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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：山东永昕机械有限公司金属零部件加工制造项目建设单位（盖章）：山东永昕机械有限公司编制日期：旧23年06月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称山东永昕机械有限公司金属零部件加工制造项目项目代码2305-371425-89-01-631204建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市齐河县经济开发区高端装备制造产业园地理坐标（116度45分25.201秒,36度49分22.841秒）国民经济行业类别C3489其他通用零部件制造建设项目行业类别三十一、通用设备制造业34“69锅炉及原动设备制造341；金属加工机械制造342；物料搬运
2、设备制造343；泵、阀门、压缩机及类似机械制造344；轴承、齿轮和传动部件制造345；烘炉、风机、包装等设备制造346；文化、办公用机械制造347；通用零部件制造348；其他通用设备制造业349”中的“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”建设性质J新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形J首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）齐河县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）100环保投资（万元）30环保投资占比（）30施工工期1个月是否开工建设否
3、是用地（用海）面积（m2）1104.38专项评价设置情况无规划情况环评文件：山东齐河经济开发区环境影响报告书审批机关：山东省环境保护厅审批文号：鲁环审200997号规划环境影响评价情况2009年9月21日山东省环境保护厅对山东齐河经济开发区环境影响报告书进行了审批，审批文号：鲁环审200997号;2022年1月30日山东省生态环境厅对山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书进行了审批，审批文号：鲁环审20225号。划规环影评符性析规及划境响价合分1、项目与齐河经济开发区符合性分析(1)开发区概况山东齐河经济开发区始建于1999年，2002年3月经山东省人民政府批准升格为省级开发区。山东齐河经济
4、开发区位于齐河县城东北部，毗邻齐河县城区，总规划面积35k?,主要为工业用地，区域总体呈矩形，内有四分干渠、晏黄沟等水系穿过。山东齐河经济开发区以高新技术产业及外向型加工业为主，集贸易、仓储、金融、商住、旅游多功能、全方位开发于一体。按照总体规划及行业特点，采用点、线、面相结合的体系，合理布局了高新技术产业园、民营工业园、循环经济示范园、冶金工业园、物流研发区、休闲度假区、综合生活区。目前，入区企业已达120家，总投资164.6亿元，过亿元的项目有10家，拥有山东晨鸣集团、山东鲁抗集团、山东莱钢集团、中国石油集团、台湾旺旺集团、台湾鸿运电子集团等6家上市企业，以及山东坤华集团、山东农业实业集团
5、、北京国科集团、澳门名嘉集团等20多家国内外知名企业。开发区功能定位齐河经济开发区是齐河县城市建设用地的重要组成部分，是未来城市北部新区，其功能定位为以大型骨干企业为主体，以高档次的商贸市场为依托，综合民营经济、农副产品加工、居住、办公等多功能的现代化经济开发区。开发区产业定位根据山东齐河经济开发区环境影响报告书和山东省环境保护厅鲁环审【2009】97号关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见以及山东省生态环境厅关于山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见（鲁环审20225号）中关于产业定位与总体布局的要求，齐河经济开发区主导产业为钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流七大产
6、业。区内机电工业产品主要包括建筑机械、门窗设备、电缆电线、变电设备等。本项目属于“C3489其他通用零部件制造”范畴，符合山东齐河经济开发区的功能定位和产业定位。园区环评批复符合性分析项目与关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见（鲁环审2009197号）符合情况见下表。表1项目与齐河县经济开发区规划符合性分析一览表依据内容项目情况环境基础设施水资源开发及供给：严格控制开采地下水，节约使用地表水，优先使用城市污水处理厂中水。项目生产过程用水及生活用水量少，且水源为公共管网，不开采地下水。符合区内企业废水经污水处理设施处理后优先考虑综合利用，外排废水须处理达到污水综合排放标准（GB8978
7、-I996）三级标准或相关行业标准与经化粪池预处理的生活污水一起经污水管网进入齐河县污水处理厂统一处理。项目生产过程产生的废水，经“隔油分离+混凝沉淀+生化处理+膜分离”工艺处理达标后，经市政污水管网进入齐河惠民水质净化厂深度处理；生活污水经化粪池处理后，经市政污水管网进入齐河惠民水质净化厂深度处理。符合新入区企业不得再自建小燃煤（油）锅炉,该项目生产过程用热采用燃气燃烧机及燃气锅炉加热，无需建设小燃煤（油）锅炉。符合行业准入齐河经济开发区主导产业为钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流七大产业。本项目属于“C3489其他通用零部件制造”项目，属于机电产业。符合总体布局开发区总体布局为“两心
8、、三片、七区的空间结构。”两心”即桑园赵综合服务中心、焦斌次中心。“三片”为西部综合片区、中部工业物流片区和东部休闲居住片区。“七区”包括循环经济示范区、综合生活区、高新技术产业园区、民营工业园区、物流研发区、冶金工业园区和休闲居住区。本项目位于山东省德州市齐河县经济开发区高端装备制造产业园，属于山东齐河经济开发区总体布局中的“七区之一一循环经济示范园。环境保护管理所有入区项目，要在规划的功能区内建设，并符合国家产业政策、开发区的行业准入和环保准入条件。所有建设项目的环境影响评价文件，要经有审批权的环本项目在规划的功能区内，符合国家产业政策、开发区的行业准入和环保准入条保部门批准后方可开工建设
