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1、工业动火安全管理,高风险作业培训,管理范围：,授课内容,职责与程序：,动火分级：,风险管控：,现场管理：,管理范围,动火作业定义：,在具有火灾爆炸危险性的生产或作业区域内能直接或间接产生明火的各种临时作业活动。,有火灾爆炸风险的区域,具有火灾爆炸危险性的油气田站库、化工装置区等边界范围以内以及介质火灾危险性分类为丙类以上（含丙类）的厂房、仓库。,无火灾爆炸危险性的区域，但动火作业对象为生产、储存、输送易燃易爆介质的容器、管道、坑槽等,生产、储存、输送介质不具有火灾爆炸特性，但介质与容器、管道等可发生化学反应，产生火灾爆炸风险的特殊区域或部位,人员密集场所、重点要害部位,易产生火灾失控,商场、医
2、院、学校、各类场馆、宿舍等人员密集场所,档案室、图书馆、资料室、网络机房、通信中心、电视中心等场所重点要害部位,其他：存放固体可燃物仓库、临时建筑，已停放汽车的车库等,外保温、内饰为非阻燃材料的各类建筑，在保温层、内饰直接动火或动火点距离过近，可直接引燃保温层、内饰的动火。,草原、森林防火期，在草原或森林动火,爆炸气体环境划分：,存在连续级释放源的区域可划为区；存在第一级释放源的区域可划为区；存在第二级释放源的区域可划为区。,爆炸气体环境划分：,应根据通风条件调整区域划分：当通风良好时，应降低爆炸危险区域等级；当通风不良时应提高爆炸危险区域等级。局部机械通风在降低爆炸性气体混合物浓度方面比自然
3、通风和一般机械通风更为有效时，可采用局部机械通风降低爆炸危险区域等级。在障碍物、凹坑和死角处，应局部提高爆炸危险区域等级。利用堤或墙等障碍物，限制比空气重的爆炸性气体混合物的扩散，可缩小爆炸危险区域的范围,某热电厂化学分厂盐酸储罐爆炸事故,2004年8月12日8时左右，某热电厂化学分厂安全员在检查过程中发现卸酸站1#酸罐(容积50立方米，钢质内衬橡胶，装30%左右的盐酸)排污管根部泄漏，当时由于酸雾较重，人员无法靠近。8月13日上午，化学分厂检修班长刘某带领本班人员张某、李某、孙某、毕某到卸酸站处理1#酸罐排污管漏点，8时开工作票，8时10分开始检修。为了把酸罐排空，班长刘某带领人员注水后将水
4、排净。9时，刘某、张某、李某上到罐顶准备打开人孔对漏点进行检查，因螺丝腐蚀锈死，三人动用火焊切割螺丝。切割作业进行10分钟左右，突然一声巨响，酸罐人孔盲板被崩开，气流冲击致使房盖被崩开23米左右的洞，造成焊工张某跌落地面后，被掉落的混凝土盖板块压住，送医院抢救无效死亡。,2000年12月25日晚21时35分，河南省洛阳市东都商厦发生特大火灾事故，造成309人中毒窒息死亡，7人受伤，直接经济损失275万元。2000年12月25日20时许，为封闭两个小方孔，东都分店负责人王某某(台商)指使该店员工王某某(无焊工资质证)在地下一层大厅进行电焊作业，但未作任何安全防护方面的交代。王某某施焊中电焊火花从
5、方孔溅入地下二层可燃物上，引燃地下二层的绒布、床垫、沙发等可燃物品。王某某等人在不能扑灭的情况下，既未报警也没有通知楼上人员便逃离现。随着火势迅速蔓延，产生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒烟雾，从地下二层顺着东北、西北角楼梯间向上蔓延。由于楼梯间的烟囱效应，大量有毒高温烟雾通过楼梯间迅速扩散到四层娱乐城。着火后，东北角的楼梯被烟雾封堵，其余的3部楼梯被上锁的铁栅栏堵住，人员无法通行，仅有少数人员逃到靠外墙的窗户处获救，聚集的大量高温有毒气体导致大量人员中毒窒息死亡，其中男135人，女174人。,洛阳东都商厦1225特大火灾事故,2010年11月15日14时，上海市静安区胶州路728号
6、一幢28层楼的高层居民住宅发生火灾。着火大楼28层，140余户住宅。大火导致58人死亡，70余人受伤。起火原因为无证焊工违章操作引起。致灾原因：1.大楼进行改造施工，整个外墙被可燃材料包裹。2.聚氨酯泡沫燃烧低落特性加快了火势向下蔓延的速度。3.风力加快了燃烧速度。4.住宅装修使用可燃材料使火灾向室内发展。5.高层内部的烟囱效应使火灾在楼内急速蔓延。,上海1115特大火灾事故,常见的可产生明火的作业,1.焊接、切割作业,2.使用明火加热：喷灯、电炉等加热及熬制沥青、煨管线等,3.使用砂轮、锤击、钢锯、钢锉以及喷砂、钻孔等作业,4.使用非防爆电动工具,5.爆破,三不用火:没有经批准的用火作业许可
