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1、中铁十一局广汕铁路GSSG-6标一工区工程部管理制度汇编（试行版）中铁十一局广汕铁路GSSG-6标项目经理部一工区二O-九年七月目录第一章总则1第二章组织机构2第三章技术管理基本任务3第四章技术管理制度6第五章技术岗位责任制度6第六章设计文件审核制度10第七章施工技术调查与现场核对制度14第八章施工组织设计管理制度17第九章施工技术方案管理制度25第十章开工报告申请制度32第十一章工程测量制度35第十二章技术措施复查42第十三章作业指导书编制制度44第十四章工程试验和检验、检测46第十五章技术交底管理制度47第十六章工程日志管理制度52第十七章技术经济管理及方案优化54第十八章设计变更管理制度
2、57第十九章技术文件和资料管理制度63第二十章工程技术总结制度67第二十一章重大问题请示报告制度70第二十二章科技研发制度72第二十三章隐蔽工程旁站管理制度74第二十四章过程控制管理制度77第二十五章工程质量检查验收制度83第二十六章竣工文件管理制度87第二十七章技术交流培训制度90第二十八章成品、半成品保护制度91第二十九章施工工艺流程设计制度97第三十章隐蔽工程检查制度现场工序质量三检”制度120第三十一章电子施工日志、检验批网上填报管理办法124第三十三章附则错误!未定义书签。广汕铁路GSSG6标项目经理部一工区施工技术管理制度第一章总则第一条为进一步推进广汕铁路GSSG6标项目部一工区
3、技术管理标准化、规范化和制度化，实现技术管理源头控制、过程控制和细节控制理念，根据广铁（集团）公司标准化等相关文件，结合十一局集团公司和公司两级技术管理要求，制订本办法。第二条施工技术管理是对广汕铁路GSSG6标项目部一工区技术活动及技术作业中的各种因素、资源进行科学、合理、有效的组织和管理的总称，是项目管理的重要环节，建立良好的施工技术管理秩序,是实现工程质量、安全、进度、成本目标的有力保障。第三条施工技术管理原则1.贯彻国家、行业等各项现行技术政策、标准、规范、规程。2.遵循集团公司-公司-项目的分级管理原则。3.满足业主的质量、安全、信息化管理工作。4.遵循科学、严谨、客观的原则。5.遵
4、循技术先进性和经济合理性统一原则，注重经济效益。6.技术管理应强调技术活动留存痕迹，满足技术管理过程可追溯性。第四条技术管理主要内容：主要包括技术管理性工作和技术业务性工作。1.技术管理性工作主要有：建立健全技术管理体系，加强技术管理信息化，促进各项技术管理工作制度化、标准化等；2.技术业务性工作主要有：施工技术调查、设计文件审核、工程测量、工程试验、施工组织设计和技术方案管理、作业指导书、开工报告、技术交底、首件评估、过程控制、设计变更、工程量管理、技术文件和资料管理、工程技术总结、竣工文件及竣工交验、科技开发等。第五条施工技术管理依据：国家法律、法规；国家、地方及行业标准、规范、规程等；广
5、州公司建设指挥部下发的各项管理办法；集团公司技术管理文件管理体系文件；设计文件及与建设单位签订的合同等。第二章组织机构第六条健全质量管理机构，一工区成立以工区经理为组长的质量管理领导小组。围绕质量目标开展工作，制定创优规划和措施；对工程质量进行有效的监控。第七条技术管理机构是为本工区技术管理工作而建立的一系列存在于各级管理层次上的技术管理职能部门和组织机构，建立健全各级技术管理机构，是保证各级技术信息传递畅通，技术体系正常运行的关键环节。第八条工区工程部是工区施工技术管理的主要职能部门，负责工区技术管理体系的正常有效运行。工程部、精测队、试验室、计划部要成立相应的以工区经理为组长的质量管理机构
6、，做到机构健全、制度完善、组织到位、人员落实，围绕质量目标开展工作。一工区质量管理领导小组名单：组长：杨绍波副组长：张炽鑫、洪如意、周鹏、孙天杰成员：王世友、刘义、肖组次、王涛、杨从伟、胡国文、李晓晨、彭文立、吴其志、左炜、高英、包建业、成欣蓬第三章技术管理基本任务第九条技术管理的主要任务是充分利用信息化手段，按照工程建设不同阶段，建立科学、规范的技术管理体系及技术工作秩序，确保各级技术信息流转畅通，确保各级技术指令、技术流程逐级落实到位,保证生产过程符合技术规律。各阶段的具体任务是：9.1准备阶段；技术准备是施工准备工作的核心，对工程施工起着重要指导作用，必须充分收集各类生产要素信息。施工准
