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1、昌黎县粉丝产业园总体规划(2012-2030)主要内容简介目录*tj/q贝J2第二章园区发展目标与策略4第三章总体布局规划5第四章市政工程规划8第五章综合防灾规划11第六章近期建设规划13第七章规划实施14第八章附则16第一章总则第1条编制目的为响应和实施“京津冀一体化”战略，贯彻落实中共昌黎县委关于学习贯彻中央和省、市委全会精神，实施“四区五园驱动、三城六业崛起”经济发展战略的决议精神,特编制昌黎县粉丝加工产业园总体规划（20142030年）（以下简称“本规划”第2条本规划是昌黎县粉丝加工产业园规划建设管理的法定文件，规划区内一切规划建设活动必须遵守。第3条文本中黑体带下划线部分为规划强制性
2、内容，非经法定程序不得变更，确需变更调整，县人民政府必须组织论证并经审查批准。调整后的规划，必须按法定程序重新审批。第4条规划依据（一）法律、法规1、中华人民共和国城乡规划法（2008年）2、中华人民共和国环境保护法（2015年）3、中华人民共和国防震减灾法（1998年）4、中华人民共和国消防法（1998年）5、中华人民共和国公路法（1998年）6、基本农田保护条例（1999年）7、河北省土地管理条例（二）技术标准、技术规范1、镇规划标准（GB50188-2007）2、城市道路交通规划设计规范（GB5022095）3、城市给水工程规划规范（GB5028298）4、城市排水工程规划规范（GB50
3、3182000）5、城市电力规划规范（GB502931999）6、城市环境卫生设施规划规范（GB503372003）7、城市抗震防灾规划标准(GB504132007)8、城市用地竖向规划规范(CJJ83-99)9、城市工程管线综合规划规范(GB5028998)等技术标准、技术规范(三)资料1、昌黎县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2、昌黎县城乡总体规划(20112030)3、昌黎县水系统规划(20162030)4、安山镇土地利用总体规划(20102020年)5、龙家店镇土地利用总体规划(20102020年)6、昌黎统计年鉴(20102014年)7、龙家店、安山镇政府提供的镇区地形图以及相
4、关基础资料8、昌黎县人民政府对本次规划的建议和要求等规划、文件资料第5条规划期限、范围1、规划期限规划期限为2014年2030年近期：2014年2020年;远期：2020年2030年。2、规划区范围规划区范围约为2.44平方公里，分南、北两区：北区位于国道G205以北,南至国道G205,北至李塘坨村，分属安山、龙家店两镇；南区位于京秦铁路以南，北靠京秦铁路，南至贾河北岸，均属安山镇。第6条规划原则1、生态优先，科学发展以中央城市工作会议精神指导，把生态文明建设的理念贯穿于开发区建设之中。改变高消耗、高污染的生产方式，形成新型的生态产业，实现人与自然的和谐发展。2、市场引领，创新驱动在国家食品工
5、业总体发展战略和产业政策的指导下，以体制创新、管理创新为动力，立足于国内资源，面向国内外两个市场。3、树立目标，发挥优势充分发挥粉丝园产业资源优势及区位、土地等基础设施优势，以发展粉丝加工、农产品物流、淀粉生产等为主要产业链，构成粉丝食品生产与进出口贸易并重的现代化产业园区。4、强化管理，注重效率调动发挥多方面积极性，建立高效的运作机制和机构，以一流的基础设施、智能化专业服务和完善的物流营运为依托，创造良好的投资环境，形成粉丝食品加工、物流运输、环境保护与管理服务一体化管理体系。第二章园区发展目标与策略第7条总体定位秦皇岛市农产品加工产业基地；昌黎县新的经济发展增长点。立足粉丝加工传统产业优势
