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1、附件1：房山区普惠托育服务试点实施方案（草案）为贯彻落实北京市托育服务体系建设三年行动方案（2023年-2025年）（京政办发（2023）6号）、北京市卫生健康委员会北京市教育委员会北京市发展和改革委员会北京市财政局关于开展普惠托育服务试点工作的通知京卫家庭（2023）22号文件精神，结合我区工作实际，特制定本方案。一、总体目标贯彻落实市委、市政府关于加快托育服务体系建设工作部署，按照市级统筹、区级主责、市区联动原则，支持符合条件的社会组织、企事业单位和个人多方参与，形成规范化、多层次、多样化的婴幼儿照护格局，以满足人民群众对托育服务的需求。持续优化普惠托育服务托位供给，2024年完成普惠托位
2、数623个；2025年完成普惠托位数1246个，在此基础上努力实现十四五规划目标普惠托位数3720个。二、试点范围公办幼儿园、民办普惠幼儿园、普惠社区办园点，托育机构可参与试点。其中幼儿园、社区办园点可提供23岁托育服务，托育机构可提供03岁托育服务。三、参与条件托育机构园所尊重婴幼儿成长特点和规律，近3年内无违规办托行为，无安全事故发生，无办托风险隐患，未受到相关部门的行政处罚。（一）质量有保障1 .幼儿园、社区办园点在申报前三年内参加北京市幼儿园办园质量督导评估的结果为合格；办园不满三年未参加北京市幼儿园办园质量督导评估的，由区教委组织评估后认定。2 .托育机构已在区卫生健康委备案，按照北
3、京市托育机构质量评估标准评级结果为合格托育机构参与普惠托育服务试点的认定标准由区卫生健康委根据我区学前教育资源情况、社会化托育资源情况、财政负担情况负责认定，具体认定标准可按年度动态调整。（二）收费合理合规1.公办托育服务实行政府指导价。综合统筹考虑政府投入、家庭月均可支配收入和办班成本等因素，我区公办幼儿园托班、公办托育机构服务费（不含膳食费）收费标准为每人每月不高于1890元。2其他普惠托育服务实行市场调节价。民办普惠幼儿园和社区办园点托班、其他普惠托育机构根据办托成本、补助标准、收托人数等因素，与区教委或区卫生健康委协商确定收费标准,并与家长签订服务协议。】按照北京市托育机构质量评估标准
4、，满分IooO分,总分达到600分且21项必达项全部达标为合格。3.提供普惠托育服务试点的机构园所收费项目和标准、服务内容、退费规则等以招生简章等方式向家长告知，接受社会监督；机构园所与婴幼儿家长签订服务协议，按照协议中确定的价格收费并提供相应服务。协议价格与机构园所同区卫生健康委、区教委协商确定的价格一致。普惠试点机构园所认定后比照我市现行普惠性幼儿园补助政策给予生均定额补助和租金补助，具体实施细则由区财政局制定。四、实施程序（一）申请符合条件幼儿园、社区办园点以举办主体名义向区教委提出书面申请。托育机构以举办主体名义向所在街道（乡镇）提出申请。幼儿园申请需提交以下材料：L房山区幼儿园提供普
5、惠托育服务申报表（附件1）；2.房山区幼儿园提供普惠托育服务承诺书（附件2）；托育机构申请需提交以下材料：1 .房山区托育机构参与普惠托育服务试点申报表（附件3）；2 .房山区托育机构参与普惠托育服务试点承诺书（附件4）。（二）审核与公示幼儿园、社区办园点由区教委负责实地查验、审核，审核工作于接受申报之日起20个工作日内完成。区教委通过官方门户网站对审核结果予以公示，公示期为5个工作日。托育机构由所在街道（乡镇）进行条件初审、实地查验，街道（乡镇）初审后由区卫生健康委进行复审，审核工作于接受申报之日起20日个工作日内完成。区卫生健康委通过官方门户网站对审核结果予以公示，公示期为5个工作日。（三
6、）签署承诺书幼儿园、社区办园点与区教委签署书面承诺书，承诺书由幼儿园、社区办园点、其举办者及区教委分别备存。托育机构与区卫生健康委签署书面承诺书，承诺书由托育机构和区卫生健康委分别备存。承诺书中包含普惠机构园所与行政部门协商确定的收费标准。（四）公布与报备区教委通过官方门户网站向社会公布提供托育服务的公办幼儿园名单和普惠幼儿园、普惠社区办园点名单、办园地址及其收费标准，并将名单报市教委备案。区卫生健康委通过官方门户网站向社会公布提供托育服务的公办托育机构名单和普惠托育机构名单、办托地址及其收费标准，并将名单报市卫生健康委备案。五、运官官理（一）备案管理单位、社区自营或委托已备案机构运营的托育点
