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1、园区智慧消防建设方案目录第一章建设背景11.1 建设必要性21.2 编制依据21.2.1 政策法规21.2.2 标准和规范31.2.3 其他编制依据4第二章建设目标4第三章建设内容53.1 智慧消防安全感知终端及装置建设53.1.1 消防报警主机远程监控53.1.2 消防水系统监测73.1.3 联网独立式烟感73.1.4 电气火灾探测终端（空开型）93.1.5 可燃气体探测终端103.1.6 消防视频监控感知113.2 智慧消防综合管理平台113.3 智慧消防运营服务15第一章建设背景消防安全作为经济发展的根本基础，是保障社会安定和人民生命财产安全的首要工作，是智慧城市建设的重要组成部分。近年
2、来全国各市政府、各有关单位逐步加大消防安全投入，城市的公共消防设施建设不断得到改善，城市抗御火灾的整体能力得到很大的提高。但在众多的单位园区，由于火灾报警系统建设不完善、缺乏监测预警手段、隐患处置不及时等原因，火灾预警防控水平亟需提升。经过现场调研，园区消防安全管理存在以下现状：(1)消防信息孤岛，管理模式落后单位园区已有的火灾自动报警系统分布较为分散且各自独立，缺乏集中统一的管理平台，无法实时所有区域的消防安全状态；单位园区消防与安防等系统相互独立，信息无法共享和有效利用，无法充分发挥各系统的最大价值。许多单位园区在消防工作方面仍旧采用传统的管理模式，只是对日常工作进行应付，存在防火检查流于
3、形式、真实火警难管控等痛点。消防安全管理手段以人防为主，技防薄弱，尚未建立科学完善的、能够充分满足社会发展需求的管理体系。(2)火灾隐患多，技防手段不够丰富单位园区的正常运作需要大量的电力来维持，各种场所需要用到各种电气设备，大量的机电设备的长时间不间断的超负荷运转会使线缆负载过重，绝缘层老化破损发生短路，过热后引燃线缆表皮，导致火灾的发生；单位园区某些楼体存在承重增加或改造部分房间的现象，造成原有设计电路用途变化，从而使负荷改变；各电气设备、线路等可能存在陈旧、老化的状况，电器故障或漏电的现象也时有发生，电气火灾隐患分布各处，缺乏有效的监管手段；单位园区商铺等使用燃气不规范，存在燃气泄漏等隐
4、患。(3)日常工作量大、效率低，管理力度不足作为单位园区消防安全的监管主体，无法及时掌握消防安全情况，上级部门无法及时了解下级部门消防安全管理情况。对于单位园区消防安全情况的了解只能通过安全人员的定期汇报可知，汇报内容具有局限性和滞后性，单位园区的实际全局情况无从知晓。园区消防系统和设施分布广且分散，消防基础设施管理方面具有一定的难度，缺乏集中信息化管理手段，给安全管理部门带来工作难度。如此一来，就导致消防技术安全屏障功能无法得到有效发挥，会影响到整体的消防安全水平，留下许多的安全隐患。2020年4月，印发全国安全生产专项整治三年行动计划，在9个专项整治方案中，包括消防安全专项整治三年行动实施
5、方案。在方案中所涉及的多项内容（如：高层建筑消防安全综合整治，老旧场所突出风险治理，行业消防安全问题，消防信息化管理能力提升）均与智慧消防的建设密切相关。综上所述，根据国家的战略和指导意见，借鉴部分地市的先进经验，结合单位园区消防管理的具体实情，在经过调研和论证的前提下，我们提出了整合现有资源，创新服务模式，在把握总体规划、统一部署、因地制宜、分步实施的建设原则的前提下，打造一个高起点、广覆盖、多元共治的园区火灾预警防控体系。1.1建设必要性消防安全关系到百姓生命财产安全、城市形象、社会稳定等众多方面，随着社会、经济的不断发展，现有的管理手段已无法满足实际工作需要，创新消防管理模式，实现防控自
6、动化、执法规范化、救援指挥智能化、日常管理精细化、全程可视化，实现智慧防控、协调作战、智慧执法、智慧管理，全面推动消防工作向信息化、智能化、智慧化方向发展是现代化消防业务发展的新趋势和新要求。智慧化是当今消防发展的趋势和潮流，大力推进信息化，是消防现代化建设的战略举措和破解发展难题的重要手段。物联网、云计算、大数据、人工智能、移动互联网等新兴信息技术日新月异的发展，为消防信息化发展带来了新技术、新方法。通过新技术的应用，消防信息被全面感知、共享开放，可具有预警预测、分析研判、辅助指挥决策的功能，实现实时、动态、互动、融合的消防信息采集，传递和处理，全面促进与提高消防监督与管理水平，提升消防管理