7、证不用火 用火监护人不在现场不用火 安全措施措施不落实不用火,临时性作业,在非正常生产状态下短期或阶段性的作业，在此状态下作业，因生产工艺、参数改变，或生产环境发生变化，不可控因素增加，作业风险大大增高。,职责与程序：,管理原则：遵循“管工作管安全”的原则，有效落实直线责任和属地管理,释义：,动火作业分为三级，其中一级动火管理属地为油田公司 所属单位，所属单位相关部门按照职责负责动火作业的审批、许可、监督等；二级动火管理属地为油田公司所属单位的下一级单位，一般为矿大队级单位，由矿大队级相关职能负责人负责动火作业的审批、许可、监督等,属地管理：,动火部位所在最小生产单元是落实属地管理的关键，每位
8、员工均有权且必须制止（或报告）未经审批的动火。,三级动火管理属地一般为小队级单位，三级动火不许进行方案审批，将安全工作方案固化为动火作业卡，动火作业前必须进行作业许可,动火作业监管不仅仅是安全监管部门的责任，属地单位各相关部门按照其职责分别负责。,直线责任,项目组织部门：,是动火作业的主要负责部门，对动火作业负全面责任,负责组织生产、工艺、安全及作业部位所在单位编制安全方案，向施工单位进行交底，交底内容包括环境、工艺参数、介质等,负责施工单位资质审查，主要审查施工能力、人员取证情况、施工机具完好及校验情况,负责组织施工单位人员进场培训,负责第三方告知,负责组织施工方案审批,负责高风险作业申请及
9、作业许可签批,负责作业许可变更及关闭,生产、工艺部门：,对动火作业工艺安全负责,负责编制安全方案中工艺部分，负责作业过程中装置、流程等的危害识别及风险评估,负责作业前涉及停产、倒流程、吹扫、置换、隔离等措施确认,负责作业完毕后生产恢复,安全监管部门：,动火作业归口管理部门，负责制度编制及执行情况监督,负责派驻作业现场安全监督,负责作业前涉及灭火器材配备、可燃物清理、气体检测及其他安全措施确认,与项目组织部门共同负责作业变更及关闭,负责编制施工方案中涉及工艺部分的风险削减措施的审批,负责本单位动火作业的安全培训,属地单位（动火部位）：,提供现场作业环境、工况，负责现场应急处置,参与编制安全方案、
10、风险评估、现场安全措施确认及现场交底、动火关闭等工作。,负责查验动火作业许可证，未经审批不得在本单位动火,负责作业期间的生产工艺、参数调整,作业单位：,负责动火作业实施、变更及关闭,负责组织施工作业，确定作业人及现场监护人,负责提供相关作业设施、机具、防护用品、消防器材、应急设施等,负责作业安全培训,负责提供作业用水、用电及作业期间非动火单元的应急准备,负责编制施工作业方案，提交高风险作业申请,动火作业流程,申请审批步骤,施工单位按照工序向项目组织部门提出动火作业申请,属地单位项目组织部门组织生产、工艺、安全及其他相关部门、动火部位所在单位、其他相关方共同编制安全方案（安全交底），其主要内容为
11、作业环境（包括工况、介质、第三方影响等）、主要危害（风险）、属地单位单位管理要求以及能提供的作业条件。,施工单位根据属地单位安全方案（安全交底），编制作业方案（主要包括人员、机具、工序、风险控制措施、劳动防护用品、检测监控、消防设施、应急措施等），填写高风险作业申请提交给属地单位项目组织部门。,属地单位项目组织部门按照各部门职责，组织相关部门对高风险作业申请进行会签审批，并对第三方进行告知。,受影响的设备及材料可能会产生的危险作业环境的影响（风向、气候条件、交叉作业等）班与班之间的工作、责任交接事项（当前工作状态、安全要求、许可证审核等）设备隔离及上锁、挂签、测试防火、用电安全及消防设施如何设
12、置安全警戒，通风等确定疏散路线作业工序需何种个人防护装备是否应通知上一级管理层、其他相关区域/部门,作业方案的制定,高风险作业申请表,作业许可步骤,施工单位提交的高风险作业申请获得批准后，在作业前应得到现场作业许可，落实施工作业方案中各项措施，填写作业许可证。,属地单位项目组织部门组织生产、工艺、安全及其他相关部门、动火部位所在单位按照职责逐项对安全措施、动火条件的进行现场核对确认，由项目组织部门（批准人）签发作业许可证。,施工单位在作业得到许可后，指派监护人和作业人进行动火作业。,属地监督（安全部门指派）负责动火作业的过程监督，包括人员违章、动火期间的气体检测、突发危险情况等。属地监督有权终
