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1、施工应急预案一、安全风险预防措施为了预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊地开展救援工作，根据本工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，根据应急预案建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。项目经理部相关领导及下属各安全管理相关部门应定期对各项目部安全安全措施落实和应急预案演练情况进行指导、检查、监督。1、规章制度措施安全生产规章制度是安全管理的基础，其作为有效约束、控制违章指挥、违章作业这种人为不安全行为的主要措施，是各级领导、管理人员和每一个员工在安全工作上的规范标准和行为准则，而建全和
2、落实规章制度，则是预防事故的必需条件。2、安全教育措施违章作业究其根源，在于操作者安全意识的淡薄。要控制和防止违章作业，就必须认真抓好安全教育，项目部要坚持实施工程队员安全教育，坚持对调岗和换岗人员的教育，提高职工的安全意识。而抓好安全教育，首先抓好领导和管理人员教育培训I。安全生产责任人都务必要安全管理培训教育，取得相关的资格证。其次，积极组织工程队员进行日常性安全教育，要求各生产班组每周进行安全学习活动，员工之间交流安全生产经验、心得，提高工程队对安全生产形成深刻的思想认识。对每次事故进行认真调查处理，通过事故现场分析会，对职工进行事故教训教育，使职工从血的事实中吸取教训，对事故提高警觉，
3、明确违章作业与事故之间的因果关系，克服侥幸心理和麻痹思想。3、安全防护措施控制人的不安全行为的同时，还应认真积极消除机械设备的不安全状态，加强机械设备的不安全状态，有效地控制操作者冒险作业的不安全行为，以防止事故的再次发生。使用机械设备过程中，必须根据其运行和操作情况，按照有关安全技术要求认真落实安全防护措施。例如，对人体可能触及的机械转动部分，传动系统，必须设置安全防护罩，从而有效地把人体与机械运动部分隔离，避免发生接触形成伤害。对机械设备要做好口常性检查和维护保养工作，检查其操作机构以及相关的配置是否达到配置要求，检查保险装置和制动装置，是否正常，是否处于受控状态，消除隐患和带病运行情况，
4、从而使机械设备处于安全状态下运行，防止设备出现失控、误操作等情况，对操作者造成伤害。做好生产环境的安全检查，检查区域布置是否合理，特别是设备的区域布置，使得其工艺流程直线化，减少和消除因机械设备布置不合理而影响操作人员的操作和通行。二、应急救援组织应急救援组织机构见下页图。J项目经理项目安全领导小组技术负责人1专职安全员材料员技术员物资管理员各施工管理员各施工班组应急救援组织机构三、应急救援预案编制结合本工程施工特点，确定为有坍塌危险的场所、有触电伤害危险的场所、有高处坠落危险的场所、有机械伤害的场所、台风、暴雨（雪）等为应急防范重点区域（内容），对此类区域（内容）设定“监控点”，制定应急预案
5、。预案的内容包括工程概况、事故形式、事故的危害和造成的经济损失、救灾技术方案、防灾措施、救灾领导小组以及事故发生后的联络、救护、疏散和善后处理工作等。发生突发事件上报程序见下图。应急物资储备发生突发事件项目部现场保护提交处理意见监理工程师判断组织保证应急领导小组监理工程师业主按方案实施 物资 人员 设备 医院应勿机备员抢 动河、设人行修救 调急资械及进验收合格上级主管部门现场抢修（救）发生突发事件上报程序图（1）危险报警应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成，形成由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。1）应急上报机制：通过危险源辩识体系获取
6、危险源突显特征后，第一时间报告现场应急小组副组长；现场应急小组副组长应立即向应急小组组长汇报，由应急小组组长决定是否启动应急救援预案，同时由应急领导小组组长向工程项目经理部汇报，工程项目经理部向公司总部汇报。2）内部应急报警机制：应急救援预案启动后，应急反应组织启动，进入应急救援预案及应急计划实施状态。并通过电话或其他有效方式通知事故现场的全体人员进入应急反应状态。3）外部应急报警机制：内部报警机制启动的同时，按应急领导小组的部署，立即启动外部应急报警机制，向施工场区外部临近项目部、周边已经建立的外部应急反应协作机构、社会公共救援机构报警。4）汇报程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制