6、，构建产业链完整、分工明确、配套设施齐全、服务功能完善、产业优势明显的农产品加工和产品集散地，促进县域经济发展。第8条发展目标中国粉丝第一园一一依托基地良好的产业基础，大力发展粉丝加工产业，在现有“出口量全省第一，全国第三”的基础上继续提升，使其成为全国粉丝加工市场的风向标。第9条规划理念坚持“产城一体，以产带城，以城促产；生态优先，科学发展，绿色园区和谐发展”的规划理念：1、循环经济，共生网络遵循工业生态学原理和循环经济理念,基于工业生态链组织的模式,模拟自然系统中“生产者一消费者一分解者”的循环途径，实现物质闭环循环和能量多级利用。2、环境友好，生态园区基础设施与环境先行，组团发展。在开发
7、区内设置绿地，营造积极空间。结合沿路绿带构建绿色廊道，增加生态系统的连续性。3、绿轴引领，高效特色结合园区主要道路构筑园区发展绿轴，提高开发区土地绩效，打造富行业特色的粉丝食品加工产业园区。4、一园多区，综合发展根据园区结构和发展特色，划分为多个专业片区（粉丝加工、淀粉加工、现代物流等）；相对集中布局，与安山、龙家店镇发展相协，调，形成产城互动综合布局。第10条发展策略1、“功能互动、区域协调”产业服务策略粉丝产业园的发展必须树立大局观念，结合产业园的功能定位与发展规划，实现整个区域的协调发展。2、“科技先导、服务创新”产业支撑策略产业园发展应发挥科技先导作用，引进、消化、吸收并推广先进技术，
8、继而逐步发展成为国际上最尖端、最先进的农业科技成果，将技术先导作为产业园未来产业发展的重中之重。3、”专业发展，链式延伸”产业扩张策略产业园应对自身产业基础和未来市场需求进行科学分析和合理预测，选择重点行业、重点领域、重点产品走专业化发展、产业链式延伸的扩张道路。第三章总体布局规划第11条园区规模1、用地规模近期（2020年）：用地1.87平方公里;远期（2030年）：用地2.42平方公里C2、就业规模近期（2020年）：就业0.16万人；远期（2030年）：就业0.31万人。第12条规划结构规划该粉丝产业园的空间规划结构为：“两轴两区”一轴一沿产业园主要横向道路国道205的产业发展轴；一轴一
9、沿南北向主要道路形成空间发展轴。两区一北部园区、南部园区。北部园区：以安山镇、龙家店镇现有粉丝加工企业为基础，大力发展粉丝加工业。包括生产加工、物流仓储、园区管委会、产品展示、商业配套等功能。南部园区：位于京秦铁路南侧，以小牛栏周边原有粉丝加工企业为基础，融合生产加工、物流仓储、商业配套等功能。第13条用地规划本规划的用地按照镇规划标准（GB50188-2007）分类，包括：居住用地（R）、公共设施用地（C）、仓储用地（W）、生产设施用地（M）、道路广场用地（三）、工程设施用地（U）、绿地（G）等几大类用地。1、居住用地居住用地位于北部园区西南,位于国道G205北侧，用地面积约为0.63公顷。
10、2、公共设施用地（1）行政管理用地在南北两大园区各规划有行政管理用地。北部园区行政管理用地位于中部，沿国道G205北侧布置，是产业园管委会所在地；南部园区行政管理用地位于中部，沿南北向道路东侧布置。用地面积约为026公顷。（2）商业金融用地规划与行政管理用地靠近布置，用地面积约为政44公顷。3、生产设施用地均为二类工业用地，主要沿原国道G205、京秦铁路布置，用地面积约162.87公顷。4、仓储用地规划分别在南北两园区设置一处普通仓储用地。用地面积约9.5公顷。5、工程设施用地(1)加油加气站用地产业园内保留一处加油加气站，位于北部园区中部、原国道G205南侧，甩地面积约O14公顷。(2)供热