7、智能化、社会化水平。1.2编制依据1.2.1 政策法规（I）中华人民共和国安全生产法（主席令（2014）13号）；（2）中华人民共和国网络安全法（主席令（2016）53号）(3)公安机关互联网安全监督检查规定公安部令第151号(4)中华人民共和国消防法(主席令(2018)6号)；(5)安全生产许可证条例(国务院令第397号)；(6)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令302号)；(7)消防安全责任制实施办法；(8)关于积极推进“互联网+”行动的指导意见；(9)关于印发促进大数据发展行动纲要的通知；(10)关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见；(Il)国务院国务院关于加
8、强和改进消防工作的意见；(12)关于深化消防执法改革的意见；1.2.2 标准和规范(1)电子政务术语(GB/T25647-2010)；(2)信息安全技术术语(GB/T25069-2010)；(3)IT网络安全第1部分：网络安全管理(GB/T25068.1-2012)；(4)IT网络安全第2部分：网络安全体系结构(GB/T2506822012)；(5)IT网络安全第3部分：使用安全网关的网间通信安全保护(GB/T25068.3-2010)；(6)信息安全技术网络安全等级保护实施指南(GB/T25058-2019)(7)信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)(8)信息
9、安全技术网络安全等级保护测试评要求(GB/T28448-2019)(9)信息安全技术网络安全等级保护设计技术要求(GB/T25070-2019)(10)安全生产信息资源目录体系第1部分：总体框架；（三）安全生产信息资源目录体系第2部分：技术要求；(12)安全生产信息资源目录体系第3部分：核心元数据；(13)安全生产信息资源目录体系第4部分：信息资源分类；(14)安全生产信息资源目录体系第5部分：信息资源标识符编码方案；(15)安全生产信息资源目录体系第6部分：技术管理要求；(16)消防信息代码(GA/T974-2011)；（17）消防基础数据平台接口规范（GAH,1036-2012）；（18）
10、消防公共服务平台技术规范（GA/T1038-2012）。1.2.3 其他编制依据（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（2）国家突发事件应急体系建设“十三五”规划；（3）国家综合防灾减灾规划（20162020年）；（4）国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（5）应急管理部应急管理信息化发展战略规划框架；（6）消防救援队伍信息化发展规划（20192022）；（7）关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见；（8）应急管理部消防救援局关于印发消防救援局2019年工作要点的通知应急消（2018）53号。第二章建设目标综合利用物联网、大数据、云计算、移动互联网、人工智能等新技术，
11、围绕消防安全相关的设施设备、事件等，并打通与视频监控系统，整合建筑、位置、人员等基础数据，构建立体化、全覆盖的火灾防控体系，全面提升园区的火灾防控水平。（1）全时段、多维度监测消防安全状况结合园区已有消防、安防系统的建设，丰富基于物联网的消防感知体系建设,围绕消防报警、烟雾、燃气、电气、消防用水、消防设施等多种信息，获取建筑消防设施、场景环境等实时数据，多维度全面监控整体的消防安全状况。（2）融合化、智能化提升消防安全效率利用人工智能技术，加强对园区消防安全场景安全隐患的智能分析，提升管理效率；借助多技术融合，对消防安全的状况进行感知、联动复核、综合研判，提升研判的准确性和效率。（3）痕迹化、
