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1、妇女儿童医院数字化乳腺铝靶机（数字乳腺X射线摄影系统）采购项目招标文件第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成第一章招标公告项目概况舟山市妇女儿童医院数字化乳腺铝靶机（数字乳腺X射线摄影系统）采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购网/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）招标文件，并于2023年7月12日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：0773-2341GNZSHWGKl708项目名称
2、：舟山市妇女儿童医院数字化乳腺铝靶机（数字乳腺X射线摄影系统）采购项目预算金额（元）：3000000最高限价（元）：3000000采购需求：标项一：标项名称：数字化乳腺铝靶机（数字乳腺X射线摄影系统）数量：1预算金额（元）：3000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件采购需求备注：本项目不允许转包、不允许分包、接受进口产品投标。合同履约期限：签订合同后60天内交货。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WwW.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大
3、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年7月12日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网http:方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月12日09:00（北京时间）投标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件
4、活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2023年7月11日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：，也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：，未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。开标时间：2023年7月12日09:00开标地点（网址）：五、采购意向公开链接自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满
5、之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答组期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网（http:/da8611e98d8937b7ef8a3544）03）根据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行
6、办法第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一.概述1、投标人应提供所代表品牌厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备和产品。2、如果因为所代表品牌厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明并提出质量保证承诺。3、所有设备、器材在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于本方案中提出的指标要求。4、所建议的设备的性能应达到或超过指标要求表中所列技术指标。投标人应注意该
7、表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将可能被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。5、投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型说明，所选设备必须是新制造的先进产品，并提供有关产品说明，这些选型说明和证明文件应以附件形式在投标书中列出。所提供的说明书必须能反映投标人在设备配置技术要求中建议的指标。6、投标人投标时所提供的设备如在实际供货时己经废型（不列入该厂家当时的产品系统），如果未能按原价提供更高配置的设备，则按违约处理。二.招标货物一览表序号货物名称数量预算金额是否允许进口产品投标1数字化乳腺铝靶机（数字乳腺X射线
8、摄影系统）1套300万元是三.设备技术要求及相应配置序号招标要求（注：“”条款为本项目实质性条款，负偏离或未响应将导致投标无效。）1设备用途：可用于乳腺疾病诊断、乳腺癌筛查。2获得FDA认证和CE认证3必须通过中国CFDA4高压发生器4.1高压发生器类型：高频逆变式序号招标要求（注：“”条款为本项目实质性条款，负偏离或未响应将导致投标无效。）4.2功率：27kW4.3最大曝光电压：49kV4.4最小曝光电压：20kV4.5曝光电压每档调节的大小：IkV微调4.6曝光mAs范围：3-500mAs4.7mA范围：大焦点2200m4.8mA范围：小焦点25OmAA4.9X线管支架：一体化机架（机架含
9、电源柜、高压发生器、高压逆变器、X射线管组件等）C型臂设计5X线球管组件5.1阳极材质：鸨靶5.2阳极设计：双靶角5.3焦点：小焦点WO.1mm,大焦点WO.3mm5.4阳极转速：9500RPM5.5阳极热容量：230OkHU5.6滤过材料：铐/银/被5.7准直器模式：自动和手动模式5.8准直器预设尺寸至少包含：24x29cm,18x24cm,15x15cm三种规格6C型臂机架6.1C型臂设计（非环型臂）6.2最低高度W71cm6.3最高高度2140Cnl6.4摄影平台高度调节范围：270Cln6.5摄影臂旋转范围：2340。序号招标要求（注：“”条款为本项目实质性条款，负偏离或未响应将导致投
10、标无效。）6.6SID：267Cm6.7双功能脚踏板2个6.8脚踏板功能：可控制压迫板和C型臂升降7数字平板探测器要求7.1原厂研发及生产7.2探测器技术：基于TFT的直接转换技术7.3X线吸收材质：非晶硒7.4探测器有效成像野：2429cm7.5高分辨率采集矩阵：23328X40967.6探测器空间分辨率：71p三7.7像素大小：70m7.8图像灰阶度：14bit7.9DQE50%at0.21pmm8自动曝光功能8.1全自动曝光：根据乳腺厚度和密度全自动选择所有成像参数,有预曝光系统.8.2AEC手动设置位置25个位置8.3手动设置曝光参数8.4曝光后参数显示：压力、S1DKVms均有显示9
11、曝光模式9.1手动曝光模式或自动曝光模式10压迫系统10.1压迫模式：电动/手动10.2具有双重压迫模式：首次激活为预压迫模式，第二次激活为全压迫模式序号招标要求（注：“”条款为本项目实质性条款，负偏离或未响应将导致投标无效。）10.3手动压迫模式：最大压力30ON10.4压力、压迫厚度显示10.5双功能压迫板：标准压迫模式与柔性压迫模式一键转换10.6智能压迫系统：压迫板根据拍摄体位自动调整到位，无需手动操作10.7曝光后自动释放压迫板功能10.8可提供压迫板24块10.9放大台10.10具备放大摄影功能，同一放大装置可实现1.5倍放大摄影和1.8倍放大摄影11采集工作站11.1曝光参数控制
12、和图像采集一体式操作界面11.2双显示屏采集工作站，分辨率21.2M包括：一个显示器用于显示2D与TOMO图像。另一个显示器用于进行患者设置与曝光参数设置。11.3硬盘:妾ITB11.4内存：16GB11.5多核IntelCPU11.6输出接口：Dicom通用数字输出接口11.7DlCOM协议：Worklist,Print,StorageCommitment,Query/Retrieve11.8采集工作站有DVD光盘刻录功能11.9图像存储容量：29000个病例，36000张图像11.10紧急压迫释放按钮11.11采集工作站配备UPS11.12采集工作站配脚踏曝光开关12专业乳腺诊断工作站：可
13、预览处理图像作临床诊断并有后处理功能12.1医用级灰阶显示器，2个，要求分辨率：2KX2.5K序号招标要求（注：“”条款为本项目实质性条款，负偏离或未响应将导致投标无效。）12.2内存28GB12.3硬盘2ITB12.4IntelCOre四核处理器，23.6GHZ12.5具有光盘刻录功能12.6浏览工作站图像后处理功能：放大、增强、反转、（距离、角度）测量、直方图、窗宽、窗位、多幅显示等各种处理分析软件13乳腺三维立体定位活检装置13.1Z轴具有倾斜角度设计，210,有效避免活检装置对成像野的遮挡13.2重量8kg,体积轻巧，方便安装13.3成像野尺寸218cmX24cm13.4定位精度：lm