7、备阶段主要技术工作是：9.1.1建立技术管理体系，制定工区技术管理制度，明确各级、各岗位技术责任制，制定单位工程、各工点分工负责表。9.1.2施工技术调查，编写施工技术调查报告。9.1.3设计资料审核。主要内容有：设计文件核对、设计交底，控制桩复测；收集有关标准图、参考图、施工技术标准和规范。9.1.4编制实施性施工组织设计，确定施工技术方案，按规定履行评审、报批程序。9.1.5制定工区科技开发计划。9.1.6控制网复测。9.1.7清理、计算工程数量。9.1.8临时工程的勘测设计及修建。9.1.9填写开工报告单。9.2施工阶段。本阶段的工作重点是加强施工过程、过程产品质量的动态控制。具体任务是
8、:9.2.1建立技术检查、监督机制，定期对项目施工过程中的技术管理活动进行监督、检查、指导，对存在的问题及时制定措施并督促落实。9.2.2分部分项开工前，根据工程内容和特点，对关键过程、关键工序进行识别，建立关键过程、关键工序清单，并有针对性制定专项技术方案、技术措施或作业指导书。9.2.3建立健全三工三检制和内部技术旁站监理制，旁站检查时要对隐蔽工程、结构尺寸等进行实地检查记录并签字确认。严格执行工序交接检查验收，不合格的工序严禁转入下道工序，检查、整改、复查必须留有工程记录。9.2.4建立健全岗位责任追究制度，并定期对施工过程控制进行检查、评估，对检查存在的问题及时制定纠正、预防措施，以实
9、现持续改进。9.2.5核对设计资料，合理提出、办理变更设计。9.2.6科技开发和技术攻关以及四新技术的运用、总结和推广工作。解决施工过程中遇到的技术难题。9.2.7技术培训和技术交底工作。9.2.8工程测量全过程管理。9.2.9填写工程日志。9.2.10积累施工资料。主要内容有：各种设计资料、设计交底、设计会审记录、变更设计资料；各种测量记录、计算图表、混凝土灌注日志；各种隐蔽工程检查证；工程质量检查资料及其它有价值的资料等。9.2.11技术数据复核(1)技术数据主要指现场测量、施工设计、临时工程设计、施工图相关数据等，必须检算复核，分部总工程师负责督促落实各类数据的检算复核并确保其准确性。(
10、2)施工控制桩撅交底复核，复测和测量过程中执行换手(人)复核制，确保测量数据正确；重要桩概必须固桩保护。线路贯通和特大桥的控制测量必须定期复核测量。(3)施工前由各级技术主管向测量队进行测量技术交底，技术负责人复核放样结果、签字，测量队长负责整理测量成果。(4)工程数量及计价复核。开工前对施工图工程数量复核；施工后对工程计价工程数量复核，施工队计价工程数量必须经技术部门复核，总工程师签认。(5)施工方案重点部位设计数据必须经各级技术人员复核，包括桥梁支座、挂篮、模板设计数据、控制爆破参数，以及施工现场大临工程设计数据、隐蔽工程结构预埋件的位置、尺寸等。(6)试验数据的复核。试验过程中产生的检测
11、计算数据和检测报告必须经复核后使用和提供。配合比试验设计数据必须经过复核。9.3验交阶段9.3.1编制竣工文件。按建设单位竣工文件编制办法及要求编写施工总结、施工小结，绘制图表，整理施工记录，各种签证表汇总成册并做好立卷归档工作。9.3.2汇总工程数量，为竣工决算提供依据。9.3.3参加工程验交。工程竣工后，提出验收交接申请报告，向建设单位介绍施工情况及工程质量。验交中要对工程质量作出评价。验交后及时办理工程移交手续。9.3.4撰写施工总结、技术总结及论文并及时上报。9.3.5完善验交后遗留或新增的工程项目，并按规定办清手续。第四章技术管理制度第十条健全施工技术管理的各项制度，是施工技术管理的
12、基础工作之一，对保证完成技术管理任务具有重要意义。各级应建立健全各项技术管理基本制度。第十一条施工技术管理基本管理制度：技术岗位责任制度、施工技术调查制度、设计文件审核制度、施工组织管理制度、施工技术方案管理制度、开工报告申请制度、作业指导书编制审批制度、技术交底制度、技术文件和资料管理制度、工程日志管理制度、设计变更管理制度、隐蔽工程验收管理制度、技术培训与交流制度、科技开发管理制度、技术工作交接制度、工程量管理制度、过程控制管理制度、施工技术总结制度、竣工文件管理制度等。第五章技术岗位责任制度第十二条建立和落实工程质量领导责任制。工区要以项目部为中心建立层层负责的质量责任制，明确领导责任人
