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1、市创建“五星”支部助推乡村振兴工作做法“五星”支部创建工作开展以来，市学习运用“千万工程”经验，坚持以“五星”支部创建引领乡村治理，聚焦“人、治、物、效”四个关键因素，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，努力探索经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质的乡村振兴新路子。2023年，全市创建农村“五星”支部58个、城市社区“五星”支部7个，农村和城市社区“三星”支部以上比例分别达到58.7%和73.5%o一、聚焦人”这一关键因素，推动一线发力、全员共创，坚持做到领导在一线示范、干部向一线下沉、全员在一线实干、导向在一线树立。我市坚持“四级书记”抓创建，建立联席会议、专班推进机制，着力构建
2、上下贯通的创建工作体系；结合“万人助企联乡帮村”活动，建立“双十”工作日机制，市级领导带头、县级干部全员定期深入帮联村（社区），帮助解决创建难题；以乡（镇、街道）管理体制改革为契机，下沉编制3179个，择优选派39名优秀年轻干部挂职副乡（镇）长，选派341名干部担任驻村第一书记，探索推动乡镇干部联组强村，助推“五星”支部创建；以“一编三定”、积分管理为载体，组建党员、巾帼、治安、矛调等“6+X”特色服务队，探索推广“三捐”“五出”等做法，推动党员当先锋、群众齐参与；把“五星”支部创建与干部的选拔任用、评优评先挂钩，2023年提拔14名创建成效明显的乡镇党委书记，推荐73名创建“四星”支部以上的
3、村（社区）党组织书记担任县级以上“两代表一委员”。二、聚焦“物”这一保障，推动资源下沉、支撑有力，持续提升实战能力、增强产业实力、集聚服务合力、激发内生动力。我市深入实施基层干部乡村振兴主题培训行动计划，坚持市级示范训I、县级重点训、乡级全员训1.采取外出观摩、集中培训、擂台比武等措施，分级分类把乡村干部轮训一遍，不断增强履职本领；大力实施村集体经济发展提质增效行动，引导乡镇统筹产业布局，建立农村优质项目资源信息库并向社会发布，与中原农险合作实施村集体经济发展“百村计划”，2023年全市集体经济收入10万元以上的村达到56.2%；扎实推进党群服务中心功能集聚行动，推动群众真正需要的服务功能向阵
4、地集聚，不断规范村级组织工作事务等，切实减轻基层负担；2023年拿出1400余万元奖励成功创建“四星”支部的村（社区），从成功创建“三星”以上支部的村党支部书记中招录4名乡镇公务员、6名事业单位工作人员，有效激发基层创建热情。三、聚焦“治”这一重点，推动分类施治、治理创新，坚持做到治软强基、治乱保安、治陋焕新、治脏促美。我市大力开展软弱涣散“大排查、大走访、大整顿”行动，精准确定软弱涣散村，按照“经济部门治穷村、政法部门治乱村、党群部门治弱村”思路，精准选派整顿力量，确保圆满完成整顿任务；践行新时代“枫桥经验”，扎实开展平安创建专项行动，2023年“三零”村创建达标率为90%,2个村入选全国乡
5、村治理示范村；开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理，推进乡村文化合作社建设，组织乡村光荣榜评选，着力弘扬文明新风尚，文明村镇覆盖率达68.6%；把人居环境整治作为创建突破口，积极开展村容村貌提档升级行动，在2023年全省人居环境整治工作中被表彰为“整治成效明显的市二四、聚焦“效”这一目标，推动乡村振兴、城乡融合，促进农业持续提质增效、农村更加和美宜居、农民收入稳定增长、城乡融合步伐加快。我市推动“花菜药烟”特色产业不断提档升级，创建省级以上“一村一品”示范村镇17个，粮食种植面积、总产实现“双稳定”，牢牢扛稳保障国家粮食安全政治责任；稳步推进乡村建设行动，累计完成农村户厕改
6、造42万户，“果树进村”覆盖80%以上的村，农村人居环境逐步实现“全域美”；扎实推进“人人持证、技能河南”建设，不断完善农民利益联结机制、收入分配调节机制；把“五星”支部创建融入城乡融合共同富裕先行试验区建设政策体系，组建城乡融合共同富裕发展研究院，成立全省首家高层次人才服务中心，吸引社会力量参与乡村振兴，推动基层党建工作提质升级，助力城乡融合共同富裕先行试验区建设全面铺开、系统集成、整体推进。在“五星”支部创建暨基层党建工作重点任务推进会上的讲话同志们：按照会议安排，我向大家通报2023年度全区“五星”支部创建情况，传达省、市基层党建工作重点任务推进会精神，并安排部署2024年“五星”支部创
