《2023年第五次全国经济普查宣传工作方案、工作汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年第五次全国经济普查宣传工作方案、工作汇报.docx（15页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、2023年第五次全国经济普查宣传工作方案1-62023年第五次经济普工作进展情况汇报7-17第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，是对经济发展情况的一次“全面体检，将摸清我国经济发展“家底”。做好普查宣传工作，充分发挥宣传动员作用，营造良好舆论氛围，是普查顺利实施、确保数据质量的重要保障。按照XX区人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知（X2023X号）要求，根据区经济普查领导小组部署安排，为高质量开展普查宣传工作，制定本宣传工作方案。一、工作原则第五次全国经济普查（以下简称五经普）宣传工作将遵循“统一领导、分级负责、上下联动、内外协作”的原则，在XX区第五次全国经济普查领导小组
2、办公室的有力组织下，充分发挥各级普查机构积极性和优势特色，积极构建统计部门上下联动的统计大宣传工作模式，统筹统计宣传平台、普查工作参与部门宣传力量以及新闻媒体宣传资源，紧密结合普查各阶段工作安排，聚焦普查重大意义、主要内容、创新特点、普查成果等，有节奏、有重点、有特色开展普查宣传,努力形成多形式、多渠道、全方位、立体化的宣传局面，为普查顺利实施营造良好舆论环境。二、工作安排（一）安排部署阶段。制定印发XX区第五次全国经济普查宣传工作方案，促进各镇街、各部门全面认识把握普查宣传工作的重要性，明确宣传工作责任以及宣传重点、内容和要求，推动形成高度重视、分工负责、协同配合的良好宣传态势。确定宣传主题
3、标语（见附件），设计制作宣传海报、宣传展板等，全面启动五经普宣传工作。（完成时限：2023年6月下旬之前）（二）细化落实阶段。各成员单位根据五经普宣传方案结合自身实际，明确职责分工，制定五经普工作宣传计划或方案。利用媒体平台、户外电子屏、广告牌、外围墙面等宣传阵地，开展形式多样的宣传活动，在全区范围内营造浓厚的五经普氛围。（完成时限:2023年10月底前）（三）巩固提升阶段。宣传工作要紧紧围绕五经普工作的推进全面展开，梳理工作情况，总结经验得失，健全完善统计宣传工作长效机制，常态化开展统计相关宣传工作。（完成时限：长期坚持）三、宣传重点围绕五经普的重要意义和目标要求，结合普查准备、现场登记、数
4、据发布三个阶段广泛开展宣传，积极营造全区上下参与五经普的浓厚氛围。（一）普查准备阶段（2023年底前）开发宣传产品，配合综合试点、单位清查等重点工作，进行多形式多渠道普及宣传，努力营造家喻户晓、各方配合、依法普查的良好社会氛围。（二）现场登记阶段（2024年14月）聚焦普查现场登记情况，深入宣传经济普查的科学性、严谨性、创新性，以及数据质量的真实可信；宣传普查工作中涌现出的典型事迹，弘扬普查工作者的敬业奉献精神；适时开展法治宣传动员，号召广大普查对象依法配合普查。（三）数据发布阶段（2024年下半年）聚焦普查数据结果，及时开展发布和解读工作，反映经济社会发展状况。四、责任分工充分运用电视、网络
5、、广告牌、宣传标语、宣传展板、宣传手册等形式，加强五经普工作的宣传力度和广度，引导广大干部群众了解、支持、参与五经普。（一）媒体及网络平台宣传1 .广播电视。通过XX电视台播出专题新闻报道,以滚动形式播放宣传标语，积极联动省、市相关媒体转载报道。（责任单位：区融媒体中心）2 .新媒体平台。通过电视、微信、微博、抖音、视频号等新媒体平台积极发布我区五经普工作动态，并以文字、视频等多种形式开展全方位宣传。（责任单位：各镇、各街道、区直各职能部门）3 .网络平台。在XX区门户网站与“XX融媒”微信公众号开设五经普专栏，对全区五经普工作进行动态报道，定期刊播创建宣传标语、宣传片等，并积极争取省、市以上
6、媒体宣传报道。（责任单位：区委力、区政府办、区委宣传部、区统计局、区数据资源局、区融媒体中心）（二）社会宣传1 .户外宣传。在中心城区醒目地段安装大型宣传牌。在广场、公园、绿地、主要道路、公交站台等处，利用大型户外LED屏、广告牌等持续进行五经普宣传标语、宣传片刊播。（责任单位：区委宣传部、区统计局、区城管执法局、区交运局、各镇、各街道）2 .楼宇宣传。在办公楼、写字楼、居民小区、电影院、宾馆酒店、购物商场、景区景点等场所内，利用LED屏、电视屏等播放五经普宣传标语、宣传片，开展持续性宣传。（责任单位：区文旅体育局、区商务局、区市场监管局、区住建局、区城管执法局、各镇、各街道）3 .其他载体。
