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1、陕西省第一次水利普查综合培训,陕西省第一次水利普查领导小组办公室 二O一O年十二月,水利工程基本情况普查概述,主要内容,一、普查对象和范围二、普查内容 三、技术路线与工作流程 四、清查登记五、普查表填报六、成果汇总与审核,普查任务,水库工程水电站工程水闸工程泵站工程引调水工程堤防工程农村供水塘坝工程窖池工程灌排工程地下水取水井工程,数量、分布等基础信息,重点查清一定规模以上的各类水利工程的特性、规模与能力、效益及管理等,对规模以下的工程了解其数量及总体规模,一、普查对象及范围,（一）普查对象,中华人民共和国境内（未含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省）的已建和在建水利工程。,（二）普查范围
2、,普查时点之前未报废的水利工程。对于实际已经报废但未履行报废手续的水利工程，不列入普查范围；对于已建工程，在普查时点之前未被使用，且主要配套设施不完善的水利工程，也不列入普查范围。,（二）普查范围,一、普查对象及范围,水库工程,总库容10万m3及以上的水库工程为规模以上工程，本次进行重点调查；总库容10万m3以下的水库工程为规模以下工程，进行简单调查，仅查清其数量和总库容。不含地下水库。,界定：在河道、山谷或低洼地带修建挡水坝或堤堰，形成的具有拦洪蓄水和调节水流功能的水利工程。,（二）普查范围,一、普查对象及范围,水电站工程,界定：为开发利用水能资源，将水能转换为电能而修建的工程建筑物和机械、
3、电气设备以及金属结构的综合体。,装机容量500kW及以上的水电站工程为规模以上工程，本次进行重点调查；装机容量500kW以下的水电站工程为规模以下工程，进行简单调查，仅查清其数量和总装机容量。不含潮汐电站。,（二）普查范围,一、普查对象及范围,水闸工程,过闸流量5m3/s及以上的水闸工程为规模以上工程，本次进行重点调查；过闸流量5m3/s至1m3/s（含1m3/s）之间的水闸工程为规模以下工程，仅查清其数量和总过闸流量；过闸流量1m3/s 以下的水闸工程本次不调查。橡胶坝工程归为水闸类普查，全部进行重点调查。不含船闸、工作闸及挡水坝枢纽上的泄洪闸和冲沙闸。,界定：建在河道、湖泊、渠道、海堤上或
4、水库岸边，具有挡水和泄（引）水功能的调节水位、控制流量的低水头水工建筑物。,（二）普查范围,一、普查对象及范围,泵站工程,装机流量1m3/s及以上或装机功率50kW及以上的泵站工程为规模以上工程，本次进行重点调查；装机流量1m3/s且装机功率50kW以下的泵站工程为规模以下工程，进行简单调查，仅查清其数量和总规模。本次普查的泵站工程包括引泉泵站工程。,界定：由泵和其它机电设备、泵房以及进出水建筑物组成，建在河道、湖泊、渠道上或水库岸边，可以将低处的水提升到所需的高度，用于排水、灌溉、城镇生活和工业供水等的水利工程。,（二）普查范围,一、普查对象及范围,引调水工程,只对跨流域且跨水资源三级区的引
5、调水工程进行重点调查不包括应急供水和临时生态补水的引调水工程。,界定：为满足供水、灌溉、生态需水要求，兴建的跨水系、跨区域的水资源配置工程。,（二）普查范围,一、普查对象及范围,堤防工程,堤防级别5级及以上的堤防工程为规模以上工程，本次进行重点调查；5级以下的堤防工程为规模以下工程，进行简单调查，只查清其数量和总长度。不包括生产堤、渠堤和排涝堤。,界定：沿江、河、湖、海等岸边或行洪区、分洪区、围垦区边缘修筑的挡水建筑物。,（二）普查范围,一、普查对象及范围,农村供水工程,县城（不含县城城区）以下的乡镇、村庄、学校，以及国有农（林）场供水工程。对供水规模200m3/d及以上或供水人口2000人及