7、度，依据程序向上级相关主管部门及时汇报。5）具体要求：设置报警装置，以保证将任何突发的事故或紧急情况迅速通知给所有有关工人和非现场人员，使其能迅速做出相应决定;保证所有工作人员熟悉报警步骤，以确保能尽快采取措施,控制事态发展；根据危险设施规模考虑是否建立紧急报警系统；安装报警系统时，应在多处安装报警装置，并达到一定的数量，以保证报警系统正常、有效工作；在噪声较严重的地方，要考虑安装显示性报警装置以提醒在现场工作的人员；在工作场所报警系统报警时，为能尽快通知场外应急服务机构，要保证建立一个可靠的通讯系统。（2）通讯联络方法编制业主（招标人）安全生产领导小组、上级主管单位应急救援机构、政府应急救援
8、机构、消防、公安、交警、医院的紧急联系电话号码册，以备紧急情况下联系。（3）受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况摸查的基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反应状态时，由应急小组组长决定下达应急反应疏散令。后勤保卫组引领受影响区域的人员从疏散网络通道疏散、撤退。（4）交通管制机制D现场警戒：事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全。2）交通管制：事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。四、安全风险源及防控
9、措施1、安全风险源识别表序号1安全风险源识别发生原因本工程可能发生位置坍塌事故模板体系未计算、支架搭设不符合要求、支架材料不符合要求；方案未交底或工人未按交底实施。需搭设模板支架的部位；物品堆放场地。序号安全风险源识别发生原因本工程可能发生位置234火灾事故事故现场的火源，临时用电未按规范执行、电焊作业时没对焊花采取隔离措施，易燃、易爆物品没隔离存放，作业人员将烟头随地乱扔等。办公室、宿舍等临时房屋；施工库房（可能有乙块、氧气、保温材料等易燃易爆物品）。机械伤害事故现场机械设备的电源没接地，机械设备的安全装置不齐全、不灵活；传动部位的防护罩不完整。伤者没经过专业培训I,未取得特种作业人员操作上
10、岗证，伤者的工作位置没处在安全位置，没按照安全技术操作规程进行操作。钢筋机械、木工机械、焊接机械以及其它若干小型机械。高处坠落事故现场的洞口、没覆盖严密，临边没有防护栏杆、安全网；防护栏杆及安全网的搭设没按照规范要求搭设；作业层的架板铺设没按照规范要求铺设。伤者在进行高空作业时，没按照规范要求戴好安全帽并系好帽带，未穿好防滑鞋，在无防护条件的作业层，未按照规范要求穿戴好安全带。本工程专业多，施工班组多，存在高处坠落风险；结构施工需特别注意高处坠落风险。序号安全风险源识别发生原因本工程可能发生位置5物体打击事故现场周围物体可能飞出、倾落、滚滑的方向有人违章作业，伤者所处的工作位置在物体可能坠落所
11、能达到的区域。如吊物下、高处作业面下、不牢、松动物件下等。另外，在起吊重物时，限位器失灵不当起吊等也可能造成钩头、起吊物件坠落，直接造成处于坠落打击区内人员的伤害。本工程存在物体打击风险；吊装存在物体打击风险。6触电事故事故现场的机械设备的电源没接地，机械设备带电、漏电。伤者未经过专业培训I,未取得特种作业人员操作上岗证，伤者使用绝缘性能不合格的电气设备。作业时未穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套。本工程施工机械多、施工单位多，因此施工用电点多，存在触电风险。7中毒事故有毒物品管理不善，施工不当导致管线破坏导致有毒物泄漏，食品处理不当导致中毒。本工程有气体、物体、粉尘、一氧化碳、电焊废气等危险化学品，应
12、注意中毒风险。尤其是工人较多，食堂需要注意食物中毒风险。8台风、暴雨（雪）等自然灾害未制定和落实自然灾害预警预报机制和相应的应急处理预案。本工程所有项目均位于北方寒冷地区或环渤海湾沿海区域，有较大的台风、暴雨（雪）等自然灾害发生的风险。2、针对安全风险源制定相对应的防控措施表序号事故防控措施1坍塌事故施工前编制专项方案，经审批后再施工。做好技术交底，岗前培训等工作。施工中加强施工过程控制，保证各工序施工质量。加强施工巡视，发现隐患，及时处理。各部分工作选用有类似工作经验的工人，保证操作熟练。脚手架的支搭必须科学合理，所用材料必须牢固。2火灾事故现场组建以项目经理为第一责任人的防火领导小组和义务
