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1、风景名胜区规划标准GB50298-1999章总那么章术语章一般规定1.1 根底资料与现状分析1.2 风景资源评价1.3 范围、性质与开展目标1.4 分区、结构与布局1.5 容量、人口及生态原那么章专项规划4. 1保护培育规划5. 2风景游赏规划6. 3典型景观规划4.4游览设施规划4.5根底工程规划4.6居民社会调控规划4.7经济开展引导规划4.8土地利用协调规划4.9分期开展规划章规划成果与深度规定A本标准用词说明4.10那么.1条为了适应风景名胜区以下简称风景区保护利用、治理、开展的需要,优化风景区用地布局,全面发挥风景区的功能和作用,提升风景区的规口标准化程度,特制定本标准.0.2条本标
2、准适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划.3条风景区按用地规模可分为小型风景区(2Okm2以下)、中型风景区(21-10Okm2)、大型风景区(IOl-500旧2)、特大型风景区(500km2以上).,0.4条风景区规划应分为总体规划,详细规划二个阶段进行.大型而又复杂的风景区,可以增编分区规划和景点规划.一些重点建设地段,也可以增2联规划或修建性详细规划.5条风景区规划必须符合我国国情,因地制宜地突出本风景区特性.并应遵循以下原那么：当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会开展趋势,统筹兼顾,综合安排.严格保护自然与文化遗产,保护原有景观特征和地方特色.维
3、护生物多样性和生态良性循环,预防污染和其他公害,充实科教审美特征,增强地被和植号充分发挥景源的综合潜力,展现风景游览欣赏主体,配置必要的效劳设施与举措.改善风景区运营治理机能.预防人工化、城市化、商业化倾向,促使1有序、有节律地持续开展.合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益,权衡风景区自身健全开展与社会需求之间关系,创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良N国和游赏魅力独特.人与自然协调开展的风景游憩境域.0.6条风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调.0.7条风景区规划除执行本标准外,尚应符合国家有关强制性标准与标准的规定.第2章术
4、语0.1条风景名胜区风景区,海外的国家公园相当于国家级风景区.景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件,可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域.,0.2条风景名胜区规划风景区规划.是保护培育、开发利用和经营治理风景区,并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排.经相应的人民政府审查批准后的风景区规划.：九必须严格执行.0.3条风景资源景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源.是指能引起审美与欣赏活动,可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称.是构成风：；要素，是风景区产生环境效益、社会效益,经济效益的物质根底.,0.4条景物有独立欣赏价值的风景素材的个体,是风景区构
5、景的根本单元.0.5条景观以引起视觉感受的某种景象,或一定区域内具有特征的景象.6条景点干相互关联的景物所构成,具有相对独立性和完整性、井具有审美特征的根本境域单位.,0.7条景群0.8条由假设干相关景点所构成的景点群落或群体.9条景区景区规划中,根据景源类型、景观特征或游赏需求而划分的一定用地范围,包含有较多的景物和景点或假设千景群,形成相对独立的分区特征.0.10条风景线景线.由一连串相关景点所构成的线性风景形态或系列.0.11条功能区景区规划中,根据主要功能开展需求而划分的一定用地范围,形成相对独立的功能分区特征.,0.12条游人容量.0.13条在保持景观稳定性,保证游人游赏质量和舒适平