13、，工程质量出了问题，要按职责分工，承担相应责任。各单位还要把质量责任分解落实到各个环节、岗位和职工，形成全员、全方位、全过程的质量责任体系。第十三条技术管理工作应将安全放在首位，充分考虑到施工安全、作业安全、结构安全及其他安全。因技术方案、技术交底不全面、岗位职责履职不到位造成技术安全、质量事故，按公司相关规定实行责任追究；情节严重的，按国家有关规定移交司法机关依法处理。第十四条技术管理应以技术责任制为核心，各项技术管理工作必须分工明确、责任到人。项目部技术责任制主要分为3类：（1）规定总工程师职责范围内的技术领导责任制；（2）规定项目部工程管理部职责范围的技术管理机构责任制；（3）规定各级技
14、术管理机构中的技术人员职责范围的技术管理人员责任制。第十五条工区施工技术管理工作由工区总工程师负责，工区工程管理部组织实施，其主要职责是：15.1在工区经理领导下开展工作，负责工区工程技术、质量、物资、设备管理工作。15.2贯彻执行国家制定的技术政策和铁路总公司颁布的技术规范、规则、验收标准以及有关技术补充规定，贯彻执行集团公司颁布的管理手册、程序文件以及项目经理部项目质量计划中的有关规定，贯彻执行广州铁路集团有限责任公司颁布的有关技术要求。15.3负责工区工程技术人员的合理配置，严格客专技术、质量标准的贯彻执行。负责督促、检查、指导和评比项目部所属施工队的技术、质量、物资、设备管理工作。15
15、.4深入现场解决问题，及时处理施工中的质量问题及施工管理中的其它问题。15.5组织开展施工技术管理、质量管理、物资管理、施工调度、竣工验收等工作15.6编制施工过程中的重大施工方案。负责推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备”和以创新工艺为核心的工法开发。15.7组织对验工计价工程数量和工程质量的审核工作，并负责对验工计价工程数量进行最终确认。15.8配合安全总监组织编制应急预案、重大工程安全施工方案，参与处理施工生产中遇到的重大安全问题。15.9组织编制项目质量计划和相关质量体系文件，负责工区质量管理体系在所分管部门中的有效运行。第十六条工程管理部施工技术管理工作由工程部部长组织实施，工程部
16、部长职责是：16.1参加工区管段内设计文件审查，复核有关尺寸、标高，参加交接桩和复测贯通测量，加密测量、施工测量和竣工测量工作。16.2编制工区管段内单位、分部、分项工程的实施性施工组织设计并组织实施，实施中不断对其进行调整、充实、完善；参加相应技术交底；编制管段内工程项目施工方案、工艺细则及其工艺设施的设计，向架子队交底并组织实施；认真做好各种施工记录，及时办理签认手续。16.3负责工地施工技术交底，指导并督促班组执行操作规程、工艺标准，贯彻执行施工规范和验收标准，落实工区下达的工程创优计划。16.4对工程质量进行检查，进行班组技术交底和安全技术教育。16.5按时提报工程数量、材料计划、验工
17、计价和质量评比资料,参与经济合同分析工作，签署已完工程的数量、质量意见，会同有关部门做好班组工料核算和单机核算。16.6分项工程隐蔽工程检查证、检验批等资料在工程完工后24小时内必须填写完毕，工程日志当天填写完毕。并在一个星期内完成相应签字工作。16.7负责编制本项目的竣工文件，参加工程验交，提报工程技术总结资料和工法总结资料。16.8按时提报月、季施工建议计划，编制周工作计划，深入工地,发现问题及时调整计划，确保合同工期和上级下达的计划目标的实现。16.10根据工程内容特点，编写有新颖先进施工办法的工法资料。16.11根据工程重点确定组织QC小组，开展攻关活动。16.12指派专人负责指导见习
18、生、实习生的业务，并对其进行考核。第十八条主管工程师岗位职责18.1接受工区总工及工程管理部领导，按照相关规定具体实施单位工程、工点技术管理各项工作。18.2认真履行岗位职责，执行国家、行业标准、规范、规程及业主、设计、监理单位等技术指令。18.3掌握所管工程项目技术要求、数量等，熟悉图纸，了解设计意图，参加图纸会审和现场核对，并对存在的问题汇总并向技术负责人提出建议。18.4参加本专业施工组织设计、技术方案等编制、评审等。18.5严格按照图纸及规范要求，对工程质量进行监督、检查，并认真执行设计院提供的设计变更。18.6负责施工过程中隐蔽签证、设计变更等工作，并及时备案，做好过程技术资料归档整
