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1、XXX市城市管理委员会招标文件招标编号：XXX项目名称：XXX市水域环境卫生保洁服务项目XXX招标代理有限公司20XX年4月XXX市水域环境卫生保洁服务项目投标文件目录第一章招标公告4第二章工作流程图8第三章投标须知10一、投标须知前附表11二、投标须知总则12三、招标文件13四、投标文件的编制14五、投标文件的递交15六、投标截止和开标17七、评标和定标17八、废标和投标无效21九、招标代理服务费22十、签定合同23第四章用户需求书24附件一XXX市区中心河段保洁作业质量标准35附件二XXX市区河段保洁作业质量标准37附件三XXX市区河涌保洁作业质量标准39附件四XXX市水域环境卫生保洁作业
2、顺量监管办法41附件五XXX市市区河涌保洁质量监管办法（试行）45附件六玻璃钢质自动保洁船说明书52附件七钢质自动保洁船说明书61附件八20米钢质双体保洁船说明书65附件九无动力保洁船说明书68附件十玻璃钢质单体人工保洁船保洁船说明书71第五章合同条款74第六章投标文件组成及参考格式79一、投标文件组成80二、参考格式（仅供参考）811、投标文件目录表及报价文件目录表812、法定代表人证明书（样本）823、法定代表人授权委托书（样本）834、投标书845、资格文件声明函856、投标单位基本情况表867、银行资信证明（样本）878、XXX市城市管理委员会建设工程货物采购服务发包诚信投标承诺书88
3、9、服务方案8910、服务规格差异表89IK服务承诺及措施9012、人员配备与机构设置一览表9113、报价一览表92第一章招标公告XXX招标代理有限公司招标公告XXX招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受XXX市城市管理委员会（以下简称“采购人”）委托，就以下项目进行国内公开招标，请合格投标人就以下服务提交密封投标，现将该项目采购文件进行公示（招标文件下载）,公示期间为20XX年4月26日至20XX年4月30日五个工作日。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公
4、章的原件，其它形式无效）向招标代理机构提出质疑。项目有关事项如下：一、采购项目的名称、用途、数量、性质：1、项目名称：XXX市水域环境卫生保洁服务项目2、招标编号：XXX3、招标内容：标段号名称长度总价最高限价一东河道西段（人民桥至华南大桥）14.5公里1512万元二东河道东段（华南大桥至渔珠码头）10.7公里1512万元三南河道（洲头咀至洛溪大桥）9.55公里1512万元四西河道（从石门水厂至人民桥）及澳口涌、荔湾涌、沙基涌17.66公里2352万元五洪圣沙西至汾水头及赤坎涌水域18.12公里3024万元六市区6条河涌（猎德涌、二沙涌、沙河涌、新河浦涌、东濠涌、马涌）27.16公里2016万
5、元以上限价不含保洁船只折旧费，每个投标人最多可同时投其中的三个标段，每个投标人只允许在一个标段中标，具体要求和规定详见招标文件相关内容。服务期限为：84个月。4、政府采购方式：公开招标5、资金来源：财政拨款6、招标方式：公开招标7、项目类型：服务类二、投标单位资格要求：通用要求：1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人;2、企业营业执照中经营范围必须具有环卫保洁内容；3、有依法缴纳税金的良好记录，参加招标采购活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录；4、本项目不接受以往与本项目招标人有合同、经济纠纷的单位报名；5、本项目不接受被纪律监察部门或其他司法、行政机关认定有违纪违规
6、行为或者涉嫌违纪违规行为正在接受调查的单位报名；6、本项目不接受因涉及偷税漏税行为正由有关主管部门进行调查的单位报名；7、本项目不接受联合体投标；8、凡两家或以上公司为同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的,不能同时参与同一采购项目相同标段的投标活动,一经发现,将视同串标处理。专项要求：1、标段一至五，企业注册资金要求为500万元；标段六的企业注册资金为300万元。投标人须携带法定代表人证明书（或法定代表人授权委托书）、工商营业执照副本复印件、资质证书复印件等证件（复印件加盖公章）购买招标文件，购买招标文件时请自带空白“U”盘一个。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价
7、1、发售时间：20XX年4月26日至20XX年5月17日（节假日除外）9：0012：0013：3017：002、发售地点：XXX市XXX室3、售价：人民币150元/套（售后不退），如需邮寄，请及时与招标代理机构联系。四、本次招标项目公告在以下传媒公布，并视为有效送达，不再另行通知，有关本次招标的其它相关信息在中国政府采购网（网址：XXX）、XXX市政府采购网（网址：XXX）及招标代理机构网站（网址：XXX）上公布，并视为有效送达，不再另行通知：中国政府采购网（网址：XXX）XXX市政府采购网（网址：XXX）招标代理机构网站（网址：XXX）五、投标截止时间、开标时间及地点1、投标文件截止递交时间
