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1、三 君主专制政体 的演进与强化,一、法令出一,确立“皇帝”制度,主独制于天下而无所制也。李斯“法令出一”,“别黑白而定一尊”,“天下之事无小大皆决于上”司马迁史记秦始皇本纪,皇帝制度的基本内涵:皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭,二、君权与相权,2、汉朝:,(1)改变传统、频繁换相,(2)中朝和外朝制度,3、唐朝:,三省六部制,4、宋朝:设中书门下、“参知政事”,1、秦朝:实行三公九卿制,汉武帝所用丞相十二人,下狱死者占其半,生者如田蚡、石庆、公孙弘辈,只能装聋作哑,唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事,汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官,用近臣、内朝来压制宰臣和外朝,所以当他拜公孙
2、贺为相时,贺竟伏地大哭,不受印绶。,皇 帝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,中朝,外朝,决策机构,执行机构,汉代中央政治制度,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏的任免和考核,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,唐朝政府机构示意图,政事堂,决策,审议,三省六部制,特点:相权一分为三;各部门分工、合作,监督、牵制,保证君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,户籍、土地、赋税,枢密院,参知政事副 相,三司使,最高行政机构,长官行宰相职,长官枢密使,低于宰相,分行 政权,皇帝,二 府,机构,职能,官职及权利,中书门下,最高军政
3、机构,分财权,削弱宰相权利皇帝总揽大权,宋代中央政治制度,二、君权与相权,2、汉朝:,改变传统、频繁换相,中朝制度,3、唐朝:,三省六部制,4、宋朝:设中书门下、“参知政事”,尚书台(东汉),1、秦朝:实行三公九卿制,皇帝权力逐步强化,宰相权力逐步削弱。,三、中国古代王朝的监察体制,监察体制,概况,秦朝:中央御史大夫 地方监御史,汉朝:中央御史大夫 地方刺史,以后历朝:御史台、都察院,评价:,作用:监察地方,加强中央控制,加强中央对地方的控制但因专制制度本质决定,实际效能有限,四、选官制度的历史变化,世官制,就是官职世袭的制度,官职被限定在贵族范围内。顾颉刚:“只见有世官制度,不见有从庶人擢任
4、大官的,这是一件确然不疑的事实。”史记平准书说,文景时代,天下安定,“为吏者长子孙,居官者以为姓号”。,表明察举制度已经发展成为一种比较完备的仕进途径,作为选官制度的主体地位已经得以确立。,举荐的标准是:德行和才能,四、选官制度的历史变化,科举制,科举是中国古代读书人的所参加的人才选拔考试。它是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法,所以叫做科举。科举制从隋代开始实行,到1905年废除,经历了一千三百多年。,古代考场重现,隋朝中国古代科举制度的起源 隋朝统一全国后,把选拔官吏的权力收归中央,用科举制代替九品中正制。隋炀帝大业三年开设进士科,用考试办法来选取进士。“进士”
5、一词本义为可以进受爵禄之义。当时主要考时务策,就是有关当时国家政治生活方面的政治论文,叫试策。在当时是草创时期,并不形成制度。,唐朝-中国古代科举制度的完备,在唐代,考试的科目分常科和制科两类,每年分期举行的称常科,由皇帝下诏临时举行的考试称制科。“三十老明经,五十少进士”春风得意马蹄疾,一朝看遍长安花。武则天初元年二月,女皇亲自策问贡人于洛成殿,宋朝-中国古代科举制度的改革时期,进士之科,往往皆为将相,皆极通显。放宽了录取和作用的范围。宋代进士分为三等:一等称进士及等;二等称进士出身;三等赐同进士出身。扩大了录取范围,名额也成倍增加。开始实行糊名和誉录,并建立防止徇私的新制度,明朝 中国古代
6、科举制度的鼎盛时期,正式科举考试分为乡试(秋闱)、会试(礼闱)、殿试三级。录取分三甲:一甲三名,赐进士及第,第一名称状元、鼎元,二名榜眼,三名探花。进士榜称甲榜,进士榜用黄纸书写,故叫黄甲,也称金榜,中进士称“金榜题名”。“八股盛而六经微,十八房兴而二十一史废”。愚以为八股之害,甚于焚书。,清代-中国古代科举制度的灭亡,科举制发展到清代,日趋没落,弊端也越来越多。清代统治者对科场舞弊的处分虽然特别严厉,但由于科举制本身的弊病,舞弊越演越烈,科举制终于消亡。,1905年废除科举制,科举产生出一大批善于治国安邦的名臣、名相和雄才大略的政治家,众多有杰出贡献的思想家、文学家、艺术家、学者、教育家、外
7、交家等,如唐代的王维、韩愈、柳宗元、刘禹锡、颜真卿、柳公权、白居易,宋代的欧阳修、王安石、苏东坡、司马光、朱熹、包拯,明代的张居正、汤显祖、海瑞、徐光启,清代的纪晓岚、刘墉、郑板桥、林则徐、蔡元培等文化名人都出自状元、进士和举人之中。,议一议:如何评价科举制?,评价科举制:,积极作用:破除世家大族垄断官场的情形保证专制政府行政人员的来源,士人从政,为行政效率的提高创造了条件。促成了普遍持久的读书风尚,社会重学风气形成。以严格的考试作为选官方式,追求公平公正有一定的合理性。,消极影响:科举考试内容无非儒学经义,选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人,实际上是将人才诱骗入最高权力者控制的范围八股取士
8、所带来的脱离实际的学风,对学术文化的发展产生了极为消极的影响,严重阻碍了科学文化的发展,是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。,五、地方行政机构的演变(行省制度),1、汉至宋:,郡县制,州郡县三级,道、州、县,路、州、县,2、元朝行省的设置:,3、明清:,省、府、县,省、道、府、县,郡国并行制,行省的设立,评价:行省制度加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端,影响深远。,小结,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:皇权确立后不断加强,君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割,且权利日益削弱,对皇权的威胁也日趋减弱。虽然历代
9、王朝都重视监察,但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。历代王朝都重视选官制度的建设,科举制成为隋唐以后重要的选官制度。历代王朝中央都不断加强对地方的控制,行省制度便利了中央对地方的管理。,再见,(四)选官制度的历史变化,1.世官制由贵胄子弟世代继承祖上的权位,将官职限定在贵族范围内2.察举制 汉武帝时:诏令举贤,策试贤良 魏晋南北朝时:九品中正制发展了的察举制最初以德才为标准,区别高下分九等,后被门阀大 族控制评价:当时较完善,但有其封闭性3.科举制 内容:考试选官评价:,科举制作用,积极:破除世家大族的垄断保证政府行政人员的来源,提高行政效率促成读书风尚,提高社会学风严格的考试保证了一定的公平公正消极:被选之人多为缺乏进取精神和创造意识,