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1、国际物流学,1,保税区、出口加工区、保税物流园区与保税物流中心,国际物流学,2,（一）保税区,保税区(Bonded Area)，又称保税仓库区，是海关所设置的或经海关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库。外国商品存入保税区，可以暂时不缴纳进口税，如要运进国内市场，则再办理报关手续，缴纳进口税。运入区内的外国商品可进行储存、改装、分类、混合、展览等。此外，有的保税区还允许在区内经营金融、保险、房地产、展销和旅游业务。储存的货物的储存期限有的为1个月到半年，有的期限可达3年；货物一般不允许进行加工制造。,国际物流学,3,1990年，经国务院批准，我国借鉴国际通行的做法，按照自由贸易区模式建立了中
2、国第一个保税区上海外高桥保税区，随后又建立了天津港、深圳福田、深圳沙头角、大连、广州、江苏张家港、青岛、宁波、福州、厦门、汕头、海口、深圳盐田港、珠海保税区及海南洋浦经济开发区，使保税区总数达到了16个。形成了南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域，中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域，北有以天津、大连、青岛为主的渤海湾区域，三个区域的保税区成为中国与世界进行交流的重要口岸，并形成独特的物流运作模式。,国际物流学,4,保税区具有进出口加工（部分）、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，实行“境内关外”的运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。经过多年的探索和实践，
3、保税区目前集中开发形成的功能有保税物流和出口加工。,国际物流学,5,保税区实行境内、关外的管理。即保税区的商品出口他国（地）完全自由，进入国内要按进口征税，内地商品进入保税区按正常出口管理。1、保税区出口（转口）不需申领配额、许可证，输入内地的属于配额、许可证管理的商品，由内地的进口商申领；内地企业出口到保税区的属于配额、许可证管理的商品也由内地企业申领配额、许可证，都与保税区的相关企业无关。2、保税区进口汽车（包括自用）不需在内地申领进口配额，进口多少由特区企业或外商权衡占压资金利息和仓储、维护等费用得失决定；汽车销往内地必须由内地购买者申领到配额才能进口。,国际物流学,6,广州保税区 19
4、92年5月13日经国务院正式批准设立，1993年5月通过验关正式营运。主要开展加工贸易、保税仓储、物流配送、国际服务贸易及商品展示，为珠江三角洲众多出口加工企业提供贸易、保税仓储、物流配送、保税展示等多功能服务和经营空间。,广州保税区分四个主要功能园区：电脑工业城、南方进口汽车城、出口加工园区和国际物流园区。区内已建成报关大楼、专用码头、保税仓库、通用厂房、露天堆场、展示厅、海关货检场等设施。广州保税区鼓励发展的行业：国际贸易、保税物流、加工制造。,国际物流学,7,宁波保税区 于1992年11月19日经国务院批准设立，规划面积2.3平方公里，宁波保税区与宁波出口加工区实行统一规划、统一管理，以
5、实现政策互补、资源共享，产业互动发展。区内目前已经形成国际贸易、现代物流企业群，以及以计算机、集成电路、信息家电为主体的高科技企业群，以留学生企业和软件企业为核心的中小型科技企业群。,国际物流学,8,厦门象屿保税区远景,国际物流学,9,（二）出口加工区出口加工区，又称为工业型自由贸易区。它是指一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。出口加工区的类型主要有综合性出口加工区(经营多种出口加工工业)和专业性出口加工区(只经营某种特定的出口加工