8、：20XX年5月18日上午9：30,逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。2、投标截止时间及开标时间：20XX年5月18日上午9：303、投标及开标地点：XXX市XXX室六、采购人及采购代理机构联系方式1、采购人联系方式采购人：XXX市城市管理委员会地址：XXX市XXX联系电话：XXX2、采购代理机构联系方式联系人：XXX、XXX联系电话：XXX传真：XXX邮政编码：XXX联系地址：XXX市XXX室二零XX年XX月第二章工作流程图工作流程图招标人管理机构代理机构投标人明确采购需求I编制采购预算落实采购资金I取得采购计划确认采购方式一 招标人提供需求资料A签订协议编制采购计划一提供需求资料签定
9、协议I编制招标文件招标文件确认IA发布招标公告/发函邀请购买招标文件II招标答疑会编制投标文件II组建评委会一招标文件澄清及修改递交投标保证金II收取投标文件递交投标文件II开标参与开标II评标/开标主持评标/开标开标确认结果A预中标公示、中标公示（中标单位）!缴纳中标服务费发中标通知书、落标通知I书和中标结果通知_领取中标通知书合同签定A合同签定IJrI验收履行跟踪合同履行第三章投标须知一、投标须知前附表项号内容规定1项目名称：XXX市水域环境卫生保洁服务项目招标方式：公开招标资金来源：财政拨款2招标文件发售时间：20XX年4月26日至20XX年5月17日（节假日除外）9：0012：0013
10、：3017：00发售地点：XXX市XXX室3投标文件组成：详见第六章“投标文件组成及参考格式”中投标资料组成投标文件份数：1正7副唱标信封：报价文件（纸质1份，电子报价1份）投标有效期：从开标之日起90日内4投标保证金金额：15万元人民币；递交时间：20XX年5月17日12：00前递交地点：XXX市XXX室5投标文件截止递交时间：20XX年5月18日上午9：30递交地址：XXX市XXX室6开标时间：20XX年5月18日上午9：30开标地点：XXX市XXX室7评分权重：一、技术：80%；二、价格20%8招标代理服务费收费标准：按国家计委计价格20021980号文执行；招标代理服务费计算办法：以中
11、标金额作为收费的计算基数。9中标单位须向招标人缴纳中标合同价金额的5%为履约保证金，但最高不超过100万元人民币。履约保证金的方式为银行保函。采购合同签订：由中标人凭中标通知书与招标人签订采购合同。10本次招标项目“公告”在以下传媒公布，并视为有效送达，不再另行通知：中国政府采购网（网址：XXX）XXX市政府采购网（网址：XXX）招标代理机构网站（网址：XXX）有关本次招标的“其它相关信息”在上述网站上公布，并视为有效送达，不再另行通知。11招标人名称：XXX市城市管理委员会联系地址：XXXTtJXXX联系电话：XXX12招标代理机构名称：XXX招标代理有限公司联系电话：020-3887864
12、8传真：020-38879761邮政编码：XXX网址：http:/XXX二、投标须知总则1 .定义1.1 “招标人”：XXX市城市管理委员会。1.2 采购代理机构”：XXX招标代理有限公司。L3“投标人”：向招标人提供服务的合法经营企业。1.4 “中标人”：经合法招投标程序评选出来的投标人。1.5 “服务”：投标人按招标文件各标段范围规定进行水上保洁作业。1.6 ”实质性响应”：指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留指影响到招标文件规定的范围、质量和性能,或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争
13、地位。1.7 甲方：XXX市城市管理委员会。1. 8乙方：中标人。1.9投标费用：无论投标过程的做法和结果如何，投标人承担所有与其参加投标有关的全部费用。1.10招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。2 .适用范围2.1 依据政府采购法和招标投标法等有关法律法规制定本须知。2.2 招标人、提供服务的企业及各方当事人适用本须知。3 .应遵循的原则3.1 遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。3.2 坚持质量优先、价格合理。3.3 利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。4 .招标人、资金来源及最高限价4.1 1招标人：XXX市城市管理委员会