19、理。18.7对施工当中的设计变更提出方案，并完成相应的设计变更手续，以及组织对设计变更的实施。18.8对已进入现场的材料、设备、构件进行质量检查，对无出厂合格证或对质量持有怀疑时，应及时汇报，并及时提出停止使用或退换。18.9做好施工中的质量检查和工程竣工验收的质量检查。18.10负责本专业工程数量管理工作，并配合做好工程量计量工作。18.11负责本专业技术交底，做好相关专业技术配合、协调工作。18.12每日做好工程日志，做好技术总结资料记录、积累。18.13参与企业内部的质量大检查和内部的质量评优工作。18.14施工过程中遇到的问题及时反馈给项目负责人，并配合项目负责人搞好现场安全文明施工及
20、做好现场协调工作。第六章设计文件审核制度第十九条设计文件审核由工区总工程师负责组织，工区工程管理部门负责设计文件与图纸审核具体工作。第二十条审核目的：熟悉设计文件、理解设计意图、发现纠正设计文件中的疏漏与错误，为实施性施工组织设计的编制、优化施工方案与设计变更提供依据。第二十一条审核方法：分工负责，相互协作。先总体后局部，先原则后细节，先分专业后沟通衔接。第二十二条审核重点：重点工程与项目总体平、纵断面的相对关系，构造物、特殊路基的技术安全要求及其设计图纸与施工方案的正确性；工程数量；推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料的可行性；大临工程设计等。第二十三条审核主要内容23.1图纸是否为正式施
21、工图并经各有关方正式签章；是否符合国家有关经济政策、技术标准；消防和环保是否满足要求；23.2工程数量审核。对设计图全面复核，进行看图算量”，看图计算工程量汇总后与工程量清单的数量对照，作为设计变更，调概索赔的依据。23.3工程地质和水文地质资料是否齐全，是否符合实际；设计地震烈度是否符合项目所在地要求；23.4设计图纸与说明是否齐全完整；所采用的标准图与设计图有无矛盾；各种材料、构件的标记（材质、规格、尺寸等）有无错误；现场地形（线路方案、结构物位置、孔跨、取土场位置等）与设计图有无矛盾；23.5几个单位共同设计的，相互之间有无矛盾；专业之间的衔接及平、立、剖面图之间是否有矛盾；标高是否有遗
22、漏、差错等；平、纵断面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；23.6工程结构与各专业图纸本身是否存在差错与矛盾；工程结构在施工中有无足够的强度和稳定性，对安全施工有无影响；23.7地基处理的方法是否合理，是否存在不能施工与不便施工，容易影响质量与安全等方面的问题；地质不良地段和设计处理、特殊材料要求；大型结构、特殊结构类型、科研课题、新技术等情况；本单位是否具备完成该项目新技术和特殊技术要求的条件；23.8线路控制桩施工复测情况；电力系统配备是否满足施工要求;征用土地界限，拆迁、补偿数量与实际是否相符；23.9施工图优化及有关合理化建议等。第二十四条审核主要步骤。收到设计文件后，工区总
23、工程师应组织有关技术人员参加设计文件交底，并及时组织工程技术、合同、设备、物资等相关业务部门人员进行设计文件审核，要特别强调各专业设计图之间的会审，避免各专业图纸中的“差、错、漏、碰”等矛盾错误。设计文件审核主要分以下几个步骤：24.1接受设计文件交底：工区收到设计文件后，工区总工应及时向项目经理部、业主提出申请，组织设计文件交底，工区总工组织技术人员参加由业主组织的设计文件交底。24.2学习阶段：工区各部门、各级技术人员，在施工前必须认真学习、熟悉设计文件，摸清建设规模和工艺流程、结构型式和构造特点、主要材料和特殊材料、设计标准和质量要求，以及坐标和标高等。应充分了解设计意图及对施工的要求。
24、24.3初审阶段：掌握工程基本建设情况以后，分专业（工种）详细核对专业（工种）设计文件，核对有无差、错、漏、碰等问题，并对有关影响结构安全、使用、经济的问题，提出初步修改意见。24.4内部审核阶段：工区内部各专业（工种）技术人员在对设计文件分别审查的基础上，集中在一起对设计文件中的问题（矛盾、差错等）核对解决并汇总。协商配合施工事宜，对设计中有关影响结构安全、使用、经济的问题，提出修改意见，研究设计文件中提出的新结构、新技术实现的可能性和应采取的必要应对措施。第二十五条审核程序及审核文件的处理25.1技术人员按照任务分工、审核计划、审核要求进行审核。25.2技术人员审核后，填写设计文件审核记录