7、符合北京市托育机构登记和备案实施细则（试行）规定的消防、食品、卫生和人员等备案要求，可由举办单位或社区提供场地和营业执照相关说明，向区卫生健康委申请备案，同时需在备案回执编号后注明“试点”。不再招收36岁幼儿的社区办园点，符合条件的可以向区卫生健康委提出申请，由区卫生健康委根据实际情况进行备案管理。（二）试点管理试点机构园所严格执行国家和我市托育服务相关法律法规和管理规范，同一家机构园所不得同时存在普惠和非普惠两种服务标准。各项收费项目和标准在营业场所显著位置公示。试点机构园所违反相关标准和规范的，由区卫生健康委、区教委责令整改，整改期间暂停发放补助。试点机构园所存在弄虚作假骗取认定资格、未按
8、照约定收取费用、虚构在托婴幼儿申报补贴的行为，或发生重大安全责任事故等群体性事件，造成社会不良影响的，由区卫生健康委、区教委取消该机构园所财政补助资格，依法对相关责任人追责处理。试点机构园所申请退出的，以举办主体名义向区卫生健康委、区教委提出申请，区级审核通过后向市级相关部门报备，补助资金根据实际运营时间计算。普惠性托育机构园所因故停办或被取消普惠性资格的，取消该机构园所享受的财政补助资格，从次月起停拨生均定额补助及租金补助，已预拨资金由区卫生健康委或区教委依法依规追回。（三）经费管理幼儿园、社区办园点凭托育服务相关收费票据、入园婴幼儿出勤情况、园所银行账户信息、租赁合同（协议）、房屋产权证书
9、等材料向区教委提出书面申请，由区教委审核公示并安排发放补助。托育机构凭托育服务相关收费票据、入托婴幼儿出勤情况、机构银行账户信息、租赁合同（协议）、房屋产权证书等材料向所在街道（乡镇）提出申请，街道（乡镇）初审合格后提交至区卫生健康委，由区卫生健康委审核公示并安排发放补助。试点期间未申请补助的，试点结束后不予补发。补助资金用于普惠托位建设所需的设施设备、玩教具等购置支出及提供普惠托育服务相关运营支出。参与普惠托育服务试点的机构园所接受并配合卫生健康、教育、财政、审计等部门的检查和监督。区卫生健康委、区教委、区财政在市级有关部门指导下加强对补助资金使用的监管，加强预算监督，提高资金使用效益，每年
10、至少开展一次财政补助资金检查，抽查审计不少于50%参与试点的机构园所，并不定期开展现场飞行检查。六、工作要求（一）加强组织领导加强对普惠托育工作的指导、监督和管理，明确区内普惠试点机构园所认定与管理的具体工作要求，区教委负责公办幼儿园、民办普惠幼儿园、普惠社区办园点托班普惠试点管理；区卫生健康委负责托育机构普惠试点管理；区发展改革委负责会同相关部门履行政府定价程序，制定公办托育服务收费标准管理政策；区财政局负责普惠试点补助资金保障。(二)加强监督检查试点期间，区卫生健康委、区教委会同区相关部门对试点机构园所进行实地查验，加强政策解读、登记备案和质量评估等日常监管工作，夯实举办主体责任，坚持“谁
11、举办、谁负责”原则，确保服务质量和婴幼儿健康安全。采取机构自评、互查、委托第三方评估等方式及时掌握和跟踪试点情况，发现重大问题及时报告。(三)加强评估总结区卫生健康委、区教委、区发展改革委、区财政局应采取审计监督等多种方式对服务质量、运营管理、经费管理等试点情况和财政资金支出绩效进行评估。后续根据评估结果总结试点经验和存在的问题，进一步明确普惠托育服务成本分担机制，推进我区普惠托育服务体系建设。试点工作自发布之日起启动，试点期限到2025年底。附件：1 .房山区幼儿园提供普惠托育服务申报表2 .房山区幼儿园提供普惠托育服务承诺书3 .房山区托育机构参与普惠托育服务试点申报表4 .房山区托育机构
12、参与普惠托育服务试点承诺书房山区卫生健康委员会（公章）房山区教育委员会（公章）房山区发展与改革委员会（公章）房山区财政局（公章）2023年12月26日附件1房山区普惠性托育服务试点幼儿园申报表（试行）申报日期：年月日基本情况幼儿园名称联系电话具体地址社会信用代码办园性质开户行名称及账号质量督导评估结果托位情况可开设托班数可提供托位数托班人员配备其中保健医数取得保健医费格证书人数健康合格证持证人数其中保育员数取得保育员岗位培训证书人数其中教师数取得托育、早教等相关培训证书人数场地情况园所建筑总面积平方米托班幼儿活动用房建筑面积平方米拟收费标准（元/月/人）托育费餐费申请单位意见单位名称：（公章）
