垃圾分类服务采购项目招标文件.docx

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1、垃圾分类服务采购项目竞争性磋商文件目录第一部分采购公告2第二部分竞争性磋商供应商须知6（一）竞争性磋商须知前附表6（二）总则8（三）竞争性磋商文件说明10（四）竞争性磋商响应文件的编制10（五）竞争性磋商响应文件的递交12（六）竞争性磋商与评审13（七）授予合同15第三部分项目采购需求17第四部分合同条款19第五部分竞争性磋商评定办法19第六部分竞争性磋商响应文件格式28第一部分采购公告项目概况沈荡镇垃圾分类服务采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网获取（下载）采购文件, 并于2023年7月28日9:00 （北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：华信HY2023D063号

2、项目名称：沈荡镇垃圾分类服务采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1560000最高限价（元）：1560000采购需求：详见采购文件。数量：不限预算金额（元）：1560000单位：项简要规格描述：具体详见采购文件第三部分采购需求。备注：/合同履约期限：标项L协议签订之日起一年时间。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国（）、 中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业，供应商应为监狱企

3、业， 供应商应为残疾人福利企业。3 .本项目的特定资格要求：L三、获取（下载）采购文件1 .时间：/至2023年7月28日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59 （北京时间，线上 获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2 .地点（网址）：浙江政府采购网（http:/ZfC）3 .方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文 件菜单中选择项目，申请获取采购文件）4 .售价（元）：0四、响应文件提交（上传）L截止时间：2023年7月28日9:00 （北京时间）2地点（网址）：政采云https:I五、响应文件开启1 .开启时间：

4、2023年7月28日9:00 （北京时间）2 .地点（网址）：政采云https:/I六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022 ） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监（2021 ） 22号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022） 19号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施,此前有关规定与上述 文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府

5、采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采 监（2021 ） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云- 项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑 投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网 -政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限 届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文 件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采

6、购人和采购代理机构提出质 疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间 内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、 投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款 政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：910167e541 bf4-ad29-4286-ace8-dl 2c 1 b2c54fc.html5 .投标说明：5.1 本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通 知实行电子交易

7、。5.2 供应商注册5.2.1 注册网址：浙江政府采购网：https:/middle.zcygov.en/settle-front/#/registry522供应商按照浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法要求执行。6 .投标文件制作注意事项6.1 供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端 进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作 可参考CA申领操作指南和CA管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预 计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。6.2 电子交易操作指南：CA申领操作指

8、南：https:/help.zcygov.en/web/site_2/2019/l 1 -29Z2452.htmlCA管理操作指南：CA驱动和申领流程注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政 采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。7 .投标文件提交注意事项：7.1 供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并 加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。7.2 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投 标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、

9、修改后重新传输提交。投标截止 时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。7.3 为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致供应商投标无效，供应商在电子交易平 台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（文件后缀 名为.bfbs） 1份在投标截止时间前发送至邮箱。7.4 备份电子投标文件为非强制性要求，但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效 标，后果由供应商自负。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分竞争性磋商供应商须知(一)竞争性磋商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称沈荡镇垃圾分类服务采

10、购项目2项目编号华信 HY2023D063 号3资金来源财政性资金4采购人5采购代理机构6采购内容沈荡镇垃圾分类服务采购项目，详见本磋商文件第三部分。7竞争性磋商供应商 资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用 中国”() 中国政府采购网() 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:供应商为中小企业/小微企业， 供应商应为监狱企业，供应商应为残疾人福利企业。3 .本项目的特定资格要求：无8是否接受联合体投 标SI不接受口接受，应满足下列要求：9踏勘现场R不组织 口组织10是否允许递交备

11、选 投标方案R不允许允许11报价货币人民币12报价语言中文13竞争性磋商纸质响 应文件份数/14竞争性磋商有效期提交竞争性磋商响应文件截止日起60天。15签字或盖章要求竞争性磋商响应文件中需签字或盖章的地方均加盖竞争性磋商供应商 单位全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则作无效标处理。16密封、装订要求/17竞争性磋商样品G）不需要 口需要18投标保证金不设保证金。19履约担保13不需要口需要同采购人缴纳人民币合同金额1%的履约保证金（现金或银行 保函），在项目服务期满后7个工作日内无息退还。20竞争性磋商报名时 间及获取方式竞争性磋

