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1、2023年度衢州市城区主次干道、背街小巷、所有小区乱贴乱画清理服务项目竞争性磋商文件目录第一章磋商公告第二章磋商须知前附表及磋商须知第三章采购要求第四章合同条款第五章磋商响应文件相关格式第一章磋商公告项目概况2023年度衢州市城区主次干道、背街小巷、所有小区乱贴乱画清理服务项且采购项目的潜在供应商应在星运获取（下载）采购文件，并于2023年06月25日15:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJXSJ2023075项目名称：2023年度衢州市城区主次干道、背街小巷、所有小区乱贴乱画清理服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：2300000元最高限价（元）：2
2、299993元采购需求：标项序号标项名称数量预算金额（元）一单位简要规格描述备注1乱贴乱画清理服务12300000项服务期要求：12个月，其它内容具体见采购文件。合同履行期限：12个月。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求。2 .在中华人民共和国境内注册，且能承担本项目的供应商。3 .未被信用中国（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小（小微）企业。三、获取（下载）采购文件时间：磋商截止时间前地点（网址）：政府采购云平台免费
3、下载,网址：WWW方式：登录政府采购云平台在线登记后获取（1）潜在供应商完成政府采购云平台账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方潜在供应商获取采购文件劭库专登陆或直接登陆政府采购云平台（账号或短信验证码或CA方式登录），依次进入I项目采购-I获取采购文件-申请获取采购文件后在线登记、获取采购文件。（2）浙江政府采购网采购公告下方游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，潜在供应商只有通过政府采购云平台”在线登记并获取了采购文件后才被视作获取采购文件。法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商通过政府采购云平台”在线下载获取采购文件的时间为准。未按规定获取采购文件的供应商，对采购
4、文件提起的质疑、投诉将不予受理。四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年06月25日15:OO（北京时间）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标人应当在投标截止时间前将装有电子备份投标文件的光盘或U盘送交到开标地点，逾期送达将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将退还。五、响应文件开启开启时间：2023年06月25日15:00（北京时间）地点（网址）：六、公
5、告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、电子投标说明：（1）本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进
6、行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。（3）投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，电子投标具体流程文档详见政采云平台。3、企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直
7、接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购网的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网首页的浙江政采贷模块进入申请，还可以通过政府采购云平台首页的金融服务模块进入申请。4、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。5、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（
8、浙财采监（2021）22号）文件关于健全行政裁决机制要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章磋商须知前附表及磋商须知一、磋商须知前附表序号内容说明与要求1项目名称2023年度衢州市城区主次干道、背街小巷、所有小区乱贴乱画清理服务项目2采购人3采购代理机构4预算金额、最高限价采购预算230万元，最高限价229.9993万元。5
9、服务期12个月6质量要求合格7报名时间及地点详见磋商公告8答疑与澄清供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应以书面形式要求采购人（或采购代理机构）提出书面质疑；采购人或采购代理机构作出的澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人（或采购代理机构）在磋商响应文件截止之日5日前，以更正公告形式在采购公告发布网站发布，不足5日的，顺延磋商响应文件截止之日。9磋商保证金本项目无需竞争性磋商保证金。10磋商文件形式、制作及组成投标人请准备电子投标文件、电子备份投标文件光盘或U盘：（1）电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。
