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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：10万吨橡塑一体化能源再生项目建设单位（盖章）：山能再生资源开发（乐陵）有限公司编制日期：制23年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称10万吨橡塑一体化能源再生项目项目代码2303-371481-89-01-584482建设单位联系人联系方式建设地点山东省（自治区）德州市（市）乐陵市县（区）循环经济示范园乐福大道和蓝天北路交叉口西北侧地理坐标（JLlZ度16分15.852秒,37度40分32.232秒）国民经济行业类别C4220非金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用业42：非金属废料和碎屑加工处
2、理422建设性质0新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形回首次申报项目不予批准后再次申报项目。超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填乐陵市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2303-371481-89-01-584482总投资（万元）168000环保投资（万元）430环保投资占比（）2.6施工工期12是否开工建设0否。是：用地（用海）面积（m2）40000专项评价设置情况本项目土壤、声环境不开展专项评价；地下水不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，不需要开展地下水专项评价工作；本项目不属于排放废气含有毒有害污染物、
3、二嗯英、苯并花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目，大气不开展专项评价。规划情况规划名称：乐陵市循环经济示范园总体发展规划审批机关：乐陵市人民政府审批文件名称及文号：乐政字【2011】27号规划环境影响评价情况审查机关：山东省德州市环境保护局审查文件名称：山东省德州市环境保护局关于印发乐陵市循环经济示范园环境影响跟踪评价报告书审查意见的通知审查文号：德环办字2012175号一、本项目与乐陵市循环经济永花园总体发展规划符合性分析项目位于山东乐陵市循环经济示范园。山东乐陵市循环经济示范园于2011年12月由乐陵市人民政府批准设立，北起阎集、郑庙村等，南到前进沟，西起高文
4、亭沟，东至赵滩子沟，总规划面积为17.7kn0德州市环保局于2012年11月28日出具了关于山东乐陵市循环经济示范园环境影响报告书的审查意见（德环办字2012175号）。2018年3月1日取得德州市环境保护局关于印发乐陵市循环经济示范园环境影响跟踪评价报告书审查意见的通知（德环函201839号）。1、规划范围北起阎集、郑庙村等，南到前进沟，西起高文亭沟，东至赵滩子沟。2、产业定位其他符合性分析园区总体布局分南北两个工业区，德滨高速公路北侧自北向南主要划分为生物产业区、精细化工产业区、石油化工产业区，高速公路南侧主要为再生资源产业区、综合发展区和机械加工区，园区为工业区，无居住、商业规划，有少量
5、仓储及基础设施建设用地。乐陵市人民政府批复的主要产业为石油化工、精细化工及化工新材料产业和再生资源产业。规划的主导产业为化工新材料、专用精细化学品、石化深加工、以玉米为原料的高新生物材料和专用化学品产业及再生资源产业。目前入园项目大部分为化工和再生资源产业项目。本项目为橡塑一体化能源再生项目，位于乐陵市循环经济示范园乐福大道和蓝天北路交叉口西北侧，地理位置见附图1,属于园区规划中的综合发展区，详细位置见附图2,符合园区规划。二、本项目与乐陵市循环经济示范园环境影响跟踪评价报告书符合性分析1、项目准入条件本项目与准入条件符合性分析见表I-L表1与准入条件符合性分析序号项目准入条件本项目情况符合性
6、1入园企业应为产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发展和改革委员会第9号令）中鼓励类产业和允许类产业；本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类第四十三类“环境保护与资源节约综合利用”第27条，废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用，是国家鼓励类建设项目。符合2符合中华人民共和国公布的国家重点行业清洁生产技术导向目录清洁生产技术要求的行业企业，清洁生产水平至少为同行业国内先进水平；本项目采用清洁的工艺和技术，积极开展清洁生产，遵循
7、清洁生产原则进行生产，不断改进工艺和产品设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理水平、实施废物综合利用，从源头削减污染；发展循环经济，实现废物的“减量化、再利用、再循环”，最大限度提高资源利用效率，切实降低物耗能耗，减少废物的产生量和产生种类。符合3用水应符合节水型城市目标导则和节水型企业（单位）目标导则要求：本项目用水符合节水型城市目标导则和节水型企业（单位）目标导则要求。符合4符合“循环经济”理念，有助于形成园区内部循环经济产业链；本项目符合“循环经济”理念，有助于形成园区内部循环经济产业链。符合5无固体废物产生或固体废物产生量少且固废综合利用率较高，有助于各类废物资