6、产品)。,国际物流学,10,出口加工区内外资企业可以免税进口原材料、机械设备及其他零部件，制成品出口也享受免税待遇。它以开拓远洋市场为目标，利用外资和外国技术高产品加工出口，以促进本土工业和经济发展。出口加工区其功能比较单一，仅限于产品外销的加工贸易，区内可设置出口加工企业及其相关仓储，运输企业。,国际物流学,11,出口加工区在管理手段等方面较之传统的监管模式具有较大的优越性，海关在实行24小时监管的同时，将简化现行手续，实现出口加工货物在主管海关“一次申报，一次审单，一次查验”的通关要求，满足现代跨国型企业“零库存生产”的需要。,国际物流学,12,2000年4月27日，国务院正式批准设立由海
7、关监管的出口加工区。首批批准进行试点的有15个，现有 57个出口加工区。,资料,国际物流学,13,西安出口加工区A区,国际物流学,14,西安出口加工区进驻企业（更新版）,A区：BP，ALSTON，西航莱特；B区：应用材料（全球采购中心），美光半导体。,国际物流学,15,国际物流学,16,北京天竺出口加工区,北京天竺出口加工区于2000年4月经国务院批准设立，为全国首批15家出口加工区试点之一，是北京唯一的国家级出口加工区。北京天竺出口加工区位于空港工业A区，距首都国际机场1公里，规划面积2.726平方公里，一期开发1.251平方公里。建有1万平方米验货场，1万平方米监管库，3万平方米标准化厂房
8、。按照功能规划分为：管理和服务区、海关监管区、标准化厂房集中区、加工集中区。其发展目标为 建成首都外向企业最集中、出口规模最大、对外开放程度最高的地区，北京市高科技产业化先导区、出口创汇重点区、加工贸易示范区。,国际物流学,17,北京天竺出口加工区,国际物流学,18,国际物流学,19,扬州出口加工区,国际物流学,20,连云港出口加工区于2003年3月10日获国务院批准设立，坐落于国家级连云港经济技术开发区规划范围内，南与连云港经济技术开发区行政中心一路之隔，北靠连云港临港产业区，东距连云港港口5公里，西邻国家4A级风景名胜区-花果山风景名胜区。,国际物流学,21,青岛西海岸出口加工区,于200
9、6年5月8日经国务院批准设立，规划面积2平方公里，2006年10月开工建设，于2007年9月底正式封闭监管、开关运作。位于太平洋西岸、中国环渤海经济圈经济发展最具活力的青岛胶州湾西岸、青岛经济技术开发区内，紧邻中国第3大集装箱港口青岛前湾港区，距青岛国际机场40公里，黄岛火车站10公里，胶州湾高速公路入口1.5公里。周边聚集了国家级经济技术开发区、国家级保税区及保税物流园区、国家级新技术开发试验区、国家家用电子产品产业区及凤凰岛省级旅游度假区。,国际物流学,22,国际物流学,23,国际物流学,24,重点发展以电子信息、精密机械为主的出口型先进制造业；结合青岛经济技术开发区汽车整车、船舶生产制造
10、业基地规划在周边配套区域建设汽车、船舶零配件专业工业园，重点发展汽车、船舶零配件出口产业；在配套产业区重点发展为出口加工区生产上游配套产品的生产性企业和金融、法律、物流、中介等服务及生活配套服务产业。,国际物流学,25,2003年3月10日设立。是广西唯一的国家级出口加工区。位于北海市区西侧，距市中心仅3公里，距北海港1公里，距福成机场27公里。优惠政策：1.进口免税。2.原材料保税。3.出口退税。4.水电气退税。5.免除配额和许可证。6.不需办理出口收汇核销手续及进口付汇核销手续。还享沿海开放城市优惠政策和少数民族地区的等各项优惠政策。,国际物流学,26,近日(2007-9-20)，经国务院
11、批准，全国首批7个加工区叠加保税物流功能试点单位包括陕西西安、江苏昆山、浙江宁波、上海松江、北京天竺、山东烟台及重庆7个出口加工区。出口加工区拓展保税物流功能，是指在目前出口加工制造功能基础上增加保税仓储、物流、配送、国际贸易和转口贸易、国际物流分拨配送、检测维修、国际商品展示、进口设备售后服务、设计研发等功能。,国际物流学,27,（三）保税物流园区保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。保税物流园区可以存储进出口货物及其他未办结海关手续货物、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务、进出口贸易及转口贸易、国际采购
