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1、用和懈育就民生之路九华队市扬词如书匚I【摘要】马路市场存在扰民,商品卫生质量差,影响交通,等问题，但同步也具有投资少成本低,收效快,无税收,适应性强，以便周围居民,价格低廉等优势针对马路市场的两面性问题，各地采用了种种措施，但都是顾此失彼，不能同步处理业主、消费者和管理等方面的规定。本文根据实地调研，规划了一套马路市场运行的新模式，称为“ASM来处理业主、消费者和管理之间的矛盾。【关键词】马路市场规划设计“ASM”模式提议ABSTRACT:thestreetmarkethassomeproblemssuchasdisturbingthepeople,commodityhygieneareinf
2、erior,holdingupthetrafficandsoon,ontheotherhand,ithassomeadvantagessuchasitneedslittleinvestments,littlecost,nothetaxrevenue,goodadaptability,priceischeap,convenientforresitentsandsoon.Asforthetwoaspectsofthestreetmarket,thegovernmentandsocietyadoptavarietyofmeasures.buttheyallunabletoattendtoonethi
3、ngwithoutneglectinganotherandnottobeabletoresolvetheneedamongtheproprietor,theconsumerandthemanageatthesametime.Accordingtothesurveyonthespot,thereportplanasetofnewpatternaboutthestreetmarketwhichisinmotionanddoingbusinesscallednntoresolvethecontradictionamongtheproprietor,theconsumerandmanaging.KEY
4、WORDS:streetmarketplanningdesignpatternsuggestions用和懈育就民生之路九华队市扬词如书J_L序论1.1调研背景马路市场，其历史悠久。中国古代集中进行商业的场所，又称市井。管子小匡有“处商必就市井”句.周礼记述，“市场中有大市，朝市，夕市”等等。各时期马路市场发展状况表1各类型时期各时4马路市场发展状况马路市场发展优缺陷西周有大市，朝市，夕市三种。市有限制规模。对进入市上进行交易的人和商品也有严格限制。对市的管理相称完善，增进了当时商品经济的I发展。秦汉市是政府在都市里设置的商业区域，和居民的住宅区闾里严格分开。市场内设有官署。对后世口勺市场管理产
5、生了很大影响。唐时期市场分为三类：-是都市中固定商业区，二是乡村中自发形成的草市或集市，三是边境地区与周围少数民族或外国商人进行贸易的互市监。商业街形成闹市，对都市面貌有重要作用。宋时期商业迅速发展。有晓市，夜市和鬼市之分。为居民都市生活的店铺也相称普遍：明时期经济发达，市场交易繁华。初次为牙行立法，牙人即指商品交易口勺中间人。清时期城镇市场深入发展络市场。在全国形成了一种联络紧密的网计划经济时期生产条件完全由国家或集体所有。社会关系事情清清晰楚的J人与人之间日勺关系。是一项特殊时期H勺特殊经营状况，无法完全把握信息。市场经济时建立起多种市场，形成了统一开放的市场体系。以自由交易，贸易为基本的
