项目开发建设流程中的法律服务要点.ppt

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1、项目开发建设流程中的法律服务要点,之建造篇 青岛市律师协会 二O一O年十二月,导论:律师服务项目建造之基本素养,系统掌握专业法律法规以及行业管理知识 熟悉建造领域关键术语、计价和结算规则 贴身提供一站式、全过程跟踪服务 具有公平基础上的协调和合作意识,一、建设工程概况,一、建设工程的分类依据项目类别分:土石方、土建、线路管 道敷设、设备安装、装 饰、场区、零星工程等。依据工程状态分:新建、扩建、改建等。,依据行业分:工业、民用、军事、公路、铁路、桥梁、水利、机场建 设、疏浚等。依据阶段和参与者分:勘察、设计、施工 监理、造价咨询和 和审计等。,二、项目建造的阶段准备阶段:项目报审和领证;委托勘

2、察和 设计;场地整理;合作伙伴引 入;施工单位选择资料编制等。订约阶段:标定或议定施工单位;委托监 理;施工以及配套合同的签订。,施工阶段:施工许可手续办理;场地移 交;定位放线;中间验收;设 计变更;整改等。竣工移交阶段:竣工验收;移交。造价结算阶段:结算报告提交;审核;财 务结算。保修阶段:期内保修;保修金结算。,三、项目建造的主要基本制度 项目报审制 施工图、设计文件审批制 建筑活动资质认证制,强制招投标与议定结合制 工程监理制 工程质量监督制 非法分包、转包禁止制,二、准备阶段法律服务要点,1、受托进行项目法律、政策可行性分析,并出具法律意见书。2、受托进行包括合同在内的法律文件的起

3、草和审查,协助申办有关报审手续。3、对土地整理、合作伙伴的引入提供专项 法律服务。4、受托对潜在相对方进行调、核查及谈判:,资信:资产和信用 主体:1性质法人、分支机构、联合体、临 设机构等 2存续状态合法性、有效性、连续性 3关联性与拟签约的标的间的关系 集团与下属;代建;项目管理等,印章:1统一性备案章 2特殊用章专用章、项目章、子母章等 签约人和经办人:1法定代表人 2代理人(代表人、现场代表、项目经理)委托书;签字样本。,三、订约阶段法律服务要点,一、涉及的主要合同 勘察合同 设计合同 招投代理合同 合作开发合同 土地整理合同(委托拆迁、安置补偿等)土石方合同,委托监理合同 施工合同(

4、总包、分包、直包)委托造价咨询合同 采购合同 租赁合同 加工承揽合同,二、施工合同订约的方式 1、公开招标、邀请招标、议标 正确把握必须招投标的范围 有形交易平台,需掌握的主要法律、法规:招标投标法;建筑法;工程建设项目招标范围和规模标准规定;工程建设项目施工招标投标办法;建设工程设计招标投标管理办法;房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法;工程建设项目勘察涉及招标投标办法;工程建设项目招标代理机构资格认定办法;招标公告发布暂行办法;评标委员会和评标方法暂行规定等。,2、招投标程序及律师作为 1程序:招标投标开标评标中标 2律师作为:之于招标方 甄别是否属于必须招投标范围,协助审查是否

5、具备法定招标条件 协助草拟或审查招标文件 协助选择招标代理机构以及委托合同的 草拟或审查 对招投标过程进行合法性指导,协助对投标人资格进行预审、尽职调查、信息资料核实(包括主体资格;投标文 件形式、响应情况;投标担保;联合投 标等方面)对过程中出现的修改或变更进行把关 协助对决标结果进行合法性审查,之于投标人 协助核查项目真实性、合法性以及项 目与招标人间的关系 对招标文件的合法性以及是否存有法 律风险等进行法律论证和判断 协助草拟或审查投标文件,对投标过程进行合法性指导 协助监督招标方的活动,对发现违法或 违规的行为,协助向招标方提出意见或 质疑,甚至向有关主管部门投诉 对过程中出现的修改或

6、变更进行把关 非正常落标后权益维护,3、特别关注之处 无效投标 招投标限制 中标无效 重新招标,三、施工合同的签订 1、参考文本的选用 2、阴阳合同 3、合同组成以及相互关系,4、重点条款关注 签约主体 承包范围:除外列示 开、竣工日期:明确标准 合同价款:包死;暂定 进场条件:场地、水电、图纸等,工地代表:姓名、权限、签字样本、更换 发、承包方工作:要明晰 施工组织设计:提供和审定程序完善 工期控制:影响因素、确认程序,隐蔽和中间验收:验收项目和程序明确,具有可操作性。价款及支付:计价方式;垫资处理;支付节点和 比例;甲供材的处理;发包方代 付;以房抵款等。甲供材:种类;提供时间和方式;质量

7、责 任;采保费计取等,变更:程序;造价调整原则;签证办理等。竣工验收:程序和时限;通过标准;提前 使用后果等。竣工结算:程序和时限;是否委托审计以 及审计费用的负担;时限届满 后的结果负担等。,违约责任:区分不同的违约情形,应量化。甲方直包:工期;服务费;质量;款项结 算等。保修:起止时间;保修金的预留和返还;期内保修的处理办法。纠纷解决方式:仲裁与诉讼的运用。,四、履行阶段法律服务要点,1、合同交底与法律辅导 2、往来函件的制作及发收 3、补充协议、例会、备忘录 4、变更和签证料理,5、付款和材料的控制和管理 6、工期管理 7、安全和质量管理 8、分包队伍管理,9、索赔 10、资料的分类管理 11、竣工验收及交付 12、造价结算和财务结算,五、项目建造完成后的善后事宜,1、期内保修 问题的发现与固定 交涉与处理 保修期是否延长的辨识,2、维权行动 无效情形及处理原则 工程价款优先受偿权 工程造价鉴定 工期、质量和时效抗辩 违约金和利息 实际施工人权益保护,谢谢大家!,

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