11、用地规划在鹏远淀粉有限公司厂内建设一供热工程，用地面积1.04公顷。(3)供燃气用地原顺旺粉丝厂西部保留一处液化气站，用地面积约047公顷。(4)环卫设施用地结合风玫瑰以及地势，规划在产业园南北两个区各设置一处垃圾转运站，分别位于北部园区北侧和南部园区的西侧，用地面积各约800m。6、绿化用地(1)公共绿地在顺旺粉丝厂东侧水域防护绿地外侧，规划两处公共绿地；在南部园区最南侧规划一处公共绿地。用地面积约为1.71公顷。(2)防护绿地在产业园与龙家店、安山两镇镇区交界处的道路两侧、国道G205等产业园规划主要道路两侧布置防护绿地，起到一定的隔离作用；走向经过园区的高压线路规划一定宽度的高压走廊，流
12、经园区水域两侧规划布置防护绿地，同时，在规划的居住用地周围，结合道路在两侧也布置有一定宽度的防护绿地，起一定的防护作用。用地面积约为32.04公顷。第14条道路交通规划规划道路分为主干路、次干路和支路三级。主干路采用三块板和一块板的断面形式，红线宽度为24-40米；次干路采用一块板的断面形式，红线宽度为18-24米；支路采用一块板的断面形式，红线宽度为12T5米。规划将国道G205改线至产业园北部，避免过境交通对整个产业园的不利影响；原国道G205作为产业园主干路，缓解未来产业园的交通压力。第四章市政工程规划第15条给水工程规划1用水量产业园用水根据昌黎县水系统规划(20162030)，单位工
13、业用地用水量指标，取80m3had,考虑管网漏损水量，未预见水量15%,综合考虑，产业园总用水量为2.11万m3do2、供水水源粉丝园区不单独建水厂，近期继续采用水压井供水；远期按昌黎县水系统规划(2016一2030)，与安山、龙家店镇区一道由县中心城区给水厂实行集中统一供水.3、给水管网规划配水管网的规划依2030年发展用地及用水量对整个产业园统一考虑，采用环状、枝状结合的管网形式，给水干管的走向与给水的主要流向一致，并以最短距离向用户供水。第16条排水工程规划一、排水体制为改善环境、保护地下水免受污染，排水体制确定为雨污分流制,二、污水工程规划1、污水量污水量按给水量的80%折减，即1.7
14、万吨d2、污水处理设施园区污水排入贾河污水处理厂，设计规模7万吨/日，占地面积约为12公顷。污水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准。3、污水管网布置规划区地势北高南低、西高东低，尽量保证园区内的污水都能靠重力流顺利排放；污水管道的最小管径取DN300,最小坡度取3%。；污水管道在规划区道路下按收水一侧布置；在竖向布置上，污水管位位于雨水管之下。第17条雨水工程规划按水系位置及地形特点，遵循高水高排的原则，划分排水分区，就近排除雨水，园区共设2个雨水口，管径从DN600到DNloO0。1、用电负荷根据用地分类，进行用电负荷估算，年用电总负荷约为5.0万kw
15、。2、电源规划产业园新建2座IOKV变配电所，规划新建的公用变配电所的位置，接近负荷中心C3、供电线路规划(1)电压等级按照电网尽量简化电压等级，避免重复降压的要求，规划工业区高压配电网采用10千伏，低压配电为380/220伏。(2)供电线路规划IOKV供电线采用电缆埋地敷设，尽量避免架空铺设，这样既能防止乡镇景观的破坏，还能减少人为原因造成的事故。第19条电信工程规划产业园固定电话容量根据市场需求来定，要求电信部门及时进行容量调整。园区建设在道路建设中留足管线位置。园区不建新的电信设施，与龙家店、安山两镇镇区统一规划建设。第20条供热工程规划1、供热负荷预测表41规划供热负荷预测表建设用地类
