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1、,关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见宣贯材料,讲解内容,1 制定背景,1.1 工地试验室是加强工程建设现场质量管理而临时设立的试验室。部分工地试验室目前缺乏独立公正运作的客观条件，受外部人为干预较多，工地试验室建设投入不足，直接影响检测数据的客观性、公正性、科学性，成为制约试验检测行业整体能力稳步、持续提升的一个重要因素。工地试验室是工程建设项目不可缺少的一部分，其管理工作应引起足够重视。,1 制定背景,1.2 工地试验室是工程质量控制和评判的重要基础数据来源，是工程建设质量保证体系的重要组成部分，直接关系到工程质量和施工安全生产。工地试验室是工程质量评判的第一接触者，大量工程
2、建设中的关键部位及隐蔽性工程的第一手试验检测数据均由他们获得。工地试验室的试验数据是工序质量控制及验收依据，对建设项目整体质量起着决定性作用。,1 制定背景,1.3冯正霖副部长在2008年全国公路水运工程质量安全工作会议上的讲话中指出，要以“不出假数据”为主线，严格规范工程试验检测工作，着力加强试验检测能力建设，提高试验检测人员职业道德和业务素质，实行试验检测数据质量负责人责任制，做到科学检测，把住工程质量控制关口。在当前国家拉动内需，交通运输大建设、大发展时期，更凸显试验检测数据对保障加快建设、指导施工、提高工程质量的基础性作用。明确工地试验室在工程建设中的位置，落实责任制，推动诚信体系建设
3、，营造有利于工地试验室独立规范运行的外部环境是关键。,2 主要内容,意见由正文（共十一条）和三个附件组成。正文规定了工地试验室的管理方式附件提供了相关表格：附件1：“公路水运工程工地试验室设立授权书”附件2：“公路水运工程工地试验室备案登记表”附件3：“公路水运工程工地试验室备案通知书”,2 主要内容,2.1 交通主管部门、质监机构、建设单位对工地试验室均有监管职责。一、各地交通运输主管部门及其质量监督机构要以科学发展观为指导，高度重视工地试验室管理。结合本地区实际情况，建立健全工地试验室监督管理制度，加强对工地试验室的指导与监督管理。要以规范试验检测行为和提高工地试验检测工作水平为主线，落实
4、责任制，推动诚信体系建设，营造有利于工地试验室独立规范运行的外部环境，有效发挥工地试验室对工程质量的控制和指导作用，促进公路水运工程质量水平不断提高。二、需设立工地试验室的公路水运工程建设项目，建设单位应在招标文件、合同文件中明确工地试验室的检测能力、人员、仪器设备配备要求，督促中标单位保证工地试验室的投入，加强对工地试验室试验检测工作的监督检查，按照公路水运工程试验检测信用评价办法的要求开展对工地试验室和试验检测人员的信用评价工作。,2 主要内容,2.2 具有等级的母体试验检测机构授权设立工地试验室，并对其进行管理。三、施工单位、监理单位应根据工程质量安全管理需要或合同约定，在工程现场可自行
5、设立工地试验室，也可委托第三方试验检测机构设立工地试验室，设立工地试验室的母体均应具有相应的公路水运试验检测机构等级证书（以下简称等级证书）。建设单位也可通过招标等方式直接委托具有等级证书和计量认证证书（以下简称计量证书）的第三方试验检测机构设立工地试验室，承担工程建设项目监理的全部或部分试验检测工作。四、设立工地试验室的母体试验检测机构，应当在其等级证书核定的业务范围内，根据工程现场管理需要或合同约定，对工地试验室进行授权。授权内容包括工地试验室可开展的试验检测项目及参数、授权负责人、授权工地试验室的公章、授权期限等。“公路水运工程工地试验室设立授权书”（见附件1）应加盖母体试验检测机构公章
6、及等级专用标识章。,2 主要内容,2.2具有等级的母体试验检测机构授权设立工地试验室，并对其进行管理。六、母体试验检测机构应加强对授权工地试验室的管理和指导，根据工程现场管理需要或合同约定，合理配备工地试验室试验检测人员和仪器设备，并对工地试验室试验检测结果的真实性和准确性负责。八、工地试验室应在母体试验检测机构授权的范围内，为工程建设项目提供试验检测服务，不得对外承揽试验检测业务。工地试验室出具的试验检测报告应加盖工地试验室印章，印章包含的基本信息有：母体试验检测机构名称建设项目标段名称工地试验室。,2 主要内容,2.3 经有效授权的工地试验室须经质监机构备案五、工地试验室设立实行登记备案制
7、。经试验检测机构授权设立的工地试验室，应当填写“公路水运工程工地试验室备案登记表”（见附件2），经建设单位初审后报送项目质监机构登记备案，质监机构对通过备案的工地试验室出具“公路水运工程工地试验室备案通知书”（见附件3）。工地试验室被授权的试验检测项目及参数或试验检测持证人员进行变更的，应当由母体试验检测机构报经建设单位同意后，向项目质监机构备案。,2 主要内容,2.4 任何单位不得干预工地试验室独立、客观地开展试验检测活动。三、施工单位、监理单位应根据工程质量安全管理需要或合同约定，在工程现场可自行设立工地试验室，也可委托第三方试验检测机构设立工地试验室，设立工地试验室的母体均应具有相应的公
8、路水运试验检测机构等级证书（以下简称等级证书）。建设单位也可通过招标等方式直接委托具有等级证书和计量认证证书（以下简称计量证书）的第三方试验检测机构设立工地试验室，承担工程建设项目监理的全部或部分试验检测工作。任何单位不得干预工地试验室独立、客观地开展试验检测活动。,2 主要内容,2.5 工地试验室实行授权负责人责任制。九、工地试验室实行授权负责人责任制。工地试验室授权负责人对工地试验室运行管理工作和试验检测活动全面负责，授权负责人必须是母体试验检测机构委派的正式聘用人员，且须持有试验检测工程师证书。十、授权负责人有以下职责：（一）审定和管理工地试验室资源配置，确保工地试验室人员、设备、环境等
9、满足试验检测工作需要。签发工地试验室出具的试验检测报告，对试验检测数据及报告的真实性、准确性负责。对违规人员有权辞退。（二）建立完善的工地试验室质量保证体系和管理制度，包括人员、设备、环境以及试验检测流程、样品管理、操作规程、不合格品处理等各项制度，监督各项制度的有效执行。（三）严格按照国家和行业标准、规范、规程以及合同的约定独立开展试验检测工作。有权拒绝影响试验检测活动公正性、独立性的外部干扰和影响，保证试验检测数据客观、公正、准确。（四）实行不合格品报告制度，对于签发的涉及结构安全的产品或试验检测项目不合格报告，工地试验室授权负责人应在2个工作日之内报送试验检测委托方，抄送项目质量监督机构
10、，并建立不合格试验检测项目台帐。,2 主要内容,2.6按照公路水运工程试验检测信用评价办法进行全面信用评价，以促进工地试验室诚信建设，提高试验检测人员职业道德。十一、工地试验室授权负责人的管理。（一）母体试验检测机构应制定工地试验室授权负责人管理制度，对其工作进行监督管理。（二）质监机构应建立工地试验室授权负责人专用信息库，加强监督检查。按照公路水运工程试验检测信用评价办法对其从业情况进行全面的信用评价。（三）工地试验室授权负责人变更，需由母体试验检测机构提出申请，经项目建设单位同意后报项目质监机构备案。擅自离岗或同时任职于两家及以上工地试验室，均视为违规行为，按照公路水运工程试验检测信用评价
11、办法予以扣分。,2 主要内容,2.6并按照公路水运工程试验检测信用评价办法进行全面信用评价，以促进工地试验室诚信建设，提高试验检测人员职业道德。（四）工地试验室授权负责人信用等级被评为信用较差的，2年内不能担任工地试验室授权负责人。信用等级被评为信用很差的，5年内不能担任工地试验室授权负责人。（五）工地试验室信用评价结果小于等于70分的，其授权负责人两年内不能担任工地试验室授权负责人。,3 结束语,工地试验室是建设工程质量控制的源头。加强管理指导，发挥其应有的功能，对提高建设工程质量具有重要意义。工地试验室的管理工作牵涉面广，需要行业管理部门及建设各方相互协调，共同为工地试验室的运行营造良好的外部环境。,谢谢!,主讲人：窦光武,