14、。4.2 资金来源：财政拨款4.3 最高限价（人民币）：标段一：1512万元；标段二：1512万元；标段三：1512万元；标段四：2352万元；标段五：3024万元；标段六：2016万元。（超过最高限价的投标为无效投标，此限价不包含保洁船只折旧费用）5 .关于投标人5.1 投标人参加本项目招标采购活动应当具备以下条件：5.1.1 具备投标条件的中华人民共和国的法人或其他组织；5.1.2企业营业执照中经营范围必须具有环卫保洁内容；5.1.3有依法缴纳税金的良好记录，参加招标采购活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录；5. 1.4法律、法规规定的其他条件。5.2投标人应按照招标文件的要求编制投标
15、文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。5. 3投标人与本项目招标人有合同、经济纠纷的，招标人有权拒绝该投标人投标；5.4投标人被纪律监察部门或其他司法、行政机关认定有违纪违规行为或者涉嫌违纪违规行为正在接受调查的，招标人有权拒绝该投标人投标；5. 5投标人因涉及偷税漏税行为正由有关主管部门进行调查的，招标人有权拒绝该投标人投标；6. 6凡两家或以上公司为同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的投标活动,一经发现,将视同串标处理。7. 7本项目不接受联合体投标。8. 质量标准和售后服务8.1 质量标准8.1.1 中标方保证其服
16、务质量及技术符合要求。8.1.2 中标人保证合同项下提供的服务不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，中标人须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。8.2 售后服务应保证向投标单位提供充实的服务内容、完善的服务措施、快速的服务速度、有效的保证机制。三、招标文件L招标文件的组成8.3 1招标文件包括：D投标邀请：2）工作流程图；3）投标须知；4）用户需求书；5）通用合同条款；6）投标文件组成及参考格式。1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部数据，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，由此造成的后果
17、由投标人负责。2 .招标文件的澄清投标人如对招标文件的条款有疑异，可用信函、传真、ETaiI等形式通知采购人，通知应确保采购人在投标截止日期前收到。采购人的答复情况将由XXX招标代理有限公司用信函、传真、E-Mail等形式做出答复，采购人认为有必要时可委托委托XXX招标代理有限公司将答复内容分发给所有取得同一招标文件的投标人。3 .招标文件的补充和修改3. 1招标代理机构可以在中国政府采购网（网址：XXX）、XXX市政府采购网（网址：XXX）及招标代理机构网站（网址：XXX）等媒体上以公告形式对招标文件进行补充和修改，视为有效送达，该补充和修改的内容将作为招标文件的一部分，投标人如无书面异议则
18、被视为确认。3.2考虑到补充通知的影响，招标代理机构可决定延长投标截止期。四、投标文件的编制1 .投标语言和计量单位：投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国家标准。2 .投标文件组成：详见第六章“投标文件组成及参考格式”。3 .投标文件的编写1. 1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求的内容和格式编写，必须对招标文件提出的实质性要求作出响应，并提交完整的投标文件。3. 2.投标人须对本项目以标段为单位整体投标，但最多只能同时投其中的三个标段，任何只对
19、某标段其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。4. 3.投标报价应包含所有费用，投标人不得再向招标人收取报价以外的任何费用。5. 4.投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向招标人收取任何费用。6. 5.投标人应以人民币报价。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7. 6.投标文件应一式八份：其中纸质正本1份，纸质副本7份，注明“正本”和“副本”字样,正本和
20、副本分别封装（所有副本一个包封）。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，如有任何更改应由原签署人签字。3.7.投标人对指定的技术要求不能完全响应的，应在投标文件中清楚地注明。3.8关于XXX市城市管理委员会建设工程货物采购服务发包诚信投标承诺书（1）投标人必须签订XXX市城市管理委员会建设工程货物采购服务发包诚信投标承诺书；（2）对于未提交承诺书的投标人或者未在承诺书上签名、盖章，其投标文件将予以拒收；对于违反承诺内容的投标人，按有关规定内容予以处理；已中标的，其中标资格自动丧失。3.9投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，