13、年月日区级教育行政部门意见同意你单位于年月日起成为房山区普惠性托育服务试点幼儿园。单位名称：（公章）年月日附件2房山区普惠性托育服务试点幼儿园承诺书（试行）房山区教育委员会：,已了解市区关于开展普惠托育服务试点工作的相关要求，自愿申请成为普惠性托育服务试点幼儿园，现作出如下承诺：一、申报普惠性托育服务试点幼儿园的资料真实有效，无弄虚作假的行为。二、已了解托育服务相关法律法规和标准规范，开展的婴幼儿照护服务符合相关要求，提供符合消防、食品、安全等各部门标准的场所和服务，承诺按照诚实信用、安全健康、科学规范、儿童优先的原则和规范开展婴幼儿托育服务。三、将质量督导评估等级、收费内容、项目、标准等在本
14、单位的显著位置进行公示。四、按照承诺的收费项目及标准进行收费，托育费元，不违规收取规定的收费项目以外的费用。五、按照市区专项资金相关文件要求，如实递交申报材料进行补助资金申报，并按要求使用补助资金。六、坚持依法办园，严格遵守市区各级管理部门对普惠性托育服务的监督、指导与管理，主动接受各级教育部门、卫生健康部门、财政部门，各级审计、纪检、监察等部门的检查与监督，并接受社会监督。七、如发现我园有违反承诺的行为，将按照法律法律及相关文件规定，接受相应处理并承担法律责任。承诺书一式三份，房山区教委、幼儿园或办园点、幼儿园（办园点）举办者各留存一份。幼儿园名称：法定代表人：年月日附件3房山区托育机构参与
15、普惠托育服务试点申报表（试行）申报单位法定代表人机构统一社会信用代码联系电话备案编号服务地址街道（乡镇）社区建筑面积（平方米）户外活动面积（平方米）机构托位总数（个）机构性质口托育机构口单位托育点口社区托育点其他场地性质自有场地租赁场地运营方式自营口委托第三方机构运营（第三方机构称：）承诺托费价格（不含餐费等）（元/人/月）乳儿班（6-12个月）托小班（12-24个月）托大班（24-36个月）混龄班全日托半日托机构简介一、基本情况介绍（如设施设备、区域设置（室内、室外）、机构提供服务方式（全日托、半日托、计时托等）；二、服务内容及质量：设定班型及托位数量、在托婴幼儿数量及来源、工作人员配备、保
16、育保健、日常管理等；三、承诺各类项服务项目和价格（托费、膳食费、延时服务费、个人用品费、材料费等）四、其他需要说明的事项。申请单位意见单位名称：（公章）年月日街道乡镇单位名称：（公章）意见年月日区级卫生健康部门单位名称：（公章）意见年月日申请书一式三份，申请机构和街道（乡镇）、区卫生健康委各留存一份。附件4房山区托育机构参与普惠托育服务试点承诺书（试行）房山区卫生健康委员会：托育机构），自愿申请办为普惠性托育机构，现对我单位办托行为作出如下承诺：一、本单位承诺如实填报信息，所有申报资料真实有效，无弄虚作假的行为。二、承诺已了解托育机构管理相关法律法规和标准规范，承诺开展的服务符合相关要求。六、
17、将机构质量督导评估等级和收费内容、项目及办法在单位明显位置进行公示，无违规收取其他费用的行为。七、按照北京市各类专项资金监管文件要求，落实资金使用等相关方面的工作。五、坚持依法办托，杜绝不正当竞争的行为，维护房山区托育行业的发展环境。六、坚持正确的办托方向，开展的婴幼儿照护服务符合相关文件精神，承诺按照诚实信用、安全健康、科学规范、儿童优先的原则、标准和规范开展婴幼儿托育服务。七、严格遵守市区各级管理部门对普惠性托育的监督、指导与管理，愿意主动接受卫生健康部门、财政部门，各级审计、纪检、监察等部门的检查与监督，并接受社会监督。八、如发现我机构有违反承诺的行为，将按照法律法律及相关文件规定，承担相应法律责任。承诺托费价格（不含餐费等）（元/人/月）乳儿班（6-12个月）托小班（12-24个月）托大班（24-36个月）混龄班全日托半日托承诺书一式两份，申请机构和区卫生健康委各留存一份。机构名称（法人公章）：机构法人（签字、按手印）：年月日