6、安,以及合理利用资源的限度内,单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数最是限制手专人过量集聚的警戒值.0.14条在保持生态平衡与环境优美、依靠当地资源与维护风景区正常运转的前提下,一定地域范围内允许分布的常住居民数量.是限制某个地区过青少聚居人口的特殊警戒值.3.1根底资料与现状分析1.1条根底资料应依据风景区的类型、特征和实际需要,提出相应的调查提纲和指标体系,进行统计和典型调查.,1.2条应在多学科综合考察或深入调查研究的根底上.取得完整、正确的现状和历史根底资料.并做到统计口径一致或具有可比性.,1.3条根底资料调查类别,应符合表313的规定:中类1.地形图小那么E2.专业图斗1 .气象
7、资料2 .水文资料幺3.地质资料京条牛4.自然资源资1 .历史与文化2 .人口资料-3.行政区划W齐条4.经济社会45.企事业单位根底资料调查类别表小类小型风景区图纸比例为1/2000-1/100000;中型风景区图纸比例为1/10000-1/25000;大型风景区图纸比例为1/25000-1/50000;特大型风景区图纸比例为1/50000-1/200000;航片、卫片、遥感影像图、地下岩洞与河流测图、地下工程与管网等专业测图温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、冰冻等江河湖海的水位、流量、流速、流向、水量、水温、洪水淹没线；江河区的流域情况、流域规划、河道整治规划、防洪设施；海滨区的潮
8、汐、海流、浪涛；山区的山洪、泥石流、水土流失等地质、地貌、土层、建设地段承载力；地震或重要地质灾害的评估；地下水存在形式、储量、水质、开采及补给条件景源、生物资源水土资源农林牧副渔资源,能源、矿产资源等的分布、数量、开发利用价值等资料；自然保护对象及地段历史沿革及变迁、文物、胜迹、风物、历史与文化保护对象及地段历来常住人口的数量、年龄构成、劳动构成、教育状况、自然增长和机械增长；效劳职工和暂住人口及其结构变化；游人及结构变化；居民、职工、游人分布状况行政建制及区划各类居民点及分布、城镇辖区、村界乡界及其他相关地界有关经济社会开展状况、方案及其开展战略；风景区范围的国民生产总值、财政、产业产值状
9、况；国土规划、区域规划、相关专业考察报告及其规划主要农林牧副渔和教科文卫军与工矿企事业单位的现状及发展资料.风景区治理现状表:1 .交通运输风殳出2.旅游设施弓恚出匚3.根底工程a 王条牛互1 .土地利用t也2.建筑工程弓也3.环境资料风景区及其可依托的城镇的对外交通运输和内部交通运输的现状、规划及开展资料风景区及其可以依托的城镇的旅行、游览、饮食住宿、购物、娱乐、保健等设施的现状及开展资料水电气热、环保、环卫、防灾等根底工程的现状及开展资料规划区内各类用地分布状况,历史上土地利用重大变更资料，土地资源分析评价资料各类主要建筑物、工程物,园景场馆场地等工程的分布状况、用地面积、建筑面积、体量、
10、质量、特点等资料环境监测成果,三废排放的数量和危害情况；垃圾、灾变和其他影响环境的有害因素的分布及危害情况；地方病及其他有害公民健康的环境资料1.4条现状分析应包括：自然和历史人文特点；各种资源的类型、特征、分布及其多重性分析；资源开发利用的方向、潜力、条件与利弊；土地利用2口矛盾的分析；风景区的生态、环境、社会与区域因素等五个方面.,1.5条现状分析结果,必须明确提出风景区开展的优势与动力、矛盾与制约因素、规划对策与规划重点等三方面内容.3.2风景资源评价21条风景资源评价应包括：景源调查；景源筛选与分类；景源评分与分级；评价结论四局部.22条风景资源评价原那么应符合以下规定：景资源评价必须
11、在真实资料的根底上,把现场踏查与资料分析相结合,实事求是地进行；景资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的方法,综合评价景源的特征；据风景资源的类别及其组合特点,应选择适当的评价单元和评价指标,对独特或濒危景源.宜作单独评价.23条风景资源调查内容的分类,应符合表323的规定.风景资源分类表表:中类小类1.天(1)日月星光(2虹霞蜃景风雨阴晴气候景象自然声象(6)云雾景观(7)冰雪霜露(8)其他天景景3 .水景4 .生景1.园2%2.地(1)大尺度山地山景奇峰峡谷(5)洞府(6)石林石景(7)沙景沙漠(8)火山熔岩(9)蚀余景观(Io)洲岛屿礁(11)海岸景观(12)海底地形(13)地质3(1
12、4)其他地景泉井溪流江河湖泊(5)潭池(6)瀑布跌水(7)沼泽沸涂(8)海湾海域(9)冰雪冰川(10)其他水景森林(2)草地草原古树古木珍稀生物(5)植物生态类群(6)动物群栖息地(7)物候季相景观(8)其他生物景观(1)历史名园现代公园植物园动物园(5)庭宅花园(6)专类游园陵园墓园(8)其他园景风景建筑民居宗祠文娱建筑商业效劳建筑(5)宫殿衙署(6)宗教建筑(7)纪念建筑(8)工交建筑(9)工程构筑物(IO)其他建筑3胜F遗址遗迹摩崖题刻石窟雕塑纪念地(6)科技工程(7)游娱文体场地(8)其他胜迹迹4 .风物节假庆典民族民俗宗教礼仪神话传说(5)民间文艺(6)地方人物(7)地方物产(8)其
13、他风物TzJ24条风景资源评价单元应以景源现状分布图为根底.根据规划范围大小和景源规模、内容、结构及其游赏方式等特征,划分假设干层次的评价单元,9P价.25条在省域,市域的风景区体系规划中.应对风景区、景区或景点作出等级评价.26条在风景区的总体、分区、详细规划中,应对景点或景物作出等级评价.27条风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析,评价指标的选择应符合表3.2.7的规定,并应符合以下规定：风景区或局部较大景区进行评价时,宜选用综合评价层指标；景点或景群进行评价时,宜选用工程评价层指标；景物进行评价时,宜在因子评价层指标中选择.风景资源评价指标层次衰枚综合评价层赋值工程评价层因子评价层欣
14、赏价值景感度奇特度完整度(2)科学价值科技值科普值科教值1.景源价值7070-80(3)历史价值年代值知名度人文值保健价值生理值心理值应用值游憩价值功利性舒适度承受力(1)生态特征种类值结构值功能值Q-7lzT7Oon1n(2)环境质量要素值等级值灾变率2.环境水十22010(3)设施状况水电能源工程管网环保设施(4)监护治理监测机能法规配套机构设置交通通讯便捷性可靠性效能食宿接待水平标准规模3.利用条件5(3)客源市场分布结构消费(4)运营治理职能体系经济结构居民社会面积体量（3）空间容量5 -m28条风景资源分级标准,必须符合以下规定：4.规模范围源评价分级必须分为特级、一级、二级、三级、
15、四级等五级；根据景源评价单元的特征,及其不同层次的评价指标分值和吸引力范围,评出风景资源等级；级景源应具有珍贵、独特、世界遗产价值和意义,有世界奇迹般的吸引力；级景源应具有名贵、罕见、国家重点保护价值和国家代表性作用,在国内外著名和有国际吸引力；级景源应具有重要,特殊、省级重点保护价值和地方代表性作用，在省内外闻名和有省际吸引力；级景源应具有一定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值和相关地区的吸引力；级景源应具有一般价值和构景作用,有本风景区或当地的吸引力.29条风景资源评价结论应由景源等级统计表、评价分析、特征概括等三局部组成.评价分析应说明主要评价指标的特征或结果分析；特征概括应表E勺级别
16、数量、类型特征及其综合特征.3.3 范围、性质与开展目标,3.1条确定风景区规划范圉及其外围保护地带,应依据以下原那么：景源特征及其生态环境的完整性；历史文化与社会的连续性；地域单元的相对独立，U用、治理的必要性与可行性.3.2 条划定风景区范围的界限必须符合以下规定：须有明确的地形标志物为依托,既能在地形图上标出，又能在现场立桩标界；形图上的标界范围.应是风景区面积的计量依据；划阶段的所有面积计量.均应以同精度的地形图的投影面积为准.3.3 条风景区的性质,必须依据风景区的典型景观特征、游览欣赏特点、资源类型、区位因素.以及开展对策与功能选择来确定.,3.4条风景区的性质应明确表述风景特征、