21、应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作投标无效处理。4 .投标有效期4.1 投标文件从开标之日起，在本须知前附表规定的投标有效期内有效。5 .投标文件的式样和签署5.1 投标人应准备“四、投标文件的编制”中的3.6中规定的文本数目。5.2 投标文件正本必须用计算机打印，副本可以复印（另行加盖公章）。投标文件的签名均必须用黑色墨水填写，并由投标人正式授权的代表签字并加盖单位公章。投标人授权代表须以书面形式出具“授权证书”附在投标文件中。每一页投标文件均由投标人或其授权代表签字并加盖单位公章
22、。5.3 投标文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，必须由投标人或授权代表签字并加盖投标人公章。6 .投标货币投标产品均应以AsnI报价。五、投标文件的递交1 .投标文件的密封和标记1 .1投标人应将投标文件用信封密封，并在封口处加盖投标人公章。报价文件（见“第六章投标文件组成及参考推式须另备份一套纸质和一份电子报价文件（软盘或光盘，封面注明公司名称），用信封密封后单独提交。2 .2如果由于信封密封不严，导致投标文件非人为因素过早启封，招标代理机构概不负责，并将该档退还给投标人。2 .对投标文件投递的要求1 .1投标文件的递交须由投标人和招标代
23、理机构双方签名，并现场核对所交资料的份数。2 .2所有投标文件必须装在密封完好的信封，封口加盖投标单位公章。投标文件的“正本”和“副本”应分别封装，电子标书装在“正本”内，并在每一信封或包装的封面上写明：投标人名称（盖公章）：投标人地址：项目名称：XXX市水域环境卫生保洁服务项目投标标段：招标编号：XXX收件人名称：XXX招标代理有限公司3 .投标截止时间3.1 投标人提交给招标代理机构的投标文件不得迟于招标文件中规定的截止时间。3.2 招标人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。3.3 3招标代理机
24、构将拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。4 .投标文件的修改和撤回4.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时间之前向招标代理机构发出书面通知。4.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效终止时间前，投标人不得撤回其投标。4.3 招标代理机构不接受电报、电话、电传、传真等形式的投标。4.4 招标代理机构对不可抗力事件所造成投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。5 .投标保证金6 .L投标保证金以人民币提交，并可用下列任何一种方式提交：(1)投标保函：投标人须保证其投标保函应在投标有效期内及期满后
25、28天内有效，同时必须是XXX市合法经营的银行机构出具的银行保函；(2)电汇(请将电汇回执单传真到招标代理机构)：(3)银行汇票；(4)现金方式；(5)支票方式；公司名称：XXX招标代理有限公司银行帐号：3602060919200022249开户银行：中国工商银行XXX烟草大厦支行5.2.投标人必须保证投标保证金在本招标文件规定的时间前到达指定的银行账户(以银行收到时间为准)，否则招标代理机构有权决定是否拒绝其投标。5.3. 投标保证金的退还条件：(1)中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与招标人签订采购合同，并向招标代理机构缴交服务费后5个工作日无息退还。(2)未中标投标
26、人的投标保证金，将在招标代理机构发出招标结果通知书之日起5个工作日内无息退还。5.4. 下列情况投标保证金将会被没收：(1)投标人在参与招标活动期间，违反有关法律法规；(2)投标人在中标后被通知签约，而拒绝签约的；(3)投标人在投标截止后撤回其投标的；(4)投标人在中标后未按规定缴交招标代理服务费的。XXX市水域环境卫生保洁服务项目投标文件六、投标截止和开标1 .投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持法定代表人授权书。2 .投标截止后举行开标会议，按招标文件规定的时间和地点公开开标。3 .开标前，投标方须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）参