16、别占地面积(ha)容积率建筑面积(万户)热指标(Wm,)热负荷(MW)居住用地0.631.50.95850.81工业用地154.771.0154.7770108.34公共设施用地0.711.51.1850.94总计/1102、热源规划由鹏远淀粉有限公司建设1台130th高温高压循环流化床燃煤锅炉配套1台12M抽背式汽轮发电机组，为企业及城镇供热供电。本工程建成后对工业热用户供热介质为07MPa,220CC以及3.5MPa、440C的蒸汽，采暖用户为1OMPa、130C的高温水。供热热源电厂占地面积1.04公顷。蒸汽管网设计参数蒸汽为O.7MPa、220C,管道采用架空方式敷设；热补偿方式为自然
17、补偿及补偿器补偿相结合的方式。采暖供热管网设计参数为供热介质为l.lIPa、130C的热水，供回水温度为130/60C。高温水管道敷设方式为直埋；热补偿方式为自然补偿及补偿器补偿相结合的方式。第21条燃气工程规划园区与安山、龙家店镇区统一供气，由昌黎县城接入，服务于整个园区。规划区建1座低压燃气调压站，分布沿园区干路布置，每座面积500平方米，采用外接气方式供气。第22条环保环卫工程规划一、环境保护规划规划期末园区水环境、大气、环境噪声和工业固体废弃物排放等指标，全面达到或超过国家生态县、生态市、生态省建设指标（试行），实现生态的良性循环，将粉丝产业园区建成空气清新、环境优美、生活舒适的“生态
18、园区”。远期到2030年，大气环境质量保持国家空气环境质量全年好于二级天数大于320天；园区集中供热普及率达到100%;污水集中处理率达到100%,再生水回用率达到50%以上;生活垃圾无害化处理率达到100%;声环境质量全部达到国家标准；地表水环境质量不低于IV类水标准。二、环卫工程规划1、垃圾量根据万元产值法计算工业固体废弃物产量，折合垃圾量日均产生量28.54tdo2、垃圾处理方式（1）垃圾要日产日清，清运率100%,无害化处理100%；（2）送至县垃圾填埋场处理。3、环卫设施规划（1）垃圾转运站：规划在产业园南北两个区各设置一处垃圾转运站，分别位于北部园区北侧和南部园区的西侧，用地面积各
19、约500m4（2）公厕设置：粉丝产业园公厕间隔不超过800米。（3）废物箱：根据人流密度合理设置，产业园繁华街道设置距离宜为2550米，交通干道为5080米；垃圾收集点服务半径一般不应超过70米。控制指标：1、“渗、滞、蓄”园区建设绿地率不低于30%；城市天然水域保持率100乐园区规划新建地区综合径流系数开发后不大于开发前;园区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于40于2、“净”饮马河、贾河园区段：主导功能为景观水体，执行IV类水质标准，2030年力争达到Ill类水质:饮马河、贾河园区段：主导功能为农业用水，执行IV类水质标准.3、“用”公共供水管网漏损率低于12乐污水再生利用率力争达到60
20、机4、“排”城市排水防涝标准:园区通过采取管道排放与地势绿地调蓄等综合措施能有效应对不低于3年一遇的暴雨;防洪标准：饮马河、贾河园区段防洪标准为20年一遇;雨水管渠排放标准：园区一般地区雨水管道设计重现期为1-3年，重要地区雨水管道设计重现期为3-5年。第五章综合防灾规划第24条防洪规划从社会、经济、生态环境方面考虑，根据防洪规划标准及相关规定，提高现有各河道防洪标准，园区按20年一遇标准设防,根据河道行洪能力分析并结合河道现状实际的河宽、河槽深以及河床淤积覆盖深度，对河道进行整治、疏通，局部河段进行拓宽改造。1、消防站园区共用龙家店镇区设置的消防站统一消防。2、消防水源消防供水是城镇公共消防
21、设施的重要组成部分。为了有效地扑救城镇火灾，必须将城镇消防供水设施的建设提高到相应的地位。根据龙家店镇的实际经济技术和消防装备条件，规划消防供水水源采用地下水，并按要求保证消防用水的需要。3、消防通道园区消防通道宽度最窄不小于4米，净空高度不应小于4米；尽端式消防道路的回车场尺度应大于等于15X15米，消防道路应进出通畅，禁止在路口、路边摆摊设点搭棚建屋,挤占路面，影响消防车通行。4、消防通讯消防通信指挥系统应包括火灾报警、火警受理、火场指挥、消防信息综合管理和训练模拟等子系统。消防通信系统规划和建设应符合消防通信指挥系统设计规范(GB50313-2000)的有关规定。5、消防栓消火栓应沿道路