17、主要功能、风景区级别等三方面内容,定性用词应突出重点、准确精炼.,3.5条风景区的开展目标,应依据风景区的性质和社会需求.提出适合本风景区的自我健全目标和社会作用目标两方面的内容,并应遵循以下原那么：彻严格保护统一治理合理开发、永续利用的根本原那么；分考虑历史,当代、未来三个阶段的关系.科学预测风景区开展的各种需求；地制宜地处理人与自然的和谐关系；资源保护和综合利用、功能安排和工程配置、人口规模和建设标准等各项主要目标,同国家与地区的社会经济技术开展水平、趋势及步调相适应.3.4 分区、结构与布局41条风景区应依据规划对象的属性、特征及其存在环境进行合理区划.并应遵循以下原那么:一区内的规划对
18、象的特性及其存在环境应根本一致；一区内的规划原那么、举措及其成效特点应根本一致；划分区应尽量保持原有的自然、人文、线状等单元界限的完整性.42条根据不同需要而划分的规划分区应符合以下规定:需训节限制功能特征时.应进行功能分区；需组织景观和游赏特征时,应进行景区划分；需确定保护培育特征时,应进行保护区划分；大型或复杂的风景区中,可以几种方法协调并用.43条风景区应依据规划目标和规划对象的性能、作用及其构成规律来组织整体规划结构或模型,并应遵循以下原那么：划内容和工程配置应符合当地的环境承载水平、经济开展状况和社会道德标准,并能促进风景区的自我生存和有序开展；效调节限制点、线、面等结构要素的配置关
19、系；决各枢纽或生长点、走廊或通道,片区或网格之间的本质联系和约束条件.44条凡含有一个乡或镇以上的风景区,或其人口密度超过100人km2时,应进行风景区的职能结构分析与规划,并应遵循以下原那么：顾外来游人、效劳职工和当地居民三者的需求与利益；景游览欣赏职能应有独特的吸引力和承受力；游接待效劳职能应有相应的效能和开展动力；民社会治理职能应有可靠的约束力和时代活力；职能结构应自成系统并有机组成风景区的综合职能结构网络.,4.5条风景区应依据规划对象的地域分布、空间关系和内在联系进行综合部署,形成合理、完善而又有自身特点的整体布局,并应遵循以下原那么：确处理局部、整体、外围三层次的关系；决规划对象的
20、特征、作用、空间关系的有机结合问题；控布局形态对风景区有序开展的影响,为各组成要素、各组成局部能共同发挥作用创造满意条件；思新奇,表达地方和自身特色.3.5 容量、人口及生态原那么5.1条风景区游人容量应随规划期限的不同而有变化.对一定规划范围的游人容量,应综合分析并满足该地区的生态允许标准、游览心理标准、功能才素而确定.并应符合以下规定：态允许标准应符合表351的规定；游憩用地生态容表:允许容人和用地指标用地类型(人/公顷)(m2/人)针叶林地2-35000-3300(2)阔叶林地4-82500-1250(3)森林公园660-500疏林草地20-25500-400(5)草地公园140(6)城
21、镇公园30-200330-50(7)专用浴场208）浴场水域浴场沙滩20-1010-51000-20001000-2000人容量应由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三个层次表示.一次性游人容量亦称瞬时容量，单位以“人/次表示；导人容量,单位以“人次/日表示；导人容量,单位以“人次/年表示.人容量的计算方法宜分别采用：线路法、卡口法、面积法、综合平衡法,并将计算结果填入表351.1:游人容计算一览表3J(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7游览用地计算面积计算指标一次性容日周转率日游人容量f备名称(m2)（m2/人人/次次f1MH1人容量计算宜采用以下指标：之路法：以每个游人所占平均道路
22、面积计,5-10m*人.j积法：以每个游人所占平均游览面积计.其中：景点：50-1OOms/人景点面积；景点:1点100mz人景点面积；海域：1（20m2/人（海拔0-2以内水面）；沙滩：5-10m【海拔0+2m以内沙滩.1.1 口法：实测卡口处单位时间内通过的合理游人量.单位以“人次/单位时间表示.人容量计算结果应与当地的淡水供水、用地、相关设施及环境质量等条件进行校核与综合平衡,以确定合理的游人容量.1.2 条风景区总人口容量测算应包括外来游人、效劳职工、当地居民三类人口容量,并应符合以下规定：规划地区的居住人口密度超过50人km2时,宜测定用地的居民容量；规划地区的居住人口密度超过100