25、表”并签字确认,由专业负责人进行复核，复核后在“设计文件审核记录表”中填写复核记录并签字确认。25.3审核无误后交由工区总工在设计文件审核记录表”上签字认可后将设计文件交付使用。25.4审核中发现问题的，在“设计文件审核记录表”中对问题进行详细记录，并在图上注明存在问题情况，交与工区总工审查。对审核中发现的问题，汇总后报至项目经理部总工程师。25.5项目部总工程师负责将汇总的问题及意见统一报至监理、设计单位与建设单位予以确认，并积极联系以尽快获得处理回复意见。在问题未获得明确回复前，相关设计文件不得交与施工。25.6需要设计变更的建议应当以书面形式报至建设、设计与监理单位。设计变更后，对原图纸
26、应当加盖作废章；设计变更后的图纸,仍需按本章规定进行审核。25.7经建设、设计单位确认的修正意见，应及时进行向相关人员进行交底。25.8设计文件未经审核确认的，不得使用。详见附表1：设计文件审核记录第二十六条设计文件审核要求26.1审核工作应在开工前系统、全面地进行。施工过程中应根据实际情况对相关文件及时进行补充审核。26.2审核工作应与施工技术调查、施工复测相结合，通过对书面文件的全面阅读与现场核对，把握其准确性、完整性、可实施性。26.3上报格式按照广州铁路集团有限责任公司要求办理，详见附表2施工图审核意见联系单”。第七章施工技术调查与现场核对制度第二十七条施工技术调查是施工准备的重要内容
27、，主要是为了核实地质情况、施工环境、了解工程项目的全面情况和技术特点、识别技术风险，以便确定合理的施工部署和施工措施，为编制切实可行的实施性施工组织设计、专项方案、施工预算及变更设计提供依据。第二十八条施工技术调查与现场核对由工区总工具体组织实施，工区相关领导、各业务部室和工区相关人员具体参加施工调查，有条件时可邀请业主、设计、监理及参加过投标等对现场情况比较了解的人员参加。第二十九条施工技术调查与现场核对应与图纸审核相结合进行，其内容根据建设项目的规模、性质、特点、条件和调查目的有所侧重，主要包括以下几方面内容：工程分布、地形地质地貌、气象水文、周边建筑物、地下管网、风俗民情，工程特点及难点
28、，技术安全风险，主要工程数量、工程规模造价、设计、建设、监理、工期等资料。以及施工队伍的部署及驻地、控制工期的项目及重点、难点、关键项目的施工方案、大临工程（汽车运输便道、给水干管路、供电干线及变、发电站设置、临时通讯干线、预制厂等）设置方案、小临建设标准、工程原材料供应、运输方式、原材料的取样检测等内容。第三十条施工技术调查和现场核对，根据不同类型着重突出调查以下具体内容：30.1铁路线路、路基：线路走向、位置与地形地貌地质相互关系；土石成份；取、弃土场地的运距、道路条件、土源数量和成分分析；高速铁路、高速公路等的基床和路面拌合场地的选择和布置。30.2既有铁路改建过渡工程：既有线和设计线之
29、间的线路、站场、交通道路的平立面关系；各工序、工种相互配合方案调研；换边位置；施工过渡步骤设计、方案比选；施工防护方案和措施等。30.3桥涵、立交、通道、水工建筑物：桥址地形地貌的勘探和测量;桥跨孔径、式样、位置与河床、既有道路相互关系；基础类型是否合理;墩（台）位处的基岩埋深、岩层状态、岩石性质、覆盖层土质、土的性质和类别、地基土的承载力；妨碍基础施工的障碍物、地震级别和烈度；河流年水位变化情况，最高洪水位和最低枯水位的时期及持续时间、流速和漂浮物、地下水位的高低变化、含水层的厚度和流向；预制梁和构件的场地布置、安装和架设的施工方法和机具安排；改移道路和临时过渡工程的方案选择；建筑材料要求和
30、实际适应性；河流水位、防洪和通航要求；环保要求及相应工程措施。30.4站场、建筑工程：工程范围内站场主体工程与相邻工程的位置、相互关系、工程衔接的干扰情况；减少干扰、优化资源配置、统筹安排的不同方案比选；外界环境对市政、房建工程的特殊要求；交通运输条件；安全防护、环境保护的具体要求。30.5给排水工程：最高与最低地下水位及时间、周围地下水、水井开发情况，水量及水质；地面水临近河湖的距离，水质情况，洪水、平水与枯水期及时间，其水位、流量与航道深度；地质剖面图、各层土的类别与厚度，最大冰冻深度，地下障碍物、防空洞、洞穴、古墓等；工程地形图、控制桩与水准点的位置；年平均最高、最低、最热月的平均温度；