10、（2）电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式文档，以光盘或U盘形式递交。数量为1份。（3）投标文件由技术资信文件、价格文件组成。11递交磋商响应文件截止时间及地点时间：2023年至月丝日15时00分（北京时间）12竞争性磋商时间及地点时间：2023年畋月空日15时00分（北京时间）地点：13签订合同成交通知书发出后三十日内14磋商有效期90天15网址浙江政府采购网16解释本磋商文件的解释权属于采购人所有17中小企业预留中小企业预留：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）文件的规定，本项目专门面向中小企业采购。1、投标人应对
11、照财政部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号），根据自身实际情况审慎作出判断，是否符合相关要求，并视情况提供中小企业声明函（格式见附件）。2、投标人应当对其出具的声明函的真实性负责，提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，投标无效，招标人有权依法将线索移交至政府采购行政监督管理部门处理，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关法律规定追究相应法律责任。3、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。4符合关于促进残疾
12、人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；5、符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。6、中小企业划型标准详见：工信部联企业（2011）300号。本项目所属行业：租赁和商务服务业。二、磋商须知（一）总则本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法和中华人民共和国政府采购法实施条例等法律、法规组织和实施。（一）适用范
13、围本磋商文件仅适用于2023年度衢州市城区主次干道、背街小巷、所有小区乱贴乱画清理服务项目的招标、磋商、评标、定标、验收、合同履行、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指本次磋商采购货物的购买单位“衢州市柯城区综合行政执法局”。2 .“采购代理机构”系指本次磋商采购货物的采购代理机构“浙江新世纪工程咨询有限公司3 .“供应商”系指向采购人提交响应文件的单位。4 .“服务”系指根据本合同规定成交供应商必须承担有关的服务和合同中规定成交供应商应承担的义务，以及合同中未规定，但依法有利于合同履行原则，应当由成交供应商承担的其它义务。5 .“”系指实质性的要求条款
14、。（三）合格的供应商符合磋商公告中的供应商资格要求。（四）供应商代表指全权代表供应商参加磋商活动并签署磋商响应文件的人。本次磋商的供应商代表必须是供应商的法定代表人或其授权代表。（五）磋商费用无论磋商过程和结果如何，供应商应自行承担所有与磋商有关的全部费用，采购人均无义务和责任承担这些费用。（六）特别说明1 .供应商获取磋商文件后决定不参加该项目磋商，应在磋商截止时前一日以书面形式（信函、传真加盖供应商单位公章）通知浙江新世纪工程咨询有限公司。2 .本项目招标代理费根据国家计委计价格【2002】1980号文规定招标收费标准计取（此费用不得参与竞争），造价咨询服务费按浙价服（2009）84号文件
15、收费标准计取，由中标单位领取中标通知书时交与招标代理机构，投标报价时综合考虑。开评标相关服务费按实收取，由中标单位支付，投标报价时综合考虑。（二）竞争性磋商文件1.竞争性磋商文件的组成1.I竞争性磋商文件共分为5部分，其内容如下：第一部分磋商公告第二部分磋商须知前附表及磋商须知第三部分采购需求第四部分合同条款第五部分磋商响应文件相关格式3 .2除上条Ll内容外，采购人在规定时间前，以更正公告形式发出的对竞争性磋商文件的澄清或修改内容，均为竞争性磋商文件的组成部分。4 .3供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，应及时向采购代理机构提出，否则，由此引起的损
16、失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的磋商响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或磋商响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该磋商有可能被拒绝。2.竞争性磋商文件的澄清与修改2.1 供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出书面质疑；采购人或采购代理机构作出的澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人（或采购代理机构）在磋商响应文件截止之日5日前，以更正公告形式在采购公告发布网站发布，不足5日的，顺
17、延磋商响应文件截止之日。2.2 2澄清或者修改内容是竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。2.3 供应商在收到竞争性磋商文件澄清、修改通知或推迟提交磋商响应文件截止时间和磋商时间通知后，应在通知单回执上签署意见并盖上供应商单位公章，在当天以书面或传真形式回复采购代理机构，逾期回复视为默认收到通知。2.4 竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三）磋商响应文件的编制1 .磋商响应文件的语言及度量衡单位1.1 磋商响应文件和与磋商有关的所有文件说明均应使
18、用中文。1.2 除采购项目规范另有规定外，磋商响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2 .磋商响应文件的组成响应文件（电子投标文件、备份电子投标文件）应分为【技术资信文件】、【价格文件】。电子投标文件、备份电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。2.1 技术资信文件 （1）营业执照扫描件； （2）法定代表人身份证明或授权委托书扫描件；（3）技术资信文件其它详细内容（参考评分办法编制）o2. 2价格文件 （1）报价函（附件一） （2）报价一览表（附件二）（3）小微企业/监狱和戒毒企业/残疾人福利性单位声明函及相关证明材料（如有）（4）供应商自认为有需要的其他资料。3.磋
19、商响应文件的形式及效力3. 1磋商响应文件应包括规定的内容，供应商提交的磋商响应文件应当使用竞争性磋商文件所提供的磋商响应文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供磋商响应文件标准格式的，由供应商自行编写。4. 2磋商文件分为电子投标文件以及电子备份投标文件两部分。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交；电子备份投标文件即电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南制作的备份文件。3 .3磋商文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。因网络或者其他问题造成电子投标文件无法正常解密，才能启用电子
20、备份投标文件。电子备份投标文件一旦启用，则电子投标文件失效，不予启用。3.4 磋商文件内容填写说明投标人应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件。响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写：（D电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求制作、加密。（2）电子备份投标文件，以光盘或U盘的形式存储，由投标人决定是否递交，并自行承担不递交电子备份投标文件的风险。3.5 供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。4 .磋商报价4.4 本项目采购预算价230万元，最高限价229.9993万元
21、，供应商报价应低于最高限价，否则其磋商无效。4.5 供应商的磋商报价为履行2023年度衢州市城区主次干道、背街小巷、所有小区乱贴乱画清理服务项目合同的最终报价，报价中必须包含完成本项目的所有费用，包括合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。5 .供应商的替代方案5.4 供应商所提交的磋商响应文件应完全满足竞争性磋商文件的要求，供应商不允许提交替代方案。6 .磋商响应文件的的签署及规定（一）电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（二）电子备份投标文件电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操
22、作指南中上传的电子投标文件格式的电子投标文件。（四）磋商响应文件的提交1.递交响应文件截止期1.l投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。1.2递交电子备份投标文件截止时间前将光盘或U盘递交至招标公告指定开标厅,逾期不予接收。1.3递交投标文件时还需递交法人（负责人）授权委托书原件及被授权人身份证原件。2、磋商响应标文件的修改和撤销2.1投标人在递交投标文件后，可以修
23、改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。2.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。2.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。2.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件，否则其保证金将按照本招标文件的规定不予退还。2.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。（五）磋商响应文件有效期1.有效期见本竞争性磋商文件中附表所规定的期限，在此期限内，凡符合竞争性磋商文件要求的磋商响应文
24、件均保持有效。2.在特殊情况下，采购代理机构在原定有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购代理机构这种要求。同意延长有效期的供应商既不能要求也不允许修改其磋商响应文件。（六）无效标条款1 .实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：1.1 投标人不符合投标资格条件的；1. 2投标文件未有效授权的；1.3招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的；1.4技术资信文件中包含投标报价的；1.5投标文件关键
25、内容字迹模糊、无法辨认的；1.6投标文件含有采购人不能接受的附件条件的；1.7报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；1.8提供虚假材料谋取中标的；9投标人串通投标的；1.lO不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的；1.11 电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；1.13电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的；（七）磋商1.磋商1 .1采购人在规定的日期、时间和地点组织磋商会。1.2 电子投标文件开标投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解
26、密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。1.3 当出现磋商响应文件递交截止后供应商不足三家的情况时，应严格按照国家财政部及浙江省财政厅有关规章制度进行处理。（八）竞争性磋商成交原则及磋商程序1.磋商1.4 磋商是指对磋商文件响应程度及要求的服务、商务报价、服务承诺和供应商的信誉等进行确认并优化的过程。1.5 竞争性磋商内容：磋商文件中采购需求及相关服务，仅为基本需求及服务要求，供应商可以重新承诺优于或高于本磋商文件中的所有配置及服务承诺。2 .磋商小组人员组成：磋商小组组成：本次采购采用竞争性磋商方式，将组织3人磋商小组，其中采购人代表1名以及专家2名，磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括
27、全程磋商、推荐磋商成交候选人、填写磋商采购结果报告等。3 .报价算术性修正：3.2 响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；4 .磋商程序：4.2 主持人宣布磋商响应文件递交截止，截止时间以“中科院国家授时中心标准时间”为准，宣布磋商会议开始；4.3 本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：若投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启该投标人递交的电子备份投标文件，以完成开标。4.4 电子投标开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密
28、电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）评标委员会对技术资信文件、价格文件进行评审；（3）评标委员会与通过资信技术文件和价格文件评审的每一位供应商分别进行磋商，磋商轮次一般不超过3轮;（4）在系统上公开最终报价及得分情况；（5）在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（6）磋商会议结束。5 .磋商结果确定：5.2 本次磋商的采用百分制综合评分法，资格证明文件采购通过制，技术资信文件为90分，价格文件为10分。磋商小组会按综合得分（即技术资信分与价格分之和）高低进行排序，向采购人推荐综合得分前二高的为成交候选人（由高到低分别为第一、第
29、二中标候选人）；如供应商的综合得分相同时，技术资信分高的的排序优先，如综合得分和技术资信分均相同时，则现场抽签确定排名先后。通过本次磋商，最终确定前1名中标候选人为中标人。5.3 磋商工作必须遵循公平、公正的竞争原则。最大限度地保护当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的资格、技术、价格要求，对磋商响应文件进行分析评价，编制磋商报告。磋商人员必须严格遵守保密规定，不得泄露磋商有关的情况,不得索贿受贿，不得参加影响磋商的任何活动。5.4 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采
30、购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。5.4价格文件中的报价视为供应商的第一次报价，价格磋商一次视为1轮。5.5综合评分办法技术资信分评分时，磋商小组各成员所评分值的算术平均值即为各供应商的评定分值（四舍五入，保留两位小数）。序号内容评定具体内容评定标准分值1价格投标报价基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=（基准价/投标报价）X10,四舍五入，保留两位小数。报价高于预算价（最高限价）的，其投标文件作无效处理。0-10分2业信企资企业资信投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健
31、康安全管理体系认证，每项得1分，最高得3分。提供证书扫描件。2020年1月1日以来，投标人获得过省级以上荣誉证书的得3分，获得过市级以上荣誉证书的得1分，只按最高荣誉计一次得分，最高得3分。提供荣誉证书扫描件。0-63业绩类似项目业绩2020年1月1日以来，投标人从事过类似项目的，每提供1个业绩证明得1分，最高得1分。提供合同和中标通知书扫描件。0-14实施方案及人员配置（有欠缺或不妥当每处扣0.5分，每小项扣完为止）。府山辖区拟派辖区内的清理人员的情况、人员区域分配、工作安排。0-4辖区内所有主次干道、背街小巷、小区（含封闭式小区）、小区楼道、公共场所等清理方案。0-4荷花辖区拟派辖区内的清