12、商报名时间：磋商公告发布之日起至投标截止时间； 获取方式：在线下载获取。21竞争性磋商响应文 件递交方式及截止 时间竞争性磋商响应文件递交方式：通过“政府采购云平台”实行在线投标响应。截止上传时间：2023年7月28日9:00 （北京时间）“电子加密投标文件”的上传、递交：（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上 传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标 文件接收回执。22竞争性磋商开始时 间 竞争性磋商地点竞争性磋商开始时间：2023年7月28日9:00 （北京时间）竞争性磋商地点：嘉兴市华信工程咨询有限

13、公司（海盐县武原街道温 州大厦A座七楼会议室）23竞争性磋商 开标程序（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文 件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内 自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件” 无法按时解密，投标供应商如按规定递交了 “备份投标文件存储的数 据电文”的，以“备份投标文件存储的数据电文”为依据（由采购组 织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件.bfbs”上传 至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失 效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止

14、时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将 电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（4）投标截止时间前，投标供应商未递交“备份投标文件”而将电子 加密投标文件上传至“政府采购云平台”并成功解密的，投标有效。24竞争性磋商小组的 组建竞争性磋商小组的构成：由采购人代表1名以及有关技术、经济等方 面的专家2名，共3人组成；评审专家确定方式：按相关规定执行。25质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和成交、成交结果使自己的权益受到 损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内， 以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（-）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商

15、文件之日或者 磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。27投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工 作日内向同级政府采购监督部门投诉。28注意事项1 .磋商供应商如发现磋商文件及其评审办法中歧视性不公正条款或违 法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构 反映，逾期不得再对磋商文件的条款提出质疑。2 .该项目成交公示期间，磋商供应商不得通过非正当途径、更不得通 过非正当手段获取法律法规规定磋商小组

16、（包括其他相关人员）应当 保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并 作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉 或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3 .质疑、投诉人未按前列序号第26条规定进行质疑、投诉（申诉）、 举报等，均属于扰乱市场不良行为，直至公示。4 .磋商文件中凡标注的条款均为实质性要求，未响应的响应文 件将作无效标处理。29其他是否允许采购进口产品：否。 木项目不适用节能产品条款。30解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有 不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为 准；仅适用于竞争性磋商阶段

17、的约定，按采购公告、竞争性磋商供应 商须知、评定办法、竞争性磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一 文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文 件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约 定仍不能形成结论的，由采购组织单位负责解释。（二）总则1. 说明1.1 本次竞争性磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2 资金来源：已落实。2. 定义及解释2.1 采购人：海盐县沈荡镇人民政府；2.2 采购代理机构：嘉兴市华信工程咨询有限公司；2.3 竞争性磋商供应商：竞争性磋商供应商是响应采购、参加

18、竞争性磋商竞争的依法成立的的供应商；2.4 成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的竞争性磋商供应商；2.5 竞争性磋商小组：竞争性磋商小组是依政府采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；2.6 日期：指公历日；2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件；2.8 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的竞争性磋商供应商3.1 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”()中国政府采购网(WWW)列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小

19、企业/小微企业，供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业。3.3 本项目的特定资格要求：无4. 保密与披露事项4.1 竞争性磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他竞争性磋商供应商，扰乱市场, 破坏公平竞争原则。4.2 竞争性磋商供应商自获取竞争性磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。4.3 采购代理机构有权将竞争性磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评审有关的人员披露。4.4 采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求(书面或其他方式)时，无须事先征求成交供应商同意而披

20、露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交 服务的有关信息以及合约条款等。5. 竞争性磋商费用5.1 竞争性磋商供应商应承担所有与编写和提交竞争性磋商响应文件有关的费用，不论竞争性磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 现场踏勘：/7. 竞争性磋商委托如竞争性磋商供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。（）竞争性磋商文件说明8. 竞争性磋商文件构成8.1 竞争性磋商文件是用以阐明所需货物、服务，以及竞争性磋商、竞争性磋商程序和相应的合同条款。“竞争性磋商文件”由下述部分组成： 第一部分采购公告 第二部分竞争性磋商供应商须知 第三

21、部分竞争性磋商内容及技术要求 第四部分合同条款 第五部分评定办法 第六部分参考格式8.2 本竞争性磋商文件要求竞争性磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识。9. 竞争性磋商文件的澄清9.1 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的竞争性磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到 的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达 所有竞争性磋商供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。（四）竞争性磋商响应文件的编制10. 竞争性磋商响应文件的说明10.1