12、规范化落实消防安全责任利用信息化、智能化等手段，加强园区联网单位消防安全责任落实，实时获取联网单位的消防安全隐患，及时把控隐患整改进度和落实情况，实现安全隐患整改的全过程记录，并对整改隐患进行规范监督。第二章建设内容本期项目建设内容为：（1）智慧消防物联感知终端建设；（2）智慧消防综合管理平台建设及部署；（3）智慧消防运营服务。3.1 智慧消防安全感知终端及装置建设3.1.1 消防报警主机远程监控消防物联网系统通过用户信息传输装置连接火灾报警控制主机，从而获取火警信息，包括单点设备报警和系统火灾报警信息；故障信息，火灾报警主机自身及其连接控制设备的故障信息；联动信息，联动控制及联动设备动作信息
13、；隔离信息，火灾报警主机中设置为隔离的设备信息。用户信息传输装置通过有线网络或4G移动网络将数据上传至消防安全洞察大数据平台，实现对分散在建筑内各类相关消防设备的集中监控。监管用户、运营中心和企业管理者也可以通过手机客户端随时随地掌握联网单位消防设施运行状况。针对消防安全重点单位、火灾高危单位既有的火灾自动报警系统，通过与其系统主机进行对接，获取相关数据，并通过用户信息传输装置进行本地汇聚，最后通过接口总线至数据中心。经接口总线接入的标准化内容包括以下部分，实际接入内容根据具体单位对象的火灾自动报警系统真实数据情况进行调整：报警主机状态接入：能够获取主机的工作状态信息；报警主机报警信号接入：能
14、够获取主机发出的报警信号；感烟探测器信号接入：能够获取感烟探测器的报警和工作状态信号；感温探测器信号接入：能够获取感温探测器的报警和工作状态信号；火焰探测器信号接入：能够获取火焰探探测器的报警和工作状态信号；手动火灾报警按钮信号接入：能够获取手动火灾报警按钮的报警和工作状态信号；报警阀信号接入：能够获取报警阀的动作信号；喷淋消防泵信号接入：能够获取喷淋消防泵的启停信号；压力开关信号接入：能够获取压力开关的动作信号；水流指示器信号接入：能够获取水流指示器的动作信号；消火栓泵信号接入：能够获取消火栓泵的启停信号；消火栓按钮信号接入：能够获取消火栓按钮的动作信号；气体灭火控制器信号接入：能够获取气体
15、灭火控制器的动作信号；泡沫灭火控制器信号接入：能够获取泡沫灭火控制器的动作信号；加压送风口信号接入：能够获取加压送风口的动作信号；加压送风机信号接入：能够获取加压送风机的启停信号；电动挡烟垂壁信号接入：能够获取电动挡烟垂壁的动作信号；排烟口信号接入：能够获取排烟口的动作信号；排烟阀信号接入：能够获取排烟阀的动作信号；排烟防火阀信号接入：能够获取排烟防火阀的动作信号；排烟风机信号接入：能够获取排烟风机的启停信号；防火门监控器信号接入：能够获取防火门监控器的动作信号；防火卷帘控制器信号接入：能够获取防火卷帘控制器的动作信号；消防电梯信号接入：能够获取消防电梯的动作信号；消防应急广播信号接入：能够获
16、取消防应急广播的动作信号；消防应急照明信号接入：能够获取消防应急照明的动作信号；消防疏散指示信号接入：能够获取消防疏散指示的动作信号。3.1.2 消防水系统监测实现对消防水源管网水压准确、实时多点并发监测，通过对消防水压、液位值动态分析，保证消防水箱、消防水池的水位处于正常水平范围内，保证消防管网系统通畅。当水位或管网系统发生异常时，能够迅速发出报警信息，及时排查消防水源隐患。实时监测园区关键点位市政消火栓水压，保障设备运行良好，当出现故障或水压波动较大时，及时进行平台预警及通知。消防水资源感知，能够获取建筑消防水系统的水池水位、管路压力等参数信息，涉及消防水池、室内消火栓、高层超高层末端试水
17、，能够感知市政消火栓消火栓情况、天然取水点情况。针对消防安全重点单位、火灾高危单位的消防水系统感知需求，通过部署传感器设备实时监测上述水系统的状态，并由接口总线汇聚至数据中心。经相关设备感知的标准化内容包括以下部分，实际感知内容根据具体单位对象的消防水系统真实情况进行调整：水压传感器信号：获取水压传感器采集到的压力数据；流量传感器信号：获取流量传感器采集到的流量数据；液位传感器信号：获取液位传感器采集到的液位高度数据。3.1.3 联网独立式烟感主要通过在高危场所、九小场所、养老院、三合一等场所安装联网独立式感烟探测器，实现对小场所早期火灾预警，当有警情发生，系统发出警情提醒、信息推送和警情定位
