,划分
29、作业活动,按生产流程或所提供服务的阶段：整个流程可分成几个阶段按地理、区域：组织厂房内/外的地理位置按装置：轧钢设备运转、混凝土搅拌机 按作业任务：确定的任务(如：驾驶)。上述方法的结合,准备一份业务活动表，用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的有关信息。例如，其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。,作业活动划分示例：烧结厂白灰车间 火力发电厂；轧钢车间生产电建公司；建筑施工,烧结厂白灰车间 流程：原料准备；炉烧；破碎。装置：电测站 任务：维修部 区域：后勤、办公区。火力发电厂 大系统之下按任务 工作票划分；按区域补遗。（锅炉；汽机；电气；化学；热工；输煤等）系统内及系统间
30、同类危害合并。轧钢生产 上料-装炉 加热 轧制 锯切取样 描号 冷却矫直 检查 分级 喷 印 塗轧油 入库,作业活动划分示例,作业类别（电建）土方开挖 高处作业电动工具使用 厂内、外运输切割、焊接起重作业密闭容器内的作业 有毒、有害物的保管幅射作业 机组调试、检修防腐、保温每种类别中包含若干种相同或相似的作业活动。建筑施工合同承接 施工准 备（设备、人员、材料进厂、临时搭建、三通一平）工程实施（六大分部施工）竣工验收交付售后服务。,辩识危险源,收集作业信息(1),各项业务活动所需的信息可包括下述条目：正执行中的任务：其期限和频度；开展工作的场所；通常/偶尔执行任务的人员；受工作影响的其它人员(
31、如参观者，承包商和公众)；人员已接受的任务培训；为完成任务而制定的书面工作制度和/或持证上岗程序；可能用到的机械、设备；可能用到的电动手工具；制造商或供应商对机械、设备、电动手工具的使用和保 养说明；可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量；,辩识危险源,收集作业信息(2),材料须用手移（搬）动的距离和高度；用到的服务(如压缩空气)；工作期间用到或遇到的物质；用到或遇到物质的物理形态(烟气、气体、蒸气、液体、粉尘/粉末、固体)；所用或遇到物质危害明细表的内容和建议；与所进行的工作，所使用的机械、设备，所用或遇到的物 质有关的法令、法规和标准的要求；被认为合理的控制措施；事后监测资料：从组织
32、内外以信息形式获得的与正进行的 工作，所用的设备、物质相关的意外事件、事故以及疾病 的经历；与业务活动有关的任何现有评价的发现。,危险化学品-见GB13690常用危险化学品的分类标准液相固相易燃易爆物质火炸药：TNT、雷汞等在受热、撞击、火花等作用下能发生爆炸自燃自爆物质：黄磷、赛珞珞等与水作用产生可燃气体引起燃烧爆炸的物质：钾、钠、碳化钙等引起其他物质燃烧爆炸的强氧化剂：氯酸钾、双氧水、高锰酸钾等气相易燃易爆物质：-与闪点(最低闪燃温度)、燃点(最低燃烧温度)、爆炸极限(可燃物最低浓度)有关爆炸性气体混合物：甲烷、油气爆炸性粉尘：金属粉、矿粉、小麦粉、纤维粉腐蚀性物质：,清楚哪些是危险物质、
33、哪些是危险工作环境,电化学腐蚀 化学腐蚀 腐蚀性物质的分类,无机酸性腐蚀物质：硝酸、硫酸有机酸性腐蚀物质：甲酸、乙酸无机碱性腐蚀物质：硫化钠、硫化钙有机碱性腐蚀物质：丙醇钠其他无机及有机腐蚀性物质,生产中接触的毒物-见GB5044职业性接触毒物危害程度分级职业性接触毒物可造成中毒、死亡、职业病GB5044-85职业性接触毒物危害程度分级中将毒物危害程度分为：级（极度危害）级（高度危害）级（中度危害）级（轻度危害）生产性粉尘：开采、破碎、筛分、搅拌等粉尘-产生尘肺病噪声振动：全身振动、局部振动辐射：射频辐射、紫外线、红外线、激光、电离辐射高温危害：GB4200-84高温作业分级 GB935-89
34、高温作业允许持续接触热时间限值低温危害：GB/T14440-93低温作业分级,矽肺硅酸盐尘肺炭素尘肺金属尘肺混合性尘肺,机械噪声 空气动力性噪声 电磁噪声,辩识危险源,存在什么危害（危险源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？存在什么危害（危险源）？较好的作法是综合识别所有危害，而不是分别进行诸如健康危害、人工搬运，机械伤害等的单项识别。如果采用不同的方法分别进行评价，那么，危险控制的优先顺序排列就更加困难。分别评价还会导致不必要的重复。,一、危险源识别要考虑以下问题(1),厂区平面布局、地理位置 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装
35、置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业 部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施,一、危险源识别要考虑以下问题(2),暴露的人,谁怎样 因工作活动？所有人群操作者；辅助工；合同工；监督人；白领工人；学生；访问者；场所外的人们。,一、危险源识别要考虑以下问题(3),各种背景情况,工作实践:正常 非正常工作人员不足人事变化天气条件个人行为:姿势，卫生人群:年轻人；孕妇/保育员；患气喘病者,一、危险源识别要考虑以下问题(4),二、危险源的分类,物理性危险源,1.按导致事故和职业危害的直接原因进行分类,化学性危险源,生物性危险源,
36、心理、生理性危险源,行为性危险源,其他危险源,物理性危险、危害因素,设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火,能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性危险和危害因素,化学性危险、危害因素,易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性危险、危害因素,致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险、危害因素,生物性危险、危害因素,心理、生理性危险源,负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险源,指挥错误 操作失误 监护失误 其他