8、源化；本项目固体废物产生量少且固废综合利用率较IoJo符合6以拟建园区内各企业的产品或中间产品为主要原料有利于园区延伸产业链的项目；本项目与现有企业形成园区延伸产业链。符合为园区内各企业配套服务的符7能源利用率高、投入少、产本项目能源利用率高。合出高的项目。2、项目禁入条件根据乐陵市循环经济示范园环境影响跟踪评价报告书，园区禁入条件要求见表1-2。表12禁入条件要求序号禁入条件要求本项目情况1原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解；本项目原料为废旧轮胎，污染物毒性较小。2可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少；本项目不会造成生态
9、系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少。3与主导产业链关联性不强的重化工企业；本项目不属于化工企业。4生产工艺、生产能力落后；本项目生产工艺和生产能力先进。5能耗、水耗大且污染较为严重；本项目能耗、水耗达到行业内领先水平。6考虑园区大气、水环境容量有限且地下水条件，建设范围内还应禁止引进下列各行业的建设项目：工业固废或危险废物产生量大，且不能有效综合利用或进行安全处理的项目；万元工业产值耗水量大，且无法通过园区内总量平衡解决的项目。本项目工业固废或危险废物产生量小，万元工业产值耗水量小。3、园区优先发展行业根据行业分类情况，结合园区所处位置环境特点以及环境制约因素，提出规划发
10、展产业定位中应优先发展的行业，具体内容见表1-3。表13园区优先发展行业行业优先发展石油化工液化气、碳五和苯的深加工，生产双酚A、丁基橡胶、苯酚丙酮等化工中下游产品精细化工与石油化工有产业链关系的项目;发展新能源装备所需的精细化学品化工新材料发展新能源装备所需的化工新材料再生资源产业废旧钢铁、废旧塑料、化纤颗粒、化纤服装、废弃电器电子资源化处理等重点项目生物制造纤维及蛋白、表面活性剂、PTT.PBS,生物农药生产；以主导产业链产品为原料或产品提供给主导产业链的项目以及有利于延长园区产业链的项目工业园在优先发展产业定位的行业同时，还可以吸收符合国家产业政策、能耗低、污染少、科技含量高的其它行业进
11、驻园区。具体引进的行业应遵循以下原则：（1）进区项目应是高科技含量高的、产品附加值高的项目，其生产工艺、设备和环保设施应达同类国际先进水平，至少是国内先进水平；（2）废水经预处理可达到城市污水处理厂的接管标准，并确保不影响污水处理厂的处理效果，“三废”排放能实现稳定达标排放；（3）采用有效的回收、回用技术，包括物料回收套用、各类废水回用等;（4）注意工业园内企业之间产业链的延续。4、园区禁止发展行业对达不到进区企业要求的建设项目坚决不支持进入。主要体现为：表14园区禁止发展行业园区禁止发展行业本项目情况不符合园区产业定位、污染排放较大、对外境影响较大的行业；本项目符合产业定位，污染排放小，对外
12、环境影响小。高水耗、高物耗、高能耗项目，水的重复利用率低的行业：本项目低耗水，不属于高耗能项目。废水含难降解的有机污染物及盐份含量较高的本项目废水盐份含量低，废水经预项目；废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目；处理达到铁营污水处理厂接管标准。工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目；本项目废气不含有难处理的、有毒有害物质的项目采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目。本项目生产工艺或生产设备先进，符合国家相关产业政策。综上，本项目符合乐陵市循环经济示范园总体发展规划，同时在乐陵市循环经济示范园环境影响跟踪评价报告书中符合项目准入条件、园区优先发展行业；
13、不属于项目禁入条件、园区禁止发展行业。其他符合性分析一、“三线一单”相符性分析1、生态保护红线德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙，主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的重要区。全市生态保护红线面积为123.75km2,占全市国土面积的1.19%,主要包括1个国家级森林公园，3个省级森林公园，5个国家级湿地公园，6个省级湿地公园，12个饮用水水源地保护区，1个世界文化遗产。乐陵市涉及的生态保护红线见表15。根据附图3“乐陵市国土空间总体规划”划定成果，本项目用地已纳入城镇集中建设区内。表15乐陵市生态保护红线分类汇总表编号包含要素所在区县面积(km2)YS37148111