6、经营1.3概念界定马路市场：是指在路边、绿地、都市空地上自发形成的集贸市场.它是在改革开放、搞活经济H勺大潮Siree-月胪谢毓生之路一九华山3队市场雨妹书调研意义对于保障食品安全，满足群众生活需要，改善市容环境，增进全国都市文明建设具有重大意义。调查分析出一种也许的，合理的新*模式，以处理日益激化的马路市场与都市规划发展不协调的问题，市场内业主与执法人员的冲突问题等等。并通过对合理模式的探索改善业主H勺营业环境，化解业主与市场工k占士 Ztk士4ZZk士 KVI 11摩S骤彳日极不规范的商品经不场调研对象确实定决定从特定区域的马路市场入手，以小见大，通过调研分析进而总结出马路市场H勺普遍规律
7、。归纳出一套具有中国都市特色的马路市场模式。名 称经营类别面 积规模备注武夷山市场室外综合批发3000 m2240摊位小区自办官厅市场“农改超”市场（生活家超市）2496 ma248摊位小区自办已“退路进市”，但仍150摊历史IL卫臬以露天集2500 in位形成黄岛区长江街道办事处市场一览表表2肺麟赧生之路九华La5枪4H书自身所反应出的现实状况问题也较多突出。对调查研究有较大的J意义，因此选定其为研究对象。九华山马路市场区位图图2.1九华山马路市场的现实状况区位与周围环境状况IOOO 元以下 IOoO20002调研的成果与分析九华山马路市场位于香江路北侧，丹江路南侧，临近保税区，四面被居住区
8、所包围。周围大多居民的收入状况为一般水平或低于全市市民的平均收入水平。在现阶段，尤其是对井冈山路这一片区来说,J家庭还是以在马路市场购20003(周围居民收入九华山马路市场周围环境 图5工人 农民外来务工其他九华山市场形成过程 图8一九华L&队市扬词机11书九华山马路小形盛程二十一世纪初，九华山路曾是一条交畅通通的都市支路，不停地，有人看中了这里住宅比较集中，人流量较大的位置优势，于是就在这条马路两侧摆起地摊做起了小生意。在此后的八、九年的时间里，伴随周围居住区规模的扩大，这条马路市场的规模也越来越大，生意也越来越红火。直到2023年2月26号，井冈山路居委会和街道办事处（附加访谈）开始着手共
9、同管理这条马路市场，并有行政执法局的工作人员治理买卖秩序。但该市场仍旧存在许多问题。市场基本状况列表表3规模南北长近400米，设有固定摊位280多种从业人从业人员可达500多人，多数为农民和外来员务工人员经营产服装、鞋帽、水果蔬菜、海货、食品、光盘品书籍等这是个规模比较大的马路市场，经营产品种类繁多，基本可以满足周围居民平常生活的需要。九华山马路市场经营秩序混乱 s-ree- mark虽然该市场已经被井冈山路居委会接手管理，并根据其经营特点制定了对应的管理措施，但效果并不明显，经营秩序还是很混乱，重要表目前如下几种方面：用和懈籁民生之路一jk九华山马路市场的环境脏乱差自发形成的九华山马路市场与
10、其他马路市场同样,存在着脏乱差等环境问题，使周围环境口益恶化。业主无经营执照、卫生许可证、健康证，食品的安全卫生无法保证市场内无安全防备措施、供水和污水排放设施、配套公测、垃圾处理设施等肉类海鲜、调料等摊位的食品都是露天摆放，没有防蝇、防尘设施(4)整条马路边上访谈记录一问，您觉的马路市场影响交通吗?一车辆数人流量人流车流调查图10宣觇肩肠梗塞”，令亮，当居住在九华山马路市场附近H勺居2.1.6九华山马路市由于交通阻塞，几分钟才能走完百米道路,答：交通肯定是会影响的,平时上下班时间那里主线挤不动,全是人,别说是汽车了,自行车都很难访谈记录二问：您觉的该市场对居民H勺平常生活有什么影响?答：最重
11、要日勺还是噪声问题,这些小商小贩要摆摊摆到很晚才种早点的噌杂声音毫不留情的吵醒了。入夜之后，老人和小孩需要早些休息，也被叫卖多种小吃和烧烤的商贩吵的!不得安生，对此居民颇有牢骚。几华山勺路由场里然已被井冈山居委会接手1f理，但据有天管理人员说实质上是承包给个人管理，IfD2.2调查成果反应的现象与问题【费，轻管理”的倾向，缺乏服务创新理念，对各个业主马路市场从业人员背景有真正为小区居民考虑，存在“重U30岁以下30-40岁4050岁50-60岁60岁以I:督不至IA这样只会使整条市场的环境越来越差,居民2.2.1.1年龄、性别、文化水平、人员构成表表4年龄70%在40-50岁之间，平均年龄为4
12、5岁业主家庭年收入分析图13业主人员构成分析图14文化水平55.0%是初中及如下文化程度者人员构成70%是非常住人口，其中绝大部分为外地进城性别男性比例占67%,而女性比例仅为33%,不及二分之一家庭收支家庭收入状况不稳定，平均年收入局限性一巨重要来源为马路市场摆摊所得，重要经济支出常生活费用和子女学费.2马路市场从业人员具有如下特性：D从性别构成上看，以男性居多。这重要由于马路市场的经营中体力消耗大，甚至有一定的危险性，女性难以承担重负荷工作。2）从受教育程度上看，业主普遍处在初中及如下文化程度甚至文盲。3）从家庭收入上看，业主H勺收入水平较低且不稳定,高收入人群38%第一，伴随我国都市化进
13、程H勺加紧，农村耕地急剧减少，大量失地农民涌入都市寻找出路。数据显示，52.0%的业主为外来务工农民。第二，伴随经济的发展，诸多国有企业改组改制，使部分缺乏特殊技能、年龄偏大的人失去“铁饭碗”，又无法面对剧烈的社会就业竞争，于是加入该行列。第三，由于社会保障体制不完善，使某些难以被企业接纳口勺都市伤残人员、生活困难家庭人员、退休工人等特殊人群迫不得已从H此行业。第四，金融危机发生后，某叫企业或个人为清理产品库存，用多种汽车装载产品在客流量多的地方摆卖。第五马路市场投资少，成，低，收效快，无税收，适应性强。第六都市商业，服务网点/法在商品供应，商业布局等方面满足市民需求。总之，马路市场从业人员成
14、分复杂，但重要由弱势群体所构成，他们文化层次低、资源禀赋局限低收入人群20%中收入人群42%2.3马路市场消费人群的分析消费者的来源由图分析图可知，中老年人和家庭主妇趋向于购置价钱相对廉价In商品。该马路市场重要为中低收入人群服务。质鬓满意65%便利83%不卫生CVI1，*3T1g42L11HBZZV通过问卷和访谈,我们记录了消费者对小区附马路边摆摊现象的见解：表6与否便利83%的消费者都认为在路边购电以便很与否安全卫生61%的消费者认为路边食品存T全隐患安与否影响环境半数以上的消费者认为马路市对环境有影响5对商品与否满意65%的消费者对商品质量不满第与否影响都市形象62%的消费者认为影响都市
15、形身在平常生活中的56%的消费者认为马路市场是Hj重攀光华山马路T啾局蜀需业网般图稀局向题赞成取缔马路市场如图，红色工6伙的消费者不赞成取缔马路rW状区域为长江路片区农贸市场脑位置，黄色点状区域为井冈山路小区所在位置，在满足居民正常购物需求叼位围内没有市场，导致J通过初步的调查，我们总结，该马路市场，用1LA规划不完善是其形成日勺重要原因。由于在居住区规之初没有考虑到对应配套设施日勺问题，导致了居民jS置平常生活用品的不便，马路市场就在这种规划H勺腾讯网报道6月22日，乐业县城管在处理菜农摊位问题时 与其发生纠纷，并引起肢体冲突，当日中午， 城管执法人员离开派出所在一家大排档就餐 时，农妇口勺
16、家人、朋友找到他们，双方发生了第目前诸多工商或城管执法部门将打击取缔都市小商贩作为政绩体现，再加上对执法行为日勺制约不够,暴力执法或暴力抗拒城管执法的时间屡见不鲜，这意味着更大的社会危机隐患。第二，管理体制不够完善，执法的法律根据不完备,执法方式太偏激。目前，城管综合执法具有了工商、环卫、税务、公安等多部门的功能，综合性高但执法的专 业化水平却低&一3.调查结论与提议3.1 结论3.2 .1马路市场的长处D便利群众生活2）增长就业机会，缓和社会压力3）增进了商品流通，繁华了经济4）马路市场投资少，成本低，收效快，适应性强3. L 2业主、消费者和规划建设者之间的关系有供应，有需求，自然有市场广
