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1、三 君主专制政体的演进与强化,好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。,哪些“苦恼”？,皇帝的思索,如何防止丞相权力过大威胁皇权？,如何防止地方权力过大威胁中央，形成割据势力？,如何选拔官吏帮助自己管理天下？,如何加强对官吏的管理、监督？,一：法令出一皇帝制（君主专制政体）的确立,皇权至高无上。,司马迁在史记秦始皇本纪中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”。,1）根据材料结合课文，“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”说明中国古
2、代“皇帝”制度的突出特点 是什么?,君主专制政体是谁创立的？如何理解？,2）这种体制下的国家立法、行政和司法过程中决策的作出往往具有什么特点？,随意性和独断性,史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位,史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。,史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备
3、有特别的护膝。,通过这些故事，大家能发现什么历史信息？,（相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化）,二、演进与强化,二、演进与强化,1、君权与相权皇权加强，相权削弱,西汉初：丞相位高权重,历代王朝的君主采取怎样的措施限制相权？,汉武帝：,频繁换相；破格选拨人才参政；设“中朝”,皇帝,三省六部制,唐朝：,（草拟）,（执行）,（审议）,宋朝：,设参知政事、枢密院（枢密使）三司（三司使）分割相权,元朝：大体沿宋朝,总体而言历代王朝是通过什么方式削弱相权的？如何认识这一问题？,方式：,通过分权达到集权,认识：,防宰相擅权；提高效率；弥补宰相才干不足；最终目的是为加强皇权。,同平章事宰相,2、
4、监察体制,獬(xi)豸(zh)，为中国上古传说中的一种神兽，它似羊非羊，似鹿非鹿，头上长着一只角，故又俗称独角兽。在中国古代的法律文化中，獬豸一向被视为公平正义的象征，它怒目圆睁，能够辨善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该处死的人用角抵死。令犯法者不寒而栗。自古以来被认为是驱害辟邪的吉祥瑞物。,清朝都御史獬豸补子,请思考：獬豸会是中国古代什么官员的制服（官服）的主要图案？,秦朝：,中央：,地方：,西汉：,中央：,地方：,御史大夫,监御史,御史大夫、,（州）刺史,御史台,明初至清末：,东汉到元朝,（宋有专职监
5、察刑狱的官员：提点刑狱司）,都察院,历代监察机构的设置：,如何评价中国古代的监察制？,积极：监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等，）适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。,局限：1、未能对皇权作出制约（代表皇帝不代表社会）2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏。,3、选官制度的历史变化,秀才看榜图,清代公布殿试结果的金榜,上图反映了中国古代的那种政治制度？该制度的最终目的是什么？,通过层层严格考试的人才能进入-衙门任职-人们全然不可能设想一个比这更好的政府-法国启蒙思想家 伏尔泰,1）世官制：,先秦时期,贵族世袭,缺点？,贵族政治、来
6、源限制,2）察举制：,秦汉至魏晋南北朝,典型：,汉武帝时；魏晋南北朝：九品中正制,以官举士、扩大官吏来源；中正评定,特点：,权操于上,世族把持,局限？,时间：,特点：,时间：,3）科举制,时：隋唐至明清,特点：考试选官,积极作用：（1）改变了世族门阀把持朝政的局面。（2）有利于形成高素质的文官队伍，提高行政效率。（3）尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围。（4）促进了文学的繁荣。（5）追求公平公正。消极作用：（1）缺乏进取精神和创造意识的人。不讲求实际学问束缚思想(2)为皇权报务。(3)清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。,读史感悟：唐太宗在金殿瑞门见
7、新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。,4行省的设置 加强对地方的管理,1）历代行政区划的设置,秦朝,汉末魏晋,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,县,县,县,州,郡,县,路,州,县,明朝,清朝,承宣布政使司,府,县,省,道,府,县,府,1)历代行政区划的设置,（另：中书省；宣政院）,2）、地方行政设置的趋势,地方权力不断削弱，中央权力不断加强,3）、地方行政设置的目的,加强中央对地方的控制，强化专制统治,4）、地方行政设置的意义,便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的关系，具有重要意义.对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义.,4行省的设置,1）历代行政区划的设置,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:,小 结,（1）皇权不断加强，相权日益削弱。,（2）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。,（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。,（4）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。,