14、10032两河三堤地方级湿地自然公园周边区域乐陵市0.19YS371481111(X)33德州马颊河地方级湿地自然公园（试点）乐陵市2.76YS3714811110034丁坞水库乐陵市1.25YS3714811110035马颊河乐陵市1.88YS3714811110036山东跃马河国家湿地自然公园（试点）乐陵市1.59YS3714811110037杨安镇水库乐陵市1.20YS3714811110038跃丰河乐陵市0.52本项目中心纬度为东经117度16分15.852秒，北纬37度40分32.232秒，不在属于以上乐陵市生态保护红线分区定界内。2、环境质量底线及分区管控大气环境质量底线及分区管控
15、大气环境质量底线：到2025年，全市PM2.5浓度进一步下降，达到40g到2035年，全市大气环境PM2.5浓度达到国家环境空气质量标准二级限值要求，即35gn管控要求：根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德环委办字（2023）8号）2022年度更新版，项目位于乐陵循环经济示范园，属于大气环境高排放重点管控区，根据管控要求，执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制“两高”项
16、目建设（按照山东省“两高”项目管理名录确定），建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”（按鲁环发2019132号要求执行），持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时，在线监测和排污许可等环保制度。本项目情况：项目为10万吨橡塑一体化能源再生项目，不属于“两高”类项目，不新建锅炉。项目运行后严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。水环境质量底线及分区管控水环境质量底线：到2025年，全市水环境质量进一步改善，县级及以上集中式饮用水水源水质全部达到或优于m类，水功
17、能区水质全面达标，省级及以上考核断面达到或优于In类的水体断面达到15%左右，稳定达到或优于IV类水体断面超过50%o到2035年，全市水环境质量总体改善，省级及以上考核断面稳定达到或优于III类的水体断面达到30%左右，稳定达到或优于IV类水体断面超过80%,城乡全面消除黑臭水体，乡镇级及以上集中式饮用水源地水质全部达到或优于III类，水生态系统实现良性循环。管控要求：根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案相关规定，项目所在区域属于YS3714812210043铁营镇控制单元德惠新河干流水环境重点管控区，管控要求为涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、
18、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。加快城镇污水处理设施建设，城区和建制镇应实现生活污水集中处理，同时，加强配套管网建设和改造，新区建设全部按照雨污分流实施，推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体，采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术，制定实施方案和整治计划。本项目情况：本项目不属于管控要求中的行业，并且不属于高耗水。土壤环境风险防控分区及管控要求土壤环
19、境风险防控底线：到2025年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，受污染耕地安全利用率达到92%以上，污染地块安全利用率达到93%以上。到2035年，受污染耕地安全利用率达到97%以上，污染地块安全利用率达到97%以上，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。管控要求：建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）O项目用地属于一般管控单元，管控要求为建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。本项目情况：项目建成后企业将建立用地档案，并标注地块内的风险源和特征污染物。3、资源
20、利用上线及分区管控能源资源利用,卜线及重点管控区能源资源利用上线：按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，分解落实压减任务，明确牵头部门和责任分工，完善工作机制，协同推进煤炭消费减量替代工作，完成省定压减任务。初步确定十四五时期，煤炭消费只减不增，按照每年2%压减，实际消费总量需等国家确定压减基调后由省发改委下达。管控要求：“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗
21、浴锅炉，推进热电联产和集中供热。本项目情况：本项目不涉及高污染燃料。水资源利用上线及重点管控区水资源利用上线：到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。地下水资源管控分区：严格按照省水利厅划分的德州市地下水超采区情况，对我市的超采区进行治理。德州市全市属于深层承压水禁采区，武城县、夏津县、乐陵市、宁津县部分地区同时属于浅层地下水限采区。管控要求：德州全市属于地下水超采区，根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求，除居民生活用水与应
22、急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。实行地下水用水总量和水位双控，加强超采地区地下水监测和治理，推动实现地下水水位回升飞浅层地下水限采区：按照省水利厅划定的浅层超采区范围，编制超采区治理方案，按照年度计划进行超采区治理，逐步实现限采区内地下水采补平衡。深层地下水禁采区：深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源要求，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井2025年前全部关
23、停深层承压水开采井。试行“退地减水”措施，适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和生态树种。工业生产、城市绿化、生态景观等要优先使用再生水。对具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。本项目情况：项目不开采地下水，用水由园区供水管网提供，且项目新鲜水用量较少，满足管控要求。土地资源利用上线及利用效率项目用地为工业用地，不占用耕地和基础设施发展用地，不会影响全市土地资源利用目标。岸线资源管控德州市纳入生态环境分类管控岸线涉及徒骇河、马颊河以及德惠新河的岸线，本项目距离最近的岸线为马颊河岸线，最近距离为3.1Km,距离较远，不会对岸线资
24、源产生影响，符合岸线资源。4、综合管控单元划分及生态环境准入清单根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德环委办字（2023）8号）2022年度更新版，乐陵市循环经济示范园，编号ZH37148120004,属于2重点管控区。重点管控区管控要求：主要涵盖城镇和工业园区（省级以上经济开发区、化工园区及部分重点化工监控点等），为人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域。该区域以产业高质量发展和生态环境保护协调为主，重点推进空间布局优化、产业布局转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出的生态环境问题，提高资源利用率。重点管控单元内
25、的生态保护红线和一般生态空间严格按照相关要求进行管理。乐陵市循环经济示范园管控单元表16乐陵市循环经济示范园管控单元基本信息管控要求本项目情况符合性环境管控单元名称：乐陵市循环经济示范园(化工园区)环境管控单元编码：ZH37148120004管控单元分类：重点管控单元空间布局约束：1 .执行全市空间布局约束要求。2 .工业项目建设应符合园区规划环评中产业准入要求。3 .限制非化工项目建设(园区配套设施除外)，禁止建设劳动密集型的非化工生产企业。4 .项目建设充分考虑园区内上下游产业链，突出产业协同优势。5 .控制高耗水工业项目建设。本项目符合园区规划环评中产业准入要求，不属于建设劳动密集型的非
26、化工生产企业，不属于化工项目建设，但生产产品为化工产品，不属于高耗水工业项目建设。符合污染物排放管控：1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB372376)(包括有分区要求的行业标准)规定的重点控制区标准。2 .执行山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB372801)和挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822)加强挥发性有机物(VOCS)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VoCS处理设施。重点排放源VoCS处理效盗达到80%以上。园区边界大气污染物对照恶臭污染物排放标准)(GB14554)厂界一级标准、大气污染物综合排放标准(GB16297)无组织排放标准，执行最低浓度限值。
27、3 .园区污水处理主要污染物COD、氨氮、总氮、总磷排放浓度不得高于城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918)级A标准:其他污染物排放浓度不得高于污水综合排放标准(GB8978)一级标准。4 .危险废物安全处置率达到100%。本项目产生的废气主要为营运过程中产生的So2、NOX、颗粒物、VOCs。裂解废气SO2NoX、颗粒物执行山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)表1重点控制区和大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2中二级标准。甲苯、二甲苯执行石油化学工业污染物排放标准(GB31571-2015)中表6废气中有机特征污染物及排放限值和挥发性有机