6、以上的集中式供水工程进行重点调查；对供水规模200m3/d以下且供水人口2000人以下的集中式供水工程和分散式供水工程以村为单元调查其数量、供水量和供水人口等。,界定：指向广大农村的镇区、村庄等居民点和分散农户供水，以满足村镇居民、企事业单位日常用水需要为主的供水工程。,（二）普查范围,一、普查对象及范围,（二）普查范围,一、普查对象及范围,（二）普查范围,一、普查对象及范围,（二）普查范围,一、普查对象及范围,界定：采取防渗措施拦蓄、收集天然来水，用于农业灌溉、农村供水的蓄水工程。一般包括水窖、水窑、水池、水柜等不同形式，有的地区也称“旱井”。,窖池工程,（1）水窑的外观,（2）蓄水的水窑内
7、部,（3）群窑,一、普查对象及范围,（1）引泉水池,（2）山丘区水池,（3）群池,（4）水池,一、普查对象及范围,（二）普查范围,一、普查对象及范围,界定：采取防渗措施拦蓄、收集天然来水，用于农业灌溉、农村供水的蓄水工程。一般包括水窖、水窑、水池、水柜等不同形式，有的地区也称“旱井”。,窖池工程,容积在10m3及以上、500m3以下的窖池工程。不包括由于水毁、淤积等原因而报废的窖池工程。,二、普查内容,基本情况 名称及位置，工程类型，建设情况等；工程特性指标 工程等别和反映工程规模的指标；工程作用与效益 工程开发任务和工程效益指标；管理情况 工程管理单位和确权划界情况。,二、普查内容,水库工程
8、,基本情况：名称及位置、类型，主要挡水建筑物类型，主要泄洪建筑物型式，坝址控制流域面积、多年平均径流量，移民安置情况，工程建设情况工程特性指标：水库调节性能，工程等别，主坝级别，主坝尺寸，泄流能力，坝顶高程，防洪标准，特征水位、库容及水面面积工程作用与效益：工程任务，重要保护对象，供水情况，灌溉情况管理情况：管理单位名称，归口管理部门，确权划界情况等。,二、普查内容,水电站工程,基本情况：名称、位置、类型，工程移民安置情况，工程建设情况工程特性指标：工程等别，主要建筑物级别，装机容量，保证出力、特征水头工程作用于效益：多年平均年发电量，2011年年发电量管理情况：管理单位名称，独立核算单位性质
9、，归口管理部门，确权划界情况等,二、普查内容,水闸工程,基本情况：名称、位置、类型，工程建设情况工程特性指标：主要建筑物级别，闸孔尺寸，过闸流量，洪（潮）水标准，引水闸的引水用途和引水能力，橡胶坝规模、管理情况：管理单位名称，归口管理部门，确权划界情况等,二、普查内容,泵站工程,基本情况：名称、位置、类型，工程建设情况工程任务及特性指标：工程任务，工程等别，主要建筑物级别，装机流量，装机功率，扬程管理情况：管理单位名称，归口管理部门，确权划界情况等,二、普查内容,引调水工程,基本情况：名称，取水水源情况，工程范围，引调水方式，工程建设情况工程特性指标：工程等别，设计引水流量，设计年引水量，设计
10、灌溉面积，输水干线总长度工程作用与效益：工程任务，年引水量等管理情况：管理单位名称，归口管理部门，确权划界情况等,二、普查内容,堤防工程,基本情况：名称、位置、类型，工程建设情况工程任务与特性指标：工程任务，堤防级别，规划防洪（潮）标准，堤防长度，堤防尺寸，堤顶高程，设计水（高潮）位管理情况：管理单位名称，归口管理部门，确权划界情况等。,二、普查内容,农村供水工程,基本情况：名称及位置，取水水源类型，工程类型与供水方式，许可证情况，管网长度及配套功率，工程建设情况工程规模：供水能力，供水量、供水人口水质与处理工艺：水源情况，净水处理，水质检测管理情况：管理单位名称，管理主体，水价与水费等。,二