18、等功能，做到智能化联网火灾预警，防止小火亡人。NB-IoT 感烟探测器NB-IoT 感烟探测器NB-IoT 感烟探测器NB-IoT 感烟探测器智慧消防综合管理平台4G/LAN2G/4G/LAN物联网消防报辫 网关火灾声光 报警器图烟客探测监控系统示意图系统功能包括:（1）实时监测，异常预警感烟探测器实时监测环境中的烟雾浓度，一旦浓度超过阈值，发出蜂鸣声,并发送预警信息给平台。平台支持手动火灾报警按钮报警，并接收设备的预警信息。（2）报警联动平台支持感烟探测器在平面图上的标注及显示。平台接收报警信息后，报警点为闪烁，并支持报警联动视频（用户可自行配置），查看联动的视频、图片、平面图，快速、直观了
19、解火警位置的现场情况。平台支持联动声光报警器发出蜂鸣声、光警报信号进行预警。支持NB-IoT烟感设备消音操作。（3）报警信息推送平台支持报警信息WEB和APP推送，及时将报警信息（时间、类型、地点等）推送给制定的消防安全责任人，便于第一时间查看、处理，提升消防安全处理的效率。3.1.4 电气火灾探测终端（空开型）智能微型断路器能够实时采集和监测用电线路中的电压、电流、功率、温度、漏电等情况，并由智能网关将获取的信息上传给系统平台，系统平台能及时知晓乡镇电气火灾的安全隐患，降低火灾发生的风险。图电气火灾监控（空开型）系统示意图系统功能包括：（1）实时报警平台实时对联网单位的电气火灾监控系统的报警
20、信息、设备状态信息进行监测管理。报警信息：当微型智能断路器等发出报警时，平台可以通过平面图、报警列表等形式实时显示报警信息，并提供图标闪烁、报警声音提示；设备状态：当前端传感器、设备发生故障时，平台提供列表故障提醒。故障提醒包含故障名称、所属系统、所属单位、位置、故障时间、处理状态、处理结果及处理时间等；（2）报警信息推送平台支持报警信息WEB和APP推送，及时将报警信息的具体情况（报警时间、报警类型等）推送给指定的消防安全责任人，便于第一时间查看、处理，提高消防隐患处理的效率。3.1.5 可燃气体探测终端通过可燃气体感知终端，获取环境中甲烷（天然气的主要成分）的浓度数据及报警，实现对天然气、
21、液化气遗漏进行监测，当可燃气体泄漏浓度超过预定的阈值，系统会及时发出预警、定位信息推送和语音提醒等功能，能够自动记录报警信息，对相关火警信息、地点、时间、频次等进行分组管理，图标展示。NB-IoTNB-IoT可燃气体探测器可燃气体探测器图可燃气体探测监控系统示意图系统功能包括：（1）实时监测，异常预警可燃气体探测器实时监测环境中甲烷（天然气的主要成分）的浓度，一旦浓度超过设定阈值，发出声光报警提示，并发送预警信息给平台。（2）报警视频联动平台支持可燃气体探测器在平面图上的标注及显示。平台接收报警信息后，报警点为闪烁，并支持报警联动视频（用户可自行配置），查看联动的视频、图片、平面图，快速、直观
22、了解火警位置的现场情况。支持设备消音操作及未处理报警展示。（3）报警信息推送平台支持报警信息WEB和APP推送，及时将报警信息(时间、类型、地点等)推送给制定的消防安全责任人，便于第一时间查看、处理，提升消防安全处理的效率。3.1.6 消防视频监控感知针对消防安全重点单位和火灾高危单位,通过ONVlF及GB/T28181等协议接入主流监控视频流，在此基础上可进行人工智能模型分析识别，监测烟雾、火焰等火灾特征，并将识别结果与原始监控视频叠加，可进一步进行视频智能分析,实现火灾报警、在岗监控和消防通道占用识别等功能。主要功能包括：烟雾识别：识别视频监控信号中出现的烟雾；火焰识别：识别视频监控信号中
23、出现的火焰；人员在岗识别：识别视频监控信号中出现的人员在岗/离岗情况；消防通道占用识别：识别视频监控信号中出现的疏散通道占用情况。3.2 智慧消防综合管理平台为构建乡镇单位火灾防控体系，提升乡镇单位消防安全管理、服务与科学决策水平，乡镇智慧消防综合管理平台功能如下：(1)感知设备管理融合业务和感知数据，构建联网单位整体安全运行态势，实现联网单位动态监测。通过感知消防设备信息，利用平台的数据融合，构建消防安全风险感知体系，防范重大灾害。（2）监测预警在感知网络建设的基础上,通过为数据的加工和分析,捕获实时的预警信息,对预警信息实现多端实时通知。1、智能识别预警若感知终端配备智能分析算法或模型，构
