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1、竞争性磋商采购文件（电子招投标版）项目名称：2023年度乡村道桥梁检测项目目录第一章竞争性磋商公告1第二章磋商须知4第三章合同文本22第四章采购内容及要求26第五章磋商响应文件格式47第一章竞争性磋商公告项目概况2023年度乡村道桥梁检测项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台获取（下载）采购文件，并于2023年7月26日9：00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况招标编号：NBJCGL-202316项目名称：2023年度乡村道桥梁检测项目采购方式：竞争性磋商。预算金额（元）：996000元最高限价（元）：996000元采购需求：标项一：标项名称：2023年度乡村道桥梁检测项目数
2、量：1预算金额（元）：996000元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2023年度乡村道桥梁检测项目，详见第四章采购内容及技术要求。备注：合同履行期限：合同签订之日起至2023年12月31日完成所有桥隧的定期检测工作，出具报告并完善，通过采购人验收。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定且未列入w网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购专门面向中小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）。3 .本项目的特定资格要求：
3、具有交通主管部门颁发的公路工程试验检测综合乙级及以上资质证书，且通过省级及以上市场监督管理部门计量认证并在有效期内。三、获取采购文件时间：2023年7月14日至2023年7月21日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台；方式：1、本项目磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供磋商文件纸质版。供应商获取磋商文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文
4、件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览磋商文件”直接下载采购文件浏览）；3、招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年7月26日9：00（北京时间）地点（网址）：政采云平台。五、响应文件开启开启时间：2023年7月26日9：00（北
5、京时间）地点（网址）：政采云平台。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网和宁波市公共资源交易网余姚分
6、网公布，视同送达所有潜在供应商。本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网和宁波市公共资源交易网余姚分网公布，视同送达所有潜在供应商。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章磋商须知前附表序号内容说明与要求1采购人采购人：余姚市公路与运输管理中心2项目名称及编号项目名称：2023年度乡村道桥梁检测项目项目编号:NBJCGL-2023163采购方式竞争性磋商4磋商范围与内容详见竞争性磋商采购文件第四章5磋商响应方资格1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定且未列入“、WW”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供
7、应商；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购专门面向中小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）。3.本项目的特定资格要求：具有交通主管部门颁发的公路工程试验检测综合乙级及以上资质证书，且通过省级及以上市场监督管理部门计量认证并在有效期内。6磋商采购文件发出之日详见采购公告7磋商采购文件的下载及要求详见采购公告8磋商报价及费用1、本次采购项目预算价（最高限价）人民币：996000元，超过上述任一最高限价均作无效标处理。2、本项目磋商报价应以人民币报价；3、报价内容：包括人员工资、补贴福利、社会保险、人身保险、风险、管理费、利润、税金，管理费等一切费用。4、不论磋商结果如何，磋
8、商响应方均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。9磋商保证金本项目不需缴纳磋商保证金。10磋商响应文件的接收详见采购公告11磋商开标时间及方式详见采购公告12磋商响应文件有效期磋商之日起90日历天。13合同签订时间及地点时间：成交通知书发出后30天内地点：采购人指定地点14合同履约保证金履约保证金金额：合同价的1%。履约保证金形式：支票或汇票或银行出具的保函或保险公司出具的保函等非现金形式缴纳。提交时间：合同签订后5个工作日内提交。履约担保的退回：服务期满后或不属乙方重大责任事故造成的本合同终止，甲方一次性无息返还乙方履约保证金。15采购代理费L本项目中标服务费：按宁波市中介超市网中选价格，本项
9、目中标服务费18000元，由中标单位支付给招标代理机构。2 .中标服务费只收银行票汇款、电汇款。3 .招标代理服务费缴纳账号：开户名：16资格审查本项目采用资格后审。17信用信息查询1.供应商资格要求中有关信用中国及中国政府采购网查询的内容由采购人代表在进行供应商资格审查环节时查询，查询资料保存期限为从采购结束之日起保存十五年。在评审过程中因不可抗力无法进行查询的，则在评审结束后进行查询，如参加供应商在上述名单里并影响成交结果的，采购人应按照政府采购有关规定确定排名次位的成交候选人作为成交供应商或重新组织采购。2.供应商为联合体的审查主体为联合体牵头人及联合体所有成员。16解释权本采购文件的解
10、释权属于采购单位。一、总则1 .采购范围1.1 本次采购人见前附表。1.2 本次采购项目名称及项目编号见前附表。2 .合格的供应商2.1 合格的供应商资格详见前附表。2.2 供应商应遵守国家有关法律、法规和规章。3 .联合体1 .本项目允许中型企业与小微企业组成联合体、小微企业与小微企业组成联合体参与响应。2 .供应商以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当符合资格审查要求，并应当向采购人提交联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。.转包或分包1.本项目不允许转包，当分包金额占到合同金额的100
11、%时视为转包。4 .本项目允许中型企业向小微企业、小微企业向小微企业合理分包。5 .成交供应商可以将项目的非主体、非关键性工作合理分包，分包供应不得再次分包。6 .经采购人同意，成交供应商可以依法采取合理分包方式履行合同，采购人不得限制成交供应商的合理分包行为。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。7 .磋商费用供应商应承担所有与参加磋商有关的全部费用，无论磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。磋商响应文件一律不退还。二、竞争性磋商采购文件8 .竞争性磋商采购文件的内容8.1 竞争性磋商采购文件的组成。6.1.