12、、分销和配送、检测、维修、商品展示、和经海关批准的其他国际物流业务。,国际物流学,28,保税物流园区的政策特色第一，国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，对出口到报税区的国内企业可以实行退税（不必等货物真正装船离港后才能返回关单退税联）；第二，园区内货物内销按货物进口办理报关手续、货物按实际状态征税；第三，园区内货物自由流通，不征增值税和消费税。,国际物流学,29,保税物流园区的功能,国际中转：对进入园区的境外货物进行分拆、集拼、开展中转货物集运、多国别货物快速集并和国际联合快运等业务。国际配送：对进入园区的境外和国内货物进行分拣、分配、分销、分送等配送分拨业务向境内外配送。国际采购与国际贸
13、易：采购进入园区的境外和国内货物、经增值加工、向境内外分销。园区企业可以开展进出口贸易、转口贸易，园区与境外之间的货物贸易及服务贸易。,国际物流学,30,大连保税物流园区一期规划面积1.5平方公里，具有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易等区域功能。,资料,国际物流学,31,（四）保税物流中心保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和申报，由海关总署负责验收和批准设立的海关监管区域。保税物流中心分两类：A，由一家企业投资建设并为该企业自有物流服务。B，主要由多家投资主体投资建设，并由两家以上大型物流企业入驻运营的公共保税中心是封闭的海关监管区域，具备口岸功能。保税物流中心的功能有9项：保税仓
14、储；国际物流配送；简单加工和增值服务；检验检测；进出口贸易和转口贸易；商品展示；物流信息处理；口岸；入物流中心出口退税。,国际物流学,32,保税物流中心(B型)的主要功能 保税仓储：可保税存储各种贸易方式的进口货物和已申报出口的货物；国际物流配送：货物可自由配送给境内、外企业，也可与国内其他海关监管特定区域之间进行结转；简单加工和增值服务：可从事不改变货物化学性和不超过海关规定增值率的简单加工；,国际物流学,33,进出口贸易和转口贸易：保税物流中心内企业可与境外开展进出口贸易和转口贸易；口岸功能：实现内陆地区保税物流中心与港口的联动，企业直接在保税物流中心海关报关（境内货物进入保税物流中心视同
15、出口，可享受出口退税政策，并在进入物流中心环节退税）；物流信息处理和咨询服务功能。,国际物流学,34,保税物流中心的政策优势：进入中心视同进出口；深加工结转货物只要报关进入中心即可享受退税，避免像过去那样须将货物运到香港（不做任何加工）再运回国内“一日游”。中心内注册的企业，可自动获得进出口经营权、国际货运代理权、货物境内运输权。除国家禁止进出口的和实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理。放宽对海关保税物流中心进出货物的外汇管制。,国际物流学,35,苏州高新区保税物流中心（B型）于2005年8月经海关总署批准设立，规划面积1300亩，其中一期规划面积23.1万平方米，目前已完成
16、道路4000米和交通网络、水电、通讯等配套，建设卡口1353平方米，围网2000米及建筑面积5500平方米的综合办公楼，并完成海关监管仓库2000平方米和专业保税仓库12000平方米及集装箱堆场12000立方米。,国际物流学,36,北京李桥保税中心（A型）是2004年3月经北京海关及顺义区人民政府批准成立的北京地区最大的保税中心，其中一期总体规划面积为1.2平方公里。主要功能是向国内外企业提供进出口商品的寄售展示、保税仓储、流通加工、监管运输、分拨配送、信息处理以及物流管理咨询、技术培训等一体化服务。实行封闭化、集约化、规模化和信息化保税平台监管模式，严格控制风险，提高管理绩效。,国际物流学,
17、37,高新区保税物流中心（B型)的选址紧靠国道、沪宁高速公路和苏州高新区出口加工区，在兼顾满足高新区建成区企业需求的同时，更将其周边的出口加工区、综合配套区、新浒工业园等整合成了一个极具竞争力的综合区域，必将有效地带动和促进苏州西北部地区经济的快速发展。,国际物流学,38,外高桥保税物流中心航拍全景,国际物流学,39,（五）保税港区2008年4月8日，国务院批准设立天津滨海新区综合保税区。这是目前中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区之一，位于天津港保税区空港物流加工区，规划面积公顷，它不仅保证了空客系列飞机总装线项目的顺利实施，而且对于建立北方航空货运中心，聚集航空产业项
18、目，推进滨海新区开发开放将起到重要的促进作用。根据国务院批复，滨海新区综合保税区实行封闭管理，享受与保税港区同样的功能和税收、外汇政策。与保税区一字之差的保税港区功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。国际经济与贸易问题研究专家、南开大学教授徐复认为，保税港区是经济自由区的一种表现形式，向国际先进的自由港、自由贸易区迈出了积极的一步。保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，是中国化的自由贸易港。,国际物流学,40,天津滨海新区综合保税区,国际物流学,41,保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的
19、特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税港区是自由港在我国的特殊形式。,（六）保税港区,国际物流学,42,保税港区实际上是出口加工区与保税物流园区的叠加。它规范了“一线放开、二线管住、区内自由”以及“卡口分道、货物分流、区域分段、程序分列”等监管模式，实行中转、配送、采购、转口、进口、及保税物流园区、出口加工区、国外货物进港保税、国内货物进港退税、区内货物自由流动等十大强力政策。2007年10月3日正式施行的中华人民共和国海关保税港区管理的暂行办法规定：保税港区具有口岸、物流、加工三大主要功能，具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检
20、测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。,国际物流学,43,保税区具有保税仓储和保税加工功能，不具备港口作业功能，也不享受出口退税政策；出口加工区仅仅具有保税加工功能；保税物流园区具备有保税物流、保税仓储功能，可享受出口退税政策，但不具备保税加工功能；保税港区是将保税区、出口加工区和保税物流园区三者和港口功能集于一身，即在上述三个区域内可以开展的业务在保税港区内都可以进行。另外，跨境工业园区的功能与出口加工区基本相同，而综合保税区则是设立在内陆地区的保税区，具有了保税加工和保税物流的功能，但没有港口功能。,国际物流学,44,可以看出，保税港区叠加了保税区、出口加工区、
21、保税物流园区乃至港口码头通关的所有政策和功能，这将是海关特殊监管区域未来整合和发展的方向。可以说，保税港区是按照我国国情实际需要，适应跨国公司运作和现代物流发展需要的新型海关监管区域，是我国目前港口与陆地区域相融合的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。,国际物流学,45,天津东疆保税港区是为推进滨海新区开发开放而设立的，旨在使滨海新区早日建成北方国际航运中心和国际物流中心，从而带动环渤海和中国北方经济的“崛起”。海南洋浦保税港区作为华南地区、尤其是环北部湾区域唯一的保税港区，其定位是：建成环北部湾地区面向东南亚最为开放的航运中心和石油、天然气、化工原料、纸制品、