14、m13.5定位角度:+/-1513.6定位起始角度：T40。至+18013.7定位软件内置于采集工作站内13.8C臂自动旋转至定位角度（+/T5。），无需手动操作13.9SID67cm,为活检提供充分操作空间13.10立体定位压迫板23块13.10.1标准活检压迫板13.10.2腋下活检压迫板13.10.3广式活检压迫板13.11穿刺区域专用LED照明灯13.12压迫板开放区274mmX62mm13.13进针位置显示及方式：液晶显示，垂直进针13.14介入活检方式：钢丝定位、粗针活检、真空旋切等序号招标要求（注：“”条款为本项目实质性条款，负偏离或未响应将导致投标无效。）13.15具备以定位靶
15、点为中心，自动生成25个临近坐标靶点，无需手动多次选点功能，且定位点间距W5mm13.16具备三维数字乳腺断层成像立体定位功能A13.17可以直接通过断层扫描图像进行乳房定位活检，己经取得CFDA认证13.18采集工作站能够实现断层扫描图像下定位靶点的选择13.19采集工作站能够显示穿刺过程模拟图，可以显示穿刺针与病灶及探测器距离位置信息。13.20定位图像上具备虚线框指示功能，用于指导医生穿刺区域，保障穿刺的顺利与安全13.21断层扫描定位角度W+/-7.513.22球管连续运动曝光，非步进式曝光13.23断层扫描曝光次数W15次14数字乳腺三维断层摄影功能14.1投标机型的三维断层功能已得
16、到FDA认证14.2投标机型的三维断层功能已得到CFDA认证14.3三维断层扫描角度范围：20o14.4三维断层扫描角度间隔：r14.5三维断层扫描时间W4秒14.6三维断层图像重建处理时间W2秒14.7可在同一压迫位置下同时获取2D和3D图像14.8可伸缩分离式防护面罩:面罩不随球管移动而移动15其它要求15.15M钳靶专用医用显示器2台15.2免费接入医院PACS系统16商务要求16.1合同履约期限：签订合同后60天内交货。序号招标要求（注：“”条款为本项目实质性条款，负偏离或未响应将导致投标无效。）16.2免费质保期为整体1年。免费质保期从验收合格之日算起。在免费质保期内，所有服务及配件
17、全部免费。16.3售后服务要求响应时间为：提供全天24小时电话技术咨询支持，在收到用户通知后，4小时内响应，在48小时内到达现场并解决。16.4技术支持：仪器到货后周内安排工程师上门安装培训至用户能独立操作。仪器使用终生提供专业的技术支持。四、其他要求1、本项目要求投标人在投标文件中提供项目实施方案（包括产品供货、验货、运输、交货、安装调试、试运行、培训等内容的进度计划及方案）。2、本项目要求投标人在投标文件中提供售后服务的措施和质量保证（包括售后服务机构、售后服务团队、响应时间、售后服务体系及方案完善性、便捷性、真实性等内容）。3、本项目要求投标人在投标文件中提供出保后维保费金额及主要配件价
18、格。五、付款方式合同签订后七个工作日内，采购人支付合同总价70%的预付款；全部货到采购人指定地点经安装、调试并验收合格后七个工作日内支付合同总价的30%。六、其他1、投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，因投标人造成的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。2、采购人认为投标人提供的产品和服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称舟山市妇女儿童医院数字化乳腺铝靶机（数字乳腺X射线摄影系统）采购项目2采购人名称舟山市妇女儿童医院3预算金额300万元4采购内容数字化乳腺铝靶机（数字乳腺X射线摄影系统）5工期要求详见采购需求6付款方式详见
19、采购需求7投标有效期90H历天。（从投标截止之日算起）8评标办法综合评分法9投标报价与相关费用1 .投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低合同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用。合同总价不得超过本项目对应的预算金额或最高限价。2 .按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳相关费用。3 .投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。4 .中标人须缴纳招标代理服务费，招标代理服务收费标准金额为：根据项目中标价收取，100万元以下部分按1.2%收取，100-500万元部分按0.88%收取，最低收费6000元。支付方式及时间为：领取
20、中标通知书时一次性支付给招标代理机构。收款单位名称：10投标文件的组成本项目实行网上投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作，加密并递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。11开标地点12投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止
21、时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人将备份投标文件于2023年7月11日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、超过投标截止时间送达的。4、仅提供备份投标
22、文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。13投标文件提交截止时间及开标时间2023年7月12日09:00（北京时间）14中小企业扶持政策本项目未预留份额专门面向中小企业采购。本项目不接受联合体投标。本项目不允许分包。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，工业。本项目为货物采购项目。根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定：一、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大
23、企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。二、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（=）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，
24、不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。三、符合财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）的监狱企业、符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小型、微型企业，享受本办法规定的中小企业扶持政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业
25、，中型企业不得将合同分包给大型企业。五、本项目中小企业扶持政策【价格扣除优惠政策】本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审：投标人须提供中小企业声明函（监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函）附在投标报价文件内，否则不享受价格扣除优惠政策。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”、“招标人”系指组织本次采购的单位：舟山市妇女儿童医院。2、“采购代理机构”系
26、指中金招标有限责任公司。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人。6、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、数据服务以及其他类似的义务。8、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。9、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。10、“”为本项目实质性要求，不允许出现负偏
27、离，否则投标无效。（三）采购方式本次采用公开招标方式进行。（四）预算金额300万元，超过作投标无效处理。（五）联合体投标不接受联合体投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不允许分包。（七）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（八）答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2023年7月10日17：00（北京时间）前，以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出一次性书面质疑；采购人将组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已依法获取采购文件的投标人。1、根据中华人民共和