27、加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标方自动退出投标。4 .开标时，先由投标方检查投标文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封及唱标。5 .开标后，招标代理机构打印“投标文件符合性审查表”给各投标人签名确认：序号投标单位名称投标保证金报价文件（唱标信封）密封性是否完好投标文件（1正7副）投标人代表签字确认七、评标和定标1 .概述根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法和广东省政府采购有关文件精神及相关法规，在保证XXX市水域环境卫生保洁服务项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的服务和商务需求，制定本评标文件。2 .评标原则2.1 科学评估、集体决策，
28、体现公平、公正、择优信用。2.2 2评标委员会将按照规定只对通过审核的投标文件进行评价和比较。2.3 性能和价格相结合，以综合评价为主；质量优先，价格合理，不保证最低投标报价中标。3 .评标过程的保密性3.1 从公开开标到签订保险合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项,均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。3.2 招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。4 .投标文件的澄清4.1 在评标期间，招标代理机构和评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清的答复必须书面形
29、式提交。但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2 如需要澄清的问题较多，招标代理机构和评标委员会可召开会议邀请投标人到会予以澄清。5 .评标委员会5.1 全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由七人（或以上）单数组成。评标委员会下设评标工作小组，主要由招标代理机构工作人员组成，负责整理评标文件。5.2 从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过24小时。在抽取评标专家时，应抽取足够数量的预备替补专家，在评标专家因故缺席时及时予以替补。5.3 评标专家名单在中标前严格保密。5.4 评标委员会和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、以及
30、与评标有关的其它情况。5.5评标委员会只对符合招标文件要求的投标文件进行评审和比较。5.6在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。6.评标标准和方法6.1 评标标准6.1.1 评委根据各通过符合性审查投标人的投标文件，逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，可是在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，但补正这些遗漏或者不完整的技术信息不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。6.1.2 评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计
31、算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价；供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，调整价格为该项目在其它有效投标中的最高报价。评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。6.1.3
32、 采用要素加权法对投标产品进行百分制定量评价，评价的计分采取100分制。6.2 评标流程评标分两个阶段进行：投标文件符合性审查和投标文件详细评审。第一阶段：投标文件符合性审查各评委对各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行符合性审查。符合性审查必须根据“二、投标须知总则5.合格的投标人”中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正必须以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评审中发现设备技术参数、性能未能达到技术规格书
33、中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其评审资格。第二阶段：投标文件详细评审（详细评审分两个步骤）：首先，评委对通过符合性审查的各投标文件技术部分进行评审、评分；然后评委根据投标人提供的商务资质进行统计、审核和评分。具体评分如下：按照评标程序的规定，并依据评分标准、各项权重和符合性审查结果，各位评委单独地就每个投标人的技术状况进行评审和比较，评出其技术评分，然后根据公式计算出最终技术评计算公式：子项评分=（各评委子项评分总和-最高分-最低分）（评委人数-2）,最终技术评分=各子项得分之和。通过综合各投标人投标价格状况，计算出各投标人的价格评分。将技术评分和价格评分相加得出总分，并按总分高低
