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1、人力资源管理专业知识与实务（中级）主讲教师：张秋秋,第十六章 社会保险第十七章 法律责任与执法,一、本讲知识结构,社会保险,社会保险制度基本养老保险基本医疗保险工伤保险失业保险生育保险企业补充保险,法律责任与执法,劳动法律责任社会保险法律责任劳动监察社会保险行政争议处理行政复议与行政诉讼,二、重要知识点1.社会保险(Social Insurance)是由国家立法，强制实行的一项社会保障制度，旨在为公民因为年老、疾病、失业、工伤事故、生育等原因导致永远丧失或暂时失去劳动能力、收入受到损失时而获得的一种经济补偿。社会保险是一种再分配制度，保证劳动力的再生产，促进社会的和谐稳定。,为了规范社会保险关
2、系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法制定中华人民共和国社会保险法，并于2011年7月1日起施行。,国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。,2.参加社会保险的范围 基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。,基本医疗保险费的征
3、缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。,3.社会保险登记用人单位应当自成立之日起30内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核，发给社会保险登记证件。用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变
4、更或者注销社会保险登记。,4.社会保险缴费 用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的110%确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。,5.社会保险权益 根据社会保险法的规定：中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。,6.基本养老保险制度 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。要不断扩大基本养老保险覆盖范围，城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加
5、企业职工基本养老保险，进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。,城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。,7.基本养老保险缴费 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。,8.基本养老保险享受条件 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金
6、。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。,9.基本养老金的发放 职工基本养老保险个人账户不得提前支取。个人在达到法定的领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留，达到法定领取条件时，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。其中，丧失中华人民共和国国籍的，可以在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系。,（3）劳动关系是一种特殊的人身关系，劳动者在获得劳动报酬的同时提供给用人单位劳动力，要遵守用人单位的规章制度，完成用人单位
7、的工作要求。用人单位同时要按国家相关法律规定保证劳动者的工作安全，提供劳动者相应的薪酬福利。,10.基本养老保险关系转移接续 从2010年1月1日起施行城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法,包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。,11.基本医疗保险制度基本医疗保险是为补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险制度。通过用人单位和个人缴费，建立医疗保险基金，参保人员患病就诊发生医疗费用后，由医疗
8、保险经办机构给予一定的经济补偿，以避免或减轻劳动者因患病、治疗等所带来的经济风险。,12.基本医疗保险覆盖范围 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。,13.基本医疗保险的缴纳根据国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定，基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2。随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整
9、。,14.基本医疗保险的支付 要确定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人账户中支付或由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。,15.工伤保险制度 工伤保险是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，由国家制定并实施的一项社会保险制度。,（3）内容：劳动合同中规定的主体的权利和义务。比如，劳动合同法中对劳动者休息休假权利做出了明确规定，