7、各单位根据自身职能，对企业、餐饮单位、职技校、中小学校等监管服务对象，利用内部宣传栏、墙报、板报和广播等形式刊播五经普宣传短片和宣传标语。（责任单位：区直相关职能部门）（三）主题活动宣传1 .组织竞赛活动。在全区广泛开展五经普宣传，组织开展专题讲座、征文比赛、经济普查知识竞赛等主题活动。（责任单位：区委宣传部、区统计局）2 .组织开展五经普为主题的“中国统计开放日”活动。通过开放日这一重要的统计公开透明品牌活动，深入宣传介绍第五次全国经济普查，讲述普查人和普查故事，引导社会各界理解普查、支持普查，依法参与普查。（责任单位：区统计局、各镇、各街道）3 .开展普查宣传月系列活动。开展经济普查宣传月
8、活动，将普查宣传动员工作推向高潮。主要宣传方式：一是举办正式普查宣传月启动仪式，并结合统计法颁布40周年纪念活动，开展经济普查法治宣传，为普查正式登记营造良好氛围；二是向普查对象发送经济普查告知书等宣传单页；三是张贴宣传画、建立宣传栏、墙（车）体广告、街景宣传、设立咨询电话等；四是通过媒体、政府网站播放普查宣传短片、组织普查新闻报道、专访等。（责任单位：区委宣传部、区统计局、各镇、各街道）五、工作要求（一）加强领导，提高认识。各成员单位要明确责任，分解目标任务，落实专人负责，全力做好五经普宣传工作。（二）积极创新，注重成效。各成员单位要紧紧围绕宣传主题，根据实际情况，丰富宣传形式，突出宣传五经
9、普特色、树立五经普典型、推广五经普经验,并通过媒体宣传、示范观摩等形式发挥好典型示范的引领带动作用。（三）总结经验，及时上报。各成员单位要结合五经普工作进展情况，及时总结提炼，积极报送相关文字、图片、音像等材料。2023年第五次经济普工作进展情况汇报第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后开展的重大国情国力调查，统筹开展投入产出调查，查清各类单位的基本情况，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，重点反映创新驱动发展、绿色低碳发展和数字经济发展等新进程。*区人民政府于3月22日印发*市*区人民政府关于做好*区第五次全国经济普查工作的通知（*政发202343号），标志着*区第五次全
10、国经济普查工作正式启动。现就有关情况汇报如下：一、经普工作开展基本情况（一）明确职责，成立机构在省、市统计局，区委、区政府的精心指导和大力支持下，区级普查机构于5月18日成立。随后，*区17个镇、3个街道办事处，也全面完成普查机构组建。截止7月中旬，区，镇、街道办，村、社区三级进一步明确目标，厘清职责，要求不等不靠，积极推进经济普查各项工作，为全区经济普查工作的顺利开展提供基础保证。（二）高位推进，积极动员为切实加强对普查工作的组织领导，先后下发、转发关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知，关于组建*市*区第五次全国经济普查领导小组办公室的通知，甘肃省第五次全国经济普查领导小组办公室关于提供
11、全省第五次全国经济普查部门资料的函，国务院第五次全国经济普查领导小组办公室财政部人力资源社会保障部国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障工作的知等多个正式文件，明确普查内容、组织领导、工作要求；指出领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作；要求坚持依法普查、确保数据质量，广泛应用部门资料，推进大数据在普查中的应用；要求多措并举做好普查培训和宣传工作的策划和组织。（三）精准测算，确保经费经济普查作为一项重大国情国力调查，区委、区政府高度重视，面对今年财力紧张的状况为普查安排了必须的经费。区级五经普2023年经费预算289.55万元，已落实到位普查经费
12、100万元，确保满足五经普工作的正常开展。（四）有点有面、科学绘图区域划分和制图工作至关重要，是确保普查入户调查工作顺利开展的重要前提，是普查登记不重不漏的最有效方式，是确保普查数据真实客观的关键所在。对此，*区经普办高度重视从三个方面着手，确保高质量、高效率地完成区划绘图这项重要工作。一是加强组织协调。6月29日7月至1日，按照省、市经普办统一安排，赴永靖参加甘肃省第五次全国经济普查普查区划分和电子地图绘制及程序培训会，打造一支业务素质高、经验丰富、战斗力强、熟悉本地情况的绘图队伍。二是确保培训质量。7月中旬，区经普办对普查区域划分和绘图工作进行了区级业务培训。以视频讲解、业务培训、实操技巧