12、1第一章磋商公告。6.1.2第二章磋商须知。6.1.3第三章合同文本。6.1.4第四章采购内容及要求。6.1.5第五章磋商响应文件格式。6 .2供应商应详细阅读竞争性磋商采购文件的全部内容。不按竞争性磋商采购文件要求提供的磋商响应文件，将被视为无效标而导致磋商被拒绝。7 .竞争性磋商采购文件的质疑与投诉潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日（获取嗟商文件晚于磋商文件公告期限届满之日的，以磋商文件公告期限届满之日起算）起7个工作日内提出，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标
13、代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。以上未明之处按照最新政府采购质疑和投诉办法执行。8 .竞争性磋商采购文件的修改8.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商采购文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。三、磋商响
14、应文件的编制9 .磋商响应文件的形式9.1 磋商响应文件形式为电子加密标书。9.2 电子加密标书（后缀jmbs）,按“供应商-电子交易操作手册.pdf”及本磋商采购文件规定的格式和顺序编制并进行关联定位、加密并在投标截止时间前上传。9.3 电子备份标书（后缓bfbs）和纸质磋商响应文件在投标时无需递交。10 .磋商响应文件的效力10.1 磋商响应方在投标截止时间前需要对磋商响应文件进行补充、修改的，应当使用磋商响应文件制作工具重新制作并上传。在投标截止时间之后，磋商响应方不得撤回投标。10.2 供应商未在投标截止时间前上传电子加密标书的，作无效标处理。供应商在规定时间内按时解密的，以电子加密标
15、书作为评审依据；供应商在规定时间内未按时解密或解密失败，作无效标处理。10.3 因电子交易平台无法正常运行，采购组织机构应中止电子交易活动，重新发布磋商公告，重新组织采购活动。10.4 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：10.4.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；10.4.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；10.4.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；10.4.4病毒发作导致不能进行正常操作的；10. 4.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。10.5
16、出现前款规定情形，采购组织机构应中止电子交易活动，重新发布磋商公告，重新组织采购活动。IL磋商响应文件制作说明11.1 电子加密标书（后缓jmbs）的制作11.1.1 磋商响应方应按照磋商采购文件和电子交易平台的要求编制、加密并递交电子加密标书。电子加密标书中所须加盖公章部分均采用CA签章。磋商响应方在使用“政府采购项目电子交易平台”的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电电子交易平台技术支持热线咨询，联系方式：。11.1.2 电子交易平台电子投标工具请磋商响应方自行在“浙江省政府采购网”上下载并安装，（“20190830政采云电子交易客户端”下载网址：http：/https：/servic
17、e,ftknowledgesCWlEtGwBFdiHxlNd6I3m6IMVG0BFdiHxlNdQ8Na）o磋商响应方登陆政采云账号，点链接就可以跳转到操作指南的界面。11. 1.3请使用64位的win7及以上操作系统。12.磋商响应文件的组成磋商响应文件由报价部分、资格证明材料和商务技术部分组成：12. 121报价部分：13. 1.l报价部分封面14. 1.2报价部分目录12. 1.3磋商响应函（附件一）；13. 1.4初次报价表（附件二）；12. 1.5分项报价表（附件三）；13. 1.6其他需提供的报价资料。12.2资格证明材料部分（供应商为联合体的提供联合体牵头人及联合体所有成员的资
18、格文件证明材料）:12.2.1资格证明材料部分封面12.2.2资格证明材料部分目录12.2.3有效的企业营业执照副本复印件加盖公章或相关登记证复印件加盖公章；12.2.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的声明书；（附件四T）12.2.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明书；（附件四-2）12.2.6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的声明书；（附件四-3）12.2.7参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书；（附件四-4）12.2.8未被信用中国（www.creditchina,）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
19、违法失信行为记录名单的声明书；（附件四-5）12.2.9中小企业声明函（附件四-6）12. 2.10残疾人福利性单位声明函（如有）（附件四-7）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有，格式自拟）；12.2. 11法定代表人（或企业负责人或经营者）的身份证明（附件五T）;12.2.12如果供应商派委托代理人参加磋商的，提供法定代表人（或企业负责人或经营者）授权书（附件五-2）。12.2.13联合体协议书（附件六）（供应商以联合体方式响应的必须提供联合体协议书，否则作无效标处理）12.3商务技术部分：12.3.1商务技术部分封面；12.3.2商务
20、技术部分目录；12.3.3供应商情况表（附件七）；12.3.4服务要求与合同条款偏离表（附件八）；12.3.5分包意向协议（成交后以合理分包方式履行政府采购合同的，提供分包意向协议）（附件九）12 .3.6为满足评审标准得分而需提供的资料（如有需提供）；13 .3.7供应商认为需要的其他资料。以上条款中带的条款为必备资料，缺少将作无效标处理。14 .磋商报价14.1 供应商应全面充分了解本项目，阅读采购文件全部内容，按照采购文件规定与要求报价，并包含服务过程中可能涉及的费用。14.2 供应商须按报价部分的格式内容要求填写完整。15 .磋商响应文件的语言及磋商响应货币15.1 磋商响应文件和与磋
21、商有关的所有文件均使用中文，涉及外文的应提供中文译本。15.2 磋商报价采用的币种为人民币。16 .磋商有效期16.1 磋商有效期见前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合竞争性磋商采购文件要求的磋商响应文件均保持有效。16.2 在特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内可以根据需要向供应商提出延长磋商响应文件有效期的要求，供应商应立即以书面形式对此要求向采购人作出答复；供应商可以拒绝采购人的要求，而不会因此被没收磋商保证金。同意延期的供应商应相应地延长磋商保证金的有效期，但不得因此而提出修改磋商响应文件的要求。在延长期内，本磋商响应文件关于磋商保证金的退还与否的规定仍然适用。17 .磋商保证金本项
22、目不需缴纳磋商保证金。18 .磋商响应文件的签署及装订17. 1供应商应按本竞争性磋商采购文件规定的内容编制磋商响应文件。17.2盖章说明：电子加密标书中所须加盖公章部分均采用CA签章，按照电子交易平台签章要求完成签章，电子标书内需法定代表人（或企业负责人或经营者）盖电子章的可线下签字并加盖法定代表人（或企业负责人或经营者）实体章后再将其放入线上投标文件内或直接加盖法人电子签章。17 .3电子备份标书（后缀bfbs）和纸质磋商响应文件在投标时无需递交。四、磋商响应文件的提交18 .磋商响应文件的投标截止时间及递交方式18.1 磋商响应文件投标截止时间见前附表，参加投标的供应商必须在磋商开启时间
23、起半个小时内完成磋商响应文件解密工作（用制作磋商响应文件时同一数字认证证书（CA证书）。解密磋商响应文件必须有CA锁，解密路径：登入电子交易平台一用户中心一项目采购一开标评标（如供应商均提前解密完成则可提前进入下一个环节）。18.2 关于在线投标响应（电子投标）说明：（1）本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客
24、户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。（2）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，以下二种申领流程均可：（1）请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（操作指南链接https：/service,（2）供应商应于投标截止时间前登录余姚招投标中心数字证书用户自助服务系统（网址：ht
25、tp：/r（3）供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。（4）供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。19 .磋商响应文件的修改和撤回19.1 磋商响应方在磋商响应文件投标截止时间前，可以对电子加密标书进行补充、修改或者撇回，补充或者修改电子加密标书的，应当先行撤回原文
26、件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回电子加密标书。磋商响应文件投标截止时间后传输递交的电子加密标书，将被电子交易平台拒收。19.2 磋商响应文件投标截止时间后磋商响应方不得撤回磋商响应文件。五、磋商评审要点20 .磋商本项目采用不见面磋商，通过“政采云电子招投标系统”实施电子化方式采购。磋商响应方的法定代表人或其授权代表人无须在磋商现场，但必须保障“政采云电子招投标系统”实施及通讯的顺畅。在磋商开标时间后直至评审结果公布，供应商应当全程保持通讯正常，且全程登入电子交易平台，备好CA锁，随时响应采购过程中的询标、在线磋商、最后报价等，否则自行承担所有不利后果。21
