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1、XX市企业规模性裁员应对预案为防范和化解企业规模性裁员出现的风险，建立联动响应预警处置机制，稳定就业服务中心形势，构建和谐劳动关系，根据相关法律法规以及上级工作要求，结合我市实际，特制定本应对预案。一、工作目标积极应对经济下行压力加大及疫情带来的企业规模性裁员风险，按照“政府指导、企业配合、依法操作、减少失业、促进就业、生活有保障、就业有着落”的工作思路，建立企业规模性裁员风险应对工作机制，及时监测企业裁员情况，鼓励企业稳定岗位，保障裁员平稳进行，稳定就业局势，防范劳动关系风险。二、企业规模性裁员情形的界定企业规模性裁员风险指XX市行政区域范围内参保企业出现劳动合同法第四十一条列举的四类情形时
2、，企业计划一次性裁员数量达到一定规模的就业不稳定风险。（一）四类情形：依照企业破产法规定进行重整的；企业生产经营发生严重困难的；企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。（二）裁员规模：企业一次性裁减人员20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数的10%以上的属规模性裁员。三、企业实施规模性裁员要求及程序企业应全面评估自身生产经营状况，综合判断是否符合法定情形，慎重作出裁员决定。确需规模裁员企业要严格按照法律法规规定的条件和程序实施裁员，切实维护职工合法权益，积极防范裁员可能引发的风险
3、。（一）确认符合法定规模裁员情形后，企业应初步拟定裁员方案。方案要明确裁员依据的法定情形、裁员实施时间及实施步骤、经济补偿支付标准和方式、清偿拖欠工资和补缴欠缴社会保险费的计划等。初步确定裁员名单，根据法律法规和相关政策规定明确不得裁减人员和应当优先留用的人员。（二）依法履行民主程序。在实施裁减人员前三十日向工会或者全体职工说明情况，包括企业目前生产经营状况、裁减人员原因、拟裁减岗位及人员数量、实施裁减人员的时间、经济补偿办法以及其他需要说明的事项，听取工会或者职工的意见，完善裁员方案，同时提早梳理风险点，做好矛盾预防和化解工作，防范裁员风险。（三）企业在实施裁员前十五日应依法向当地人力资源社
4、会保障部门提交书面裁员报告，并保证报告的真实性。企业可视情况提前与当地人力资源社会保障部门沟通拟裁员的意向、裁员可能出现的问题等，听取人力资源社会保障部门的意见和建议。（四）企业根据人力资源社会保障部门的意见对裁员方案进一步修改完善，确定裁员方案并及时向全体职工公布。企业要严格按照裁员方案实施裁员，确保裁员所需资金及时到位，依法与职工解除、终止劳动合同、结清劳动报酬、经济补偿及其他配套工作等。四、应对措施人社部门建立预警响应处置机制，注重事前失业监测、政策宣传，为规模性裁员企业、裁减人员提供全方位、全过程指导服务，及早防范、稳妥处理企业规模性裁员引发风险。（一）事先监测预警。紧抓失业动态监测、
5、重点企业用工监测等工作，准确掌握企业岗位变化情况，加强对就业失业形势的分析研判。围绕企业经济性裁员备案工作，及时发现企业规模性裁员情况。密切关注劳动争议案件、企业工资发放、社会保险缴纳、失业保险基金收支等情况，密切关注内外部环境新变化，及早发现异常情况和潜在风险，掌握企业规模性裁员风险苗头性、倾向性问题，主动对接、指导协调、挂钩帮扶。（责任单位：劳动关系股、就业服务中心、劳动人事争议仲裁院、综合执法大队）（二）支持企业稳定岗位。鼓励企业申领稳岗补贴，鼓励参保企业职工申领技能提升补贴，支持企业稳定岗位，力争不裁员或少裁员。（责任单位：就业服务中心）（三）指导企业裁员备案。宣传企业规模性备案要求，
6、提供政策指导服务，引导企业按要求依法履行民主及报备程序,指导企业依法裁员，规范企业裁员行为。（责任单位：劳动关系股、就业服务中心）（四）发放失业保险待遇。指导裁员企业按规定办理失业登记、申领失业保险金相关手续，使失业人员及时享受失业保险待遇。符合失业人员就业创业条件的可以一次性领取失业保险金、失业人员创业补贴等促就业补贴。（责任单位：就业服务中心）（五）维护职工合法权益。提供政策咨询服务，指导企业依法解除劳动合同、支付经济补偿金，妥善处理企业规模性裁员中遇到的劳动关系问题。因裁减人员发生劳动争议的，及时受理并调处或仲裁。宣传劳动保障法律法规政策，及时受理对违反劳动保障法律法规等行为的举报、投诉
7、。（责任单位：劳动关系股、劳动人事争议仲裁院、综合执法大队）（六）实施就业援助。对因企业裁员出现的失业人员，有针对性地开展职业培训、职业指导、职业介绍等就业服务，帮助其实现再就业，对就业困难人员按规定及时纳入就业援助范围，优先安置公益性岗位。鼓励有创业意愿和创业能力的就业困难人员创业，提供创业培训、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”服务。（责任单位：就业服务中心）（七）完成社保关系接续转移。指导企业完善职工档案资料，接受企业裁减职工档案并提供转递托管服务，为裁员职工办理社保关系接续转移手续。（责任单位：就业服务中心、基金结算稽核中心）五、工作要求（一）加强组织领导。成立以主要负责人为组长
8、，分管负责人为副组长，各相关股室、二级单位主要负责人为成员的企业规模性裁员风险应对领导小组。领导小组下设办公室，由分管劳动关系股负责人兼任办公室主任，办公室设在人社局劳动关系股。主要职责是收集企业裁员过程中的相关信息,统筹协调指导工作。各相关股室、二级单位要按照职责划分，各司其职，密切配合，整体联动，凝聚稳定和防止失业的合力，维护就业服务中心势稳定。（二）狠抓工作落实。各相关股室、二级单位要站在保持全市就业服务中心势稳定、持续优化提升营商环境和维护职工合法权益的高度，切实抓好工作落实。对可能出现的规模性裁员风险问题要及时报告，靠前指挥、主动服务，指导帮助规模性裁员企业防范化解矛盾和问题，为裁减人员提供失业保障、就业援助、社保关系接续转移、权益维护等全方位服务，保障企业和职工双方权益，维护社会稳定。（三）做好跟踪服务。各相关股室、二级单位要及时协调处理企业裁员过程中出现的问题。企业裁员结束后，要跟踪了解企业经营情况，对易出现反复的问题要认真剖析应对,不断总结经验，推动防范和应对企业规模性裁员工作有效开展。