13、的形式，实现了理论-绘图-管理-采集全流程展示。三是注重跟踪指导。区经普办建立了*区第五次全国经济普查工作微信群。及时把省、市、区相关要求发放给基层绘图工作人员供他们方便查阅，对反映的问题及时做好详细记录，认真地进行梳理、归类，对具有代表性的问题进行分析研究，达成共识，分享经验，寻求解决办法。全区共划分普查区420个，普查小区535个，标绘建筑物9322个。（五）周密部署、强化培训为检验和完善第五次全国经济普查方案的科学性和可行性，积累普查组织实施工作的实战经验，在市经普办的精心组织下，于6月下旬赴甘谷参加了*市第五次全国经济普查综合试点培训会及入户登记培训班。整个试点工作通过开展五经普综合试
14、点方案业务培训，进行现场清查摸底和普查登记，全面模拟了五经普组织、宣传、数据处理等各环节业务。7月12日，召开了*区第五次全国经济普查综合业务培训会议。这次培训会涉及17个镇，3个街道办事处的分管负责同志，普查业务骨干及相关职能部门负责人，区委常委、常务副区长安伟同志出席并讲话，会议强调提高认识，深刻理解开展普查综合业务培训的重要意义；明晰任务，牢牢把握普查的目标要求和工作方向；加强协调，强化普查培训的组织保障。随后，区经普办业务人员就普查工作综述、普查单位划分规定、相关标准介绍及普查表填表说明与指标解释等相关内容进行了详细讲解。（六）提前谋划，精心选聘在人员选调方面，各镇、街道办根据“两员”
15、选聘文件的要求，把情况熟、能力强的人选聘到“两员”队伍中来；按照普查区和普查小区的划分原则，指导相关村委会，社区居委会合理制定普查小区划分方案，并利用网格化成果，助力经济普查工作，根据网格数量配备“两员”，做到资源利用最大化。截至目前，我区已经上报普查指导员306人，普查员714人，共计1020人，并对普查人员后续补充选聘工作制定相应计划。二、普查工作中面临的困难和挑战经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，要求各地区、各部门严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真开展宣传动员和组织实施，历次经济普查需要宣传、财政、编办、民政、税务、市监等
16、30多个单位共同参与。本次普查首次纳入投入产出调查，普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，对方案设计、组织实施和数据处理等工作提出更高要求，工作中将面临比以往普查更多的困难、更大的压力。（一）参与部门多，统筹协调难经济普查是一项全局性工作，涉及部门多、范围广，除领导小组成员部门外，还需相关职能部门的参与、支持和配合，这就要求各级各部门要树立一盘棋意识，齐心协力、密切配合、真抓实干。而在实际操作过程中，个别部门认为普查是统计部门的事，存在分工协作意识淡薄、积极主动配合不够等现象。多数普查中，组织协调和业务工作都落在统计部门，负责开展工作的业务骨干要面临常规统计报表和普查任务的双
17、重压力，工作效率大打折扣。特别是镇、街道办，统计人员身兼多职,时间、精力不足，直接影响普查的组织实施和数据质量。（二）调查成本高，经费保障难经济普查调查范围广、普查信息全、技术要求高、中间环节多，需要相应的人力、物力、财力作保障。国务院规定，普查所需经费由各级政府分级负责，列入相应年度的财政预算，并根据工作需要及时拨付。但由于区级财政财力有限，区级和镇、街道办财政状况存在较大差异，特别是偏远乡镇财政比较困难，历次大型普查中，镇、街道办的工作经费及普查员补贴均存在不足，“两员”补贴难以及时发放到位，且各镇、街道办无统一支付标准，报酬高低直接影响“两员”工作积极性。（三）技术要求高，“两员”选聘难
18、经济普查涉及各大产业和行业，既要懂得经济、统计相关业务知识，又要熟练掌握计算机操作能力，从单位清查、综合试点、现场登记到数据审核评估等，均需要专业人才来做专业的事。但因种种原因，高素质“两员”选聘仍有难度：一是农村劳动力大量转移。在经济落后、地处偏远的乡镇有一定素质的青壮年基本都外出务工，留守人员文化水平普遍较低，符合条件的人员少。二是普查经费不足，“两员”报酬偏低。普查经费采取分级负责制，镇、街道办普查经费落实难，“两员”报酬偏低，降低了参与普查工作的积极性。三是普查时间短,难以吸引高素质人才。普查是阶段性工作，对要求工作稳定、具有一定素质的人员缺少吸引力。虽然近几年来，村干部队伍逐渐年轻化