13、消防队员、班组防火员。把消防责任落实到重点防火班组、重点工作岗位。施工现场配备足够的消防器材，统一由消防干部负责维护、管理、定期更新、保证完整、临警好用，并做好书面记录。一般临时设施，每一百平方米配备一只九升灭火机，临时木工棚、油漆间等每二十五平方米配一只各类合适的灭火机。划分动火区域，现场的动火作业执行审批制度，并明确一、二、三级动火作业手续，落实好防火监护人员。电焊工在动用明火时必须随身带好“二证”（电焊工操作证、动火许可证）“一器“（消防灭火器）一监护”（监护人职责交底书）。气割作业场所必须清除易燃物品，乙燃瓶和氧气瓶使用时两者的距离不得少于5m,离火源不得少于IOmo施工现场配置2寸消
14、防水管和独立电源的消防水泵，场地四周各设一消防栓，并设醒目的红色警示灯。规范用电，防止电起火。3机械伤害定期检查机械的性能，定期对机械进行维修及保养，使机械处于良好的工作状态，禁止机械带病作业。对职工进行培训，定人定机操作，非本机械的操作工人禁止操作本机械。指挥、施工升降机司机、井架司机、电焊工等均必须持证上岗。严格遵守机械操作规程。大型设备的安装/拆除必须先编制安装/拆除方案，经审批后实施。作好应急演练及培训，向工人进行应急处理的交底。4高处坠落本工程作业面较大，高处作业涉及人员较多，应该引起高度重视。高处作业人员须经医生体验合格，凡患有不适宜从事高空作业疾病的人员，一律禁止从事高空作业。高
15、空作业应有足够的照明设备和避雷措施。高空作业所需的料具、设备等，必须根据本工程施工进度随用随运，禁止超负荷堆放。料具应堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，严禁乱堆乱放和从高处抛掷材料、工具、物件。作好应急演练及培训，向工人进行应急处理的交底。5物体打击高空作业区域划出禁区，并设置围栏，禁止行人，闲人通行闯入。在建筑场地的出入口，搭设长3、6m宽度大于通道两侧各Iin的双层防护棚，棚顶满铺脚手板作为安全通道。临近施工区域的办公区、宿舍区、及对人和物构成威胁的地方，亦支搭双层防护棚。严禁往下抛物，楼层垃圾集中堆放，及时清理，倾倒时应有防护设施并设专门区域。作好应急演练及培训，向工人进行应急处理的交底
16、。6触电事故现场临时施工用电除符合供电部门规定外，严格执行防控措施序号事故序号事故防控措施JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范要求采用三相五线制（TN-S接零保护系统），实施三级配电、两级保护。进行现场临时用电方案编制，场内用电按平面图统一布置。临时用电方案由投标人总部总工程师审批后实施，所有动力用电线路均采用三相五线制，并主要采用埋地方式进行敷设，以确保安全用电。所有机械必须要接零接地保护，电表箱设漏电保护器，所有电表箱保证一闸一保险，并派专人管理，地下室、楼梯间使用低压电源，但必须确保夜间有足够的照明。配电线路按用电平面布置图的规定敷设，埋地深度大于70cm,且均绝缘良好，截面
17、积不得少于规范要求。室内、外线路均与施工机具，车辆及行人至少保持规范规定的最小安全距离。外电防护：外电小于安全距离必须要制定外电防护措施。严格控制有毒物品管理，安排专人保管。严格按照施工要求和交底施工施工，必要时做好防毒措施。食品质量必须专人控制，不得提供不合格或过期食品。建立健全台风、暴雨（雪）应急预案。成立防台、防汛抢险队伍并配备相应设施。台风、暴雨（雪）等自然灾害加强台风、暴雨（雪）的预报和警报，并制定完善的防台风、暴雨（雪）措施。严格遵守相关防洪、防汛、防台风的相关要求，台风、暴雨（雪）时严禁施工，施工人员及设备应及时撤离危险地段。五、应急救援预案1、坍塌事故的应急救援预案（1）坍塌事
18、故发生后，项目部应急救援小组人员应立即赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时就逐级上报到应急预案项目经理部。(2)根据工程环境情况及地点不同，积极采取有效的措施，扼制事故的发展和蔓延。把事故损失减少到最小范围内。(3)在抢救伤员的同时，应及时拨打120急救求救，以便争取时间，减小伤亡。(4)物资供应人员应及时将救援所需的物质和器械供应到现场，保证抢救工作的顺利进行。(5)对事故现场采取保护或拍照等必要方式，留存重要痕迹物证等，为事故调查查处提供完整可靠的依据。(6)配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡人员的善后处理工作。2、高处坠落事故应急救援预案(1)发生坠落事故，现场应急