13、止作业。,动火部位所在单位在动火期间，按照施工方案要求，保证参数、流程平稳，同时做好受动火影响的其他生产单元的应急准备。,动火作业结束后，作业人员应当清理作业现场，解除相关隔离设施，现场确认无隐患后，作业申请人和作业批准人在动火作业许可证上签字，关闭作业许可,动火作业许可证,动火作业许可证,动火作业分级,分级原则,发生事故概率,事故危害性,事故影响,事故可控性,不可控因素,上级要求,特殊时段,一级动火,有爆炸风险的动火作业,可导致火灾并易造成火灾失控的动火作业,可导致大面积停产、造成重大影响的动火作业,可导致重大人员伤亡的动火作业,二级动火,可导致火灾但火灾可控的动火作业,有人员伤害风险的动火
14、作业,可导致局部停产、影响较小的动火作业,三级动火,可导致火情的动火作业,虽然有火灾爆炸风险，但风险较小的动火作业,风险管控,管控原则：在正常运行生产区域内，凡采用其他方式替代动火的一律不用火凡能拆下来的设备、管线，都应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。,主要风险及控制措施,管理风险,规章制度不健全，工作职责、管理流程不清,制度落实不利，缺乏有效监管,甲乙方沟通不畅，缺乏现场交底,属地单位与第三方沟通不畅，现场风险识别不全面,作业现场管理混乱，不可控因素较多,控制措施,建立制度，明确工作职责及工作程序,建立健全高风险作业监督机制，在基层单位进行宣贯，有效控制未批准的动火作业,建立甲乙方
15、、相关方信息沟通渠道,开展标准化施工现场建设，减少交叉作业的风险因素叠加,主要风险及控制措施,人员风险,作业人员不了解现场风险，盲目施工,作业人员未按工序施工，或现场违章,动火部位所在单位人员的正常操作影响安全作业,方案编制人员受技术能力所限，动火方案中的安全措施不全,控制措施,加强外来入场作业人员安全教育,强化作业现场监督，及时制止违章,作业方案中明确现场其他操作的注意事项，必要时挂牌提示,严格履行方案审批程序，安全方案必须得到生产工艺、动火部位所在单位批准,主要风险及控制措施,管理风险,规章制度不健全，工作职责、管理流程不清,制度落实不利，缺乏有效监管,甲乙方沟通不畅，缺乏现场交底,属地单
16、位与第三方沟通不畅，现场风险识别不全面,作业现场管理混乱，不可控因素较多,控制措施,建立制度，明确工作职责及工作程序,建立健全高风险作业监督机制，在基层单位进行宣贯，有效控制未批准的动火作业,建立甲乙方、相关方信息沟通渠道,开展标准化施工现场建设，减少交叉作业的风险因素叠加,物料风险,物料风险是可导致事故的最直接风险，主要有以下几种：,爆炸性物质，常见的有爆炸性气体，爆炸性粉尘，雷管炸药等，可导致爆炸事故,燃烧性物体、助燃物包括可燃液体、可燃固体，氧化剂、还原剂，可导致火灾,有毒有害、窒息性物料，可导致人员伤害,爆炸是易燃物猛烈燃烧，可瞬时释放大量能量，事故发生无应急时间，破坏效果严重,火灾事
17、故是可燃物持续燃烧，可进行及时扑救减少损失,爆炸性气体风险控制：难点：肉眼不可，成份复杂，可在作业过程中产生,可燃液体风险控制：难点：流动性、沸溢性，可形成流淌火、喷溅火，扑救难度大，受热可产生爆炸性气体，有爆炸风险,环境风险 工艺参数偏离安全动火要求 动火作业对周边造成影响 动火部位处于危险地带，易造 成作业人员伤害 气候状况不适合动火控制措施 编制详细的工艺安全方案，并严格落实 加强第三方沟通，了解人员密集场所、敏感部位及周边生产单元的安全状况及安全要求，制定措施 同时有受限空间、高处作业、临时用电等其他高风险作业的动火，除办理动火许可外，按规定办理相应的许可 识别天气原因带来的作业风险，