19、，但由于会计岗位的特殊性，一般不会轻易更换人员，因而这部分人年龄普遍偏大且文化程度不高，难以胜任普查的高强度和高技能要求。（四）配合意识低，数据采集难经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，而这些企业大多数为小微企业。这些普查对象往往受自身条件和外界因素影响，更关心与自身利益直接相关的事情，对普查配合意识较低，甚至有抵触情绪。加之现在各种入户调查较多，特别是商业调查频繁，人们对调查员入户调查持不欢迎态度。同时，经济普查涉及经济指标较多，有些直接涉及商业秘密，不论是行政事业、企业、个体户，普遍存在怕露“富”现象，怕与税费挂钩。统计法对普查对象提供
20、高质量数据的约束力不足,部分普查对象的思想顾虑无法彻底消除，进而持回避态度，以各种理由拒绝配合。（五）审核任务重，质量控制难经济普查表类多、内容杂、指标繁，表内、表间的平衡关系和逻辑关系的审核，普查数据与部门数据的比对与核实繁杂。数据处理程序、审核程序的不断更新，补丁的不断下发,新的“差错”不断出现，都给数据审核带来难度。结合历次普查情况，经济普查中以下问题较常出现：一是基层统计基础薄弱，统计、会计制度不健全，源头数据获取不全不实；二是部分调查对象和基层部门对普查认识不够，舌L报，瞒报现象较为突出；三是指标设计繁多，部分普查对象配合程度不高，甚至不予配合,以及对普查内容和部分指标理解不到位，错
21、填、漏填指标现象时有发生。三、下一阶段重点工作（一）吃透方案，创新工作模式一是加大普查方案培训强度，要分章节分板块测试检验培训效果，尤其涉及投入产出测算、数字经济、网络经济统计等新增的普查内容与普查指标要给予重点加强。二是创新业务指导方式，实现线下线上双线指导，开展多轮次的普查指导，用通俗易懂的实例来解说普查方案，以高质量业务指导服务于高质量普查全过程。（二）提高站位，坚持依法普查各级普查工作人员要切实提高政治站位，认真落实好国务院、省、市政府“关于做好第五次全国经济普查”系列文件精神,严格按照中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例全国经济普查条例等法律法规，按时、如实填报普查表，对
22、在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格遵守保密规定，对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。（三）强化宣传，提高普查对象知晓度和配合度经济普查涉及面广，普查指标填报内容多、要求高、过程繁杂，需要社会和调查对象大力支持，为此加大宣传力度就十分必要，普查宣传表现形式要“新二宣传投放要“快二宣传覆盖范围要“广”，宣传载体种类要“全”、宣传效果要“好”。区普查办将结合本地文化特色、民俗民风、群众喜好等特点，将经济普查的专业知识和相关要求转化为群众喜闻乐见的通俗表达；灵活运用报、网、台、刊、端等宣传资源，实现全网络、全媒体、全区域宣传攻势；多方式、多
23、角度、多方位讲述普查故事，扩大社会影响力，引导普查对象理解、支持、配合普查工作。（四）苦干实干加巧干，强化普查入户登记工作一是在数据填报方面，将采取各种行之有效的办法，使普查对象客观真实地把各项经济指标核实填准，如可采取行业均值、行政记录比对法，毛利率、营业支出反推法等，使调查对象无法隐瞒收入、利润、用工等财务指标，二是建立层层督导和即报即审的工作机制，区普查办将对在工作中责任心不强、工作质量不高的提出督导意见，使之及时改正，实现质效双增。对普查数据实行即报即审，发现数据报送异常及时反馈核实，确保每一个单位上报的指标数据合理、真实、有效。（五）强化数据审核，质量管控到位数据质量是整个普查工作的
24、核心，为切实提高经济普查数据质量,把好数据审核关非常重要。区普查办将严格执行国家制定的普查数据质量控制和验收工作细则，建立质量控制岗位责任制，明确任务，责任到人。组织一支业务精、责任心强的骨干力量作为审核队伍，重点审核报表种类是否齐全、填报数据是否正确、总量指标是否合理、总体趋势是否符合行业或当地经济形势，与相关数据对比有无出入等。把普查数据质量控制贯穿于经济普查的各时期、各阶段、各环节，真正做到事前有预案、事中有督查、事后有评估，通过互审复审、横比纵比、迂回对比、查遗补漏、审核评估等多种方法，牢牢把控数据质量这条普查生命线，提高政府统计的公信力，为宏观决策提供真实、可靠的统计数据。高质量完成第五次全国经济普查任务，是新时代赋予我们的光荣使命，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照党中央国务院、省、市和区委、区政府的要求，精心组织，依法普查，圆满完成我区第五次全国经济普查工作任务。