22、竞争性磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。10.2 投标人必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证竞争性磋商响应文件的正确性和真实性，否则竞争性磋商小组将作出不利于其投标的 评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按竞争性磋商文件的要求提供的竞争性磋 商响应文件可能导致无效。11. 竞争性磋商响应文件的组成11.1 竞争性磋商供应商编写的竞争性磋商响应文件应包括下列部分：1.1.1资格响应文件（1）资格声明、投标声明书、诚信承诺书、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托 书（格式见第六部分）；（

23、2）具有独立承担民事责任的能力证明：营业（经营）执照正本或副本复印件等（盖单位公章）； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式自拟）；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：按采购文件要求自行提供相关材料；（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录：无重大违法记录声明函 （格式见第六部分）；（6）承诺符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通 知第六条规定，且未被“信用中国”（）和中国政府采购网（） 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

24、；11.1.2商务技术响应文件（1）投标人基本情况表（格式见第六部分）；（2）投标单位截止投标时间前三年内的奖惩情况说明（格式自拟）；（3）投标人的同类成功案例的业绩证明文件：项目实施情况一览表（合同等）（格式见第 六部分）；（4）商务响应表（格式见第六部分）；（5）项目总体方案；（6）项目组织实施方案；（7）投入本项目人员一览表（格式见第六部分）；（8）售后服务；（9）应急方案；（10）培训方案；（11）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。11.1.3报价要求响应文件（1）竞争性磋商函（格式见第六部分）；（2）开标一览表（格式见第六部分）；（3）投标报价明细表（格式见第

25、六部分）；（4）提供中小企声明函并加盖投标单位公章或提供监狱企业或残疾人福利性单位证明文件； （格式见第六部分）；（5）招标文件规定需要的其他资料及投标人需要说明的其他事项。12. 竞争性磋商响应格式填写说明12.1 竞争性磋商供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应按照竞争性磋商文件中规 定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排导致竞争性磋商响应文件 被误读或采购代理机构查找不到有效文件是竞争性磋商供应商的风险。12.2 竞争性磋商供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接

26、受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的竞争性磋商供应商将被取消 政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。13. 竞争性磋商有效期13.1 提交竞争性磋商响应文件截止日起60天，竞争性磋商响应文件应保持有效。竞争性磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应竞争性磋商而予以否决。13.2 特殊情况下，采购代理机构可于竞争性磋商有效期满之前要求竞争性磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。14. 竞争性磋商报价14.1 竞争性磋商供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。竞争性磋商报价应包括完成供货和服务所需的一切费用。14.2 根据本次竞争性磋商采购工作

27、要求，最后只允许有一个竞争性磋商报价，竞争性磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在竞争性磋商结束后 提供给采购代理机构及采购人最优惠的竞争性磋商价格。14.3 最后的竞争性磋商报价需低于首次报价。15. 竞争性磋商响应文件的式样和签署15.1 竞争性磋商响应文件的内容是属于供应商自己制作的均须用不褪色墨水书写或打印，并在“竞争性磋商文件格式”规定处由供应商的法定代表人或其授权代表印章（或签字或电子章）。15.2 竞争性磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。15.3 供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：（1）不

28、同供应商的竞争性磋商响应文件由同一单位或人员编制的；（2）不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（3）不同供应商的竞争性磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明 显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；（4）不同供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工 作人员或同一人的；（5）不同供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；（6）不同供应商的竞争性磋商响应文件相互混装，或在一个供应商的竞争性磋商响应文 件内遗留有其他供应商的签名、盖章等不属于本供应商参加政府采购必需的信息资 料的；（7） 采购响应截止时间后，采购组织单位协助供应商

29、撤换或更改竞争性磋商响应文件的; （8）采购组织单位泄露有意向参加政府采购的供应商名称、数量等应当保密的事项的； （9）不同供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家供应商成交或轮流成交的； （10）法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）竞争性磋商响应文件的递交16. 竞争性磋商响应文件的密封和标记16.1 竞争性磋商响应文件封面上写明竞争性磋商项目名称、编号、供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人。17. 竞争性磋商截止时间17.1 本次采购的竞争性磋商开始时间及竞争性磋商响应文件递交截止时间：见木竞争性磋商文件“采购公告”。17.2 在推迟了竞争性磋商开始时间的情况下，采购代理机构、

30、采购人和竞争性磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。18. 竞争性磋商响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：18.1 竞争性磋商响应文件逾期上传系统的；18.2 竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的。（六）竞争性磋商与评审19. 竞争性磋商19.1 竞争性磋商时间和地点：见本竞争性磋商文件“采购公告工19.2 采购代理机构组织和主持竞争性磋商会议，业主代表及纪检监督人员参加竞争性磋商会议并签名报到以证明其出席。20. 竞争性磋商小组的组建20.1 本次采购依法组建竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人的代表1名和2名有关专家共3人组成。21. 竞争性