34、排出名次（出现并列得分时，应由评委投票决定排名）。评标委员会依据得分情况推荐出中标候选人。6.3 评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。7.评价指标体系评分方法技术得分价格得分综合评分法80%20%根据评标原则提取评标要素（实施技术、价格二个要素）形成评价指标体系后，按照各项指标进行百分制要素加权。1.1 实施技术评分主要考虑以下因素（80分）：序号评审内容分值评分档次及依据优中差1商务响应程度5完全响应招标文件要求，在建造船只设备方面能提供符合招标需求中船只建造的详细计划说明和建造规范，部分条款优于招标文件要求（3-5分）基本响应招标文件要求，无差异（2-3分）基本响应招标文件要求，个别条
35、款差异（0-1分）2企业管理认证8总分8分，其中IS09001证书4分，ISO14000证书2分，IS018000证书2分。3办公场地2在XXX具有固定办公场地：（2分）无：（0分）4保洁组织方案15有提供详细明确的水域保洁方案，包括机械清捞和人工清捞以及垃圾上岸、安全等，与实际情况一致，可操作性强（975分）有提供较详细明确的水域保洁方案，与实际情况一致，可操作性较强（4-8分）水域保洁方案与实际情况不一致，可操作性不强（0-3分）5履约能力（要求投标人提供2007年、2008年、2009年连续三年经专业正规的会计师事务所审计的财务报表）13以“公司的偿债能力、流动资金的充足性”等方面综合考
36、量，同比优良：10T3分；同比其次：6-9分：同比最差：1-5分。6各项规章与管理制度9各项规章和管理制度与提供详细明确的水域保洁方案相匹配，目标明确，措施有力、合理，能有效保障保洁方案的顺利实施（6-9分）各项规章和管理制度与提供较详细明确的水域保洁方案相匹配，目标较明确，措施较有力、合理，能基本保障保洁方案的实施（3-5分）各项规章和管理制度与水域保洁方案不匹配，目标不明确，措施不合理，不能保障保洁方案的实施（0-2分）7服务承诺5服务承诺切合实际、措施具体得当，承诺作业质量条款优于招标文件要求达到的作业标准（4-5分）服务承诺合理、措施基本得当（2-3分）服务承诺基本合理、措施不具体（O
37、T分）8计划投入设备情况5投标文件中承诺所投入的船只在质量满足招标文件要求的情况下，数量及投入时间优于项目要求（4-5分）投标文件中承诺所投入的船只在质量满足招标文件要求的情况下，数量及投入时间符合项目要求（2-3分）投标文件中承诺所投入的船只在质量满足招标文件要求的情况下，数量及投入时间不符合项目要求（1分）9安全生产5有安全管理机构并配备专（兼）职安全员，有完善的安全行船管理制度，配备有一定的船只维修、保养设备和技术人员并可提供资质证明（5分）非专业单位，可提供安全行船管理制度和专职驾驶员、船只维修人员配备情况一览表（3分）提供安全管理制度和专职驾驶员名册不详细（1-2分）10质量保证措施
38、5根据项目要求，提供详细的质量目标，并提供具体可行、详细的保证措施（5分）有总体及分期质量目标，有提供保证措施（3分）质量目标不明确，保证措施不具体（1分）11近三年具有从事水上环卫保洁作业服务一年以上的业绩（含一年）6有：6分；无：0分1207年、08年、09年连续3年评为“重质量守信用”或“重合同守信用”称号2有：2分，无：0分小计80分7.2价格部分主要考虑因素（20分）：价格的评分方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）义价格权值义100,如此类推，算
39、出所有投标供应商的价格得分。8 .定标推荐综合得分排名第一的投标人定为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。投标人在本项目中分别评审的六个标段里，最多只允许中一个标段，不得兼中。当出现一个投标人综合得分同时为两个标段的第一名时，则认定该投标人为所投金额最大标段的第一中标候选人，并同时自动放弃其它标段的中标资格（且该投标人不计入其所放弃标段中的合格投标人数量）。第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定第二中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款同样的原因不能签订合同，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。评标委