17、大的客源成为业主的生存保障，业主的服务，为消费者带来极大 便利，同步，也存在一定程度於JiI民现象。市民但愿出门畅通，市容整洁,同步又但愿能在回家时以便的买回新鲜的蔬果。这就导致了消费者 的需求与规划之间的矛盾。3.1.3单的取缔或分流马路市场不能从主线上处理问题2.5有关市场管理的问题从主线上处理社会弱势群体H勺生计。而不是味取缔,2.一看二守，三罚四打的老式管理模式。存在诸多问题，甚至引起了生存权与摆摊权的讨论。因此，都市的都市建设部门，公商管理部门，交通部门。行政执法等部门需要互相协调与补位，；：筹兼顾。3.2提议目前各地采用的治理马路市场的措施1、坚决取缔。对于自发形Jl的不合法的马路
18、市场，坚决取缔，以维护市容市貌2、退路进厅。在新日勺地方厅，扶持他们退路进厅.3、对马路市场采用划线，事行初步管理4、控制马路，进行单边摆放5、分时段开放马路市场，行严格管理。J以上措施虽然也获得了一定时成效，不过却不是根治马路市场问题的主线措施.取缔是不现实的，q将会使商贩与城管的矛盾深入日勺激化，从而引起社会的不稳定原因。而退路进厅也不是很可行，在我们IJ实际调查中，大部分的商贩都不愿进厅。重要原因就是进厅后的费用太高，他们的竞争优势也就随工失。对于划线与单边摆放，只能使商贩与城管继续猫捉老鼠的游戏。我们的提议.1规划合理的市场布局.但凡周围的居民抵达定人数、能形成定的市场规模和效益的小区
19、都要在其中心地带建立认/T围居民服务的市场。由于这些市场位于小区的中心地带，周围的居民不会感到购物不便，同步由于先4市场远离小区周围的交通干道，这样就可切实有效地防止在交通干道上形成马路市场。i.2对马路市场所卖商品进行分区F1 .建立马路市场自制制度小摊贩合法化，划定区域和时段，让其有序经营；成立小摊贩自治组织，实现自我治理和约束；国家提供必要Fl勺制度规范和监督救济，协调摊贩与其他利益集团的关系，防止摊贩社会黑化。2 .建立完善的卫生考核制度可以出台一种守则进行考核,没有做好卫生自理口勺，可以取消经营资格。3 .建立摊位申请人工作卡制度建立了个体发展、企业登记、个体户停、歇业、个体收费登记
20、、文献登记、用印登记等台帐。同步加强了档案资料的保管，将企业、个体、市场、商标广告、协议、案件、文书等资料按类分桐寄存，做到放置有序，查阅以便。4 .建立一种诚信管理制度对每位小商小贩建立诚信档案，实行积分制度，对于产品质量，对其实行分值量化，从而保证产品的质量过关。5 .整改模式5.1 有关市场模式参照从目前我国的商品的销售模式来看，重要欧I商品销售模式有如下几种：大型超市，集市，商业步行街，小卖店，农贸市场和马路市场;下面我们对这几种模式进行比较分析：表7中国市场模式分析市场模式产品种类产品价格名E营时重要购置人群卫生状况产品质量经营地点重要长处超市较全较贵,天都市中上层人好好都市中心品种
21、全，质量好用和廨辍生之路九华山相枪调H书通过以上几种重要的商品销售模式可以看出，在既有H勺市场销售模式中，尽管各自均有各自的长处，但多数面向高消费人群，只有马路巾场面向都市的低收入人群，但马路市场经营的产品质量和卫生状况又令人担忧。其对都市交通的影响，,成了都市的一大痼疾。为此，我们在总结我国既有销售模式的基础上,以小卖店和马路市场为原型，提出了我们处理马路市场问题的先模式。5.2 整改模式一千斤顶模式：通过对超市，集，室内市场，商业步行街这几种模式的分析和比较，结合马路市场自身的性质和特点，提出种全新的马路市场改造模式，但愿可以处理马路市场存在于都市之间的矛盾问题。龙们称之为“千斤顶模式，如
