安全生产管理与重点岗位作业培训.ppt

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1、安全生产管理与重点岗位作业培训,高密市高级技工学校 郭继刚 注册安全工程师 三级安全标准化评审员,引 言,安全生产培训工作的重要性：1、安全教育培训工作可以提高各级负责人的安全意识，增强安全生产责任制和自觉性。2、安全教育培训工作可以提高从业人员的操作技能，有效杜绝违章作业、违章指挥，从而有效地遏止事故发生。3、安全教育培训工作可以大大提高队伍安全素质，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。,引 言,开展安全生产培训的法律依据1、安全生产法第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从 事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产

2、、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。,引 言,开展安全生产培训的法律依据1、安全生产法第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员 具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安 全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应

3、资格，方可上岗作业。,引 言,开展安全生产培训的法律依据2、生产经营单位安全培训规定第四条生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。第十二条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，经安全资格培训考核合格，由安全生产监管监察部门发给安全资格证书。其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构发给相应的培训合格证书。,引 言,开展安全生产培训的法律依据3、特种作业人员安全技术培训考核管理规定第五条 特种作业人员必须经专门的安全技术培

4、训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。特种作业目录1、电工作业 2、焊接与热切割作业 3、高处作业 4、制冷与空调作业 5、煤矿安全作业 6、金属非金属矿山安全作业 7、石油天然气安全作业 8、冶金（有色）生产安全作业 9、危险化学品安全作业10、烟花爆竹安全作业,引 言,开展安全生产培训的法律依据4、特种设备安全法第十三条 特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。第十四条 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从

5、事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。,引 言,开展安全生产培训的法律依据5、国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定“培训不到位是重大安全隐患”主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）100%持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗 落实持证上岗和先培训后上岗制

6、度,安全生产培训主要内容,一、有关涉及生产安全的法律、法规、规章、政策解读二、安全管理知识与技术三、特种作业知识与安全操作四、特种设备管理与安全运行,一、安全生产法律、法规、规章、政策解读,新安全生产法十大亮点 特点：强化安全生产的摆位、强化生产经营单位主体责任、强化政府监管、强化责任追究 着力解决“依法治安、重典治乱”的问题。,新安全生产法的十大亮点,一、坚持以人为本，推进安全发展 新法提出安全生产工作应当以人为本，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会

7、发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。,新安全生产法的十大亮点,二、建立完善安全生产方针和工作机制 新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用。新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，

8、落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。,三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全 国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。执法部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。,新安全生产法的十大亮点,四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 新法明确：乡、镇

9、人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。,新安全生产法的十大亮点,五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任 新法作出四个方面的重要规定：一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用

10、于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。,新安全生产法的十大亮点,六、建立事故预防和应急救援的制度一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单

11、位履行决定。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。,新安全生产法的十大亮点,七、建立安全生产标准化制度 安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。,新安全生产法的十大亮点,八、推行注册安全工程师制度为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝

12、着专业化、职业化方向发展。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。,新安全生产法的十大亮点,九、推进安全生产责任保险制度新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，

13、有助于减轻政府负担，维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金作为对事故死亡人员家属的补偿。二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。2005年起实施的高危行业风险抵押金制度存在缴存标准高、占用资金大、缺乏激励作用等不足，目前湖南、上海等省市已经通过地方立法允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金，受到企业的广泛欢迎。三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。,新安全生产法的十大亮点,十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度 一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一，将行政法规的规定上升为法律条文 第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故

14、罚款20万至50万，较大事故50万至100万，重大事故100万至500万，特别重大事故500万至1000万；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万。第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。,新安全生产法的十大亮点,新安全生产法的十大亮点,二是加大罚款处罚力度。新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本、提高执法效能。,新安全生产法的十大亮点,三是建立了严重违法行为公告

15、和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。,关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释已于2015年11月9日由最高人民法院审判委员会第1665次会议、2015年12月9日由最高人民检察院第十二届检察委员会第44次会议通过，现予公布，自2015年12月16日起施行。,一、安全生产法律、法规、规章、政策解读,有关刑法条

16、文第一百三十四条【重大责任事故罪;强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”,危害生产安全刑事案件解释,第一百三十五条【重大劳动安全事故罪;大型群众性活动重大安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶

17、劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,危害生产安全刑事案件解释,第一百三十九条【消防责任事故罪;不报、谎报安全事故罪】违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，

18、处三年以上七年以下有期徒刑。,危害生产安全刑事案件解释,犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。强令他人违章冒险作业(一)利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的;(二)采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的;(三)故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的;(四)其他强令他人违章作业的行为。,危害生产安全刑事案件解释,“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役:(一)造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的(二)造成直接经济损失一百万元以上的