28、物排放标准第7部分：其他行业(DB37/2801.7-2018)中表1其他行业标准；VOCs执行挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业(DB37/2801.7-2018)中表1和表2标准、挥发性有机物无组织排放控制标准符合(GB37822-2019)；硫化氢、臭气浓度执行恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表2标准及挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业(DB37/2801.7-2019)表2厂界监控点浓度限值标准。环境风险防范：1 .推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。2 .合理规划上下游产业，
29、降低危险化学品的储存量和运输量，实现化工园区内资源的有效配置和允分利用，降低化工园区的事故风险。3 .园区应根据土壤污染防治规划制定实施方案。园区内纳入土壤污染重点监管单位的企业，应建立有毒有害污染物管理制度和土壤污染隐患排查制度，严格控制制有毒有害物质排放，按照监测规范对其用地土壤、地下水环境每年至少开展一次监测。4 .园区应按规定建设危险废物处置设施，危废产生单位和经营单位要落实申报登记、转移联单、经营许可证、应急预案备案等制度，建立危险废物产生、出入库、转移、利用处置等台账。5 .加强园区环境风险预警体系建设。对园区环境风险源实施特征污染物网格化在线监测，实现对园区及周边环境风险的实时监
30、控、风险预警和应急响应，有效防范化解环境风险。本项目已经进行风险防范符6 .对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平。7 .加强地下水污染监测与防控，规范设置地下水水质监测井，并按照要求开展正常监测。资源开发效率要求：1 .现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。2 .推进重点企业清洁生产审核。3 .提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率提高再生水利用率，降低万元工业增加值新鲜水消耗量。4 .开展国家生态工业示范园区建设5 .现有高污染燃料燃用设施，
31、除用于城市集中供热和园区集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他情节能源。本项目资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平。符合综境分区唯二、本I经查阅一类鼓电器电工旧纺织占等资源彳1产工艺4尔木、亲匕所述，本项目符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环手控方案的通知（德环委办字（2023）8号）2022年度更新版要求。产业政策符合性分析页目为10万吨橡塑一体化能源再生项目，主要原料为废旧轮胎（废塑料），产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于该目录中的“第励类四十三环境保护与资源节约综合利用”中的“27、废旧木材、废旧户产品、废
32、印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废力及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资百环再利用技术、设备开发及应用“，不属于第三类淘汰类一、落后生寺备（四）石化化工中的1、200万吨/年及以下常减压装置（青海格斤疆泽普装置除外），采用明火高温加热方式生产油品的釜式蒸储装置，废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青，2.5万吨/年及以下的单套粗（轻）苯精制装置，5万吨/年及以下的单套煤焦油加工装置”及“9、50万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、L5万吨/年及以下的干法造粒炭黑（特种炭黑和半补强炭黑除外）、3亿只/年以下的天然胶乳安全套，橡胶
33、硫化促进剂N氧联二（1,2亚乙基）2苯并睡理次磺酰胺（NOBS）和橡胶防老剂D生产装置”，也不属于限制类建设项目，因此，项目建设符合国家产业政策。项目已取得山东省建设项目备案证明，见附件5。三、选址规划符合性分析该项目位于乐陵市循环经济示范园内乐福大道和蓝天北路交叉口西北侧。根据乐陵市循环经济示范园园区规划图，项目用地为工业用地，符合园区规划。项目不占用生态保护红线、不占用永久基本农田、在在城镇开发边界范围内，符合乐陵市三区三线划定成果。本项目周边评价范围内无历史文化古迹、自然保护区和风景游览区，也没有公园、疗养院、医院、学校等环境敏感点，因此，项目的选址是合理的。四、与废旧轮胎综合利用行业规