22、下是其工作的基本原理。运用摊位改造和对商品种类的分区，实现对马路市场扰民，交通，环境等重要问题的处理，其重要的处理方式如卜丁1首先,EWwwWw删JW-婚选种夫弟-分别为烧燧脚花鸟鱼叫,的拥挤程度防止人流交叉导致!勺周围配以汴结合绿化将九华山马盘案瓜果摊位修IRnU明*忖公平村海鲜鱼肉摊，书籍报刊摊居住区件人员办公卒.办公.澈木从副食小吃摊等。通过对摊位进行分区，使人们在购物的时候可I1找区域，从而可以有效的控制人群各分区之间安顿定数属的垃T海黄鱼肉Ie位沿历同业H用百货摊目目的性口勺出拥挤问题木和低矮灌.马路市场分区模式图图18月和擀|范民生之路九华L务M场襦虬42马路市场两边的摊位进行改造
23、。设计H勺摊位共包括摊位板，摊位支架,垃圾桶等几部分。详细改造措施如下：（I）摊位板。摊位是供马路市场业主进行摆放商品所用。其形式如图所示。详细尺寸如图消费者在购物的）时候可以走到凹槽内，这样做不仅可以使消费者更近距离口勺观测商品，并且极大口勺减少了消费者在购物的时候所占用的马路及I长度宽度凹槽长度凹槽宽空间，从而处理了马路市场中人群流动所带来的交通问题。由于在收摊后，摊位板要作为路面使用，因此，我们精心的选择了摊位板的材料。摊位版用碳纤维复合材料加强杆（CFRP）作为重要制调查资料展示作材料，这种材料的重要指标性能如下摊位平摊位平有关CFRP加强杆设计指标如下:C重要采用人工铺设，也可车载铺
24、设;）路面承载能力：轮式30t级，履带式60t沉入底层长度一节长度二节长度支柱半径0.40.40.50.2许地基承载能力49Ncm2;单卷加强杆总质量：40kg适应地基条件：松软海滩，Im深度内容单卷铺设长度：10m,每单个可以对接;加强杆的长度：4m；加强杆适应温度：-2060；制业主H勺经营时间。锁孔设计的特点：（1） 锁孔的设计在设计的I时候，考虑到其在马路上使用，因此，在设计使用的过程中，应当注意锁头耐用程度。因此在采购!勺时候，要考虑到其使用特点。（2） 锁在设计时，应当注意其锁眼不被尘土阻塞。在锁孔处采用一定的防护措施。保证锁孔H勺长期使用。该改造模式的管理措施：（1） 有专门的管
25、理人员进行管理。在每个摊位配锁后，有管理人员掌握钥匙，只有到了规定经营的时间才能开锁经营，这样就处理了出摊时间和噪音扰民两个问题。（2） 建立业主的卫生考核制度。（3）建立完善的卫生考核制度可以出台一种守则进行考核。没有做好卫生自理的，可以取消经营资格。（4）,建立摊位申请人工作卡制度有一种摊位申请人工作卡制度，不要有炒摊位的现象，维护真正需要的人的利益。用和廨青就民生之路九华山斗4市杨调妹书匚ICSA模式图图23模式二ASM模式有关参照借鉴CSA模式CSA模式来源于瑞典，其重要的理念就是：(1)生产者与消费者两个团体之间建立友好的合作关系。(2) 其首要原则是产品决定市场(3) 价格对双方必
26、须是公平的(4) 生产者与消费者之间直接联络，没有中间过程(5)消费者预定产品，实行产品共享我们的模式ASM模式ASM模式的是-种从主线上处理马路市场问题的新型模式。其重要思想是：(1) 商贩与当地的居民建立永久的合作关系。(2) 商贩所卖的商品由居民决定。(3) 商贩必须保证商品的质量。消费者与商贩在价格上（4）订单制度，使得消费者成为产品质量衡量的原则,从而可以提高马路市场业主的产品质量。（5）有助于增强人们的信任。（6）与我国现行的可持续发展相符合。有助于社会的长期稳定与发展。结束语Siree-马路市场作为既有0一种社会现象，我们但愿通过我们的新模式，可以使其成为社会主义市场经济的一部分，我我国的繁华富强做出其自身的奉献。