19、;(三)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。,危害生产安全刑事案件解释,“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员处三年以上七年以下有期徒刑:(一)造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的;(二)造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的;(三)其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。,危害生产安全刑事案件解释,“情节严重”:(一)导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上的;(二)实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的:1.决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通

20、有关人员不报、迟报、谎报事故情况的;2.在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的;3.伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的;4.毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的;(三)其他情节严重的情形。,危害生产安全刑事案件解释,“情节特别严重”:(一)导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失五百万元以上的;(二)采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况，导致事故后果扩大的;(三)其他情节特别严重的情形。,危害生产安全刑事案件解释,第十条在安全事故发生后，直接负责的主管人员和其他直接责任人员故

21、意阻挠开展抢救，导致人员死亡或者重伤，或者为了逃避法律追究，对被害人进行隐藏、遗弃，致使被害人因无法得到救助而死亡或者重度残疾的，分别依照刑法第二百三十二条、第二百三十四条的规定，以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。,危害生产安全刑事案件解释,第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。,危害生产安全刑事案件解释,第十六条对于实施危害生产安全犯罪适用缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，禁止其在缓刑考验期限内从事与安全生产相关联的特定活动;对于被判处刑罚的犯罪分子，可以

22、根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年至五年内从事与安全生产相关的职业。,危害生产安全刑事案件解释,二、安全管理基本知识与技术,（一）、安全管理概念 安全生产，指的是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况；即指人不受伤害，物不受损失”。生产安全事故 是指生产经营单位在生产经营 活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。,二、安全管理基本知识与技术,（一）、安全管理概念事故隐患 是指生产经营单位违反安全生产法律、

23、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。,二、安全管理基本知识与技术,（一）、安全管理概念职业危害 指与生产有关的劳动条件，包括生产过程、劳动过程和生产环境，对劳动者健康和劳动能力产生有害作用的职业因素职业病 是指企业、事业单位、个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害因素而引起的疾病。,二、安全管理基本知识与技术,（一）、安全管理概念事故的基本特征：1.事故的因果性（必然性和规律性）2.事故的复杂性（多因交叉性）3.事故的随机性、偶

24、然性 4.事故的小概率性 5.事故的潜在性 6.事故的预测性（风险控制理论）。,二、安全管理基本知识与技术,(二)安全管理理论1、事故频发倾向理论 1939年，法默和查姆勃等人提出了事故频发倾向理论。事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定个人内在倾向。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。,2、海因里希“因果连锁理论”1931年，美国的海因里希（Heinrich）的“因果连锁理论”和“事故法则”。主要观点：人的不安全行为或者物的不安全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是由于不良的环境诱发或者由先天的遗传因素造成的。企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械或物的不安全状态

25、，中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。,二、安全管理基本知识与技术,3、能量意外释放理论 1966年，在吉布森研究的基础上，哈登（Harden）完善了能量意外释放理论，提出“人受伤害的原因是某种能量的转移”，根据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外能量转移，从而防止事故的发生。（解释两种危险源的概念）,二、安全管理基本知识与技术,4、轨迹交叉理论 其基本思想是：伤害事故是许多互相关联的事件顺序发展的结果。这些事件概括起来不外乎人和物两个发展系列，当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中（轨迹），在一定时间、空间发生了接触（交叉），能量“逆流”于人体时，伤害事故就会发生。,二、

26、安全管理基本知识与技术,5、系统安全理论（1）在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行为，而忽略了硬件事故在事故致因中的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。（2）没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。,二、安全管理基本知识与技术,5、系统安全理论（3）不可能根除一切危险源，可以减少现有的危险源的危险性。要减少总的危险性而不是只消除集中选定的风险（4）由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新

27、能源的出现，又会产生新的危险源。安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。,二、安全管理基本知识与技术,二、安全管理基本知识与技术（三）安全管理工作的基本方法 三步走工作法 1.危险源辨识了吗？（想清楚、认识到）2.采取应对措施了吗？（会干、有效性）3.有安全体系改进设想吗？（动态、发展性）,9/30/2023,二、安全管理基本知识与技术（三）安全管理工作的基本方法1.危险源辨识了吗？危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其