32、理人员的情况、人员区域分配、工作安排。0-4辖区内所有主次干道、背街小巷、小区（含封闭式小区）、小区楼道、公共场所等清理方案。0-4信安辖区拟派辖区内的清理人员的情况、人员区域分配、工作安排。0-4辖区内所有主次干道、背街小巷、小区（含封闭式小区）、小区楼道、公共场所等清理方案。0-4双港辖区拟派辖区内的清理人员的情况、人员区域分配、工作安排。0-4辖区内所有主次干道、背街小巷、小区（含封闭式小区）、小区楼道、公共场所等清理方案。0-4衢化辖区拟派辖区内的清理人员的情况、人员区域分配、工作安排。0-4辖区内所有主次干道、背街小巷、小区（含封闭式小区）、小区楼道、公共场所等清理方案。0-4花园街
33、道辖区拟派辖区内的清理人员的情况、人员区域分配、工作安排。0-4辖区内所有主次干道、背街小巷、小区（含封闭式小区）、小区楼道、公共场所等清理方案。0-4新新街道辖区拟派辖区内的清理人员的情况、人员区域分配、工作安排。0-4辖区内所有主次干道、背街小巷、小区（含封闭式小区）、小区楼道、公共场所等清理方案。0-45硬件配备情况硬件配备清洁设备、工具、粉刷工具与涂料、药水等配备情况，有欠缺或不妥当每处扣0.5分，扣完为止。0-56应急响应措施人员人员短时增加应急措施，满分5分，有欠缺或不妥当每处扣0.5分，扣完为止。0-5特殊情况特殊情况警企联动机制等措施，满分6分，有欠缺或不妥当每处扣0.5分，扣
34、完为止。0-67特色服务增值服务增特色服务：能在其他方面为服务单位提供与项目实施相关的特色服务。满分6分，有欠缺或不妥当每处扣0.5分，扣完为止。没有的不得分。0-68服务便利性便利服务根据投标人服务便利性（与服务区域距离远近）情况，客观上是否能及时赶到现场处理相关应急工作，服务及时便利的得4-5分，服务较及时、较便利的得2-3分，服务不够及时、不够便利的得OT分。0-5注：磋商时，后一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件，否则其报价和承诺将视为无效。（九）采购终止的情形1.采购中，出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购
35、活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：1.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；1.2 出现影响采购公证的违法、违规行为的；1.3 在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（1、政府购买服务项目除外；2.因重大变故，采购任务取消的。（+）磋商结果公告1.磋商结果公告1. 1确定成交供应商后，采购代理机构在以下网站（浙江政府采购网）上及公告发布的媒体中，进行成交结果公告。1.2成交供应商因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确定因成交供应商在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以
36、与排位在成交人之后的成交候选人签订政府采购合同，以此类推。（+-）质疑1.供应商如认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑；2.知道或者应知其权益受到损害之日起算时间：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（竞争性磋商公告为公告发布后的第4个工作日）起，对磋商结果提出质疑的，质疑期限自磋商文件结果公告之日起计算。否则，被质疑人可不予接受。投诉处理按政府采购质疑和投诉办法（中华人民共
37、和国财政部令第94号）。（十二）授予合同签订资格1 .成交通知书1.1 在评标结果公告结束后，采购人将对成交供应商签发成交通知书。1.2 成交通知书是成交供应商与采购人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依据。2 .合同的签订1 .1成交供应商应该按照成交通知书的要求与采购人签订合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务的，采购人将根据竞争性磋商文件取消其成交资格。2 .2竞争性磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商过程中有关澄清文件均作为签订合同的附件组成部分。3 .3成交供应商和采购人签订的合同条款不得对磋商结果及成交供应商嗟商响应文件中的承诺内容作实质性改变，成交供应商和采购人不得再
38、订立背离合同实质性内容的其他协议。4 .4成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成项目，不得将本项目的任何部分转包给他人。第三章采购需求一、清理范围：衢州市柯城区主城区范围的府山、荷花、信安、双港、衢化、新新街道（彩虹路以西，浙西大道以北）、花园街道辖区社区化管理的所有主次干道、背街小巷、小区（含封闭式小区）、小区楼道、公共场所等。二、清理内容和标准（一）清理内容承包范围内各类建筑物（含小区楼道、台阶）、构筑物、电杆、接线箱、邮筒、指路牌、电话亭、警示牌等设施上所有非法喷涂、张贴、刻画、刷写、印章形式的乱贴乱画、乱涂乱写（包含涂鸦、地面涂写、卷闸门和店面及玻璃上的商业广告纸）、乱拉乱挂和横幅广
39、告。（二）清理标准1、乱贴乱画清理应达到“色、形、洁、美”的有机结合，自然、和谐。色：根据不同墙体颜色，将涂料调配成相同或相似的颜色，最大限度地将污染处恢复原来色泽；形：对被污染墙面的清除应有统一覆盖形状（四方形），有完整、清晰的轮廓；洁：清除作业要按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使作业墙达到干净、整洁；美：要使清除作业墙体在“色、形、洁”上与周边环境协调和谐。2、清除作业按照“一刮、二铲、三粉刷”要求进行；清除后不出现“残贴”，不留粘贴痕迹，尽量不损坏建（构）筑和颜色。涂料覆盖与原色协调，无明显反差，覆盖整齐，成长方形；药物清理表面整洁，不留花斑：人工铲除和机械清理不留明显痕迹，不损伤表