37、错误 其他行为性危险源,行为性危险源,其他危险源,2.参照事故类别和职业病类别进行分类,物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌,冒顶片帮 透水 放炮 瓦斯爆炸 火药爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其他伤害,参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等七类。,厂区平面布局、地理位置 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业 部位 工时制度、女职工劳动保护、体力
38、劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施,危险源辨识方法,.基本分析法：.工作安全分析（JSA）.安全检查表（SCL）.预先危险分析（PHA).危险源和可操作性研究（HAZOP）.故障类型和影响分析（FMEA）.人的失误分析(HRA),基本分析法：对于某项作业活动，依据“作业活动信息”，对照危害分类和事故类型（或职业病的分类），确定本项作业活动中具体的危险源。举例：2月16日，第三建筑施工队在承担的东城根街18微园旅馆2号工地拆除钢管脚手架。当时的环境条件是钢管紧靠建筑物，而临街面架设有 10KV的高压线，离建筑物只有 2米。该日上午 10时左右，队部的安全员杜康讲述过操作
39、方式：要求立杆不要往上拉，应该向下放，并再三强调注意安全。但现场操作工未按安全员的要求操作，自下往上拉架管。危险源识别：1 不安全状态：脚手架距离高压线1米多远(安全间距不够)而未采取隔离措施 2 不安全行动：现场操作工自下往上拉架管 3 管理缺陷：没有危险状态下的操作程序；培训教育不到位。风险评价：上述两种危害造成触电死亡的可能性很大。风险控制措施计划：1 制定作业程序：先采取隔离措施，然后规定操作规程，再进行施工；2 禁止不胜任的人员从事这种作业，抽调懂安全操作技术的正式工替换他们；3 工段长现场指挥，安全员现场监督；按要求进行安全培训/交底。,危险源辨识方法一：基本分析法,危险源辨识方法
40、二：工作安全分析（JSA）,选定作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,对每个工作步骤，识别危险源,危险源汇总,风险评价,控制措施策划,检查与回顾,工作安全分析例,作业活动名称：苏电建一公司机炉工程处锅炉水冷壁组件抬吊扳立一、作业情况：水冷壁为火力发电厂的主要受热面，各施工单位一般都是在组合场内将单片小管排组件预先组合成若干个结构类似的大型组件（该组件刚性较差），然后用桁架固定后逐一吊装就位。本例所示的组件结构尺寸为长50 面积4.5m2，组件金属总重（包括加固桁架），约45t，需在组合场内由塔吊（主吊）与履带吊（辅吊）两机共同抬吊扳立后转运至组件的安装位置。此过程中在组件临时垂直搁放
41、时需对加固桁架进行割除。,二、作业主要流程1吊装前的技术准备工作（包括技术交底、强度校核、吊点选择等）；2吊装前的检查工作（焊缝检查、脚手架检查、工器具检查等）；3两机共同抬吊至组件临时垂直搁放（包括履带吊脱钩后对加固桁架 的升钩）；4加固桁架割除；5组件由塔吊转运（垂直）至安装位置；6组合场内清理（该组件抬吊前的搁放位置）。三、危险源识别与风险评价 由于该作业过程涉及面较广，故将吊装机械、施工用钢丝绳等方面的作业安全另行考虑。其它见表。,编号职业健康安全危险源 L E C D 风险等级 不可接受？1 组件吊点不正确，引起组件 起吊时产生位移，导致伤人 3 1 15 45 2 不属于2 氧气、
42、乙炔气体品质不合格，气瓶摆放不合理，发生爆炸伤人 3 2 15 90 3 属于3 抬吊翻身过程中，捆扎在组件上 的脚手架因绑扎不牢，倒塌伤人 3 2 7 42 2 不属于4 抬吊翻身过程中，高空落物伤人 6 3 15 270 4 属于5 两吊装机具协调不一致，导致 组件坠落伤人，损坏设备 3 2 40 240 4 属于6 组件临时垂直搁放时，重心不稳 使组件产生位移伤人 3 2 7 42 2 不属于7 割除桁架时，飞溅的铁水引起 火灾，伤人 6 3 7 126 3 属于8 桁架割除时，操作台栏杆不牢固，断裂后引起人员坠落 1 2 15 30 2 不属于,工作安全分析结果,对不可容许风险的控制措
43、施对编号2的危险控制 加强氧气、乙炔气体进库前的检验工作，禁用不合格气体；氧气、乙炔瓶直立搁放且绑扎牢固，两瓶间距符合“安规”要求；氧气、乙炔皮管上采用“阻火器”，以防回火。对编号4的危险的控制加强组件前的检查工作，组件上的垃圾杂物清理干净，点焊构件牢固，工器具放入工具包且绑扎牢固；设立安全区域警示线，并悬挂小红旗，无关人员不得进入该施工区域。对序号5的危险的控制 设专人统一指挥，使用“对讲机”统一频率指挥；加强吊装前的技术交底工作，明确各操作工的职责；严禁违章指挥或越权指挥。对序号7的危险的控制 地面上各工种人员选择合理的位置，严禁在警示区域内逗留；安装工割除时选择合理的方向，做好金属构件下