19、预案小组人员应及时赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时应逐级上报到项目经理部。(2)如属两人以上事故应视其伤害程度首先对重伤员采取抢救，以免错过挽救时机。(3)根据伤员所伤部位采取正确救护手段,骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。(4)严格注意因内伤出血后造成死亡事故。(5)现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位。以便使救护工作顺利进行。(6)对事故现场要注意保护，并留有痕迹，为调查处理提供可靠依据。(7)配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属有善后工作。3、物体打击事故应急求援预案(1)
20、发生物体打击事故，要迅速启动项目求援小组，及时停止阻断事故源的工作和作业，防止事故的扩大，并根据伤害的性质和程度，利用现场的一切条件，实施相应的救护措施。(2)及时上级项目经理部，伤势严重的应及时拨打120求救。（3）出血性外伤应及时采取应急止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。（4）骨折性伤员，在挪动伤员时冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。（5）脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿式，严禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法处理，以防脊髓受伤导致伤情加重，以致造成瘫痪。（6）对事故现场要注意保护，以便调查组调查。（7）配合上级主管部门和调查组，开展调查处理，并做好伤员及家属的善后工作。4、机
21、械伤害事故应急救援预案（1）发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施。（2）及时逐级上报到预案项目经理部，伤势严重的应及时打120救援。（3）出血性外伤应及时采取止血措施,避免伤员因失血过多造成生命危险。（4）骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。（5）脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。（6）对事故现场要注意保护，并以便调查组调查。（7）配合项目经理部、上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。5、触电事故应急救援预案（1）发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向项目
22、经理部报告事故情况。（2）在项目经理部未下达相关指令之前现场应急预案领导小组应采取对伤员的急救或据情况送往医院救治。（3）如伤员情况危急及时拨打120求救以便争取时间。（4）物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到现场，保证抢救顺利进行。（5）要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失。（6）对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据。（7）配合项目经理部、上报主管部门和项目经理部开展调查处理工作，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。6、火灾事故应急救援措施（1）发现火情要立即查清火源点
