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1、2020年1月国开法律事务专科行政法与行政诉讼法期末考试试题及答案一、选择题(一)单项选择题1.按照行政处罚法的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（八）。A两人B.三人C.四人D五人2 .国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(B)。A行政处罚B彳亍政处分C彳亍政强制D彳亍政司法3 .消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于(C)oA行政强制权B行政受益权C.获得社会协助权D.先行处置权4 .违法行为在(C)内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A.半年B.一年C.两年D.三年5 .下列行为中，不
2、能被提起行政诉讼的是(B)。A.罚款B.国防行为C.没收财物D.强制摊派6行政职责的核心是（八）。A.依法行政B.强制性C.可处分性D.先行处置7 .下列不属于行政处罚的行为罚的是(D)。A.责令停产停业8 .暂扣许可证C.吊销营业执照D.没收财物8.下列因素中，不属于我国录用公务员的法定条件的是(D)。A.具有中华人民共和国国籍B.年满十八周岁C.具有良好的品行D.具有良好的相貌9行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和(D)。A.企业事业单位B.被委托的组织C.社会团体D.授权的具有管理公共事务职能的组织10根据行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，
3、或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是(B)。A.二人以上的双数B.三人以上的单数C.四人以上的双数D.五人以上的单数(二)多项选择题IL行政行为无效的原由有(ABD)。A.有明显的违法情形B.明显超越职权C.不适当D.没有实施的可能12.关于行政处罚,以下说法中正确的是(ABCD)。A.目的是制裁违法B.适用主体是行政主体C.适用对象是行政相对方D.属于具体行政行为13 .关于行政处罚的听证程序,下列说法中正确的是(AD)。A行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利B.当事人应当承担行政机关组织听证的费用C
4、.所有听证，必须公开举行D.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理14 .行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件的依据是(ACD)。A法律B.企事业单位的内部文件C.地方性法规。行政法规15行政立法的立法性质主要表现在(ABC)。A彳亍政立法是有权行政机关代表国家以国家名义创制法律规范的活动B彳亍政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征，即普遍性规范性和强制性C行政立法必须遵循相应的立法程序D彳亍政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务二、填空题16行政法是调整被行使过程中所产生的社会关系以及对进行规范和控制的法律规范总称。行政权；行政权17行政主体是享
5、有国家、能够以自己名义从事行政管理活动，并承担由此产生的法律责任的组织。行政权力独立18.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是一。被告19行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序,制定和的活动。行政法规；行政规章20.行政处罚法第33条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以以下、对法人或者其他组织处以以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。五十元；一千元2L行政合同的缔结主要有招标、邀请发价和直接磋商等方式。拍卖三、名词解释22行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范围内,根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采
6、取非强制的手段,取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的主动的管理行为。23行政法律关系：是指受行政法律规范调控的因行政活动(权利活动和非权利活动)而形成或产生(引发)的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。24行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。25行政行为：广义的行政行为是指行政组织实施的所有生效行政法律效力的行为；狭义的行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。四、简答题26 .简述行政许可的基本原则。答：行政许可的基本原则包括：Q
7、）合法性原贝；（2）公开、公平、公正的原则；便民原则；（4）救济原则；（5）信赖保护原则；（6）行政许可不得转让原则；（7）监督原则。27 .简述行政合同的概念与特征。答：概念：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的,依双方意思表示一致,而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。特征：Q）行政合同的当事人一方必须是行政主体。（2）行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。（3）行政合同的双方意思表示必须一致。（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。五、论述题28 .论述行政合法性原则。答：行政法的基本原则是行政法的精髓和指导思想，它贯穿
8、于行政法律关系和监督行政法律关系始终，并指导着行政法的制定、修改、废除和实施。行政合法性原则是行政法基本原则的重要组成部分，它是近代人们要求政府守法的产物。行政合法性原则在行政法中具有不可替代的地位，已得到行政法学界的普遍认可，并成为各国行政立法、行政执法、行政诉讼的信条。所谓行政合法性原则是指行政机关的活动必须遵守法律。法律规定了行政机关活动的权限、手段、方式,行政活动都必须以法律为依据，法无明文规定不得为之；严格遵守法律的有关规定，违法者必须承担相应的法律后果。行政合法性原则的内容：行政活动只能在法定范围内，依照法律规定进行。行政机关不能自由地采取行动，只能在法律授权的范围之内采取措施。法
9、律规定了每个行政机关的组织和权限，行政活动的方式和手段，行政机关只能依据法律规定行事，权限以外的行为是无效的行为。行政行为必须符合法律规定。表现为行政行为必须证据充分；不能超越法定权限；必须符合法定程序。合法性原则是同各国特定的历史背景和客观环境紧密相连的，其基本内容的表述各有千秋。与行政合法性原则具有同样内涵和起相同作用,在外国法上具有代表性的有英国行政法上的越权无效原则和自然公正原则，美国行政法上正当程序原则，德国行政法上的法律至上原则和比例原则，法国的行政法治原则以及日本的法律保留原则等。尽管国外的行政合法性原则各具内涵,表述不一，但各种原则各具特色,难分伯仲，其实质性的东西无夕呼集中在
10、：Q）行政权的存在、行使必须以法律为核心，职权法定，任何没有授权的，行政机关不得为之。行政行为要有法律依据,行政要遵循法定程序，行政要承担法律责任。（2）现代行政合法原则的内容已不断扩大，在国外，行政活动不仅应符合宪法和议会制定的法律，而且还应符合行政机关根据议会授权制定的法规。法律优先、法律至上就是法的一系列链条最后要归结到宪法和法律这一中心上。不符合法律的法规无效；不符合法律、法规的规章无效。六、案例分析题29.案情介绍：张某是个体工商户，经营一个小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款。此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款HOO元
11、的通知，张某均未按通知补税。2016年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱和部分食品，当时未办理任何手续。张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。县人民法院受理了此案。问题：Q)乡政府下达补交税款通知的行为合法吗？为什么？答：不合法。乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。超越职权，是指行政机关在实施行政行为时超出了法律法规藏予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种：违反行政机关的分工职责；超越行政机关行使权力的地域范围；行政机关超过了定的时间行使权力；行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理、本案属于违反行政机关的分工职资。(2)县人民法院对乡政府的行为应当如何判决？答：乡人民政府的行为属于超越职权,县人民法院应当撤销其具体行政行为,将扣押张某的财产返还。本案中张某在纳税上的违法行为，应当由税务机关处理，乡政府对此处理违反了行政职权的分工负责原则，是超越职权的违法行为。此外，乡政府作出扣押行为的程序也违法。因此，县人民法院应当判决撤销乡人民政府的行为。(3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院应当怎样处理？答：对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以向对此案有管辖权的税务机关提出司法建议。