44、落的保护措施；警示区域内严禁摆放易燃易爆物品。,危险源辨识方法三：安全检查表,安全检查表：为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。,划分作业活动,确定检查项目,现场检查、评分,定性地得出辨识与评价结果,有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例 系统分析确定的危险部位及 防范措施 新的研究成果,编制的主要依据,安全检查表举例（气柜安全评价检查表）,安全检查表举例（顶板安全管理水平检查表）,危险源辨识方法三：预先危险分析（PHA）,预先危险分析也称初始危险分析/预评价，是在每项
45、生产活动之前，特别是在项目的设计的开始阶段或方案开发阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。,识别危险源，确定安全性关键部位 评价各种风险的程度 确定安全性设计准则，提出消除或 控制风险的措施,预先危险分析的主要目的,资料收集 开发任务了解,方案设计中作业活动划分,确定初始危险源,提出施工/运行/试验/维修等中的风险控制措施,预先危险分析内容 1、识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件；2、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响；3、分析原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运；4、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数；5、
46、人、机关系（操作、维修等）；6、环境条件；7、用于保证安全的设备、防护装置等。,分析程序,预先危险分析举例（氯气干燥岗位危险性分析）,危险源辨识方法三：故障类型和影响分析(FMEA）,故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备或元件，逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的防治措施，提高系统的安全性。,对每个子系统或部件提问：,故障类型是什么？故障类型的影响是什么？如何检测此故障？故障严重程度？,在平地上滑倒/跌倒；人员从高处坠落；工具、材料等从高处坠落；头上空间不足；与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害；与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的 机械、设备
47、的危害；车辆危害，包括场地运输和公路运输；火灾与爆炸；对员工的暴力行为；可吸入的化学物质；,业务活动期间是否存在下列危害?,危险源辨识方法三：危险源提示表（一种补充方法）,业务活动期间是否存在下列危害?(续),可能伤害眼睛的物质或试剂；通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；由于摄入引起伤害的物质(如通过口腔进入人体)；有害能量(如：电、辐射、噪声、振动)；由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤；不良的热环境，如过热；照明度；场地/地面易滑和不平；楼梯护栏或手栏不足；承包人的活动。,上面所列并不全面。组织必须根据其业务活动的性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表。,确定危险源的可能性时
48、的注意事项(1),当寻求确定危险源的可能性时，要考虑已实施的控制措施的充分性及是否符合要求。除所提供的业务活动信息外，通常还应考虑如下问题：(1)暴露人数；(2)持续暴露时间和频率；(3)供应(如电，水)中断；(4)设备和机械部件以及安全装置失灵；(5)暴露于恶劣气候；(6)个体防护用品所能提供的保护及其使用率；(7)人的不安全行为(不经意的错误或故意违反操作程序)，如下述人员：不知道危害究竟是什么?可能不具备开展工作必备的知识、体能或技能；低估所暴露的危险；低估安全工作方法的实用性和有效性。(8)考虑到意外事件的发生是非常重要的。,确定危险源的可能性时的注意事项(2),把现存的安排与下列比较
49、,关于OHSMS的法规的要求组织现有的指南本行业最佳典范目前用于OSH管理的资源的效率和有效性事故/事件经历,危险源辨识的完全性鉴别,复盖已发生事故的原因（组织和类似组织）复盖行业的有关规定（如电力行业25项；建筑行业的 三大规程、五大规定）复盖作业指导书中的安全注意事项-改进作业指导书复盖安全检查表或安全评价表中的事项,风险评价,评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定危险源中的暴 露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。,确定风险,决定是否是可允许风险,判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把危险源控制住并符合法律的要求。,编制计划以处理评价中发现的、需要重视的
50、任何问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。,确定风险控制措施计划(如有必要),针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可容许。,评审风险措施计划的充分性,组织应设计一种能记录评价发现的简单格式，其内容一般包括：业务活动；危险源；现行控制措施；暴露于危险源中的人员（或财产）；E 人体暴露在危险环境中的频繁程度 风险发生（或破坏）的可能性；发生事故的可能性大小 风险发生（或破坏）的严重程度；C 发生事故产生的后果 风险水平；D 危险性分值 D=LEC 根据评价结果而需采取的行动；管理细节，如评价者的姓名，日期等等。组织应开发其综合危险评价程序，并需对系统进行试验和不断评审。,