23、及起火原因，扼制火势发展和蔓延。（2）及时拨打119报警，同时将事故情况上报，预案项目经理部以便及时处理。（3）现场应急预案小组所有能参战员工利用已备灭火器、消防器材、器具实施救助。（4）切断火源及火路，对现场的物资库、易燃易爆物品及时隔离和转移，避免事态扩大和蔓延。（5）对现场人员进行清点，如火场亦被火势围困人员要首先施有计划的救助。（6）在消防人员到来后，服从并协助消防指挥人员采取救助。（7）对烧伤及因缺氧造成气窒人员及时采取救护措施，并据情及时送往医院或拨打120求救。（8）对火灾现场可能做证据的物品要注意留存，以便为查处提供有利依据。（9）配合项目经理部、上级主管部门和项目经理部开展，
24、调查处理，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。7、中毒事故应急救援措施（1）发生中毒事故要按中毒原因分别采取不同救护措施，如因食物中毒在第一时间内电话报告给项目经理部，市卫生防疫站及医院及时对中毒人员采取救治。（2）及时判断中毒源和中毒途径，并严格控制有毒物质继续浸受人体及对其他人群造成伤害。（3）如因呼吸道造成中毒，应将中毒人员搬到通风良好和有新鲜空气的地方，采取相应急救措施。（4）协助卫生防疫部门及预案项目经理部调查毒物名称、毒性及危害程度并以最快的速度将中毒人员送往医院救治。（5）保护事故现场和证物给事故调查提供可靠依据。（6）做好中毒人员及家属的善后工作。8、台风、暴雨（雪）应急
25、救援措施（1）台风、暴雨（雪）天气前要做好预报和警报，提前将施工人员和设备及时撤离危险地段。（2）发生台风、暴雨（雪）后应在第一时间组织抢险救灾工作，力争将损失降到最低。（3）台风、暴雨（雪）发生后项目部应立即向项目经理部报告事故救援及损失情况。（4）事故救援和调查后及时恢复现场正常施工。（5）做好灾后善后工作。六、应急救援预案演习1、演习的基本要求为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由各项目部安全负责人组织安排。第一次演习采用全面演习，时间为开工后一个月，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表以记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。每年最少要进行全
26、面演习一次。室内演习每季度进行一次。项目经理部定期对各项目演习情况和记录进行检查。2、演练目的在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源（包括人力和设备）的不足，改善应急各个应急部门、人员之间的协调关系，增强施工人员应对突发事件的信心和应急意识，做到在出现突发事件时能够有组织、迅速地引导施工人员安全疏散和逃生，使损失降到最小程度。3、演练组织演练前，成立演练机构（包括各小组职责）明确参演人员数量、地点、时间、演练项目、演练材料及设备到位期限并通知有关单位进行观摩。4、演练的步骤（1）成立演习领导小组，由班长和岗长及有经验的工人组成，由安全员作指导。（2）确定演习时间，指定模拟报警人员和
27、模拟受伤人员。（3）模拟报警。（4）报警后，班长立即启动本班组范围内的应急预案。（5）组织职工模拟救人（如制作简易担架等），保护好现场，以便于今后的事故调查。（6）沿指定逃生路线疏散；到达指定紧急集合地点后，班长清点人数，看班组全体成员是否在规定时间内到达。（7）组织大家评价演习过程中存在的问题，研究今后的整改措施。（8）演习结束，向上级上报演习结果和改进意见。（9）班组应急演练中应掌握的基本技能。（10）班组职工在应急演练中要掌握以下“四个一“，即：”一图、一点、一号、一法”。一图：即逃生路线图。班组应急演习的重要任务是熟习逃生路线，避免临时抱佛脚，乱了方向，成为“无头苍蝇”；一点：即紧急集合地点。紧急集合地点是逃生路线的终点。它的重要作用体现在：紧急疏散后，集中到此地，便于应急项目经理部门点名，核实人员伤亡人数。如有缺员，立即寻救；一号：即报警及求助电话号码；一法：即常用的急救方法。5、应急演练中应注意的问题（1）认真开展急救培训是班组做好应急演练的前提，新入队员工上岗前必须接受教育和培训。（2）全体员工定期接受卫生保健、急救、自救和互救知识的教育培训。（3）把应急管理融入到班组安全教育活动中。（4）撤离时必须听从指挥，按指定路线有序撤离。所有施工现场人员都要参加应急演习，以熟悉应急状态后的行动方案,确保所有职工熟知应急预案内容。（5）对应急预案定期检查，不断完善。