34、范条件（2020年版）符合性分析根据中华人民共和国工业和信息化部发布废旧轮胎综合利用行业规范条件（2020年版），本项目行业规范条件符合性分析见表1-7表1-7与废旧轮胎综合利用行业规范条件（2020年版）符合性分析项目规范条件项目情况项目选址与企业布局企业应符合国家产业政策和所在地城乡建设规划、生态环境保护规划和污染防治、土地利用总体规划、主体功能区规划等要求，其施工建设应满足规范化设计要求。本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中“第一类鼓励类四十三环境保护与资源节约综合利用中的27废橡胶等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用“，符合国家产业政策；同时项目已取得山东省建设项
35、目备案证明，用地合法。在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的本项目不在自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、饮用自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田等法律法规禁止建设区域和生态环境保护红线区域，以及以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，不得新建、改扩建企业。水水源保护区内；本项目不在居民集中区及疗养地内。企业产能设计应与废旧轮胎可回收量相适应。本项目废旧轮胎主要来源于德州、济南等周边城市，有大量废旧轮胎可以利用，涉及产能与废旧轮胎可回收量相适应，满足要求。企业厂区土地使用手续合法（租用合同应不少于15年），厂区面积、生
36、产区域面积应与综合利用加工能力相匹配，废旧轮胎贮存场地应符合回收管理规范的要求。租赁合同期限为40年，占地面40OoO平方米，满足生产需要；废旧轮胎（废塑料）贮存场地符合回收管理规范的要求。项目产能不低于2万吨。本项目年综合处理废旧轮胎10万吨，满足要求。技术装备和工企业应采用节能、环保、清洁、高效、智能的新技术、新工艺，选择自动化效率高、能源消耗指标合理、密封性好、污染物产排量少、本质安全和资源综合利用率高的生产装备及辅助设施，采用先进的产品质量检测设备。本项目废轮胎加工利用采用低温微负压裂解工艺，产品主要为炭黑、裂解油、钢丝，副产物为裂解气，炭黑、裂解油、钢丝全部外售综合利用，裂解勺进行回
37、收利用，符合资源回收利用及俳耗相关要求。鼓励企业优先采用政府部门发布的国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录所列的技术装备。废轮胎破碎不采用手工方式，废轮胎破碎、粉碎及分级应采用自动化技术与装备，鼓励应用橡胶粉生产自动化集中控制生产线。再生橡胶应采用环保项目废轮胎加工利用采用低温微负压裂解工艺；项目使用主体设备符合国家、行业相关规定要求，符合国家产业政策。自动化或智能化连续生产装备，鼓励应用新型塑化方式生产，精炼成型应采用联动装备。热裂解应采用连续自动化生产装备。资源回收利用及能耗资源利用：轮胎翻新生产中产生的橡胶边脚料，废轮胎加工处理中产生的废料以及尾气净化产生的粉尘等次生固体废物，应建立
38、台账记录制度，鼓励企业全部回收利用；企业不具备利用条件的，应建立登记转移记录制度，委托其他企业利用处置，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。本项目废轮胎加工利用采用低温微负压裂解工艺，产品主要为炭黑、裂解油、钢丝，副产物为裂解气，炭黑、裂解油、钢丝全部外售综合利用，裂解气进行回收利用，符合资源回收利用及徒耗相关要求。废轮胎加工处理能源消耗：从整胎破碎起计，再生橡胶生产综合能源消耗低于850千瓦时/吨（新型塑化装备除外）；橡胶粉生产综合能源消耗低于350千瓦时/吨（40目以上除外）;热裂解处理综合能源消耗低于200千瓦时/吨，其中破碎工序能源消耗低120千瓦时/吨，热裂解工序能源消耗低于80千瓦时/
39、吨。项H废轮胎加工利用采用低温微负压裂解工艺，项目单位产品综合能耗为12千瓦时/吨，符合要求。环境保护企业应严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法，依法向生态环境行政主管部门报批环境影响评价文件；严格执行环境保护“三同时”制度，落实各项生态环境保护措施，在项目建成后按照国家规定的程序和技术规范开展建设项目竣工环境保护验收。企业严格执行相关法规，依法进行环境影响评价工作，严格执行环境保护“三同时”制度，落实各项生态环境保护措施。热裂解装备的尾气排放应达到石油化学工业污染物排放标准恶臭污热裂解处理装置尾气排放可达到石油化学工业污染物排放标准、恶染物排放标准等要求。严格热裂解油
40、、炭黑利用处置管理，防止污染转移或二次污染。臭污染物排放标准(GB14554-93)标准限值；炭黑、裂解油、钢丝全部外售综合利用。环境噪声应达到工业企业厂界环境噪声排放标准。本项目厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准3类标准要求，符合噪声防治的相关要求。实行排污许可管理的企业应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的污染物自行监测，并保存原始监测记录。重点排污单位应安装污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行，并依法公开排放信息。企业在生产经营中严格落实排污许可证规定的环境管理要求。本项目按按照国家有关规定和监测规范进行污染物监测，保存原始监测记录；
41、本项目不属于重点排污单位，符合要求。待项目建成完成实际投产之前应落实排污许可制度。产品质量和职业教育鼓励企业设立专门的质量管理部门专职质量管理人员。配备专业检验、检测设备，构建完善的质量管理制度，明确岗位操作规程、工作流程、岗位责任，做到检验数据完整、可追溯。本项目设有专门的质量管理部门和专职质量管理人员。配备专业检验、检测设备，构建完善的质量管理制度，符合要求。热裂解产品质量应符合废旧轮胎裂解炭黑等国家和行业相应的标准要求。本项目产品主要为炭黑、裂解油、钢丝，符合废旧轮胎裂解炭黑等国家和行业相应的标准要，符合要求。安全生产和职业健康企业应严格遵守中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防
42、治法等相关法律法规的规定，依法履行各项安全生产行政许可手续，安全生产条件符合有关标准，劳动保护和职业危害达到国家卫生标准；配本项目遵守中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法等相关法律法规的规定，依法履行各项安全生产行政许可手续，符合要求。备相应的安全防护设施、消防设备设施，建立健全安全生产管理体系、职业卫生管理体系，制订突发事件应急预案。废旧轮胎综合利用项目的安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；企业安全设施设计、投入生产和使用前，应依法实施审查、验收。本项目满足建设项目三同时的要求，符合要求。企业生产环境应符合工业企业设计卫生标准工作场所
43、有害因素职业接触限值的要求本项目生产满足工业企业设计卫生标准工作场所有害因素职业接触限值的要求，符合要求。储存要求废旧轮胎储存场地符合管理规范分析轮胎不允许在地上随意叠加堆放；储存周围不存放化学物品，油品，酸碱产品：满足要求。五、与山东省发展和改革委员会通夕项的补充通知符合性分析根据山东省“两高”项目管理目录（20目清单，共16类产业：炼化（代码2511质液体燃料（代码2523）、基础化学原料（化肥（代码2621、2622）、轮胎（代码291码3012）、平板玻璃（代码3041）、陶瓷3110、3120）、铸造用生铁（代码:3110）码3211、3212、3216）、铸造（代码3391、16个
44、高耗能高排放环节投资项目。项目属可理，不在上述16个行业范围内，不属于两六、与山东省涉挥发性有机物企业分行M146号）的符合性分析表L8与山东省涉挥发性有机物企业公告关于“两高”项目管理有关事23年版），文件公布了“两高”项2614）、焦化（代码2521）、煤代码2612、2613、2614、2619）、1）、水泥（代码3011）.石灰（代（代码30713072）、钢铁（代码、铁合金（代码3140）、有色（代3392）、煤电（代码4411、4412）1C4220非金属废料和碎屑加工处高项目。治理指导意见（鲁环发（2019）上行业治理指导意见符合性分析分类要（山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指
45、导意见符合性分析求（一）推进源头替代通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VoCS含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VoCS含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VoCS含量的胶粘剂，以及低VoCS含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCS产生。本项目不使fflVOCs原料，有机废气主要为轮胎裂解过程产生，符合。（二）加强过程控制项目采用先L加强无组织排放控制。重点对含VoCS物料（包括含进的生产工VoCS原辅材料、含VOCS产品、含VOCS废料以及有机聚艺，生产中控合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、的VoCS主制敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过要为裂解过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，程产生，裂路削减VOCS无组织排放。解气通过密与2.加强设备与场所密闭管理。含VOCS物料应储存于密闭容闭管道进入要器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含处理系统；求VoCS物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐裂解油采用车等。高VOCS含量废水（废水液面上方100亳米处VoCS储油罐储检测浓度超过200