9、，并落实好“三同时”制件，经有审批权的环保部门度。批准后开工建设，落实好“三同时”制度，符合。本项目属于“C3489其他通用零部件制造”项目，属于汽车行业，属于齐河经济开发区主导产业中的机电产业，由上表分析可知，项目建设符合齐河县经济开发区规划。项目与山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见（鲁环审20225号）符合情况见下表。表2该项目与鲁环审20225号相关审查意见符合情况鲁环审20225号该项目情况符合性开发区发展建议严控“两高”项目管控，坚持执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。本项目为C3489其他通用零部件制造，不属于“两高项目。符合加强开发区空间管制，落
10、实“三线一单“生态环境分区管控及环境准入要求，合理布局新入区企业。该项目符合关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）文件的要求。符合按照山东省化工项目投资管理规定山东省化工园区管理办法（试行）山东省化工重点监控点认定管理办法等有关规定，严格区内化工项目管控。本项目为C3489其他通用零部件制造，不属于“两高”项目，不属于化工项目。符合推动减污降碳协同共治，鼓励企业不断改进高耗能工艺，持续提高能源综合利用率，降低碳排放强度。本项目生产用热采用燃气燃烧机及燃气锅炉加热，不涉及高耗能工艺。符合经二表分析，该项目的建设符合山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查
11、意见（鲁环审20225号）相关要求。2、项目与山东齐河经济开发区环境准入清单的符合性齐河经济技术开发区确立以钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流等七大产业，开发区原规划行业准入条件见下表：表3开发区行业准入条件行业类别行业小类控制级别食品加工业粮食及饲料加工业、植物油加工业屠宰及肉类蛋类加工业、其他食品加工业食品制造业糕点、糖果制造业、罐头食品制造业乳制品制造业、发酵制品业、调味品制造业、其他食品制造业造纸及纸制品业纸浆制造业造纸业纸制品业化学原料及化学品制造业基本化学原料制造业肥料制造X涂料、油墨、颜料及类似产品制造合成材料制造专用化学品制造日用化学品制造煤化工医药制造业中药材及中成药加
12、工业、生物制品业其他X黑色、有色金属冶炼及压延加工业全部金属制品业金属结构制造业、工具制造业、集装箱和金属包装物品制造业、金属丝绳及其制品业建筑用金属制品业、日用金属制品业金属表面处理及热处理业、其他金属制品业X专用设备制造业冶金、矿山、机电工业专用设备制造业、农、林、牧、渔、水利业机械制造业、医疗器械制造业轻纺工业专用设备制造业、其他专用设备制造业其他普通机械制造业金属加工机械制造业、轴承、阀门制造业，其他通用零部件制造业*原动机制造业，通用设备制造业电子及通讯设备制造业所有建材轻质建筑材料制造技术玻璃制品制造耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造热和隔音材料制造建筑陶瓷制品制造*-优先进入行业，-
13、准许进入行业，-控制准入行业，X-禁止进入行业本项目国民经济行业类别为“C3489其他通用零部件制造”，属于齐河经济技术开发区“普通机械制造业”，为准许进入行业。3、项目规划及选址符合性分析项目位于山东省德州市齐河县经济开发区高端装备制造产业园，利用闲置厂房进行生产，根据企业提供的鲁(2023)齐河县不动产权第0005439号房产证及齐河县城市总体规划（2009-2030）,项目厂区所在用地规划为工业用地，符合齐河县城市总体规划。其他符合性分析1、产业政策符合性分析项目不属于国家发改委2019年第29号令产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类及淘汰类项目，因此属于允许建设项目。项
14、目已经在齐河县行政审批服务局备案，备案号为2305-371425-89-01-631204,符合国家产业政策。2、项目与德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字【2021】19号）及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号）符合性分析更4项目与德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字【2021】19号）及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字【20238号）的符合性分
15、析一览表类别所属管控分区管控要求建设符合性分析生态保护红线黄河（齐河段）生态保护红线管控要求：生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内，自然保护地按照法律法规及主管部门发布的管理制度和保护性规划进行管理，核心保护区原则上禁止人为活动，一般管控区严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。本项目位于山东省德州市齐河县经济开发区高端装备制造产业园，不涉及占用或穿越生态保护红线，距离最近的生态保护红线为黄河
16、（齐河段），距离为12.2km,符合济南北郊地方级森林自然公园山东黄河水乡国家湿地自然公园徒骇河般生态空间未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、一般生态空间管控要求：一般生态空间原则上按禁止开发区和限制开发区域的要求进行管理。对一般生态空间依法实行区域准入和用途转用许可制度，严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动，确保依法保护的生态空间面积不减少，生态功能不降低，生态服项目不涉及，符合管控饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区务保障能力逐渐提高。严格限制农业开发占用一般生态空间，符合条件