10、当劳动者的正当休息权利受到侵害时，可以受到法律的保护。,16.工伤保险的原则（1）个人不缴费原则；（2）社会统筹原则。工伤保险是强制性社会保险，缴费纳入社会统筹，实行风险分担，互助共济，当劳动者受伤或患职业病时提供物质帮助；,（3）一次性补偿和长期补偿相结合原则。根据工伤的等级不同，采取不同的损害赔偿制度。对因工部分或完全丧失劳动能力，或者是因工死亡的职工，职工和遗属可以得到工伤保险基金支付的一次性补偿金。,（4）无过错责任原则。劳动者在伤害事故中只要属于工伤或视同工伤的情形，不管雇主或雇员是否存在过错，都应该按照规定标准进行伤害赔偿。（5）事故预防、经济补偿和职业康复相结合原则。工伤保险的重
11、要意义在于事故的预防，而不仅仅是对工伤事故发生后的经济补偿和康复。促进安全生产，必须坚持预防、补偿和康复三位一体相结合的原则。,一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。职工因工死亡，供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。,17.工伤保险的覆盖范围 2011年1月1日新修订的工伤保险条例正式实施，规定工伤保险的覆盖范围是：中华人民共和国境内的企业、事业
12、单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。,18.失业保险制度 失业保险制度是为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业而由国家强制实行的一种社会保障制度。,19.生育保险制度 生育保险是国家通过立法，对生育女职工给予物质等方面帮助的一项社会保险制度。其宗旨在于通过向生育女职工提供生育津贴、产假以及医疗服务等方面的待遇，保障女职工因生育而暂时丧失劳动能力时可以获得基本经济收入和医疗保障。,20.劳动法律责任 是指由于行为人违反了劳动法规定的
13、法定义务或契约义务，或者由于行使劳动法律权利（权力）不当而应当承担的不利后果。劳动法律责任的主要特点是：因违反法律上的义务（包括违约等）关系而形成的责任关系；由由国家强制力保证实施；以承担法律或法律制裁为必然结果；法律责任存在因果逻辑关系。,21.劳动监察 是指劳动行政主管部门依据现行劳动法律、规章制度，对违反劳动法规的用人单位或劳动者，分别给予警告、通报批评、罚款、吊销许可证、责令停产整顿的处罚；对触犯其他行政法规的，建议有关行政机关给予行政处罚；对触犯刑律的，建议执法机关追究刑事责任。,三、练习题（一）单选题1.用人单位给予女职工生育产假少于()的，由劳动保障行政部门责令改正，并处以罚款。
14、A30天 B60天 C90天 D180天,答案：A解析：本题考查女职工产假的情况。劳动法的有关规定，给予女职工的产假少于90天的假期，违反(中华人民共和国劳动法行政处罚办法的有关规定用人单位有下列侵害女职工的，应责令改正，并按每侵害一名女职工，予以3000元以内标准的处罚。,2.社会保险的管理和经办机构在承担管理和实施社会保险方面的责任不包括()A、对社会保险的运行和实施给予法律和财政上的支持B、征收社会保险费C、发放社会保险待遇D、负责社会保险基金的会计核算和日常管理,答案：A解析：指社会保险各主体间，如国家与劳动者之间、社会保险经办机构与劳动者之间、社会保险经办机构之间、社会保险经办机构与
15、用人单位之间、用人单位与劳动者之间，就社会保险的权利义务所产生的法律关系。社会保险的管理和经办机构在承担管理和实施社会保险方面的责任包括征收社会保险费、发放社会保险待遇、负责社会保险基金的会计核算和日常管理。,3.在劳动和社会保险法的使用中，如果同位法中特别规定与一般规定不一致，应该（）。A适用特别规定 B适用一般规定 C适用下位法的规定 D适用地方政府规定,答案：A解析：本题考查劳动和社会保险法律适用的主要基本规则。上位法的效力高于下位法。同位法中特别规定与一般规定不一致时，适用特别规定。同位法中新的规定与旧的规定不一致，适用新的规定。原则上不溯及既往。可见，A项正确。,（二）多项选择题：1
16、.我国征缴社会保险费的法定机构包括()。A劳动保障行政部门 B社会保险经办机构C税务机关 D人民银行 E保险公司,答案：BC解析：本题考查征缴社会保险费的法定机构包括：一是税务机关；二是劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构。所以BC正确。,2.下列引起劳动法律关系产生、变更和消灭的客观情况属于劳动法律事实所指的行为是()A、劳动者因工负伤而提前退休B、劳动者辞职C、劳动者因严重违纪而被企业解除劳动合同D、因企业转产经协商劳动者调动工作岗位E、因地震毁坏企业造成劳动者失业,答案：BCD解析：产生，是指劳动法律关系主体之间为实现一定的劳动过程，依照劳动法规，通过签订劳动合同而建立的
17、劳动权利与劳动义务关系。变更，是指劳动法律关系主体间已经形成的劳动法律关系，由于一定的客观情况出现而引起法律关系中某些要素的变化。消灭，是指劳动法律关系主体间的劳动法律关系依法解除或终止，即劳动权利与劳动义务的消灭。,3.下列陈述正确的是()A、我国劳动法属于独立法B、我国社会保险方面的法律规范属劳动法C、我国劳动法属于民法D、我国社会保险方面的法律规范属保险法E、我国社会保险方面的法律规范属社会法,答案：AE解析：我国劳动法属于独立法、我国社会保险方面的法律规范属社会法。指社会保险各主体间，如国家与劳动者之间、社会保险经办机构与劳动者之间、社会保险经办机构之间、社会保险经办机构与用人单位之间、用人单位与劳动者之间，就社会保险的权利义务所产生的法律关系。在我国，社会保险方面的法律规范属于社会法。,谢谢观看！,
