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1、1,教师法治观念的培育与生成,主讲教师：徐 敏 教授,2,什么是教育法治观念？,3,法 治 治 谁？,法是 治民治理生师的!?,态 度,4,教育法治观念,教育法治的本质教育法治现象 认识、看法、态度、情感倾向,5,6,教育法治观念尚法理念,法治观念,在教育法律制度 教育法治状态,看法与态度中,现实的教育法治理想的教育法治,法律意识的倾向中,是一种观念一种意识 一种视法为社会最高权威的 理念和文化,7,法 治,8,教育法治观念 地位与价值,1.法治观念重要支柱,观念中的法,现实中的法,法律秩序,价值层面的判断-本质的问题,良法、恶法价值标准的确立,9,法律秩序对法律的信任与尊重,立 法 执 法
2、守 法法 治监督,良法社会正义、尊重人权、教育公平,10,恶法：舍弃了正义与公平的价值标准,11,12,忽视了人的权利,恶法无法治,13,法治就是强力与镇压？,教育法被认为“软法”,立法者执法者公 民,法治价值观念的缺乏,法在现实生活中的实现程度不够,教育的热点与难点问题 公 平 工资与待遇 收 费,15,合法性的判断共识和认同教育法的权威,2.教育法治观念是前提,立法者的观念在立法中执法者的认知执法中 教师的意识 守法中“观念中的法”决定了现时的法,16,3.教育法治观念是保证,教育法的遵守中支配决定着主体的行为,17,观念中的法,现实中的法,同时发挥作用,法律的强制性和约束力是不可少的！,
3、18,19,教育法治观念生成条件与契机,计划经济-教育管理“意志”和“权力”正义、公平、平等,20,1.经济基础市场经济体制,形成了:,权力至上教育等级 教育专制,21,社会意识,价值观念,市场经济,权利经济自由经济规则经济 教育关系与管理 范畴变化,22,学校与行政部门学校之间学校与教师、学生,23,表现为 价 值观念,主体地位平等 意志自由 公正、公平、平等 自由、效率,要求的是正义、公平的竞争规则！,市场经济体制的建立,价值观念发生重大变化 必然要求 对正义、公平、竞争等 主体精神的认同,24,2.制度基础教育民主,法治人治人治个人或少数人掌控权力权力不受限制借助于权力的超强制的力量 调
4、节教育秩序 分配教育资源,25,人治必然导致专制,教育法治,民主为目标和前提依法治理教育,26,教育民主,行 为 过 程 制 度 理 想教育民主化民主意识与法治观念相伴相生,27,教育法治化,3.心理基础提高法律意识,法律意识 的结构,认知情感理念,29,30,教育法治观念内容与要素,核心问题-教育权利的问题 人民教师 权利的要求和渴望 法治的看法和态度 权利主体、权利性质、内容和界限,31,1.权利观念,2.法律至上的观念,法律至高无的上地位与权威社会规范都不能否定与冲突 任何组织和个人都不能凌驾,32,法律至上观念,凌驾于任何权力之上权力的行使服从于法律,33,34,法律至上凌驾于其他社会规范之上,教育政策与教育法的关系,土政策,3.普遍守法观念,35,守 法 主 体 内 容,36,守法的形式具体表现为,享用合法权利积极履行义务遵守禁令,37,