22、布置，并宜靠近十字路口；消火栓距道路边沿不应超过2米，距建筑物外墙不应小于5米；市政消火栓的间距不应超过120米。第26条抗震规划1、抗震标准新建永久建筑物和构筑物，按7级抗震设防。生命线工程(供水、供电、交通、通信、医疗、消防、粮食、燃气等系统)和重要工程部门的抗震设防标准提高一级。2、避震疏散场地避震疏散用地应达到每人不少于3m2,疏散半径在50OrTl以内，规划区绿地作为地震时主要的疏散场地。规划避震疏散场地5处，用地面积10ha.3、救援通道园区主干路为主要疏散救援通道，应合理控制道路交叉口附近建筑物高度及建筑后退红线距离，满足疏散要求。4、次生灾害预防地震次生灾害的主要形态是火灾、爆
23、炸、毒气污染等灾害。（I）易燃、易爆、有毒物品的存放、生产单位、部门必须严格执行有关的储存、生产、管理规定，不足之处要加以完善。（2）产业园改造，提高建筑物防火等级。（3）震后消防及人民群众生活用水，宜在适当地区修建容量为100立方米以上的消防池若干个，加强专业消防力量的建设。第六章近期建设规划第27条建设规模为完成一定的工业生产值，规划到2020年，园区需总建设用地133.0公顷。第28条重点建设项目1、全面定位园区产业结构和功能定位，做大、做强、做优园区。依托现状产业基础，重点建设沿原国道G205北侧发展地带，通过园区公共服务设施建设来带动该地段其他建设项目的开发。2、推进道路建设，搭建发
24、展平台，增强经济拉动力。加快道路新建和改造步伐，完善和提升道路功能，加强交通对外联系，新建园区主要道路构建起方便、快捷、高效的道路新格局，为经济社会发展拓展载体空间。3、做优园林绿化工程，打造园区门户形象，提升园区品位，打造生态园区环境。坚持把绿化作为提升园区品位的重要手段，优化绿化布局，提升绿化品位。利用三年时间打造园区特色绿化景观。抓好“一带、多点”重点绿化工程。一带，即沿园区主干路两侧打造不低于30米的绿化带，完成沿路的美化、亮化工程，打造园区整体形象；多点，即规划在园区各组团设置公共绿地，为职工提供休憩空间，形成产业园的主要景观节点。三年内完成所有主干路的绿化改造，形成一街一景、一路一
25、色。积极推进绿化由主干路向干路及支路延伸，增加绿景、扩充“绿脉”。4、提升园区保障工程，完善服务功能，保障居民生产生活。坚持以人为本，把服务民生、服务发展作为园区建设的出发点和落脚点，打造现代化供水、供热、供电、供气、排水、环卫等市政公用设施建设。利用三年时间，使园区功能和综合承载能力得到较大提升，打造有保障，更安全，更方便的工作环境。5、实施节能减排工程，提升环境质量。以治理大气、水污染为重点，加大执法监管力度，全面落实节能减排措施，严格控制主要污染物排放总量，持续改善环境质量，使园区空气更清新，环境更优美。第七章规划实施第29条规划法制化1、健全规划法律责任，树立园区总体规划的权威性。2、
26、根据行政许可法要求，及时深化园区总体规划成果，转化为园区建设规划管理的法规文件。3、强化园区总体规划及各法定层次规划的法律地位，提升园区总体规划执行主体的法律地位层次。4、加强园区规划立法，对于禁建区进行立法控制。第30条区域协调1、消除行政界限障碍，加强与镇区的关系协调，建立与资源环境、产业协作、空间布局相适应的园区规划管理机制。2、建立与京津冀地区的区域协作关系。3、强化协调园区与安山镇、龙家店镇镇区的协同发展关系。4、建立区域协调机构和管理模式。第31条建设时序1、根据总体规划确定的近期、远期不同阶段的城市规划布局，强化不同阶段城市总体结构、基础设施等方面的衔接，保证城市空间的有序发展。
