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1、什么是碳管理体系？O1碳管理体系概念参照碳管理体系要求及使用指南标准内容，碳管理体系(EATNS)旨在帮助企业规范内部碳资产管理，培养碳专业管理人才,进而服务企业低碳生产与低碳运营，助力实现双碳目标。内容涵盖：碳排放管理、碳资产管理、碳交易管理、碳中和管理四个模块。接下来我们以碳资产管理为例，为大家详细解读碳管理两种不同的组织类型。02碳管理组织类型基于目前国内外企业的实践经验，碳资产管理组织主要有两种不同的形式。一是在集团层面设立的碳资产管理部门；二是独立的碳资产管理公司(碳金融公司)。1、总部设立的碳资产管理部门企业碳资产管理部门是指在集团层面设立的碳资产管理部门。企业碳资产管理部门可以在
2、摸清企业碳排放水平和碳资产家底的基础上，研究制定碳资产经营策略，直接对下属关联企业进行管理,指导企业的碳排放量控制工作、碳资产开发工作和碳排放权交易工作。作为辅助管理层进行管理决策的支撑机构，碳资产管理部门能够为管理层及时、准确地提供企业碳排放情况的数据信息，提高企业在碳市场中的竞争力。碳管理部门需要承担以下职责：1、制定企业的低碳发展规划在企业管理层的统筹下，编制企业的低碳发展规划Q2、研究碳市场的最新动向跟踪国内外碳市场动向，进行专题研究，保证企业能够及时、准确地获取碳市场最新信息。3、统筹碳资产开发和购销在国际、国内两个市场之间，在企业内部和企业外部之间，以及在现在和未来之间统筹碳资产的
3、开发和购销。统计企业碳排放。4、负责企业碳排放的统计工作对配额碳市场而言企业碳排放和碳资产是密不可分的。只有全面、准确、及时地了解企业的碳排放情况，才能更好地管理碳资产。5、管理企业配额国内配额碳市场将在“十三五期间逐步建立，对于配额碳市场参与者而言，配额管理工作至关重要。企业所属排放源的配额应该统一申请、统一调配、统一核算。如南方航空组建碳管理团队：南方航空探索建立科学高效的节能管理机制、组建碳管理团队、应用新技术等，使碳排放大幅下降，配额盈余量逐年增长Q据介绍，近几年，南方航空的碳排放效率提高了3%。这个部门需要与其他部门密切合作，例如财务部门、环境部门和战略规划部门，以确保碳资产管理与企
4、业整体战略的一致性。2、设立独立的碳资产管理公司独立的碳资产管理公司是指独立于集团的单独的碳资产管理公司。作为独立的法人，碳资产管理公司有相对完善的管理架构，通过内部制度安排与所有下属企业划定清晰的权利、义务边界。设立了独立的碳资产管理公司的典型企业包括华能集团、国电集团、国家电力投资集团、大唐集团。以华能集团为例，华能碳资产经营有限公司经营业务：包括碳资产综合管理、节能减排开发与投资、低碳能源与技术贸易、低碳相关金融服务等。在碳资产管理方面，仅自愿减排项目，截至2017年3月，公司就已累计开发完成212个自愿减排项目，其中59个项目已在国家发改委完成项目备案，16个项目完成减排量备案Q设立独
5、立的碳资产管理公司可以为企业提供专业化的碳资产管理服务，帮助企业降低碳风险、优化投资组合并实现碳市场的机会。这样的公司应该具备丰富的行业经验和专业知识，并与企业、和其他利益相关者保持密切的合作关系。3、不同组织形式的优缺点上述两种主要的碳资产管理组织形式具有各自的优缺点：表5-1碳资产管理部门和碳资产管理公司特点对比碳资产管理部门碳资产管理公司在集团中的位置属于集团总部层面独立子公司饯理权限和效率可直接对下属关联企业进行管理.效率较高需要建立完备的内部管理制度，理顺与关联电厂的权利和义务关系，管理效率相对较低。为提高效率,可进行充分授权，但经营风险随之增大规模较小较大运营成本较低较高碳资产管理
6、部门碳资产管理公司业务范围通常较为有限，可以统筹集团的排放数据填报和碳排放权交易，却难以具体执行碳盘查、碳金融、减排项目开发及其他业务通常较全面.能够完成碳盘查、排放数据填报管理、碳资产管理、碳排放权交易管理、碳金融、减排项目开发及低碳规划咨询等业务碳资产管理部门通常设于集团总部，因此对下属各级机构和排放设施进行统筹管理相对更加容易，管理效率也更高。碳资产管理部门通常更适合数据收集、统一化的信息服务和技术指导等类型的业务，涉及碳资产开发、配额交易、履约等涉及资金往来的业务。但是，如果缺少制度安排则碳资产管理部门难以有效统筹碳资产调配和开展独立的交易活动。碳资产管理公司为独立的法人，有相对完善的
7、管理架构，通过内部制度安排，可以与所有关联企业划定清晰的权利、义务边界，加上独立法人运作，有助于对团队产生明确的激励，充分发挥碳资产管理的专业化管理优势，也更可能把碳资产管理发展成独立的新型业务和业务增长点。但碳资产管理公司的难点在于需要建立相对复杂的内部制度安排，管理难度和成本相对更高，更适合碳资产管理业务规模比较大的公司，或者期望把碳金融业务开发为新的独立业务的公司。无论是成立碳资产管理公司还是碳资产管理部门，企业碳资产管理的发展趋势都是在集团层面进行统一化管理。在碳市场发展初期，市场规模较小，流动性较低，碳资产管理部门更有优势。但当碳市场发展到一定程度，尤其是在碳金融相对活跃以后，碳资产
8、管理公司因业务更独立、更全面而更有优势。03碳管理体系意义根据上方表格，国内外有代表性的电力集团均建立了集团管理层一碳资产管理团队一二级公司一下属电厂的碳排放管理体系。集团管理层作为决策者，负责批准碳管理相关工作的决议。碳资产管理团队作为管理者，负责制定碳管理工作实施方案，并对二级公司和下属电厂的碳排放相关工作进行统筹管理。二级公司和下属电厂作为执行者，积极配合碳资产管理团队开展碳管理工作，并定期反馈碳管理情况。上述碳排放管理体系的意义有以下几个1、有助于集团管理层全面掌握二级公司和下属电厂碳排放的总体情况，确保碳排放管控的全面合规；2、有利于碳资产管理团队借助技术支撑机构培养专业化的技术团队，统一管理碳排放相关业务；3、可以加强二级公司和下属电厂碳市场工作的参与程度，提高碳管理水平。该碳排放管理体系职责清晰、分工明确，可有效提高管理效率，降低管理成本，实现碳排放的管控目标和碳资产的增值保值。