7、建暨基层党建工作重点任务。2023年全区创成“五星”支部*个、“四星”支部*个、“三星”支部*个、“二星”支部*个。按照省委组织部明确的评分办法，全市城市社区平均得分*分，*区*分，位居全省第*、全市第*;全市农村创建平均得分*分，*区*分，位居全市第*。*社区党委作为唯一一个城市社区代表在全省的推进会上作典型发言。3月中下旬，全省召开了基层党建工作重点任务推进会，会议认真学习贯彻党的二十大精神，落实省委加强基层党建工作的要求和中组部基层党建重点任务推进会部署，以深化“五星”支部创建引领基层治理为重点，总结经验、查找问题，明确任务、完善措施，推动全省基层党建工作提质增效。2024年重点做好七个
8、方面工作。一、统一思想认识,增强抓好基层党建工作的责任感使命感。要牢记国之大者，充分认识基层党建工作在党的组织体系中的重要性；聚焦省之要者，深刻体会省委对大抓基层的鲜明态度；担起责之重者，着力破解基层党建工作存在的瓶颈难题。二、以“五星”支部创建为统领，深入推进抓党建促乡村振兴。加强班子建设，建强创星堡垒。要开展班子届中评估，严格日常监督管理，加强第一书记管理。要开展教育培训，提升创星能力。要完善工作机制，强化创星保障。实行党员联户、干部包片、支部会商机制，做实网格化管理。落实村报告、乡处理、县办结机制，实行闭环办结。实行“双绑”机制，实现联农带农。落实奖励机制，汇聚创建合力。要抓好发展壮大新
9、型农村集体经济、建好用好党群服务中心、大力改善村容村貌、深入推进移风易俗等创星重点任务。要整顿软弱涣散，补齐创星短板。做到精准识别、选优派强、解决问题。三、清单化管理、项目化推进，持续提升城市基层党建引领基层治理效能。要健全领导协调机制。强化领导力量、完善运行机制、深化街道管理体制改革。要健全平急结合机制。建立完善包保干部驻点指挥、共建单位定点支援、在职党员居住地备战和干部下派四项工作机制。要强化党建引领网格治理体系建设。统一网格体系、健全网格党组织、加强网格队伍建设、完善网格运行机制。要强化社区党群服务中心建设。看服务功能是否完善，看便民服务信息网络建设是否完备。要强化信息指挥平台建设。不断
10、完善整体规划、强化资源整合、完善运行流程。要加强社区工作者队伍建设。抓好岗位等级序列构建、队伍配备、能力培训、畅通晋升成长通道等工作。要深化“红色物业”创建。抓实组织体系建设，做实党组织领导的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制，夯实薄弱环节。四、深入开展新兴领域党建集中攻坚,统筹推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。理顺重点难点领域管理体制O对行业协会、学会、商会开展专题调研，搞清楚哪些是实体型党组织、哪些是功能型党组织，分类开展工作。压实行业主管部门责任，推动融合发展，进行政治把关，促进党建工作与业务工作深度融合，同频共振、同向发力。完善两新工委运行机制。配强两新工委领导
11、力量、工作力量，发挥成员单位职能作用，健全两新工委工作制度机制，建立直接联系或管理工作机制。五、全面加强党的领导，分类做好传统领域党建工作。实施省管企业“五星”支部创建行动，把企业基层党支部打造成凝聚人心的“强磁场”、改革发展的“助推器二全面压紧机关党建责任，健全落实工委与党组（党委）沟通联系机制，规范运行机关党建双重领导机制，完善机关党建三级联述联评、省市县机关党建三级联动、常态化联络服务等工作机制。全面创新高校、公立医院、中小学党建工作，形成可复制、可推广的经验做法。六、扎实做好发展党员和党员管理工作,锻造过硬党员队伍。要不断提高发展党员质量。严格执行指导性计划，推动调控目标落实到位。加大
12、重点群体和薄弱领域发展党员力度，持续优化党员队伍结构。要加强和改进流动党员管理。认真开展流动党员组织关系排查，完善和落实流动党员日常管理各项措施，有序开展流动党员党组织规范整顿，全面落实流动党员管理责任。抓实党员管理基础性工作。扎实做好党内统计工作，切实管好用好党费,抓好党员管理信息系统维护应用，强化党员日常管理监督。严格落实党的组织生活制度。七、坚持真抓实干，着力提高基层党建工作质量。要严于履责。抓住县委书记这个“一线总指挥“，抓住县委组织部长这个关键责任人，抓住乡镇党委书记这个直接责任人。要敢于斗争。发扬斗争精神，增强斗争本领，放大斗争成效。要善于协调。建立完善会议沟通机制、信息通报机制、督促指导机制、考核评价机制。要求实求效。把工作成效体现在亮眼的增量上，把实效体现在过硬的质量上。要守好底线。强化风险预判，加强沟通协调,坚持稳中求进。