17、的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。有序引导生态空间用途之间的相互转变，鼓励向有利于生态功能提升的方向转变，严格禁止不符合生态保护要求或有损生态功能的相互转换。严格控制新增建设占用一般生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草地等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，加强论证和管理。鼓励结合土地综合整治、工矿废弃地兔垦利用等各类工程实施，引导生态空间内建设用地逐步有序退出。环境质量底线大气环境质量底线
18、大气环境高排放重点管控区（齐河经济开发区工业区）管控要求：执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制“两高”项目建设（按照山东省“两高”项目管理名录确定），建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。项目位于山东省德州
19、市齐河县经济开发区高端装备制造产业园，属于齐河经济开发区工业区范围内，为大气环境高排放重点管控区，项目不属于左侧所列项目，产生的污染物均能达标排放，污染物总量按照要求申请，项目加热过程采用燃气燃烧机及燃气锅炉加热，环评要求企业严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度，符合。水环境质量底线水环境工业污染重点管控区（晏北街涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点
20、行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。项目不属于左侧所列行业，符合。道控制单元）土壤环境风险防控底线建设用地土壤环境风险管控区（一般管控单元）根据相关技术规定，对建设用地风险管控范围进行区域划定。严格执行土壤污染重点监管单位名录制度。持续实施土壤污染防治行动计划。开展典型行业企业用地及周边土壤污染状况调查。严格管控重度污染耕地，加强建设用地土壤污染风险管控和修复，重点解决人口密集区化工企业腾退土地安全利用。项目用地为工业用地，不在重点监管单位名录内，项目采取严格的防渗措施，对土壤环境的影响较小，满足土壤环境风险防控底线的要求，符合。资源利用上线能源资源利用上线一般管控区“
21、禁燃区”范围内，禁止销售、燃用富污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。本项目生产过程用热采用燃气燃烧机及燃气锅炉加热，为清洁能源，不涉及高污染燃料，符合。水资源利用上线深层承压水禁采区坚持“四水四定”原则，统筹生产、生活、生态用水，统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，严格落实水资源双控制度，把水资源作为
22、最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用规划，明确控制目标。控制高耗水产业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关；积极开展再生水利用，提高再生水利用率。项目生产过程用水及生活用水均采用管网供水，不使用地下水，符合。地资源利用上线/1、到2025年，全市耕地保有量保持在6432.07km2以上。确保基本农田数量不低于5283.02km2,质量稳定中有提高、布局更合理。全市建设用地总规模达到203L50km2,其中城乡建设用地规模控制在1685.28k?以内；交通、水利及其他建设用地规模将达到346.21km2,基础设施发展用
23、地需求得到保障。土地资源开发利用程度达到19.61%,土地资源开发利用效率提高到50.86万元/公顷。林地面积不低于575.36km2,全市林木覆盖率达45%,人均绿地面积达12.00m2o2、通过对我市近十年土地利用变化规律进行分析本项目位于山东省德州市齐河县经济开发区高端装备制造产业园，根据企业提供的（2023）齐河县不动产权第OOo5439号房产证及齐河县城市总体规划（2009-2030）,项目用地性质为工业用地，符合齐河县土地总体利用规划。符合。后预测，到2035年，全市耕地保有量控制在6379.92km2以上，建设用地总规模达2208.70km2,交通、水利及其他建设用地规模将达到3
24、95.49km2,土地资源开发利用程度控制在21.32%,土地资源开发利用效率提高到95.47万元/公顷。重点岸线资源/1、优先保护岸线：按照生态保护红线的管控要求进行管理。以禁止和限制开发为原则，依据各相关法律法规、管理条例，形成管控要求。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。自然保护区、森林公园等具有法律保护的区域按照法律法规及主管部门发布的管理制度和保护性规划进行管理。2、重点管控岸线：按照山东省省级重要河湖岸线利用管理规划与德州市河道管理办法，重点管控岸线资源需控制开发利用程度，加强对开发利用活动的指导和管理，有控制、有条件
25、地合理适度开发。重点管控岸线资源应在省河道主管机关的组织协调下，由市河道主管机关统一管理，河道流经各县（市、区）河道主管机关对本区域内河段负责实施管理。管理范围包括：有堤防段两岸堤防之间的水域、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及堤脚外侧IOm的护堤地，无堤防段河岸线外IOmo保护范围为河道管理范围外延20Om区域，在河道管理范围内进行建设活动，必须报经河道主管机关批准。3、一般岸线：按照德州市河道管理办法实施管理，以全市普适性管控要求进行管控。项目不涉及，符合。生态环境准入清单生态环境准入清单总则空间布局约束林止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺
26、、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备项目属于C3489其他通用零部件制造项目，不属于左侧所列1/1的禁止开发建设活动的项目，符合。和产能）及扩建不符合
27、国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019932号要求执行）,确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业
28、中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新
29、建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓1.项目排放颗粒物、VoCS废气，实行区域污染物排放倍量替代；项目属于C3489其他通用零部件制造项目，不属于左侧所列限制开发项目；2.项
30、目位于山东省德州市齐河县经济开发区高端装备制造产业园，属于工业园区，根据企业提供的鲁（2023）齐河县不动产权第0005439号房产证及齐河县城市总体规划（2009-2030）,项目用地性质为工业用地，符合齐河县土地总体利用规戈不属于敏感区。3 .项目生产过程采用燃气燃烧机及燃气锅炉加热，不使用燃煤锅炉，为清洁能源。4 .根据企业提供的鲁（2023）齐河县不动产权第OOo5439号房产证及齐河县城市总体规划（2009-2030）,项目用地性质为工业用地，符合齐河县土地总体利用规划。5 .项目使用低VOCS含量的电泳涂料及塑粉，固化过程产生的VoCS经集气管道收集、二级活性炭吸附装置处理后，由一
31、根15m高排气筒（P2）排放。综上，项目不属于禁止开发建设活动要求的项目，符合。励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控“两高”项目建设，新建“两高”项目须满足“五个减量替代”要求，确保煤炭消费只减不增、“两高”行业能耗只减不增。有效提高“两高”行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建
32、污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阻能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核
33、定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤肝石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCs排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VoCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VoCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加
34、强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书
35、有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向
36、工业园区或工业集中区搬迁。不符合空间布局要求活动逐步调整退出（退出地方、退出产能）：1、位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域，不符合区域定位和相关规定的企业，通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未按规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园区，也未列入重点监控点，经山东省化工生产企业评级评价结果为“差”的化工企业，限期整改，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。不在化工园区、1.项目为新建项目，属于C3489其他通用零部件制造，位于山东省德州市齐河县经济开发区高端装备制造产业园，根据企业提供的鲁（2023
37、）齐河县不动产权第OoO5439号房产证及齐河县城市总体规划（2009-2030），项目用地为工业用地，不属于不符合区域定位和相关规定的企业；的退出要求专业化工园区、重点监控点区域的重点化工项目，不符合安全和卫生防护距离要求的，必须搬迁入园。3、对无项目核准备案、建设用地、规划、环评、安评等法定手续的企业，由有关部门依法限期整改，逾期未整改的予以关闭退出。4、城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、火电、水泥、危险废物经营处置等重污染企业应搬迁。2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。5、淘汰产业结构调整指
38、导目录中淘汰类工艺、技术、装备及产品。6、落实关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见，关闭不具备安全生产条件企业。7、淘汰不达标工业炉窑，逐步取缔燃燥热风炉，淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米（不含）以下燃料类煤气发生炉；对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，责令停业关闭。8、优化燃煤机组发电组合，提升高效大容量机组发电利用率，减少低效机组运行时间。逐步推进现役燃煤发电机组改造，加大落后机组淘汰力度，除所在地区唯一、不可替代民生热源机组外，逐步关停单机容量