27、.评审21.1 磋商小组:磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。21.2 磋商原则：21.2 .1公平、公正地对待所有合格的磋商响应方；21.2.2遵守政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关规定；21.2.3磋商必须以竞争性磋商采购文件中各项规定条件为准。21.2.4磋商小组所有成员可以与单一供应商就有关价格、技术、交货期、付款方式、售后服务等问题，按政采云系统程序分别进行一轮磋商或多轮磋商。21.2.5凡出现以下情况之一的磋商响应文件将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分。21.2.5.1符合下列条件之一的，资格性审查不合
28、格：（1）不符合政府采购法第二十二条规定；（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商（以磋商响应文件提交截止日“信用中国”网站查询数据为准，打印不合格磋商响应方的查询记录网页一并作为资格审查资料存档）；（3）不符合资质条件的。21.2.5.2符合下列条件之一的，符合性审查不合格：（1）未按要求提供带的有关资料；（2）未满足磋商采购文件第四章中要求的；（3）磋商有效期少于磋商采购文件要求的；（4）未按竞争性磋商采购文件规定要求盖章的；（5）提供的电子加密标书无法读取的；（6）报价超过任一设置的最高限价的；（7）磋商响应文件未按要求编
29、制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；（8）报价错误且不同意按磋商采购文件要求进行修正的；（9）磋商响应方的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标过程中合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理的。（10）法律、法规和规章规定的其他情形。21.2.6在磋商采购中，出现下列情形之一的应予以废标：21.2.6.1对竞争性磋商采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的（符合“25.5例外处理”规定的除外）；21.2.6.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；21.2.6.3
30、因重大变故,采购任务取消的。21.3 磋商程序：21.3.1 磋商响应文件投标截止时间后，磋商响应方登录电子交易平台，通过“项目采购-开标评标”功能对电子加密标书进行在线解密。在线解密电子加密标书时间为磋商开启时间起半个小时内。对在规定期限内解密的标书进行电子开标。（如供应商均提前解密完成则可提前进入下一个环节）1.1.1 3.2磋商小组对资格和商务技术响应文件进行评审及评分；21.3.3 在系统上开启初次磋商报价；21.3.4 磋商小组对磋商报价文件进行评审；21.3.5 在系统上开启新一轮磋商报价或最终报价；21.3.6 公开资格和商务技术评审及评分的结果；21.3.7 进行得分汇总并公布
31、结果；21.3.8 开标结束。21.4最终报价21.4.1 经磋商小组对资格和商务技术响应文件评审符合要求的磋商响应方在系统规定的30分钟内进行最终报价；21.4.2 磋商响应方在系统规定的30分钟内未最终报价或超过30分钟后最终报价的，系统上确定的仍是上一轮的报价，并以“在线询标”方式让供应商再次确认报价，如供应商均提前完成最终报价则可提前进入下一个环节；21.4.3 4.3在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2L5对磋商响应文件的初审：1.1.1 1初审内容为磋商响应文件是否符合竞争性磋商采购文件的要求、内容是否完整、价格构成有无
32、计算错误，文件签署是否齐全及磋商保证金是否提交。1.1.2 2磋商时，磋商采购文件中磋商响应函内容与磋商采购文件中明细表内容不一致的，以磋商响应函为准。初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：(1)初次报价表的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)初次报价表的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；(3)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；(4)对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；(5)磋商响应方不同意以上修正，则其响应磋商将被拒绝。(6)与竞争性磋商采购文件有重大偏离的磋商响应文件将被拒绝。21.6 磋商响应的澄清：21