23、人km2时,必须测定用地的居民容量；民容量应依据最重要的要素容量分析来确定,其常规要素应是：淡水、用地,相关设施等.1.3 条风景区人口规模的预测应符合以下规定：口开展规模应包括外来游人、效劳职工、当地居民三类人口；定用地范围内的人口开展规模不应大于其总人口容量；工人口应包括直接效劳人口和维护治理人口；民人口应包括当地常住居民人口.1.4 条风景区内部的人口分布应符合以下原那么：据游赏需求、生境条件,设施配置等因素对各类人口进行相应的分区分期限制；有合理的疏密聚散变化,使其各得其所；止因人口过多或不适当集聚而不利于生态与环境；止因人口过少或不适当分散而不利于治理与效益.,5.5条风景区的生态原
24、那么应符合以下规定：止对自然环境的人为消极作用,限制和降低人为负荷,应分析游览时间、空间范围、游人容量、工程内容、开发强度等因素.并提出限制性规定或限制I持和维护原有生物种群、结构及其功能特征,保护典型而有示范性的自然综合体；高自然环境的复苏水平,提升氧水、生物量的再生水平与速度,提升其生态系统或自然环境对人为负荷的稳定性或承载力.5.6 条风景区的生态分区应符合以下原那么：将规划用地的生态状况按四个等级分别加以标明；态分区的一般标准应符合表3.5.6的规定；生态分区及其利用与保护举措：生态分区环境要素状况利用与保护举措大气水域土壤植被XXX一或+XX应完全限制开展,并不再发生人为压力,实施危
25、机区X一或+X综合的自然保育举措XX一或+X一或+一或+应限制开展,对不利状态的环境要素要减轻不利区-或+V一或+其人为压力.实施针对性的自然保护举措一或+一或+X稳定区要稳定对环境要素造成的人为压力,实施对+其适用的自然保护举措+有利区+需规定人为压力的限度,根据需要而确定自然保护举措+利；-稳定；+有利.其他生态因素划分的专项生态危机区应包括热污染、噪声污染电磁污染放射性污染、卫生防疫条件、自然气候因素、振动影响、视觉干扰等内容；态分区应对土地使用方式功能分区、保护分区和各项规划设计举措的配套起重要作用.5.7 条风景区规划应限制和降低各项污染程度,其环境质量标准应符合以下规定：气环境质量
26、标准应符合GB3095-1996中规定的一级标准；面水环境质量一般应按CB3838-88中规定的第一级标准执行,游泳用水应执行GB9667-88中规定的标准.海水浴场水质标准不应低于GB3097-82中豆水水质标准,生活饮用水标准应符合GB5749-85中的规定；景区室外允许噪声级应低于CB309693中规定的“特别住宅区”的环境噪声标准值；射防护标准应符合GBJ8-74中规定的有关标准.4.1保护培育规划11条保护培育规划应包括查清保育资源,明保证育的具体对象,划定保育范围,确定保育原那么和举措等根本内容.,1.2条风景保护的分类应包括生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景
27、游览区和开展限制区等,并应符合以下规定：态保护区的划分与保护规定：小风景区内有科学研究价值或其他保存价值的生物种群及其环境,应划出一定的范围与空间作为生态保护区.三生态保护区内,可以配置必要的研究和平安防护性设施,应禁止游人进入,不得搞任何建筑设施.严禁机动交通及其设施进入.然景观保护区的划分与保护规定：于需要严格限制开发行为的特殊天然景源和景观,应划出一定的范围与空间作为自然景观保护区.三自然景观保护区内,可以配置必要的步行游览和平安防护设施,宜限制游人进入,不得安排与其无关的人为设施,严禁机动交通及其设施进入.迹保护区的划分与保护规定：三风景区内各级文物和有价值的历代史迹遗址的周围,应划出