31、磋商工作程序21.1 竞争性磋商响应文件在规定时间递交后，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件首先审查竞争性磋商响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足竞争性磋商文件的报价资格要 求等；其次审查竞争性磋商响应文件提交的内容是否完整，是否按竞争性磋商文件的要求 作出了相应的响应。21.2 竞争性磋商。竞争性磋商小组所有成员集中与各竞争性磋商供应商分别进行竞争性磋商。在竞争性磋商中，竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他竞争性磋商供 应商的技术资料、价格和其他信息。21.3 竞争性磋商文件有实质性变动的（包括竞争性磋商内容及合同主要条款、评定成交标准），竞争性磋商小组应当在竞争性磋商供

32、应商下轮报价前通知所有参加竞争性磋商的竞争性 磋商供应商。21.4 本次竞争性磋商允许两次报价，竞争性磋商响应文件为首次报价。21.5 竞争性磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求合格通过的竞争性磋商供应商在规定时间（30分钟）内根据商谈内容进行第二次报价（即最后报价），竞争性磋商供应商的报价原 则上不得高于上轮的报价（竞争性磋商内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者， 视同与上轮报价相同。21.6 如竞争性磋商小组一致认为某个竞争性磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，竞争性磋商小组有权通知竞争性磋商供应商限期进 行解释。若该竞争性磋商供应商未在规定

33、期限内做出解释，或做出的解释不合理并否决改 变，经竞争性磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。21.7 如果候选成交供应商的报价高于政府采购预算金额或明显偏离市场正常价格时，竞争性磋商小组将取消其成交资格，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受 影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由22. 评审22.1 在竞争性磋商时下列情况按照无效报价处理：（1）报价不是固定价的或者最终报价超过财政预算的；（2）提供的服务不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；（3）竞争性磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖竞争性磋商供应商单位全称的公 章，或使用投标专用章、合同章等

34、类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理 人签字或盖章；（4）竞争性磋商小组认为竞争性磋商响应文件未实质性响应竞争性磋商文件要求的；（5）不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；（6）授权代表未在竞争性磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；（7）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。22.3 竞争性磋商小组将根据各竞争性磋商供应商的最后报价和承诺，按评定办法计算综合得分,按综合得分由高到低排序，排序第一的为预选成交供应商，其余有效供应商按综合得分由 高到低排序。23. 成交供应商的确定23.1 采购代理机构按竞争性磋商小组的评审结果，确定预选成交供应商为成交供应商，

35、当预选成交供应商因故不能成交时，可以确定综合得分排名第二的备选成交供应商为成交供应商, 当其因故不能成交时，可以确定综合得分排名第三的备选成交供应商为成交供应商，以此 类推。报价超过采购预算资金的除外。23.2 采购代理机构将在“浙江政府采购网”（网址:WWW）上发布成交结果公告。24. 评审过程保密24.1 竞争性磋商之后，直到授予竞争性磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较竞争性磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向竞争性磋商供应商或其他无关的人员透 露。25. 否决任何或所有竞争性磋商的权利25.1 竞争性磋商小组经评审，认为所有竞争性磋商都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决

36、所有竞争性磋商。25.2 如果成交预选供应商不能按照竞争性磋商文件要求及其竞争性磋商响应文件的承诺签订合同或其竞争性磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有 权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商 仍无法签订合同，采购人将依法不接受或否决任何竞争性磋商，并宣布采购无效，对受影 响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取 这一行动的理由。26. 质疑与投诉26.1 本项目公告期限为3个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获 取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届

37、满后获取采购文件的，以公 告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的 时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。26.2 本项目采购结果公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自公告期限届满之日（本公告发布之日后 第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质 疑。质疑供应商对采购人、采购

38、代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门 投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。26.3 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、竞争性磋 商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据 及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（1）质疑受理机构：（七）授予合同27. 合同授予标准27.1 最终审查竞争性磋商结束后，采购代理机构将对竞争性磋商供应商进行最终审查。最终审查的主要 内容是：1）竞争性磋商供应商的资质、业务