33、.6.1 磋商小组有权就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向磋商响应方提出询问或澄清要求。磋商响应方必须在“政采云电子招投标系统”中规定的时间内进行答疑和澄清，否则作放弃磋商处理；21.6.2 凡发现有两份及以上磋商响应文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清，磋商响应方无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员确认，其磋商响应文件按无效标处理，不进入下一阶段的磋商。21.7 磋商响应文件的评审：21.7.1 磋商严格按照竞争性磋商采购文件的要求和条件，以公正、公平、效益的原则进行；21.7.2 磋商过程中如发现有舞弊情况，由
34、磋商小组集体讨论，予以认定。21.7.3 评审过程中，采购人有权就磋商响应文件中含混之处向磋商响应方提出询标或澄清要求，磋商响应方应当在规定时间内在电子交易平台上做出答复，相关答复将作为磋商响应文件的一部分，磋商响应方对磋商响应文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。21.7.4 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。21.7.5 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序评出最高得分的供应商为第一成交候选人，次高得分的为第二成交候选人，第三高得分的为第三成交候选人。各供应商的最终得分若出现并列分，则最终报价低的排列在前；最终报价也相同的，则按照
35、技术指标优劣顺序推荐，并编写评审报告22.磋商过程保密22.1在磋商期间，磋商响应方企图影响采购人的任何活动，将导致磋商响应被拒绝，并承担相应法律责任。22.评审报告22.1 磋商小组应向采购人提交评审报告。22.2 评审报告应当包括以下主要内容：（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（二）响应文件开启日期和地点；（三）获取磋商采购文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（四）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。22.3 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有
36、异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。24 .定标24.1 采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。24.2 采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。25 .结果公告在采购人成交供应商确定后2个工作
37、日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商采购文件随成交结果同时公告。六、磋商评审细则26 .磋商办法本项目采用“综合评分法”：是指响应文件满足磋商采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。27 .评审细则27.1 根据本项目竞争性磋商采购文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对供应商的磋商响应文件中的技术、资信、商务、价格等内容进行评分，最终得出该供应商的总分；按评分自高向低次序排出磋商结果排序。得分相同时，以总报价低者优先，当得分和报价都相同时，则按照技术指标优劣顺序决定
38、。27.2 磋商得分分布：磋商总分为100分，详见评审标准本章第25.6条款。27 .2.1根据竞争性磋商采购文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的磋商响应文件才能进入商务技术评议。28 .2.2综合评分主要因素是最终磋商总报价、技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及对竞争性磋商采购文件响应程度，评审时磋商小组各成员应当独立对每个入围评审的供应商的磋商响应文件进行打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。27.3评审办法：27.3.1 由磋商小组对各供应商的磋商响应文件进行审阅，然后对供应商进行询标和评议，并按以上指标（除报价部分外）进行记名打分。27.3.2 商务技术部分的评分
39、，除明确给出评判标准的项目，各项指标得分的最小打分单位为0.1分。采购工作人员统计、汇总所有磋商小组成员对每一份磋商响应文件的评分，然后用算术平均法计算出每一份磋商响应文件技术和资信部分的平均得分（所有分值保留两位小数）27.3.3 最终磋商报价部分的评审，先由磋商小组对各供应商的分项报价进行分析。审查最终磋商报价是否符合竞争性磋商采购文件的基本要求，有无明显错误、漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算（分值保留两位小数）。27.3.4 4最终得分与预成交供应商的确定：27.4.1各供应商最终得分按以下方法进行计算：最终得分=报价部分得分+商务技术部分得分。27.4.2磋商小组在