28、一定的范围与空间作为史迹保护区.三史迹保护区内,可以安置必要的步行游览和平安防护设施.宜限制游人进入,不得安排旅宿床位,严禁增设与其无关的人为设施,严禁机动交通及其设E禁任何不利于保护的因素进入.景恢复区的划分与保护规定：小风景区内需要重点恢复、培育、抚育、修养、保持的对象与地区,例如森林与植被、水源与水土、浅海及水域生物、珍稀濒危生物、岩溶发育条件等，三的范围与空间作为风景恢复区.三风景恢复区内,可以采用必要技术举措与设施；应分别限制游人和居民活动,不得安排与其无关的工程与设施,严禁对其不利的活动.景游览区的划分与保护规定：小风景区的景物、景点、景群、景区等各级风景结构单元和风景游赏对象集中
29、地,可以划出一定的范围与空间作为风景游览区.三风景游览区内,可以进行适度的资源利用行为,适宜安排各种游览欣赏工程；应分级限制机动交通及旅游设施的配置.并分级限制居民活动进入.展限制区的划分与保护规定：三风景区范围内,对上述五类保育区以外的用地与水面及其他各项用地,均应划为开展限制区.三开展限制区内,可以准许原有土地利用方式与形态,可以安排同风景区性质与容量相一致的各项旅游设施及基地,可以安排有序的生产、经营治理等设限制各项设施的规模与内容.,1.3条风景保护的分级应包括特级保护区、一级保护区、二级保护区和三级保护区等四级内容,并应符合以下规定：级保护区的划分与保护规定：I景区内的自然保护核心区
30、以及其他不应进入游人的区域应划为特级保护区.宁级保护区应以自然地形地物为分界线,其外围应有较好的缓冲条件,在区内不得搞任何建筑设施.级保护区的划分与保护规定：三一级景点和景物周围应划出一定范围与空间作为一级保护区,宜以一级景点的视域范围作为主要划分依据.一级保护区内可以安置必需的步行游赏道路和相关设施.严禁建设与风景无关的设施.不得安排旅宿床位,机动交通工具不得进入此区.级保护区的划分与保护规定：三景区范围内，以及景区范围之外的非一级景点和景物周围应划为二级保护区.二级保护区内可以安排少量旅宿设施,但必须限制与风景游赏无关的建设,应限制机动交通工具进入本区.级保护区的划分与保护规定：三风景区范
31、围内,对以上各级保护区之外的地区应划为三级保护区.三三级保护区内,应有序限制各项建设与设施,并应与风景环境相协调.14条保护培育规划应依据本风景区的具体情况和保护对象的级别而择优实行分类保护或分级保护.或两种方法并用,应协调处理保护培育、开发利Fl的有机关系,增强引导性规划举措.4.2风景游赏规划21条风景游览欣赏规划应包括景观特征分析与景象展示构思；游赏工程组织；风景单元组织；游线组织与游程安排；游人容量调控；风景游赏系统2会本内22条景观特征分析和景象展示构思,应遵循景观多样化和突出自然美的原那么,对景物和景观的种类、数量,特点、空间关系、意趣展示及其观览欣1亍具体分析和安排；并对欣赏点选
32、择及其视点、视角,视距、视线,视域和层次进行分析和安排.23条游赏工程组织应包括工程筛选、游赏方式时间和空间安排,场地和游人活动等内,并遵循以下原那么：与景观特色协调,与规划目标一致的根底上,组织新、奇、特、优的游赏工程；衡风景资源与环境的承受力,保护风景资源永续利用；合当地用地条件、经济状况及设施水平；重当地文化习俗、生活方式和道德标准.24条游赏工程内容可在表424中择优并演绎.游赏工程类别表游赏类别1 .野外游憩2 .审美欣赏3 .科技教育4 .娱乐体育5 .休养保健6 .其他游赏工程消闲散步郊游野游垂钓登山攀岩骑驭揽胜摄影写生寻幽访古寄情鉴贯品评写作创作考察探胜探险观测研究科普教育采集
33、寻根回归文博展览纪念宣传游戏娱乐健身演艺体育水上水下运动冰雪活动沙草场活动其他体智技能运动避暑避寒野营露营休养疗养温泉浴海水浴泥沙浴日光浴空气浴森林浴民俗节庆社交聚会宗教礼仪购物商贸劳作体验25条风景单元组织应把游览欣赏对象组织成景物、景点、景群、园苑、景区等不同类型的结构单元,并应遵循以下原那么：据景源内容与规模景观特征分区、构景与游赏需求等因素进行组织；游赏对象在一定的结构单元和结构整体中发挥良好作用；为各景物间和结构单元间相互因借创造有利条件.26条景点组织应包括景点的构成内容、特征、范围、容量；景点的主、次、配景和游赏序列组织；景点的设施配备；景点规划一览表等四局部.27条景区组织应包