22、公共货物保税仓储、中转交易的物流中心以及化工下游产品出口加工基地，提升海南在泛北部湾区域合作中的地位。宁波梅山保税港区是为了促进长三角区域一体化发展和建设亚太地区重要门户，进一步完善了浙江扩大开放的新格局。宁波梅山保税港区的功能定位为国际中转、采购、配送、转口贸易、保税加工、保税物流等，拓展相关功能，其规划布局为码头作业区、物流仓储加工区和港口配套服务区等。,国际物流学,46,上海洋山保税港区的设立，意在帮助上海确立国际航运中心地位，提升长江三角洲乃至整个中国经济的国际参与度。当前，我国进出口贸易发展迅速，但遗憾的是，目前众多港口城市中没有一个具备成熟的国际中转能力，绝大部分进出口货物都通过周
23、边国家和地区进行输送。而拥有保税港区的洋山港的定位就是世界级的航运中心。预计到2010年，洋山港将实现集装箱年吞吐量1500万标箱，其规模相当于再造一个上海港。大连大窑湾保税港区则寄托了东北老工业基地振兴和建设东北亚国际航运中心的希望。大窑湾保税港区的设立使大连成为东北地区国际物流服务中心。同时，东北地区发展外向型经济，加速产业结构的调整和改造，迫切需要一个具有自由港功能的航运中心发挥物流、资金流和信息流的集散、辐射作用，并占领东北亚地区航运制高点。,国际物流学,47,保税港区与其他区域政策功能比较,国际物流学,48,洋山保税港区是经国务院批准设立，2005年11月底通过国家有关部委联合验收，
24、2005年12月10日，在洋山深水港开港的同时正式启用的。洋山保税港区由小洋山港口区域、芦潮港陆上区域和连接小洋山岛与陆地的东海大桥组成。规划面积8.14平方公里，首期封关运作面积为7.2平方公里。是上海市和浙江省跨省市合作建设、实行海关特殊监管的区域。她是我国第一个保税港区，也是实行港口和保税区、出口加工区、保税物流园区功能合一的运作模式创新区。,国际物流学,49,国际物流学,50,国际物流学,51,保税港区陆域部分，目前封关5平方公里，紧邻临港新城主城区和临港重装备产业区。主要规划开发和建设查验区、港口辅助区、仓储配送区、集拼中转区、加工制造区、商贸展示区等功能区域，将逐步形成集装箱港口增
25、值、进出口贸易、加工制造、保税物流、采购配送、航运服务等产业和服务功能。区域周围还有临港非保税物流园区、铁路中心编组站、集装箱内河转运区、危险品仓储区等其他物流运作区。,东海大桥工程是我国第一座真正意义上的跨海大桥。东海大桥全长约32.5公里，其中陆上段约3.7公里，芦潮港新大堤至大乌龟岛之间的海上段约25.3公里，大乌龟岛至小洋山岛之间的港桥连接段约3.5公里。大桥按双向六车道加紧急停车带的高速公路标准设计，桥宽31.5米，设计车速每小时80公里，设计荷载按集装箱重车密排进行校验，可抗12级台风、七级烈度地震，设计基准期为100年。,国际物流学,52,保税港区的小洋山港口区域，也是集装箱深水
26、港码头作业区域，位于杭州湾口东海海上的崎岖列岛，距南汇芦潮港27.5公里，离国际航线104公里，具备15米以上的水深条件。目前封关面积为2.14平方公里。洋山深水港一期工程5个7-10万吨级的大型集装箱码头泊位已经建成投入运营。码头岸线长1600米，安装集装箱桥吊18台，可接纳第五、第六代超巴拿马型集装箱船靠泊，年吞吐能力300万标准箱以上。洋山深水港二期工程4个大型集装箱泊位正在建设之中，码头岸线长1400米，预计今年底建成投产，年吞吐能力250万。,上海洋山保税港区,国际物流学,53,资料,国际物流学,54,国际物流学,55,梅山岛面积29平方公里，距北仑中心城区28公里，海岸线总长22.5公里，水深3米至22米，能够停泊超大油轮和第五、六代集装箱轮。宁波梅山保税港区的功能定位是国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能。,2008年2月24日，国务院正式批准设立宁波梅山保税港区。宁波梅山保税港区规划建设面积7.7平方公里，其中码头作业区约2平方公里，建设10万吨级泊位10座；其余为物流仓储加工区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易、保税加工和保税物流等功能。在邻近港区外规划建设1平方公里综合配套服务区。,国际物流学,56,令人憧憬的宁波梅山保税港区前景,宁波梅山保税港区梅山大桥预计2009年底前建成通车,