40、审标、询标的基础上根据竞争性磋商采购文件规定的评审办法27.4.3磋商小组在审标、询标的基础上根据采购文件规定的评审办法对各供应商的响应文件进行评审，评出最高得分的供应商为第一成交候选人，次高得分的为第二成交候选人，第三高得分的为第三成交候选人。各供应商的最终得分若出现并列分，则最终报价低的排列在前；最终报价也相同的，则按照技术指标优劣顺序推荐推荐。27.5例外处理27.5.1采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目
41、实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。27.6评审标准评分项目评分标准及细则价格分（15分）报价（15分）供应商的最终报价作为参与评审的价格，评标基准价=满足采购文件要求且参与评审的价格中最低的价格为评标基准价，评标基准价得分为满分15分。报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）X15分。报价得分以四舍五入保留小数点后两位。同类工作经验（1分）供应商自2018年1月1日至今（时间以合同签订时间为准）承担过类似项目业绩的每个得0.5分，最高得1分。注：磋商响应文件中提供合同的复印件。同一个项目下的多个合同，只能认定为一个合同。未按要求
42、提供的不得分。供应商体系认证情况（3分）供应商具有在有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书且在有效期内的，每个得1分，最多得3分。注：提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。供应商企业实力（6分）供应商被省级交通工程管理中心授予“2022年度公路水运工程试验检测机构示范窗口”的得3分，不符合不得分；（提供文明示范窗口证明文件复印件加盖公章）；供应商信用评价等级，根据地级市交通建设市场信用信息系统，信用评价结果为AA级的得3分，评价结果为A级的得2分，其余不得分；（须提供查询网页截图及网页查询路径，最终以评审当日查询结果为准）本项目的准备工作（6分）根据
43、供应商对本项目的了解情况、准备工作内容进行综合评议（最高得3分）；根据供应商对本项目的总体思路把握程度与深度是否准确到位进行综合评议（最高得3分）。冏分我木分（85分）重点难点分析及应对措施（6分）根据供应商对本项目的重点难点进行分析（最高得3分）；针对本项目重点难点的应对措施（最高得3分）进行综合评议。桥梁定期检查服务整体实施方案（44分）1、总体实施方案路线思路（12分）：供应商提供针对本项目的总体实施方案路线思路，磋商小组可从方案的完整性（最高得3分）、合理性（最高得3分）；方案的专业性（最高得3分）、针对性（最高得3分）等进行综合评议。2、桥梁定期检查实施方案（8分）：供应商提供针对本
44、项目定期检查实施方案，磋商小组可从方案的完整性（最高得2分）、合理性（最高得2分）；方案的专业性（最高得2分）、针对性（最高得2分）等进行综合评议。3、质量保障措施（6分）：磋商小组根据供应商提供的内部质量管控措施，从完整性（最高得3分）、合理性（最高得3分）等进行综合评议。4、安全防护措施（6分）：磋商小组根据供应商提供的安全防护措施,从完整性（最高得3分）、合理性（最高得3分）等进行综合评议。5、进度保障措施（6分）：磋商小组根据供应商提供的进度保障措施,从完整性（最高得3分）、合理性（最高得3分）等进行综合评议。6、交通组织应急预案（6分）：磋商小组根据供应商提供的检测期间交通组织应急预
45、案，从合理性（最高得3分）、针对性（最高得3分）等进行综合评议。服务机构设置（10分）服务机构设置（10分）：在满足最低要求的基础上，项目负责人具有高级工程师技术职称的得3分，项目技术负责人具有具有高级工程师技术职称的得3分；项目组人员中（项目负责人和项目技术负责人除外）每增加投入一个工程师及以上技术职称或交通质监部门颁发检测工程师执业资格证书的得2分，最多得4分。（提供人员职称证书、职业证书、身份证、近三个月中任意一个月社保证明复印件加盖公章）及时服务能力（6分）根据供应商根据项目采购人的需求，提供最及时的服务响应，迅速提供服务的能力（最高得3分）、及时服务保障措施（最高得3分）等情况进行综合评议。科技创新（2分）供应商针对本项目有技术创新，能自行开发和应用路桥相关检测管理系统等软件进行电子档案、数据分析的由磋商小组进行综合评议（最高得2分）。（需提供相应功能软件购置合同以及应用网页截图证明）政府采购政策（1分）供应商注册在扶持不发达地区的，得0.5分；供应商注册在少数民族地区的，得0.5分；注：供应商应在响应文件中提供相关证明资料（例如“政府部门文件”或“政府部门媒体网站发布的相关信息”中说明供应商注册地属于“扶持不发达地区”、“少数民族地区”等等资料）。注：磋商小组在上表设定的分值范围