34、括：景区的构成内容、特征、范围、容量；景区的结构布局、主景、景观多样化组织；景区的游赏活动和游线组织；景区的设施彳2点等四局部.28条游线组织应依据景观特征、游赏方式、游人结构、游人体力与游兴规律等因素.精心组织主要游线和多种专项游线.并应包括以下内容：线的级别、类型、长度、容量和序列结构；同游线的特点差异和多种游线间的关系；线与游路及交通的关系.29条游程安排应由游赏内容、游览时间、游览距离限定.游程确实定宜符合以下规定：日游：不需住宿,当日往返；日游：住宿一夜；日游：住宿二夜以上.4.3 典型景观规划4.3.1 条风景区应依据其主体特征景观或有特殊价值的景观进行典型景观规划.应包括典型景观
35、的特征与作用分析；规划原那么与目标；规划内容、项卡e与组织；典型景观与风景区整体的关系等内容.4.3.2 3.2条典型景观规划必须保护景观本体及其环境.保持典型景观的永续利用；应充分挖掘与合理利用典型景观的特征及价值,突出特点,组织适宜国目与活动；应妥善处理典型景观与其他景观的关系.4.3.3 条植物景观规划应符合以下规定：维护原生种群和区系,保护古树名木和现有大树,培育地带性树种和特有植物群落；因境制宜地恢复、提升植被覆盖率,以适地适树的原那么扩大林地.发挥植物的多种功能优势.改善风景区的生态和环境；利用和创造多种类型的植物景观或景点.重视植物的科学意义,组织专题游览环境和活动；对各类植物景
36、观的植被覆盖率、林木郁闭度、植物结构、季相变化、主要树种、地被与攀缘植物、特有植物群落、特殊意义植物等,应有明确的分区分Z性指标及要求；植物景观分布应同其他内容的规划分区相互协调；在旅游设施和居民社会用地范围内,应保持一定比例的高绿地率或高覆盖率限制区.4.3.4 条建筑景观规划应符合以下规定：应维护一切有价值的原有建筑及其环境,严格保护文物类建筑,保护有特点的民居、村寨和乡土建筑及其风貌；风景区的各类新建筑,应服从风景环境的整体需求,不得与大自然争上下.在人工与自然协调融合的根底上.创造建筑景观和景点；建筑布局与相地立基,均应因地制宜,充分顺应和利用原有地形,尽量减少对原有地物与环境的损伤或
37、改造；对风景区内各类建筑的性质与功能、内容与规模、标准与档次、位置与高度、体量与体形、色彩与风格等,均应有明确的分区分级限制举措；在景点规划或景区详细规划中.对主要建筑宜提出：(1)总平面布置；2)剖面标高；(3)立面标高总框架；4)同自然环境和原有建筑的关系等四项限制措；4.3.5 条溶洞景观规划应符合以下规定：必须维护岩溶地貌、洞穴体系及其形成条件,保护溶洞的各种景物及其形成因素,保护珍稀、独特的景物及其存在环境；在溶洞功能选择与游人容量限制、游赏对象确定与景象意趣展示景点组织与景区划分、游赏方式与游线组织、导游与赏景点组织等方面,均应遵循自，练规律及其成景原理,兼顾洞景的欣赏、科学、历史
38、、保健等价值.有度有序地利用与发挥洞景潜力,组织适合本溶洞特征的景观特色；应统筹安排洞内与洞外景观,培育洞顶植被,禁止对溶洞自然景物滥施人工；溶洞的石景与土石方工程、水景与给排水工程、交通与道桥工程、电源与电缆工程、防洪与平安设备工程等,均应服从风景整体需求,并同步规划设计：对溶洞的灯光与灯具配置、导游与电器限制,以及光象、音响、卫生等因素,均应有明确的分区分级限制要求及配套举措.4.3.6 条竖向地形规划应符合以下规定：维护原有地貌特征和地景环境.保护地质珍迹、岩石与基岩、土层与地被、水体与水系,严禁炸山采石取土、乱挖滥填盲目整平、剥离及覆盖表土.防友失、土壤退化、污染环境；合理利用地形要素
39、和地景素材.应随形就势、因高就低地组织地景特色,不得大范围地改变地形或平整土地,应把未利用的废弃地洪泛地纳入治山理7口以规划利用；对重点建设地段,必须实行在保护中开发、在开发中保护的原那么,不得套用“几通一平的开发模式,应统筹安排地形利用、工程补救、水系修复,表二地被更新,景观创意等各项技术举措；有效保护与展示大地标志物、主峰最高点、地形与测绘限制点,对海拔高度高差、坡度坡向、海河湖岸、水网密度、地表排水与地下水系、洪水潮汐淹h水土流失与崩阖、滑坡与泥石流灾变等地形因素,均应有明确的分区分级限制；竖向地形规划应为其他景观规划、根底工程水体水系流域整治及其他专项规划创造有利条件,并相互协调.4.