24、建标准报警协议，在发生预警时,通过WEB端、短信、电话等方式通知相关部门。2、数据阈值预警通过平台的感知网络，实时获取企业消防设施设备的动态数据。在设备数据高于或低于阈值时，发出报警通知。3、数据波动预警通过感知网络获取的原始数据，经过基础数据平台的清洗和整合，提前预测设备设施的故障，对数据进行加工和处理，分析数据波动情况，将异常的波动事件发送给平台。4、消防安全评估基于单位消防评估模型，分析展示单位评估建筑消防安全态势，并支持实时发布。单位根据风险等级，制定相应的处置预案。（3） 隐患排查治理将联网设备或重点部位纳入隐患流程中，通过定人的方式,确保责任的传递;通过复核的方式,完成隐患的闭环处
25、置;通过定时的方式,确保隐患的及时处理。1、隐患识别乡镇目前消防隐患来源有：物联网设备监测发现的异常数据；消防安全巡查时，发现的设备损坏、违规操作等隐患；视频智能分析得到的人员离岗、通道阻塞、烟雾识别等隐患。2、隐患处理机制设定根据不同的隐患，不同区域的隐患，设定隐患消息提醒机制，做到谁负责、谁管理、谁处置的要求。3、隐患消息推送各隐患源在监测到隐患时，根据隐患的类型和所属区域触发隐患消息提醒机制，并根据乡镇消防管理权力与责任的划分，将隐患自动转交到相关人员的待办任务中。4、隐患整改派发将隐患整改通知分发给相应的消防安全管理人员，管理人在派发任务时，需要填写确定的任务执行人和截止时间，确保任务
26、及时有效执行。派发时，可以选择是否需要隐患的复核，若需要复核，则填写复核人和复核时长。隐患派发之后，会自动将任务下发到隐患整改人的待办任务中。5、隐患整改隐患整改人，在接受到任务后，在现场将隐患整改完成后，进行隐患整改记录的提交，需要完成隐患的整改表单并上传图片留存。平台在接收隐患整改任务的提交记录后，会将记录收集到平台进行整合，方便查阅。6、隐患复核隐患整改完成后，系统自动根据是否复核，确定隐患复核任务的下发。通知隐患复核人会接收到隐患复核的消息通知，通过消息通知可执行复核任务。同时,复核的过程中需要填写复核表单。若复核的结果合格，则直接结束掉隐患、若复核为不合格，系统会自动将隐患返回到隐患
27、整改人的待办任务中，继续完成整改。7、隐患统计报表对消防隐患进行分类统计，并按照月度、季度、年度等时间尺度，形成相关统计报表，可作为乡镇消防安全管理的奖惩依据。（4） 单位信息展示1、单位落点信息展示基于地理坐标系统，在地图上展示单位接入信息，通过地图层级的切换，从区域单位聚集单个单位落点，逐层展示单位汇聚信息。2、单位落点详情信息展示在最终单位落点信息上,可以通过点击和详情页，查看当前单位的基本信息、消防设备状态信息、单位安全指数信息。在不同单位信息的相关页面下切换，显示该类型下的单位数量信息，联网设备数量；各类设备状态监控，同一类型下单位安全指数排名信息。3、联网单位列表展示提供提供联网单
28、位列表，按照单位消防安全指数从高到低或者相反顺序进行排序，按照单位类型进行筛选，或按照单位名称、单位地址信息进行模糊搜索。（5）消防力量分布1、消火栓及消防站落点。显示辖区内消防站的聚类图，可以通过地图缩放改变聚类数据的大小，最终显示消防站的落点图标。2、消防站落点钻取点击单个落点，可以显示消防站的详情信息，协助消防作战指挥部门了解消防作战力量动向，随时做好作战准备。3、消防站力量统计分析统计数据包括：消防作战人员数量信息；消防车辆信息；以柱状图或其他适宜的数据视图展示方式，显示运维辖区内消防作战人员数量、消防车辆类型、数量等信息。（6）乡镇消防安全分析1、区域的安全指数雷达图。在区域图层,展
29、示该区域的安全指数雷达图，多维度分析安全指数组成因素,洞察区域安全指数薄弱环节。2、区域安全趋势对比历史安全指数数据，进行时间维度安全指数数据分析，查看区域安全指数变化趋势。3、区域内单位安全指数排名对比区域内各单位安全指数，图表化展示各单位指数排名，了解单位安全指数高低，正对薄弱单位进行重点监督治理。3.3智慧消防运营服务(1) 值守监测服务依托智慧消防物联网运营服务平台，对消防设施运行状态、联网设备告警等进行7X24小时的监测服务，实时监测各类消防设施的运行状态数据，发现故障隐患第一时间通过软件和人工值守提醒。(2) 隐患管理提供隐患提醒、隐患上报、状态追踪、整改详情闭环管理等服务，帮助业主将隐患自查整改制度信息化、流程化，切实提高隐患处置效率，确保消防隐患及时整改和消除。(3)消防安全分析报告每周、每月安排专人向乡镇各安全管理人员提交专业分析报告。