31、小于-3寸、0.5。C的天数与起止日期；雨季起止时间，全年降雨量、最大日降雨量、年雪、冰雹及雷击情况；开挖基槽加固防护措施;特殊地段（跨越河道、水域、站场、道路）的管道敷设的施工顺序和方案;环保对污水处理和排污位置的要求。30.6隧道：山体的周边环境及地理位置，新修便道与运输道路的位置关系；超欠挖控制措施；断层、破碎带处理措施；锚杆拉拔力加固措施；衬砌渗漏水预防措施；衬砌错台明显，凹凸不平，漏浆流砂严重，外观质量差等问题处理措施；初支或衬砌背后存在空洞处理措施；排水盲管排水不畅处理措施；弃渣场位置选址要求。第三十一条施工技术调查报告的编写。施工调查完成后分析整理调查资料，结合施工任务计划、工期
32、要求、施工能力、技术水平和当地自然环境特点，在一周内写出书面调查报告，施工调查报告由工区总工主持编写，按专业分口编写后汇总报项目经理部工程部。主要内容包括：31.1施工组织意见：大临工程方案，技术组织措施，征地、拆迁规划及施工前期工作的安排意见；环保措施；过渡方案；工程进度计划等。31.2对改善设计的建议：本着有利于工程质量和运营安全，有利于施工，有利于增加效益的原则对主要线路方案、重点桥、路、轨道工程比选方案的改善意见等。31.3环保内容：施工对当地环保的影响，国家和工程所在地有关环保政策、法律法规等。第三十二条施工技术调查要求32.1必须形成书面技术调查报告，调查报告应内容完整、翔实，对施
33、工组织设计、重要方案要提出针对性强的建议、意见等。32.2施工技术调查完成后，应结合设计文件审核，对项目施工可能存在的技术、安全风险进行识别，建立书面技术风险、安全风险识别清单，作为编制专项方案的重要依据，并根据风险等级上报上级技术管理部门。第八章施工组织设计管理制度第三十三条施组编制分类33.1标段总体施工组织设计以一个标段为对象进行编制，用以指导其建设全过程各项全局性施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。33.2单位工程施工组织设计以一个单位工程为对象进行编制，用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。33.3施工组织设计实行分级管理，管理主
34、责部门为项目部工程管理部。第三十四条施组分级施工组织设计根据是否为集团公司重点工程，以及项目规模、施工组织难度、技术难度、安全风险、工期要求和对开拓市场的重要性等因素，将施组分I、II、III级进行管理。详见附表3施工组织设计分级。第三十五条施工组织设计由编制单位选择并发起上报评审流程，上级施组管理部门可根据上述分级原则判断级别，按照相应级别的流程进行处理。第三十六条管理职责工区管理职责：参与编制项目部施工组织设计，负责本工区管段施工组织设计的编制和内部评审，并向项目部报审。第三十七条施工组织设计的编制要求37.1实施性施工组织设计编制依据(1)国家的法律、法规和原铁道部、山西省的相关管理制度
35、规定;(2)本项目采用的标准、指南、验标、工法、定型图、通用图、标准图等；(3)公司下发的指导性施工组织设计和动态调整指导性施工组织设计；(4)公司关于项目建设管理的规章制度；(5)项目招标文件、施工承发包合同文件、补遗书等；(6)本项目用材料、机械设备、机具等相关规程、标准、质量文件；(7)本项目采用的施工图、设计文件、技术交底、纪要等；(8)当前铁路建设技术、装备和施工水平；(9)与当前铁路建设有关的科学研究及试验成果。37.2实施性施工组织设计的主要内容(1)编制依据、编制范围及设计概况(2)工程概况包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、
36、其他有关情况。以上均应结合相应的标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。(3)建设项目所在地区特征包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分布情况，其它有关情况等。(4)总体施工组织安排包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期，总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。(5)临时工程和过渡工程包括大型临时工程和