40、员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认，确认后由采购人、招标代理机构与预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。最终澄清完成后，由招标机构根据采购人确认的结果发出中标通知书。中标人应按招标文件规定向采购人提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同。在订定合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将第二中标候选单位确定为中标人，如此类推。9 .中标通知书9.1 招标人定标后，招标代理机构将向中
41、标人发出中标通知书，同时以书面形式通知所有未中标投标人。9.2 中标人应按照招标文件的规定向招标代理机构缴交招标代理服务费后，领取中标通知书。中标人充分理解并同意在其未向招标代理机构缴交招标代理服务费的情况下，招标代理机构有权拒绝发出中标通知书。中标人自招标代理机构在网上发布中标公告之日起超过15日仍未能缴交招标代理服务费的，视为中标人自动放弃包括中标权在内的本次招标中所拥有的所有权利。9.3 中标通知书是该项目成交确认合同的组成部分，对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。八、废标和投标无效1 .废标任一标段有下列
42、情况之一出现的投标书，该标段将作废标处理：1）投标文件逾期送达。2）投标文件未密封。3）投标书无单位公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。4）未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清。5）投标书未对招标文件做出完全的响应导致投标无效。6）投标报价超过最高限价。7）符合广东省财政部门颁发的广东省实施中华人民共和国招标投标法办法中废标条款的；2 .投标无效以下情况将导致投标无效：D关键条文的重大偏离、保留或反对将可能导致投标无效。2）没有对招标文件作实质性和全面响应（包括保险价格、服务内容，服务承诺），其投标将被拒绝：a.投标人未提交投标保证金或保证金不足、保函有效期不足、投标保证
43、金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求；b.超出经营范围投标的；c.资格证明文件不全的；d.投标文件没有法定代表人签字，或投标代表没有法定代表人签署委托书的；e.投标有效期不足的；f.投标报价不固定的；g.投标文件密封封口不加盖投标单位公章的；h.投标人以低于企业自身成本报价竞投的；i.出现招标文件中定义为废标的其它条款；3）投标人的投标文件内容不真实的；4）投标人以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则的；5）投标人其它违反国家法律、法规的行为。3 .重新采购任标段出现下列情况之出现，将视为该标段招标失败，招标方将针对招标失败的标段重新采购:1）符合专业条件的投
44、标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）该标段的投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4）因重大变故，采购任务取消的。九、招标代理服务费中标人须向招标代理机构交纳招标代理服务费。本次招标采购代理服务费按国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）。1 .根据招标代理服务收费管理暂行办法，本项目类型为服务类。2 .以实际合同签订总金额作为收费的计算基数。3 .招标服务费：a.受委托人独立承担在组织招标过程中所有发生的费用，委托人不承担任何费用。b.受委托人按规定向中标供应商收取本项目代理服务费。c.本次
45、招标采购代理服务费按国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号），收费标准执行，即：政府采购代理招标代理服务费收费标准（单位：万元）费标准采购额度费率100以下1.50%100-5000.80%500-10000.45%100050000.25%5000-100000.10%100001000000.05%100000以上0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。4 .服务费按差额定率累进法计算。5 .中标人自招标代理机构在网上发布中标公告之日起15日内缴交中标代理服务费。6 .服务费一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。开户单位：XXX招标代理有限公司开户银行：广东发展银行白云机场支行开户帐号：IOloO85120XX0058847 .服务费不在投标文件的报价中单列。十、签定合同中标人在接到中标通知书组天内，委派其授权委托人携带招标代理机构发出的中标通知书与招标人签定合同。合同签定后，向招标代理机构递交一份合同原件备案。在订定合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标的，招标人有