18、例如：雨天防触电，晴天防止气瓶暴晒，风天防火势蔓延，无风天防止可燃气体聚集,设施风险 现场设施缺陷，不允许直接动火 作业设施安全性能不满足要求 使用不当设施 缺少防护设施 检测设施未标定，结果不准确控制措施 对工件（设施）进行现状评估，选择最安全的施工方法 对进厂设备、附件、仪表进行检查 加强现场监督 检测仪表必须经过定期校验，必要时双表检测，进行结果比对,不可预知风险 不可预知风险一般与现场工艺、物料无关，在正常情况下易被忽视，极端情况下可引发事故 作业点附近有其他管道、电缆等 作业点附近的地沟、下水道等有不明爆炸性气体（常见为沼气）作业对象为承重（支撑）金属构件，受热应力作用变形造成垮塌
19、突发天气变化 突发作业环境变化控制措施 风险识别全面 加强现场监督、监护，及时停止作业 制定完善的应急、逃生预案,现场管理,采用电焊进行动火施工的 储罐、容器及管道等应在 焊点附近安装接地线，其 接地电阻应小于10。施工现场电气线路布局与 要求应符合GBJ50257 电气装置安装工程爆炸和 火灾危险环境电气装置施工 及验收规范的要求。电焊机等电器设备应有良好的接地装置，并安装漏电保护装置。各种施工机械、工具、材料及消防器材应摆放在动火安全措施确定的安全区域内。有毒气体的场所应做好相应的防中毒措施，其中含硫化氢的场所具体执行中国石油天然气股份有限公司预防硫化氢中毒事故管理暂行规定的要求。,动火机
20、具安全管理基本要求,现场管理,动火作业隔离要求工业动火前应：1）首先切断物料来源并加好盲板；2）彻底吹扫、清洗、置换；3）打开人孔，通风换气；4）经检测气体合格后方可动火。如气体检测超过1h后动火的，应对气体进行再次检测，合格后方可动火作业。与动火部位相连的油气管线必须进行可靠的隔离、封堵或拆除处理。与动火直接有关的阀门必须挂牌标明状态；需动火施工的设备、设施和与动火直接有关阀门的控制：1）由生产单位安排专人操作和监护(可加装安全锁具)；2）此监护人作业未完工前不得擅离岗位。动火施工区域应设置警戒，严禁无关人员或车辆进入动火区域。动火作业人员：1）在动火点的上风作业；2）应位于避开油气流可能喷
21、射和封堵物射出的方位；3）特殊情况，应采取围隔作业并控制火花飞溅。,现场管理,动火作业气体测试要求需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线：1)清洗、置换和通风；2)要检测可燃气体浓度；3)达到许可作业浓度（小于爆炸下限的10%）才能进行动火作业。进入受限空间动火，要检测有限空间内气体:1)可燃气体浓度：可燃介质(包括爆炸性粉尘)含量必须低于该介质与空气混合物的爆炸下限的10%(体积)；2)有毒有害气体浓度：应符合国家相关标准的规定；3)氧气浓度应在19.5%23.5%。气体样品要有代表性 1)容积大的应多处采样；2)根据介质与空气相对密度的大小确定采样重点应在上方还是下方。出现异常现象，应停
22、止动火，重新检测。动火施工作业前，应对动火点及操作区域可燃气体浓度进行检测，其浓度应低于其爆炸下限的10。若采取强制通风措施，其风向应与自然风向一致。在动火施工全过程中，动火监护人应跟踪检测可燃气体浓度。,高处动火作业要求高处动火作业应：1)具有围栏和扶手的固定作业平台；特殊情况下现场条件不具备上述要求应采取适当的防护措施，并经专业人员确认；2)设立防落物设施；3)佩戴全身安全带。高处动火必须采取：1)防止火花溅落措施；2)应在火花可能溅落的部 位应有阻燃、隔热措施，并 安排专人监护,现场管理,动火作业中的挖掘作业要求动火作业中的挖掘作业应完成以下作业危险分析：1)所有地下管道、电缆、光缆应确
23、定方位；2)地面堆土、堆物应加以控制：3)必要时进行支撑以防滑坡。埋地管线动火施工：1)操作坑大小应根据实际情况(如管径、埋深等)来确定；2)操作坑的深度、坡度应方便施工和动火作业人员逃生。在埋地管线操作坑内进行 动火作业的人员应系阻燃 或不燃材料的安全绳,现场管理,带压不置换动火要求带压不置换动火作业是特殊危险动火作业，应严格控制1）严禁在生产不稳定以及设备、管道等腐蚀情况下进行带压不置换动火；2）严禁在含硫原料气管道等可能存在中毒危险环境下的带压不置换动火。3）特殊情况下需要动火时，应采取可靠的安全措施，制定应急案。带压不置换动火作业中，由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。管线微正压补漏压力控制在50-150Pa，一般不低于100Pa,现场管理,案例思考：,原油储罐顶部焊接围栏,天然气管线微正压补漏,