39、30万千瓦以下燃煤机组及配套锅炉。9、加强监管工业用地控制线范围以外区域已建排放重金属污染物的项目，逐步实施搬迁、转产、转型。10、2022年年底，阳煤平原化工完成产业升级搬迁改造一期建设项目，2025年底前完成二期建设项目，淘汰现有100万吨落后工艺的氨醇装置。2 .项目已备案，项目代码为2305-371425-89-01-631204；根据企业提供的鲁（2023）齐河县不动产权第OOO5439号房产证及齐河县城市总体规划（2009-2030），项目用地为工业用地；项目正在办理环评手续。3 .项目属于C3489其他通用零部件制造项目，不属于左侧所列项目。4 .项目生产过程用热采用燃气燃烧机及
40、燃气锅炉加热，不使用燃煤锅炉。5 .项目为新建项目，不属于工业用地控制线范围以外区域己建排放重金属污染物的项目。综上，项目不属于所列的不符合空间布局要求的项目，符合。污染物排放管控允许排放量要求大气污染物允许排放要求：1、2025年：区域内相比2017年，SO2削减比例不低于12.9%；NOX削减比例不低于18.7%；PMIO削减比例不低于23.6%；PMz5削减比例不低于155%：VoCS削减比例不低于18.0%；NH3削减比例不低于10.6%。2、2035年：区域内SO2削减比例不低于26.2%；NOX削减比例不低于37.9%；PMn）削减比例不低于47.9%；PM、削减比例不低于30.7
41、%；VOCs削减比例不低于36.7%；NK削减比例不低于项目污染物排放均能达标排放，并且环评按照相关规定要求申请总量。21.5%o水环境污染物允许排放量要求：1、2025年：区域内总氮最大允许排放量为322.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。2、2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨；总磷最大允许排放量为61.08吨。环境风险控制联防联控要求1、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标
42、准、应急措施力度的统一，共同提前采取措施，应对区域性、大范围重污染天气，最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度，有效遏制污染程度，保障公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法，共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险
43、工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法（试行）（鲁工信化工（2020）141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源利基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业（包括已经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。1 .项目属于C3489其他通用零部件制造项目，不属于对区域大气环境
44、产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目，不属于高环境风险工业项目。2 .环评要求企业建立健全环境风险管控体系，利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。3 .项目不涉及危险化学品。4 .项目属于C3489其他通用零部件制造项目，不属于后J环境风险工业项目。5 .环评要求企业建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制综上，符合。资源利用水资1、统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，项目用水主要为生产过程用水及生活用水，均采用公共
45、效率要求源利用总量要求实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。严格落实水资源双控制度，健全市县行政区域规划期及年度用水总量、用水强度控制指标体系，县级以上行政区制定年度用水控制目标，规模以上用水户实行计划用水。2、根据水资源承载能力合理规划区域发展和产业布局。控制高耗水行业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。3、创新水权交易措施，用好财税杠杆，实施水价综合改革,倒逼提升节水效果。4、到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系
46、数达到0.6381左右。到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。分行业水资源利用管控要求：对于工业用水：1）严控工业项目新鲜水使用量，新建主要耗水工业项目应优先使用再生水；2）推广高效冷却、洗涤、循环用水、再生水利用、高耗水工艺替代等先进节水工艺，在主要高耗水行业开展水效领跑者引领行动，推进工业废水资源化利用；3）加强水资源管控，区域黄河干流水资源超载地区销号前原则暂停新增以黄河水为水源的取水许可。（5）坚决淘汰落后产能，落实能耗双控措施，严控“两高”项目建设，严格执行“五个减量替代”，全市煤炭消耗量只减不增，“两高”行业能耗只减不增。管网水，不开采地下水：项目用水量较少，不属于富耗水项目，符合。地下水开采要求1、实行总量与水位双调控制度，区域内取用地下水总量己达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。在地F水超采区内，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量。在超采区内确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。2、对区域内具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。3、深层地下水：深层承压水超采区全部划为禁采区，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐
