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1、Ol引言随着城市化建设的日益深入，工程项目建设规模发生了很大改变，EPC总承包模式在工程项目管理的全过程中得到了有效应用，有助于管理人员控制施工进度，为项目如期完成提供了基础支持，尤其在项目设计管理过程中发挥着十分重要的作用。基于此，文字阐述了EPC总承包模式的相关内容，介绍了EPC总承包管理模式设计管理流程，研究了EPC总包项目设计管理的实践措施。02EPC工程总承包设计管理全过程的重点2.1 项目前期准备阶段EPC总承包设计管理的关键是为相关部门提供前期项目可行性研究、融资贷款安排、初步方案设计等服务，设计控制的关键是听取相关部门的意见，了解其实际需求，合理地选择设计分包商，提供EPC合同
2、要求的施工工艺，提供满足相关要求的产品。同时，相关部门需要统筹规划特定的施工工艺、施工方法和设备产品，为项目投标、议标提供支持。2.2 项目投标或议标阶段EPe的实际总承包商设计管理过程中，相关部门需要根据项目情况和技术要求，提出初步设计方案、编制工程量清单、提交项目决算书，通过反复协调、调整和优化采购方案和施工方案，确定最具功能性、经济性和可靠性的初步设计方案，提高投标和议价的综合竞争实力。同时，设计人员需要深入研究EPC合同中的额各项要求，了解招标文件和技术标准、规范，合理地对比、选择设计方案，还要严格控制关键技术标准，收集更多市场信息，了解区域的技术水平和经济水平，并进行现场踏勘工作。另
3、外，在选择方案、材料、设备的过程中，需要在满足相关要求的基础上，突出技术性、经济性优势，通过技术比较、经济分析等方式提出合理报价。2.3 项目实施阶段EPC总承包设计管理的重点是在满足设计进度、质量、控制投资等要求的基础上，合理地设计施工图纸。在EPC总承包项目中，设计人员需要做好以下工作：首先，在完成初步设计后，需要由工程师审查工程项目的功能和技术，针对施工工艺流程、设计方案提出修改意见，在审查通过后设计施工图纸；其次，在专业设计过程中，EPe总承包商需要提供使用设备的各项技术参数和应用规范,将其作为标准进行审查,在工程项目实施过程中出现设计条件变化、现场施工技术变更时，相关人员需要根据可行
4、性论证评估设计方案的技术性和经济性，并根据设计变更手续进行，在工程竣工时提交设计资料的最终版本。2.4 项目竣工阶段在工程项目竣工阶段,EPC总承包设计管理的关键是准备并审核工程竣工文件，编写操作手册、备品备件清单，并对相关技术人员、管理人员和维护人员进行培训，共同配合EPC总承包商完成工程竣工验收、结算、移交等工作。03EPe总包项目设计管理实践的优化措施3.1 发挥设计管理部门的引领作用总承包单位在审查设计方案的过程中，需要根据相关标准要求：地震时不能中断或尽快恢复生命线的相关建筑，提高设防标准。设计院要根据总承包单位的意见对抗震设防类别进行修正，提高抗震设防等级，并增加管廊结构的工程钢筋
5、使用量，尤其是空港区域的工程需要跟进修正抗震设防标准。例如，某工程项目方案设计中连续设置五处箱涵，分别是K0+285、K0+330、K0+419.KO+992、Kl183,灌渠多次集中穿越道路，为灌渠运营和维护带来了一定难度，且设计工作量有所增加，而小型构筑物属于亏损项目，总承包单位建议灌渠“截弯取直”，如图1所示，只保留K0+419箱涵，在业主单位和灌渠管理部门认可后，设计院在初步设计中完善了设计文件。3.2 发挥设计管理的协调作用。在EPC总包项目设计管理过程中，各个部门需要加强沟通和交流，建立完善的沟通体系，确保总承包方和设计方交流的时效性，充分发挥出设计管理的协调作用。同时，EPC总承
6、包商需要及时记录和交换设计信息，尽量不重复询问同一设计问题，且信息交换时不能遗漏任何涉及问题，为设计管理工作的顺利实施提供支持。八例如，空港区域实施三个项目，EPC总承包商组织进场通道路面结构设计方案评审会议，按照多项目标准化管理，统一设计标准和技术参数，使三家设计院方案颠覆性修改，严重影响着设计管理工作的顺利实施。为了有效地解决这一问题，EPC总承包商通过联系参见单位，根据设计方专家资源达成共识，最终空港区域三项目初步设计专家评审顺利通过。3.3 发挥设计管理的服务作用EPC总承包商能够全面了解项目工程的全过程,既能够和其他参建单位进行沟通，还可以和业主进行熟悉的业务交接，为各个参建单位提供
7、服务，协调设计管理工作的顺利实施。例如，在某工程项目设计管理过程中，EPC总包商牵头勘察、设计、施工等单位，召开设计工作协调会议，开展专业技术交流，通过分析工程项目周边的实际情况发现，组织资源距离施工现场比较远，需要投入大量人力成本，经过与业主单位和设计单位协调，将边坡菱形骨架，排水沟截水沟等用C20混凝土替代浆体片石，地基加固处理用素混凝土桩替代冲碎石桩处理，为工程项目设计管理工作的顺利实施提供了支持。3.4 发挥设计管理的监督作用EPC总承包商承担着设计、采购和施工单位的全部责任，总承包合同中需要明确责任界面，避免出现传统设计模式中的设计、施工职责不清晰的问题。在EPC总承包设计管理过程中
8、，总承包商需要发挥自身的监督作用，在工程设计理论和实践经验的基础上，为设计管理工作提供指导，引进先进的工程设计方法，深化、调整、优化工程设计，找准项目投资过程中安全和经济之间的最佳平衡点。04结束语综上所述，在EPC总承包项目建设中，设计管理工作与设计院的设计管理、建设单位的设计管理都有所不同，设计管理部门需要树立引领、协调、服务、监督的理念，加强对设计各个阶段的管理，实现施工便利、造价合理、质量合格、安全可控的预期目标，以形成设计管理实践，为EPC总承包项目建设提供更多管理经验。附EPC总包项目设计管理实例民航业是国民经济的重要基础产业，是综合交通运输体系的有机组成部分，其发展程度体现了国家
9、的综合实力和现代化水平。尽管“十二五”以来，我国民用航空产业取得了较快的发展，但我国幅员辽阔，人口众多，现有的民航设施很难满足发展的需要。但民航建设领域投资大、周期长、技术复杂等特点又成为阻碍其发展的桎梏和樊篱。而工程项目总承包(EPC)模式则很好地解决了民航建设领域里的难题，具有很强的适用性和推广价值。本文根据机场工程总承包(EPC)项目的设计实践，从设计管理的角度出发，对比分析EPC模式与传统模式的区别和联系，归纳出EPC项目中设计管理在不同阶段的工作要点，探讨民航领域在EPC模式下的项目特点和发展趋势。Ol机场项目EPC模式的缘起机场作为省第一大支线机场，由于涉及总体规划、勘察、咨询、设
10、计、设备、材料、施工、安装、调试、试运行等多个环节，具有很强的技术性、专业性，且项目投资大、建设周期长、成本控制严格，还需不停航施工作业，在规定的时间内按照传统模式，无法完成既定任务，后续的设计变更引起的索赔和超预算等风险也较难把控。针对上述情况，本项目引入了EPC模式，通过严格的施行和管理，大幅度地缩短了项目的工程进度，在限定的时间内完成了项目的整体建设。作为地区首个采用EPC模式的航站楼项目，机场T2航站楼项目EPC的实施对西北地区民航领域的建设具有重要的借鉴意义和推动作用。02EPC模式下的机场项目设计一个优秀的设计方案是每一个EPC项目成功的前提，传统模式下的设计工作主要是提供设计图纸
11、和与之相关的技术服务，但技术服务主要体现在设计图纸交底和设计变更上，并没有发挥设计对整个工程的技术支撑作用。而在EPC模式中设计是整个项目的龙头，将贯穿于项目的全生命周期。2.1- EPC模式中设计工作的特点EPC项目中的设计工作除了为整个项目提供设计图和技术文件等核心技术产品外，还为全产业链上的其他环节提供依据和标准。EPC项目的设计管理需从设计阶段延伸到项目建设的全过程,更加关注设计与采购、施工的合理衔接，并通过设计优化达到降低成本的目的。总承包方设计管理的水平成为决定项目成功与否的关键。与传统设计模式相比，EPC模式下的设计任务和设计管理工作发生了根本性的变化，对设计人员提出了更高的要求
12、。2.2- EPC模式下机场项目各阶段的设计实践机场项目根据民航领域的建设特点和项目自身情况，从施工图阶段，就进行了EPC的招标。前期由西部机场集团作为主体单位已完成可研批复、方案、初步设计等相关工作。下面仅从机场项目在不同实施阶段的设计任务和设计管理方面进行分析讨论。2.2.1- 方案优化阶段作为联合体设计单位，在方案设计的基础上充分发挥设计院在民航机场设计领域的专业优势，根据招标文件和业主要求，结合施工单位的工作要点，从总体规划、功能布局、地形利用及改造、设计要点、难点等方面，提供多方案的比较,对项目进行解读和综合评判。结合EPC项目的特点，“先设计后施工”的传统工序不再采用，而是将设计、
13、采购、施工有机地融合，三位一体，相互交叉。结合各专业设计要点及难点，将施工知识和经验从设计阶段开始集成，在限价设计的前提下，进行技术定案，减少后期的设计变更，提高设计的合理性和可实施性，有效降低后期因变更等原因造成的返工和工程量的增加，从而更好地体现项目设计的总体规划布局，为项目下一阶段的工作提供先行条件。2.2.2- 施工图设计阶段在前期技术定案的基础上，进入施工图设计阶段，在此阶段，设计人员除了完成传统模式中的设计工作外，还需深刻贯彻限额设计的要求，设计人员需从项目的全生命周期出发，从设计源头控制投资费用，加强设计阶段对项目投资的控制，并将工作量详细分解到各专业，使限额设计贯穿于整个施工图
14、设计中。另外,还要做好本设计阶段的计划，由于机场项目的特殊性和复杂性，涉及到多个专业、需要跨领域的协调和配合。此阶段信息流动层广、信息量大，除了设计内部各专业间的信息交流外，设计各专业与设备厂家、采购、施工等部门之间的信息流会大大增加，原有的设计顺序也被打破，传统模式相对清晰的设计和管理界面变得更为模糊。设计管理人员除了立足于本专业外，还需对上下游各个阶段的工作内容和时间结点充分了解，使设计明白采购、施工活动的程序，以及哪些图纸、设备材料必须先到现场,吵些是影响设计项目进度的重要因素，实现设计一采购一施工的合理交叉和深度融合。2.2.3- 详细深化设计阶段本工程建设规模和功能决定了参与分部分项
15、工程的设计单位众多、工艺复杂。在施工图基本确定后，在详细深化设计阶段还需要完成与弱电系统、行李系统、内装修、外幕墙深化、钢结构深化、屋面深化、登机桥深化等专业的配合和对接。在此阶段需加强设计管理的工作，确定规范可行的流程。按照流程运行，可以保证设计过程中设计信息和后续采购、施工信息的传递顺畅，有效地避免项目机电洞口留错、管线间的碰撞、设计装饰与采购设备冲突等问题的发生，将可能存在的变更风险在设计阶段予以完善。因此，良好的设计管理流程可减少项目设计变更，加快设计速度，继而提高整体工期。特别是对于大型、特大型的EPC项目，其设计种类多样、任务繁重，总承包商难以在规定时间内完成全部的工作，因此部分专
16、业可能会交由具备采购和专业施工能力的分包商负责，此时分包商也将参与到项目设计的过程中。其中错综复杂的利益关系给总承包商的项目设计工作带来了很多不确定性和干扰因素，因此需要根据项目的具体特点和分包商的实际情况制定设计管理流程。在机场的项目中，幕墙深化、屋面深化等专业由分包商来配合并负责，其前期，因分包商的不确定性以及与各方利益的矛盾干扰，在某种程度上延缓了项目的进程。因此，在项目执行时，必须严格遵守流程工作，避免不必要的损失。综上所述，设计人员和设计管理人员一定要改变传统设计观念和配合模式，设计任务和设计管理一定要以支持施工计划的态度来安排各类工作顺序，抓大放小，梳理关键路径，合理安排各专业设计
17、进度与采购、施工进度的衔接和融合，确保设计质量和工程进度。2.2.4- 设计关闭阶段此阶段实际上是详细设计阶段的一部分，此阶段开始的前提是:大部分图纸已完成，控制预算更为确切，基本完成详细设计和采购活动，为施工单位提供正式图纸。在此阶段，设计人员还需严密配合施工人员从施工安装和维修的角度来审查设计图纸及相关文件，以尽早发现错误，避免返工。2.2.5- 施工阶段本阶段是施工单位利用设计院提供的正式图纸进行大规模施工的一个阶段。对于类似机场这样的大型项目，设计人员还需长期在现场进行设计支持服务，及时回答解决有关图纸和设计中遇到的问题，进一步提高工程质量。2.2.6- 项目关闭阶段项目完成后要编制项
18、目完成报告，而设计人员也应从设计角度出发，积极总结项目经验和教训，以给未来项目提供借鉴。在机场项目中，设计院和施工总承包单位的科技发展部，就项目实施的各关键节点进行了多次沟通和交流，总结了大量宝贵的成功经验和不足，为未来的合作打下了良好的基础。通过对以上各阶段的分析和研究表明:EPC模式下的设计工作贯穿于项目全生命周期的设计过程，各阶段的设计工作已无明确的界限，需合理交叉，深度融合，在平行为主、衔接为辅、控制结点、保证重点的总体思路下进行相关设计和管理工作，充分发挥EPC模式的优势。03EPC模式下的项目设计思考通过机场项目EPC模式的实践，我们认识到时代已在悄然改变，面对新常态，我们的行业将
19、面临更大更复杂的挑战，需要设计和设计管理人员做出更深刻的调整和改变，需要具备更全面的能力和更综合的视野。通过该项目的设计实践,提出几点思考。3.1- EPC模式下的设计及设计管理工作纵观机场EPC项目的整个过程，虽然取得了阶段性的成果，取得了较好的社会和经济效益，但与国内其他发达城市相比较，不论从技术上还是管理上，还处于较为浅层次的EPC合作模式，还应从以下几个方面进一步加强和提升。3.1.1- 加大建筑信息建模技术(BlM)的投入，向信息化、专业化发展在EPC模式中，应结合BlM技术的发展，向集成化、信息化、可视化发展,设计人员可以高效地对比分析施工工序的合理性，通过集成工程项目全生命周期内
20、的全部信息，提供各方协同工作平台，实现工程项目的智能建造和管理，有效提高EPC模式的设计管理水平，真正实现设计管理对整个施工过程的控制作用和精细化管理。3.1.2- 强化设计人员的服务意识和设计管理水平从项目设计实践可以看出:设计人员还处在从传统模式向EPC模式转变的过程中，还未形成系统化的设计和管理思路，需要转变观念，提升整体服务水平，从全产业链的角度去审视整个项目，站在更全面的立场上考虑问题。一个优秀的设计管理团队，首先应通过先进的管理手段和方法使EPC项目模式的优点得以充分发挥，大大降低EPC项目的风险，保证工程质量和投资效益。3.2- 以项目为核心，以精品工程为目标作为设计人员，往往希
21、望每一个项目都可以作为一个完美的作品来呈献给社会和大众，但这通常会跟总承包单位的利益相矛盾，设计理念的实现是需要投资来实现的，因此各方应努力平衡这种矛盾，达到共赢。确保各方合理利益是项目开展的前提，各方都应以项目为核心，以精品工程为目标，在全产业链条上寻求矛盾的平衡点，这是各方都应该遵循的原则和前提，也是建设者匠人精神的体现。3.3- 民航领域EPC模式下联合作应采取的合作方式在我国工程项目总承包实践和发展中，逐渐形成了以勘察设计单位或以施工单位为主体的两种总承包模式。机场是以施工单位为主体的EPC总承包，因为施工单位对民航领域了解的局限性，在设计层面无法对项目整体进行把控;而由于人才储备和体
22、系搭建的不同，设计方在EPC总承包中对项目的统筹策划和协同管理方面具有明显的专业优势，建议在民航领域的EPC模式中优先采用以设计院为主体的总承包模式，从设计的源头抓起，真正做到全产业链、全生命周期、一站式服务的EPC模式。在上海、北京等发达地区，已经有业主提出必须由施工单位完成施工图的绘制，这样的变革，也将会给设计从业者提出更高的要求。3.4- 民航业EPC模式的发展趋势从民航业的发展角度来看，暂时还没有一个明确的EPC发展模式，怎样开展EPC,哪个阶段开始，是需要探讨的一个课题。借鉴交通部门的总承包模式,交通部的文件中明确规定初步设计批准后，方可进行工程项目的总承包。而民航领域项目，尤其是航
23、站楼等大型项目的建设，从项目总体规划、立项、可行性研究报告到方案设计、初步设计审批的通过，一般周期较长，有的甚至历时几年，而且存在很大的不确定性和滞后性。民航业正处在飞速发展的阶段，可行性研究报告批复后即应进入工程总承包的模式，在现阶段EPC模式的合作下，矛盾与风险将会逐渐凸显。若是初步设计通过审查后，再进行总承包的招标工作，因施工单位对前期工作理解得不够充分，对项目投资的估算不够精确，项目的风险将会大大增加。基于以上的分析和民航领域项目的特点，建议将其项目建设分为全过程工程咨询和EPC两大阶段。EPC实施前，介入全过程工程咨询，采用全过程工程咨询模式有利于专业的工程咨询企业较早介入到工程中，
24、更早熟悉建设图纸和设计理念，明确投资控制要点，预测风险，并制定合理有效的防范性对策，以避免或减少索赔事件的发生，也解决了因民航领域项目特点而导致的施工企业无法过早介入，后期设计单位与施工单位衔接不顺畅、沟通不充分的矛盾。这两种模式相辅相成，相互促进，对民航领域的建设具有很大的适用性。03总结机场及配套服务设施项目，从年月开始设计到月底主体建筑完工并封顶，为年月投运打下了坚实的基础。这一项目的成功投产，有力地证明了EPC模式在城市基础建设尤其是在民航建设领域中的高度适用性。机场项目的实践，是一次设计思想的飞跃，摒弃了很多传统模式的陋习和思维，进一步激发了设计人员的创造性，给设计人员和设计管理人员积累了宝贵的实践经验，也指明了民用机场建设项目开发未来发展的方向。