27、2、根据产业动态发展的特点，结合国民经济和社会发展五年规划，确定园区规划的阶段性目标。3、园区建设突出特色优势，优先发展重点企业。4、建立园区规划与建设反馈机制，实现园区规划的动态管理。1、以园区总体规划为基本依据，强化园区总体规划与五年规划、土地利用总体规划的衔接。2、强化与镇区公共社会管理、市政公用设施管理部门的协调，保障园区基础功能的顺利发挥。3、以提升园区整体投资环境为目标，建立相关部门之间制定政策的协调机制。第33条公众参与1、采用各种手段加强宣传，增强园区总体规划公开透明的力度和公信力。2、增强园区人民规划意识，提高遵守、执行总体规划及有关法规的自觉性。3、设立监督机制，将公众参与
28、引入规划编制、管理的各个阶段。第34条开发控制管理1.开发控制指标建设用地内，其开发控制指标必须符合规表71用地开发控制指标表的要求。表71用地开发控制指标表用地类别建筑密度（）容积率建筑高（米）绿地率（%）备注工业401.52420建筑密度、容积率指标取上限；绿地率取下限。仓储401.21820行政办公301.52430市政设施301.21530居住301.524302.建筑退线（1）建筑外墙退用地边界线的距离，不得小于3米，还要满足工业与民用建筑防火间距要求（2）建筑外墙退道路红线，按表72建筑后退道路红线一览表执行。表72建筑后退道路红线一览表道路类别主干路36M21.224M次干路24
29、M21.216M支路14M21.210M备注后退距离（m）532后退距离与道路红线宽度成反比（3）建筑物的围墙、台阶、外挑部分、基础、管线等的垂直投影和附属设施不得越过规划道路红线。（4）道路红线与建筑后退红线之间用地是绿化用地，任何单位或个人不得占用。因设置人行或车行通道，确实需占有物，必须经乡镇规划行政主管部门审批。第八章附则第35条本规划由文本、图集、附件（包括说明书、基础资料汇编）三部分组成，文本和图集是规划管理的依据，应同时使用，具有同等法律效力；说明书是文本、图纸的解释说明。第36条本规划自昌黎县人民政府批准之日起执行。第37条本规划由昌黎县规划管理部门负责解释。规表:规表一建设用
30、地平衡表序号用地性质用地代号面积(ha)比例(%)1居住用地R0.630.26二类居住用地R20.630.262公共设施用地C0.710.29其中行政管理用地Cl0.260.11商业金融用地C50.440.183生产设施用地M162.8767.26二类工业用地M2162.8767.264仓储用地W9.503.92其中普通仓储用地Wl9.503.926道路广场用地S32.9013.59其中道路用地Sl32.9013.597工程设施用地U1.80.74其中公用工程用地Ul1.650.68环卫设施用地U20.160.068绿地G33.7513.94其中公共绿地Gl1.710.71防护绿地G232.0
31、413.239总计242.16100.00规表二近期建设用地平衡表序号用地性质用地代号面积(ha)比例(%)1居住用地R0.630.34二类居住用地R20.630.342公共设施用地C0.710.38其中行政管理用地Cl0.260.14商业金融用地C50.440.243生产设施用地M131.5570.29二类工业用地M2131.5570.294仓储用地W3.171.69其中普通仓储用地Wl3.171.696道路广场用地S23.8012.72其中道路用地Sl23.8012.727工程设施用地U1.730.92其中公用工程用地Ul1.650.88环卫设施用地U20.080.048绿地G25.5513.65其中公共绿地Gl1.710.91防护绿地G223.8412.749总计187.14100.00