28、位置。第一危险源系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质 第二危险源导致约束或限制能量措施失效、破坏的各种不安全因素,9/30/2023,二、安全管理基本知识与技术,（三）安全管理工作的基本方法2.采取应对措施了吗？（会干、有效性）1）安全教育培训了吗？（操作层）特种技能培训（基础性特种设备强制性）安全管理培训 2）、采取有效的技术治理措施了吗？排查隐患，整改隐患，检验运行,9/30/2023,二、安全管理基本知识与技术,（三）安全管理工作的基本方法2.采取应对措施了吗？（会干、有效性）3）是否形成了过程控制？安全体系建设？过程识别、过程文件、确认与记录（管理记录）4）是否有应急救援预案

29、？依据危险源辨识，针对可能发生的事故，做好 应急救援准备。（预案和演练）（如消防疏散、红十字卫生救护等）,9/30/2023,二、安全管理基本知识与技术（三）安全管理工作的基本方法3.有安全改进设想吗？（动态、发展性）管理者的思考：作为一个安全管理者你是如何考虑加强本单位安全生产管理的？有无安全管理的体系建设？有无安全文化体系建设？是否积极采用先进安全生产工艺，实现本质安全化？,9/30/2023,2023/9/30,50,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施1、技术的防范 技术防范的基本要求1）能消除或减弱生产过程产生的危险和危害因素。2）排除工作场所的危险和危害因素。3）处

30、置危险和危害物并减低到国家规定的限值内。4）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素。5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救条件的要求。,爆,9/30/2023,2023/9/30,51,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施1、技术的防范 安全技术措施等级顺序1）直接安全技术措施。生产设备本身应具有本质安全性能，不出现事故和危害。2）间接安全技术措施。若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。,爆,9/30/2023,2023/9/30,52,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术

31、措施1、技术的防范 安全技术措施等级顺序3）指示性安全技术措施。间接安全技术措施也无法实现时，须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策或紧急撤离危险场所。,爆,9/30/2023,2023/9/30,53,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施1、技术的防范 安全技术措施等级顺序4）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等来预防、减弱系统的危险、危害程度。,9/30/2023,2023/9/30,54,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施1、技术的防范 安全技术

32、措施具体原则:1）消除潜在危险的原则:通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、危害因素;如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替危害物质、实现自动化作业、遥控技术等;2）预防（降 低 潜在危险因素的原则）当消除危险、危害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压下熔断器、防爆膜、事故排风装置等;,9/30/2023,2023/9/30,55,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施1、技术的防范 安全技术措施具体原则:3）减弱:在无法消除危险、危害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排

33、毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等;使人暴露于危险、危害因素的时间缩短到安全程度之内 4）隔离:在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、危害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩;防护屏、隔离操作室、安全距离,9/30/2023,2023/9/30,56,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施1、技术的防范 安全技术措施具体原则:5）连锁:当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生;如冲压机械的安全互锁器，金属剪切机室安装出入门互锁装置，电路中的自动保安器等。6）警告

34、:在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志;必要时，设置声、光或声光组合报警装置。,9/30/2023,2023/9/30,57,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施1、技术的防范 采取技术措施具体要求 1)针对性是指针对行业的特点和辨识评价出的主要危险、危害因素及其产生危险、危害后果的条件，提出对策。2)提出的对策应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实、实施的。3)经济合理性是指不应超越项目的经济、技术水平，按过高的劳动安全卫生指标提出事故预防对策。4）措施应符合国家有关法规、标准和设计规范的规定,9/30/2023,2023/9/30,58,二、安全管理

35、基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施2、技术防范措施1）改进生产工艺过程，实行机械化、自动化生产机械化、自动化的生产不仅是发展生产的重要手段，也是安全技术措施的根本途径。机械化，减轻劳动强度;自动化，消除人身伤害的危险。2）设置安全装置安全装置包括防护装置、保险装置、信号装置及危险牌示和识别标志。,9/30/2023,2023/9/30,59,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施2、技术防范措施3）机械强度试验为了安全要求，机械设备、装置及其主要部件必须具有一定必要的机械强度。试验的方法为每隔一定时期使所试验的对象承受比工作负荷高的试验负荷，如果所试验的对象在试验时间内没有

36、破损，也没有发生剩余变形或其他不符合安全要求的毛病，就认为合格，可以准许运行。4）电气安全对策电气安全对策通常包括防触电、防电气火灾爆炸和防静电等，防止电气事故可采用5项对策。,9/30/2023,2023/9/30,60,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施2、技术防范措施5）机器设备的维护保养和检修 机器设备是生产的主要工具，它在运转过程中总不免有些零部件逐渐磨损或过早损坏，以至引起设备上的事故，其结果不但使生产停顿，还可能使操作工人受到伤害。机器设备经常保持良好状态以延长使用期限、充分发挥效用、预防设备事故和人身事故的发生，必须对它进行经常的维护保养和计划检修。,9/30