40、4 游览设施规划4.4.1 条旅行游览接待效劳设施规划应包括游人与游览设施现状分析；客源分析预测与游人开展规模的选择；游览设施配备与直接效劳人口估算；旅力M织与相关根底工程；游览设施系统及其环境分析等五局部.4.4.2 条游人现状分析,应包括游人的规模、结构、递增率、时间和空间分布及其消费状况.4.4.3 条游览设施现状分析,应说明供需状况、设施与景观及其环境的相互关系.4.4.4 条客源分析与游人开展规模选择应符合以下规定：分析客源地的游人数量与结构、时空分布、出游规律、消费状况等；分析客源市场开展方向和开展目标；预测本地区游人、国内游人、海外游人递增率和旅游收入；游人开展规模、结构的选择与
41、确定,应符合表4.4.4的内容要求；游人统计与预测衰4.项年海外游人国国内游人本地游人三项合计年游人规模年游人容置目度数量增率数量增率数量增率数量增率（万人/年）（万人/年）无计4.4.5 条游览设施配备应包括旅行、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、保健和其他等八类相关设施.应依据风景区、景区、景点的性质与功能,游人3外构以及用地、淡水、环境等条件.配备相应种类、级别、规模的设施工程.旅宿床位应是游乐设施的调掉指标.应严格限定其知.模和标准.应做到东性、字吊、定位、定用地范围.并按（445-1）式计算.床位数=平均停留天数X年住宿人数/年旅游天数X床位利用率（4.4.5-1直接效劳人员估算应以旅宿
42、床位或饮食效劳两类游览设施为主,其中.床位直接效劳人员估算可按（44.5-2）计算：直接效劳人员=床位数X直接效劳人员与床位数比例（4.4.5.t中,直接效劳人口与床位数比例：1:21:10）1.1.6 条游览设施布局应采用相对集中与适当分散相结合的原那么,应方便游人.利于发挥设施效益,便于经营治理与减少干扰.应依据设施内容、规本文、用地条件和景观结构等,分别组成效劳部、旅游点、旅游村、旅游镇、旅游城、旅游市等六级旅游效劳基地,并提出相应的根底工程原那么和要求.1.1.7 条旅游基地选择应符合以下原那么:应有一定的用地规模,既应接近游览对象又应有可靠的隔离,应符合风景保护的规定.严禁将住宿,饮
43、食、购物,娱乐、保健、机动交通等设施布置在彳口和影响环境质量的地段；应具备相应的水、电、能源、环保、抗灾等根底工程条件,靠近交通便捷的地段,依托现有游览设施及城镇设施；避开有自然灾害和不利于建设的地段.1.1.8 条依风景区的性质、布局和条件的不同,各项游览设施既可配置在各级旅游基地中，也可以配置在所依托的各级居民点中，其总量和级配关系力1景区规划的需求,应符合表4.4.8的规定.*4. J游览设施与旅游基地分级配置衰嘘类型设施工程K务部旅游点旅游村旅游镇旅游城备注1.非机动交通步道、马道、自行车道、存车、修理2.邮电通讯话亭、邮亭,邮电所、邮电局旅行3.机动车船4.火车站XXXX车站、车场、码头、油站、道班对外交通,位于风景区外缘5.机场XXXX对外交通,位于风景区外缘1.导游小品A标示、标志、公告牌、解说图片二2.休憩庇护A坐椅桌、风雨亭、避难屋,集散点游3,环境卫生废弃物箱、公厕、盥洗处垃圾站IIA-见4.宣讲咨询XA宣讲设施、模型影视、游人中央5.公安设施XA派出所、公安局、消防站、巡警1.饮食点*,冷热饮料、乳品、面包、糕点、糖果饮2.饮食店包括快餐小吃、野餐烧烤点食3.一般餐厅X饭馆、饭铺、食堂4.中级餐厅XX有停车车位5.高级餐厅XX有停车车位1简易旅宿点X包括野营点、公用卫生间四2.一般旅馆X