11、、普查内容,塘坝工程,数量，总容积，实际灌溉面积和供水人口等。,窖池工程,数量，总容积，抗旱补水面积和供水人口等。,三、技术路线与工作流程,填表上报,审核汇总,形成成果,清查登记,建立普查成果信息库和普查成果图表库,工作流程图,三、技术路线与工作流程,水库工程,规模以下工程,规模以上工程,以县为单位对数量及总规模汇总,水电站工程,水闸工程,泵站工程,引调水工程,堤防工程,农村供水工程,塘坝工程,窖池工程,对象清查,形成各类水利工程名录,获取普查数据,技术路线,三、技术路线与工作流程,县级普查机构组织,工程管理单位协助,规模以上工程,规模以下工程汇总成果,填写普查表,参加县级汇总,形成县级汇总成
12、果,技术路线,三、技术路线与工作流程,县级普查机构复核上报,省级审核、汇总、上报,流域审核、汇总、上报,国家审核、汇总,补充完善,地级审核、汇总、上报,各类工程普查表,县级汇总成果,技术路线,三、技术路线与工作流程,（一）清查登记原则：在地原则方法：采取档案查阅、实地访问、现场查勘等方法内容：查清其位置、数量、规模、隶属关系等基本信息目的：确定普查表的填表单位，填写清查表。同时对规模以上的七类工程及塘坝和窖池工程进行数据获取工作。,三、技术路线与工作流程,（二）填表上报以“在地原则”为主，由县级普查机构组织工程管理单位填报普查表。对规模以上工程逐个调查，以县为单位填写普查表，并以县为单位汇总；
13、对规模以下工程，根据清查成果，以县为单位汇总后，再与规模以上工程汇总。将审核验收后的普查及汇总成果报上级普查机构。,三、技术路线与工作流程,（三）审核汇总按照第一次全国水利普查的质量控制要求，地、省、流域对普查成果逐级进行审查、汇总、审核、上报，形成分区域分流域的汇总成果。流域及省级普查机构将汇总成果报国务院水利普查办公室审查验收。（四）形成成果建立普查成果数据信息库和图表库。,四、清查登记,清查登记是水利工程基本情况普查的一项重要的基础性工作，主要包括普查对象清查和获取普查数据两项内容。普查对象清查：主要查清各类水利工程的数量与规模等基本信息，确定普查表的填表单位，填写清查表并形成水利工程名
14、录。保证普查表发放对象不重不漏。普查数据获取：为填表上报做准备，主要是获取普查表中的各项指标。,四、清查登记,（一）普查对象清查,A.确定普查表的数量B.确定组织填报机构C.确定填表单位,对象判别,A.普查对象判别B.填写清查表,A.定义、工程位置和任务B.普查范围,重点,目的,四、清查登记,（一）普查对象清查,对水库、水电站、泵站、引调水、堤防工程及过闸流量1m3/s及以上的水闸工程、供水规模200m3/d及以上或供水人口2000人及以上的农村集中供水工程进行清查，填写清查表。主要查清工程名称、位置、规模指标、工程管理单位名称及隶属关系等。,清查范围及内容,四、清查登记,（一）普查对象清查,
15、“在地原则”、“不重不漏”，逐一清查，填写清查表。多级泵站的每一级为一个普查对象，分别填写清查表；联合泵站的每一处（座）为一个普查对象，填写清查表；同一名称且同一规划标准的堤防工程为一个自然段，做为一个普查对象，填写清查表。对于跨界的水闸、泵站及堤防工程，由工程所在的县级普查机构分别组织清查；对于跨界的水库、水电站、引调水工程及农村供水工程，分别由挡水主坝、厂房、取水口、净水厂所在的县级普查机构分别组织清查。,清查要求,四、清查登记,（一）普查对象清查,A.编制水利工程基础名录：流域、省、地级普查机构对直管的各类工程按照县级行政区编制普查对象基础名录，下发到县级普查机构。县级普查机构根据上级下
16、发的基础名录以及县域内已掌握的水利统计资料、工程规划建设情况及相关资料等，按照清查表的内容编制各类水利工程的基础名录，作为清查工作的基础。,清查步骤,四、清查登记,（一）普查对象清查,B.划分清查分区：县级普查机构可根据县域内清查对象的特点、数量及分布情况划分清查分区。如果县域内清查对象较少，县级主管部门对清查对象情况较为清楚，也可不划分清查分区。对于水库、水电站、水闸、泵站及农村供水工程，可按乡镇行政区域划分清查分区，清查分区名称要与乡镇行政区名称一致。对于引调水工程和堤防工程，以县级行政区为单元清查，不需划分清查分区。,清查步骤,四、清查登记,（一）普查对象清查,C.清查登记：普查员依据水
17、利工程基础名录，结合1/5万的普查工作底图，按相应的清查分区，对清查范围内的水库、水电站、水闸、泵站、引调水、堤防、农村供水工程进行清查。查清已建和在建的各类工程的名称、位置、规模、管理单位及其隶属关系、联系方式等基本信息，填写清查表。,清查步骤,四、清查登记,（一）普查对象清查,D.清查成果的审核验收：普查指导员负责对清查表进行人工审核，与清查基础名录进行对比，重点核对变化的清查对象，对漏报及不符合审核条件的清查对象及时核实、更正和补报。E.数据录入及上报:县级普查机构对清查表审查合格后，由普查人员通过“水利普查数据处理软件”进行清查表的录入工作，并对录入成果进行复核，形成县级各类水利工程名
18、录，报上级普查机构。,清查步骤,四、清查登记,（一）普查对象清查,F.清查成果逐级汇总审核 地、省对清查成果进行逐级审核、汇总、上报，省级普查机构将核准后的清查成果报流域机构和国家普查办。国家普查办对流域及省级上报的清查成果进行审定，形成最终的全国各类水利工程名录，并逐级下发至各级普查机构。对于跨县级及以上行政区的各类工程，由上级普查机构逐级汇总，并剔除重复后，确定各类普查对象的组织填报机构和填表单位，形成各类工程名录。,清查步骤,四、清查登记,（一）普查对象清查,清查表及其填表说明,清查表目录,清 查 表,四、清查登记,四、清查登记,（二）普查数据获取,1、静态指标反映某一时点的某种状况，表
19、示的是一个瞬间的静止情况，通常称为时点指标。本次普查是指普查表中除去2011年效益指标以外的其它指标。如流域面积、建筑物尺寸，泄流能力，特征水位、库容等。可采用档案查阅、实地访问、现场测量或综合分析的方式获取。,四、清查登记,（二）普查数据获取,2、动态指标反映在某一时期里发生的某种变化情况，也称时期指标。本次普查包括水库工程2011年供水量、水电站工程2011年发电量、引调水工程2011年引水量、农村供水工程2011年实际供水量、实际供水人口和年实收水费。由普查员指导工程管理单位对以上动态指标做好2011年的记录和整理工作。,五、普查表填报,五、普查表填报,（一）基本要求,1、规模以上的水库
20、、水电站、水闸、泵站、堤防、200m3/d及以上或2000人及以上农村供水工程由县级普查机构组织，以县为单位填报普查表；引调水工程由其管理单位隶属的普查机构组织填报普查表；200m3/d以下且2000人以下农村供水工程以及塘坝和窖池工程由县级普查机构组织，以行政村为单位填写普查表。,五、普查表填报,（一）基本要求,2、普查表中所有编码及行政区划代码均由普查机构填写。3、普查表中填写的有效数字一般保留两位小数。地理坐标精确到0.1秒；泵站工程普查表中的装机流量保留四位小数；农村供水工程除“年实际供水量”、“居民生活水价”保留一位小数以外，其余数字均保留到整数位。,五、普查表填报,（一）基本要求,
21、4、对于资料不全又无法实测等原因，未能获取数据的，在表中指标项后填写“不详”；对于特定条件下不允许填写的指标（指特殊指标），项后填“/”。5、普查表的各项指标及编码必须使用黑色碳素笔或钢笔填写。需要用文字表述的，使用汉字填写，字迹应工整、清晰；需要填写数字的，一律使用阿拉伯数字。,五、普查表填报,（一）基本要求,6、普查表由填表人、复核人和审查人签字，并由填表单位盖公章。填表人一般为普查对象管理单位的技术人员；由行政村填报的普查表，填表人为村级普查人员；没有管理单位的普查对象，填表人为普查员。复核人一般为普查员；对于由普查员直接填报的普查表，其复核人为普查指导员。审查人一般为普查指导员；对于复
22、核人为普查指导员的普查表，审查人应为普查机构指定的其它普查指导员。填表单位公章：由填表人所在的工程管理单位盖章；由普查员直接填报的普查表，不需要盖章。,五、普查表填报,（二）普查表及填表说明,普 查 表 目 录,五、普查表填报,普 查 表,五、普查表填报,六、审核汇总,（一）各级成果汇总及审核,1、县级成果汇总及审核（1）县级普查机构对普查表审定合格后，由普查人员通过“水利普查数据处理软件”进行普查表的录入工作，对录入时发现的逻辑错误等问题要及时核实、更正。对录入成果进行复核后，形成县级汇总表。,六、审核汇总,（一）各级成果汇总及审核,1、县级成果汇总及审核（2）对于规模以下的水库、水电站、水
23、闸、泵站、堤防工程，先将清查成果分别按县级行政区和河流汇总后，再与规模以上各类工程进行县级汇总；对于规模以下的农村供水工程，先按类型及规模汇总后，再与规模以上的农村供水工程进行县级汇总；对于塘坝和窖池工程，先按规模汇总后，再进行县级汇总。,六、审核汇总,（一）各级成果汇总及审核,1、县级成果汇总及审核（3）县级普查机构重点核查各类工程的数量、规模及特性指标，并与水利统计年鉴对比，检查有无遗漏、重复，对异常数据进行核实并分析原因，及时返回填表单位核查、校正。县级普查机构将复核后的各类水利工程的普查表及县级汇总成果报地级普查机构。,六、审核汇总,（一）各级成果汇总及审核,2、地级成果汇总及审核 地
24、级普查机构对县级普查机构上报的各类水利工程的普查汇总成果进行审核、汇总，并汇入本级的普查汇总成果（即管理单位隶属关系为地级的引调水工程普查汇总成果），形成地级汇总成果，复核后报省级普查机构。地级普查机构要重点核查各类工程的数量、规模及特性指标，并将汇总成果与相关的统计年鉴对比，对异常的数据进行核实并分析原因，及时返回县级普查机构核查校正。,六、审核汇总,（一）各级成果汇总及审核,3、省级成果汇总及审核 省级普查机构对地级普查机构上报的各类水利工程的普查汇总成果进行审核、汇总，并汇入本级的普查汇总成果（即管理单位隶属关系为省级的引调水工程普查汇总成果），形成省级汇总成果，复核后报流域及国家普查机
25、构。省级普查机构要重点核查各类工程的数量、规模及特性指标，并将汇总成果与相关的统计年鉴对比，对异常的数据进行核实并分析原因，及时返回地级普查机构核查校正。,六、审核汇总,（一）各级成果汇总及审核,4、流域普查机构成果汇总及审核 流域普查机构对省级普查机构上报的各类水利工程的普查汇总成果进行审核、汇总，形成流域汇总成果，复核后报国家普查机构。流域普查机构要重点核查各类工程的数量、规模及特性指标，并将汇总成果与相关的统计年鉴对比，对异常的数据进行核实并分析原因，及时返回省级普查机构核查校正。,六、审核汇总,（一）各级成果汇总及审核,4、全国成果汇总及审核 国家普查办对各省及各流域普查机构的汇总成果
26、进行审核、汇总，并汇入管理单位隶属于国家的引调水工程的普查汇总成果。重点核查各类工程的数量和规模，并与相关的统计年鉴对比，对异常数据进行核实并分析原因，及时返回流域及省级普查机构核查校正，审查合格后，形成全国水利工程普查成果。,六、审核汇总,（一）各级成果汇总及审核,注意：在成果汇总与审核过程中,地级及以上各普查机构应特别注意对跨界堤防的汇总及审核，重点核查堤防的级别、规模和名称，进行剔重查疑，发现问题及时修正，并返回县级普查机构，审核合格后，形成完整的地级堤防工程汇总成果。,六、审核汇总,（二）汇总表式,主要按以下几种方式进行汇总：（1）按行政区域的工程一览汇总；（2）按河流的工程一览汇总；（3）按行政区的工程规模及不同分类的工程数量 汇总；（4）按流域的工程规模及不同分类的工程数量汇总。,六、审核汇总,汇 总 表,六、审核汇总,敬请指正,谢谢！,