39、能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现；2）竞争性磋商供应商履行合同的能力。27.2 最终审查工作如需成交供应商配合，成交供应商必须接受。27.3 成交供应商如未能通过最终审查，采购代理机构将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交供应商如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。27.4 采购代理机构将合同授予获接受竞争性磋商的竞争性磋商供应商。28. 成交通知28.1 在竞争性磋商有效期期满之前，采购代理机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的成交通知书。成交通知书将是合同的一个组成部分。29. 签订合同29.1 成交供应商按成交通知书指定的时间、地点与采购人直接签订合同。29.2 竞

40、争性磋商文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商自接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。29.3 成交供应商不遵守竞争性磋商文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构即可取消该单位的成交权，另选其它竞争性 磋商供应商成交。30. 采购结果通知采购代理机构在发出成交通知书的同时在“浙江省政府采购网”（网址： ）发布成交公告。31. 中小企业31.1 按财库202046号文件执行。32. 代理服务费经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商（中标单位）支付，代理服务费用为19480元。

41、采购代理服务费请供应商在报价中予以考虑，该费用须在领取中标通知书前付 清。第三部分项目采购需求一、招标内容：本项目为海盐县沈荡镇生活垃圾分类处理项目，主要工作内容为：1、区域内垃圾分类的宣传组织培训：2、垃圾分类的分类投放、分类收集、分类运输、分类处置相关运营管理；二、项目范围（-）服务范围本试点项目实施范围为：海盐县沈荡镇。（二）服务目标及要求垃圾分类针对不同分类主体垃圾源的特点，采用生活垃圾”4分类模式”。包括其他垃圾、可 回收物、易腐垃圾、有害垃圾四类。1、实现垃圾分类范围（小区）民众知晓率100%、参与率90%.分类准确率80%三大指标达成；2、实现垃圾分类试点范围（小区）可回收物的资

42、源化利用，生活垃圾减量达到25%以上。三、项目投入设施及人员要求1、拟投入人员数量如下：序号内容单位数量备注1垃圾分类劝导员人30年龄65周岁以下2四位一体保洁、垃圾分类监督员人2年龄45周岁以下备注：人员工资均不得低于当地最低工资标准，人员需配备的工作用具、劳保用品等也需包括在报价中。2、场地要求:序号内容单位数量1办公场所1项办公场地要求不少于20平方3、项目服务期及限价本项目服务期1年，限价1560000元。四、服务要求（一）服务内容1、区域垃圾分类的宣传组织培训；2、垃圾分类的分类投放、分类收集、分类运输、分类处置相关运营管理的检查督促。3、督促检查保洁公司对各项工作的落实执行情况。4

43、、协助镇、社区进行生活垃圾分类检查、评比等相关工作。（二）作业要求1、按照生活垃圾分类标准对住户开展宣传、指导；厨余垃圾、可回收物；垃圾分类设施设运行 维护等相关作业按照建设质量管理标准组织作业，维护环境整洁。（H）作业人员1、作业人员要经过专业培训I,垃圾分类劝导员要具备完整的垃圾分类知识,作业人员着装规范、 作业文明、服务优质、确保安全。2、作业时须穿戴劳防用品，对设备予以养护，保持整洁规范。3、作业时严格按照作业流程、作业规范进行作业。五、付款方式;按月考核支付。第四部分合同条款合同编号：政府采购计划（预算）确认号：预算金额：采购人（以下称甲方）：供应商（以下称乙方）：采购代理机构：采购

44、方式：竞争性磋商经公开招标，确定乙方为沈荡镇垃圾分类服务采购项目中标单位,根据沈荡镇垃圾分类服务采 购项目公开招投标内容，结合海盐实际，经甲、乙双方协商，达成以下条款：第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）协议书（包括补充协议书）：（2）中标（成交）通知书；（3）投标报价书文件技术资信文件；（4）本项目招标文件及补充通知（如有）：（5）投标辅助资料；（6）经双方确认进入合同的其他文件。组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项， 如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二

45、条合同标的与相关属性1、本次采购的是沈荡镇垃圾分类服务采购项目2、乙方是否属于中小微企业：口是 口否第三条合同价款1、本合同项下总价款为（大写）人民币，分项价款见“价格清单”。2、本合同总价款含所有税费（包括人工劳务费、培训、办公、通讯、安全、保险费、管理费、 利润、税金及招标代理费等一切费用。）3、本合同付款方式为以下第（D项:(1)本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为：按月考核支付.(2)本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为/；(3)其他方式：/o4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定。若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条履约保证金按以下第(2)项处理:1、本项目设置履约保证金，乙方应于本合同签订之前