40、面。附件：乱贴乱画（牛皮癣）清理考核细则乱贴乱画（牛皮癣）清理考核细则为了巩固国家卫生城市成果，创建国家文明城市，有效清理城区乱贴乱画、乱涂乱写，提高城市管理的社会化、专业化水平，营造整洁、优美、有序、文明的城市生活环境。根据“管干分离、责任到位、科学考评、奖罚适当”的原则，制定本考核办法。一、考核范围：衢州市市区范围的府山、荷花、信安、双港、衢化、新新街道（彩虹路以西，浙西大道以北）、花园街道辖区社区化管理的所有主次干道、背街小巷、公园广场、小区（含封闭式小区）、小区楼道、公共场所等。二、市区路宽20米以上的主次干道有：上街、下街、荷花中路、荷花西路、荷花东路、双港中路、双港西路、双港东路、
41、荷一路、荷二路、荷三路、荷四路、荷五路、竹苑路、劳动路、通荷路、三衢路、新元路、锦绣路、礼贤街、双港路、蝴蝶路、南湖二桥、新安路、西安路、浮石路、紫荆路、北门街、讲舍街、府东街、衢江北路、衢江中路、衢江南路、五圣街、南湖西路、县西街、南街、道前街、曙光北路、县学街、新桥街、书院路、紫荆路、美俗坊、斗潭路、衢化路、中央道、学院路、世纪大道（彩虹路至衢化路）、衢化路（农市路至浙西大道）、农市路、三衢路、百汇路、艺苑路、乐园路、广场路、彩虹路、思源路、五环路、龙化路、广场路、花园前、凤起路、五环北路、石头坪、火车站广场及新增的其他主次道路、公园广场等。除主次干道、公园广场以外，其他均为背街小巷、城中
42、村和小区范围。三、考核时间每天上午9：0018：00三、考核内容和标准（一）考核内容承包范围内各类建筑物（含小区楼道）、构筑物、电杆、接线箱、邮筒、指路牌、电话亭、警示牌等设施上所有非法喷涂、张贴、刻画、刷写、印章形式的乱贴乱画、乱涂乱写（包含涂鸦、地面涂写、卷闸门和店面及玻璃上的商业广告纸）、乱拉乱挂和横幅广告。（二）考核标准1、乱贴乱画清理应达到“色、形、洁、美”的有机结合，自然、和谐。色：根据不同墙体颜色，将涂料调配成相同或相似的颜色，最大限度地将污染处恢复原来色泽；形：对被污染墙面的清除应有统一覆盖形状（四方形），有完整、清晰的轮廓；洁：清除作业要按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使
43、作业墙达到干净、整洁；美：要使清除作业墙体在“色、形、洁”上与周边环境协调和谐。2、清除作业按照“一刮、二铲、三粉刷”要求进行；清除后不出现“残贴”，不留粘贴痕迹，尽量不损坏建（构）筑和颜色。涂料覆盖与原色协调，无明显反差，覆盖整齐，成长方形；药物清理表面整洁，不留花斑：人工铲除和机械清理不留明显痕迹，不损伤表面。（三）考核要求1、清理公司的组织管理要求。责任区实行网格化管理，定人员、定区域、定责任，配备相应管理、技术人员，员工统一着装上岗。每天清理人员少于规定人数的，每发现少一人/次扣30分；未统一着装的每发现一人/次扣10分。2、质量要求。色、形、洁、美协调一致，无明显反差，覆盖整齐，无明
44、显痕迹。色调不协调每发现一处扣5分；覆盖不整齐每发现一处扣5分；覆盖后有明显痕迹每发现一处扣5分。3、清理时间：数字城管交办件，清理公司在规定时间（清理时限为4小时）内完成清理的，不予扣分，超过规定时间的，按照第4条要求予以扣分。4、扣分标准。在9：0018：00数字城管信息采集系统交办清理公司的乱贴乱画（牛皮癣）案件，上、下街（东方商厦-斗潭桥），每张（处）扣6分、其他主次干道（路宽20米以上的），公园广场，每张（处）扣5分；背街小巷每张（处）扣3分；小区（含封闭式小区）、城中村每张（处）扣2分；喷绘、涂写墙体广告面积在0.52平方米的,每处扣30分，超过2平方米的每处扣50分。5、清理时间
45、要求。每天上午9时前必须完成第一次清理，每月交办件按期处置率没有达到95%的扣当月承包款的0.5%；每月问题解决率达不到98%的扣当月承包款的1%；三个月未达到标准的，加扣月承包款的2%o6、社会力量监督考核。社会监督人员采集的乱贴乱画信息，未按时（清理时限为4小时）清理的，对照第4条考核要求进行考核计分。四、考核方式（三）清理公司有下列情况之一的，依照相应程序更换清理公司。（1）清理公司将乱贴乱画清理工作转包的。（2）清理公司法人被劳动教养或刑事处分的。（3）清理公司2个考核月，扣款均超过当月承包款10%的。（4）清理公司不认真履行合同约定，被上级领导批评、市委督考办通报或新闻媒体曝光，整改
46、不到位，造成负面影响，损害甲方形象2次（含2次）以上的。第四章合同条款（以双方实际签订合同为准）甲方：（买方）法人代表：乙方：（卖方）法人代表：住址：为了巩固创建国家卫生城市成果，创建全国文明城市，有效清理市区乱贴乱画、乱涂乱写，提高城市管理的社会化、专业化水平，营造整洁、优美、有序、文明的城市生活环境。乙方通过参与竞争性谈判获得2023年度衢州市市区主次干道、背街小巷、公园广场、所有小区乱贴乱画清理服务保洁项目管理承包权。为明确权责，经甲、乙双方协商，现就有关事项签订合同如下：一、承包范围：清理范围包括衢州市市区范围的府山、荷花、信安、双港、衢化、新新街道（彩虹路以西，浙西大道以北）、花园街道辖区社区化管理的所有主次干道、背街小巷、公园广场、小区（含封闭式小区）、小区楼道、公共场所等。二、承包期限：合同期为12个月，自年月日至年月日。三、人员及设备核定乙方清理保洁人员最少或人，其中管理、技术人员各L人，操作人员55人。四、清理保洁费用清理保洁费用为乙方投标报价12个月共一万元，承包款按月平均计算，每月承包款费用为万元，甲方根据考核实际按月支付。五、管理标准与考核要求详见乱贴乱画（牛皮癣