28、国政府采购法实施条例第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指:对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2、质疑书应包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；提出质疑的日期。3、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复
29、。采购人或者采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部
30、门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。(九)信用记录：根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国()；中国政府采购网()；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
31、(+)信贷政策1.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点经办人联系方式2.一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3.注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采
32、购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十一）中金招标有限责任公司拥有本招标文件最终解释权。二、招标文件（一）招标文件的构成第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成其他有关补充文件（二）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求采购人澄清
33、。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人。2、采购人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时
34、间通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人。4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答夏、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5、招标文件的澄清、答梵、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采第18页共45页购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件,备份投标文件为以介质存储的数据电文形式的投标文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。
35、2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（具体要求详见第六章投标文件组成）（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标
36、文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价与相关费用详见投标人须知前附表。（五）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和编制1、电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以介质存储的数据电文形式的备份
37、投标文件部分：备份电子投标文件，以光盘或U盘形式存储。（七）备份投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是亚印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应
38、在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.l电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；1.2未按招标文件要求密封、签字、盖章的；1. 3资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1.4投标文件组成不全的；1.5投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）1.6
39、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1. 7实质性条款不能满足招标文件要求的；1. 8不响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.9投标文件没有按招标文件要求提供有标的条款的资料和材料的；1.lO投标文件资格证明、商务、技术部分中出现投标报价信息的。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2. 2明显不符合招标文件中标的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；2. 3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标
40、的；3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：2.1 超过项目的预算金额或最高限价的；2.2 有选择或有条件的报价的；2.3 报价文件中缺失报价的。4、被拒绝的投标文件为无效。（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故隙而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，
41、采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。木项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启响应文件活动。（二）开标程序1、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。2、介绍参加开标会的人员名单。3、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。4、电子招投标开标及评审程序4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。4.2各投标人的资格由采购代理机构人员负责
42、初审；4.3评标委员会对商务技术响应文件进行评审.4.4在系统上公开资格和商务技术评审结果：4.5在系统上公开报价开标情况；4.6评标委员会对报价情况进行评审；4.7在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件6、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序,但若投标人在规定时间内无法解密或解密失败,采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件。五、评标（一）组建评审小组评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。（二）
43、评标程序1、资格审查代理机构对投标人的资格进行审查。2、实质审查与比较2.1评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2.2评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2. 3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。3. 4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。4. 5各投标人报价得分根据评分标准计算。5. 6评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）报价错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（