37、过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。(6)控制工程及重难点工程(包括高风险工程)的施工方案包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，节点工期目标及施工难点和应注意的问题等，并附施工组织形象进度图。(7)施工方案及工艺、工法包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。(8)资源配置人力资源：标段现场管理机构配备标准；管理、技术人员及劳动
38、力配置标准。主要工装及检测设备。主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。(9)四化支撑手段工厂化全面落实施工生产能工厂化则工厂化，充分利用社会资源的原则，对各专业工程规划工厂化实施内容。主要对混凝土、桥梁、无硅轨道板、钢构件、沟槽盖板、钢筋混凝土构件(路基防护栅栏、桥面栏杆、附属工程混凝土预制件等)全部实行工厂化制作。对路基填料的级配碎石、改良土实行工厂化生产。机械化分专业按工作面配备成套机械设备。以高标准机械化程度提高工效。路基工程按施工单元配备成套设备，桥梁工程按施工工序配备成套设备，无在轨道按作业面配备成套设备。专业
39、化对路基、桥梁、隧道、轨道、四电、站房等工程，按专业化组织施工。分专业划分施工单元按工作面组建专业化、小型化架子队。信息化建立以网络技术、计算机技术与现代信息技术为支撑的信息平台,覆盖项目管理参建各方的信息系统，实现工地试验室、拌和站管理等方面的信息化”以及协同办公、项目管理、视频会议、施工安全监测平台等模块的网络信息化。(10)风险管理安全风险管理a.加强关键控制点安全风险施工工艺评估b.落实安全风险点施工技术措施c做好视屏监控。d.落实安全风险点应急预案和抢险救援方案工期风险管理全面监控工程进度，梳理关键线路上的路基、大跨连续梁、架梁等施工节点，确保运梁通道上连续梁等最迟完工期限，控制长轨
40、铺设、联调联试二条主线。a.实行对工期控制点和敏感点的动态和调度管理b.加强运梁通道制约点管理质量风险管理a.落实桥梁外观质量和成品保护技术措施。b.落实路基、桥梁附属工程外观质量技术措施。C.落实无硅轨道道床板、无缝钢轨铺设、道岔铺设施工质量技术措施。d.落实预留站后接口工程质量控制措施。投资风险管理a.在确保工程安全、质量、工期、环保、科技创新目标前提下，严格把总投资控制在国家发改委、中国铁路总公司批准的数额内，实现最佳社会效益和投资效益b.确保变更设计依法合规，确保投资控制目标实现。环境保护管理a.作业区水体功能、耕地资源得到有效保护、土石方工程的水土流失得到有效防止。b.无集体投诉事件
41、，环境监控达标，环境保护、水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用。(11)保证措施包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基、桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。(12)引用的设计文件与施工规范包括本段使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范。(13)进一步研究解决的问题及建议。(14)施工组织图表：包括附表、附图、附件。37.3施工组织设计内容表述的要求(1)文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰
42、；(2)法律、法规、标准和文件等依据应注明名称、文号；(3)图表设计合理、清晰、格式全文统一。第三十八条施工组织设计的编制程序(1)收集和熟悉编制施工组织设计所需的有关资料和图纸；进行项目(2)自然条件、工程特点、施工条件的调查研究；(3)计算主要工程量；(4)确定施工的总体部署；(5)拟定施工方案；(6)编制施工总进度计划；(7)编制资源需求量计划；(8)编制施工准备工作计划；(9)施工总平面图设计；(10)计算主要技术经济指标。第三十九条实施性施工组织设计以施工合同的全部工作内容或合同内的单位工程为编制对象。编制人员要在充分领会设计意图、熟悉设计文件并对现场进行充分调查的基础上，结合现有技
43、术、设备能力，编制切实可行的施工组织设计。实施性施工组织设计由项目经理组织、总工程师具体主持编制。第四十条施工组织设计上报及评审流程40.1项目部、集团公司评审的施工组织设计的申报需在技术管理信息化系统走网络流程，实施网络报批报备制度。在上报上级施组管理部门之前，必须完成本级评审，本级总工程师审签。40.2评审分为网上审核和会议评审两种形式。按照工程管理信息化系统里的授权逐级完成网上审核，由本级施组管理部门汇总各部门和评委意见，确认是否组织召开评审会；若不需召开评审会，则由施组管理部门根据会审意见形成审核意见，经总工程师签批后下发或上报；若需召开评审会或现场评审的，则由施组管理部门通知召开评审
44、会；根据评审会意见形成评审意见并下发；项目部根据评审意见修改完善，并报上级施组管理部门评审或备案。必要时，邀请外部专家进行评审论证。第四十一条施工组织设计评审会由各级施组管理部门组织。评审前，由相应评审级别的施组管理部门根据评审项目的特点确定具体工程项目施工组织设计评审组，施工组织设计主要编制人员应参加评审会的汇报。第四十二条评审组长负责对提出的意见或建议进行总结，形成施工组织设计评审意见或会议纪要，与会人员签名。第四十三条评审要求43.1主管施工组织设计的部门应对评审资料的齐全、符合性进行审查，如不符合，则退回。43.2评审组应针对施工组织设计的技术可行性、安全可靠性和经济适用性进行评审，并
45、提出明确的评审意见。43.3评审意见应经同级技术负责人批准后发申请单位，申请单位应根据评审意见对施工组织设计进行完善。43.4经集团公司内部评审完成后按照大西铁路客运专线有限责任公司对各项施工组织设计的分级要求进行报批。第四十四条施工组织设计评审批复后，对提出的意见和建议，要及时补充、修改和完善，并将完善后的内容报组织评审的部门备案;对未能通过评审者，要重新编制，重新评审。第四十五条施工组织设计在执行过程中实行动态管理。45.1在环境条件、建设规模发生较大变化、重大设计变更、节点工期作出重大调整或大西铁路客运专线有限责任公司另有要求时，应调整或优化施工组织设计。45.2调整或优化施工组织设计原
46、则上应由原编制小组进行编制，并报原批准单位重新批复后组织实施。第四十六条日常管理工作：工区建立所有承建项目施工组织设计的管理电子文档，其内容包括项目I级、II级施组的管理文档，含施组、评审会纪要、批复文件；收集建m级施组的评审管理台账；负责检查、督促和指导所有承建项目施工组织设计的实施，了解实施过程中出现的一般问题并及时提出解决问题的措施和方案，出现重大问题时应及时向集团公司报告；分部应保存本单位施组台账和相关资料。第九章施工技术方案管理制度第四十七条专项施工技术方案是针对工程项目的技术难点、关键工序、安全技术风险或四新技术应用等策划编制的施工方法、工艺流程、技术措施、质量要求等，是施工组织设
47、计的补充和支撑性文件。专项技术方案一般是以分部、分项工程或单位工程为对象进行编制。第四十八条专项技术方案的编制、评审应符合危险性较大的分部分项工程安全管理制度（建质（2009）87号）等相关国家及行业规定，应在编制对象开工前完成审批。第四十九条专项技术方案按工程项目的技术难度和安全技术风险等因素（即所采用的技术、材料、设备、工艺等全部或部分是否属于集团公司范围内第一次应用，是否为新开发领域或是否具有较大安全技术风险)分为I级、Ii级、m级进行管理。详见附件4专项技术方案分类分级标准，表中未提到的比照同类型参照执行。表中未提到的比照同类型参照执行。第五十条工区确定的技术重难点工程必须编制专项技术方案，经项目部评审、审查、批准后实施，属于集团公司确定的技术难点工程项目需报集团公司审批。第五十一条管理职责51.1工区职责(1)对管内工程项目的施工技术方案实施直接管理，督导检查方案的编制、评审及实施，建立方案管理台帐；(2)负责组织编制和内部评审I级施工技术方案，并流转至集团公司审查；(3)负责组织编制、评审及批准