37、/2023,2023/9/30,61,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施2、技术防范措施6)工作地点的布置与整洁完善地组织与合理地布置，不仅能够促进生产，而且是保证安全的必要条件。工作地点的整洁也很重要。工作地点散落的金属废屑、润滑油、乳化液、毛坯、半成品的杂乱堆放，地面不平整等情况都能导致事故的发生，因此，必须随时清除废屑、堆放整齐，修复损坏的地面以保持工作地点的整洁。,9/30/2023,2023/9/30,62,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施2、技术防范措施7)个人防护用品采取各类措施后，还不能完全保证作业人员的安全时，必须根据须防护的危险、危害因

38、素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品，作为补充对策。,9/30/2023,2023/9/30,63,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施2、教育的防范 掌握违章操作（行为）规律：1、违章多发时间（1）节假日前后（2）交交接班前后（3）凌晨3:00-6:002、违章多发作业（1）高空作业（2）地下作业（3）带电作业（4）环境恶劣作业（5）交叉作业（6）单调的监控作业（7）单独外出作业或工程外出作业,爆,9/30/2023,2023/9/30,64,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施2、教育的防范掌握违章操作心理 侥幸心理 违章不一定出事，出事

39、不一定伤人，伤人不一定伤己 惰性心理 干活图省事，嫌麻烦，得过且过麻痹心理 马马虎虎，大大咧咧，盲目自信。,爆,9/30/2023,2023/9/30,65,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施2、教育的防范掌握违章操作心理逞能心理 争强好胜，积极表现自己，能力不强但自信心过强，不思后果、蛮干冒险作业冒险心理 明知山有虎，偏向虎山行，硬充大胆无所谓心理 心不在焉，满不在乎,爆,9/30/2023,2023/9/30,66,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施2、教育的防范解决违章行为的心理方法(1)、从分析违章行为的客观规律着手(2)、针对性教育1）建立安全与风

40、险意识概念等理念2）操作者了解人的基本心理特性弱点、失误、动机、价值观、个人与企业目标等3）多种互动教学、达到共识(3)、改进操作方法、防护措施和设施(4)、完善检查、监督和奖罚制度(5)、尽可能采用放错、纠错措施(6)、建立安全文化氛围,爆,9/30/2023,2023/9/30,67,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施3、管理制度的防范(1)安全管理原理与原则1、系统原理 含义：指运用系统论的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。运用系统原理的原则：a 动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。如果管理系统

41、的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。b 整分合原则：是指在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。,9/30/2023,2023/9/30,68,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施3、管理制度的防范(1)安全管理原理与原则1）、系统原理c 反馈原则：是指成功高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。d 封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动,9/30/2023,2023/9/30,69,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施3、管理制度的防范(1)安全管理原理与原则2）、人本原理。含义：人本原

42、理是指，在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。运用人本原理的原则：a 动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。,9/30/2023,2023/9/30,70,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施3、管理制度的防范(1)安全管理原理与原则2、人本原理。b 能级原则：是指在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。c 激励原则：是指以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创

43、造性。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力外部诱因刺激。,9/30/2023,2023/9/30,71,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施3、管理制度的防范(1)安全管理原理与原则3）、预防原理 含义：安全生产管理应以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。运用预防原理的原则：a 偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果。b 因果关系原则：事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已。,9/

44、30/2023,2023/9/30,72,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施3、管理制度的防范(1)安全管理原理与原则3）、预防原理C 3C原则：即工程技术（Engineering）对策、教育(Education)对策和法制(Enforcement)对策，即所谓的3E原则。d 本质安全化原则：是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。,9/30/2023,2023/9/30,73,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施3、管理制度的防范(1)安全管理原理与原则4）、强制原理。含义：指采取强制管理的手段控制人的意愿

45、和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。运用强制原理的原则.a 安全第一原则：在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产或其他工作与安全发生矛盾时，要服从安全。,9/30/2023,2023/9/30,74,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施3、管理制度的防范(1)安全管理原理与原则4）、强制原理。b 监督原则：为了使安全生产法律法规得到落实，设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。,9/30/2023,2023/9/30,75,二、安全管理基本知识与技术,（四）、事故预防技术措施3、管理制度的防范(2)、法律法规、规章、标准规范等涉及安全管理要求的培训 1）、企业各类从业人员培训 2）、特种作业人员的培训,9/30/2023,高高兴兴上班来 平平安安回家去 祝君一生平安,