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1、内部资料注意保密工程建设项目竣工验收管理细则（上册）中国航空油料集团公司前言竣工验收是全面总结工程建设经验和评价项目投资效果，检查已完工程是否符合设计要求和质量验收规范的重要工作。为满足竣工验收管理工作的需要，规范管理行为，统一文件格式，工程造价管理部根据国家有关竣工验收的法律、法规及标准、规范组织编写了中国航空油料集团公司工程建设项目竣工验收管理细则。本细则以简明适用为编写原则，借鉴国内外工程建设领域通用惯例，总结集团公司近年来竣工验收工作的实践经验，充分吸收了各方面意见、建议，是建设、施工、监理等工程建设管理人员的工具书。本细则与中国航空油料集团公司工程建设项目竣工验收管理办法配套使用，分
2、为上、下两册，上册主要包括总则、术语、依据及条件、组织及程序、准备及分工、专项验收档案验收及竣工决算审计、项目文件的收集编制和归档等内容；下册主要包括工程建设项目交工技术文件规定和附录的表格及使用说明等。本细则由成员企业及设计、监理、咨询单位共同参与编写，得到各单位领导、同志们及集团工程技术专家们的大力支持，在此表示感谢。1目录前言11总则12术语13依据及条件33.1竣工验收的依据33.2交工验收的条件33.3竣工验收总结的条件44组织及程序44.1竣工验收的类别44.2竣工验收的组织44.3交工验收程序54.4准备工作程序54.5竣工验收总结程序55准备及分工65.1竣工验收准备工作应与工
3、程建设同步65.2项目实施单位的准备工作65.3设计单位的准备工作75.4施工单位的准备工作85.5监理单位的准备工作85.6工程总承包单位的准备工作86专项验收、档案验收及竣工决算审计86.1专项验收内容86.2消防验收86.3环境保护验收86.4安全设施竣工验收96.5职业病防护设施竣工验收96.6档案验收106.7竣工决算审计107项目文件的收集、编制和归档117.1项目文件的内容117.2项目文件的收集157.3项目文件编制要求及分工157.4项目文件组卷原则、方法及顺序167.5项目竣工图的编制177.6项目文件案卷编目及案卷装订197.7项目文件的归档217.8竣工验收文件及编写分
4、工21附件1竣工验收报告内容提要及样式22附件2勘察设计总结内容提要及样式48附件3采购总结内容提要及样式53附件4施工总结内容提要及样式57附件5工程总承包总结内容提要及样式62附件6监理总结内容提要及样式68附件7生产准备及试生产考核总结内容提要及样式72附件8竣工验收证书内容提要及样式77附录A（规范性附录）工程建设项目单位工程划分80附录B竣工验收相关规定、标准831总则1.1为规范和加强中国航空油料集团公司（以下简称“集团公司”）工程建设项目竣工验收工作，保证工程质量，确保本质安全，提高投资效益，制定本管理细则。1.2本管理细则适用于中国航空油料集团公司（以下简称集团公司）、集团公司
5、所属全资子公司和控股公司（以下简称成员企业）及其子公司作为项目投资主体并形成新增固定资产的工程建设项目（以下简称建设项目）。参股公司工程建设项目参照执行。1.3建设项目竣工验收工作应与工程建设同步进行。1.4建设项目符合竣工验收条件的，必须及时组织验收、办理固定资产移交手续。1.5建设项目竣工验收工作除执行本管理细则外，还应符合国家有关法律、法规的规定。2术语2.1建设项目在一定的条件约束下，以形成固定资产为目标的一次性活动，在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个相互内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理。2.2单项工程指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织
6、施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。2.3单位工程具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。2.4分部工程单位工程进一步分解的基本工程，按照工程部位、专业性质划分。2.5分项工程分部工程的组成部分，一般按主要工种、设备特征、施工特点、使用材料不同进行划分，是分部工程进一步分解的基本工程。2.6建设性质一般分新建、扩建、改建。2.7建设规模建设项目中主要生产装置设计生产能力。2.8三查四定是工程交接前的一个特定环节。三查：查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程。四定：对检查出的问题定任务、定人员、定措施、定整改时间。2.9中间交接是承包单位和建
7、设单位所做的交接工作，标志着工程建筑安装施工结束，具备联动试车条件，工程实体保管和使用责任转移，同时不解除承包单位对工程质量和竣工验收应负的责任。组织中间交接应具备以下条件：单项工程或单位工程按设计文件和相关合同约定范围完成建筑安装施工、管道及设备的洁净处理与保护、电气与仪表调试、动设备单机试车等工作，并经检验合格。2.10交工验收交工验收是指建设项目、单项工程或独立单位工程在联动试车完成后、投料试车前，工程建设主管部门组织或委托项目实施单位组织设计、施工、工程监理及相关单位按工程合同规定对交付工程的验收。*民航供油专业工程行业验收合格后，工程实体保管和使用责任正式移交给生产经营单位，工程建设
8、管理部门配合做好试生产期间的相应工作。2.11专项验收指由政府主管部门组织的验收工作，包括消防验收、环境保护验收、安全设施竣工验收、职业病防护设施竣工验收等。2.12竣工验收竣工验收是指建设项目按照国家法律、法规及标准规范规定完成工程设计文件和相关合同约定的各项内容后所进行的一系列验收工作，包括交工验收、专项验收、试生产、行业验收、竣工决算与审计、档案验收和竣工验收总结等内容。竣工验收贯穿工程实体验收到竣工验收资料归档全过程，是全面总结工程建设经验和评价项目投资效果的重要环节。2.13生产准备为发挥建设项目效益和作用，保证正常生产或使用所做的各项准备工作。主要包括：组织准备、人员准备、技术准备
9、、资金准备、物资准备、外部条件准备、营销准备等七个方面的任务。2.14单机试车现场安装的驱动装置空负荷运转或单台机器、机组以水、空气等为介质进行的负荷试车，以检验其除受介质影响外的机械性能以及制造、安装质量。2.15联动试车在单机试车完成并合格的基础上，以水、空气、实物料等介质对系统进行的模拟运行，目的是检验机器、设备、管道、阀门、电气、自动控制系统等的性能和设计、制造、安装质量。一般先从单系统开始，然后扩大到全系统的联合试运行。2.16投料试车按设计文件规定的介质打通生产流程，达到预定可使用状态或生产出设计文件规定的产品的过程。*民航供油专业工程应在联动试车和投料试车阶段完成浸润、冲洗、系统
10、气体排放和压力测试、系统功能测试等工作。2.17试生产投料试车合格后至正式交付生产前的生产过程。2.18生产考核投料试车合格后，试生产期间通过规定期限的连续运行，对系统的生产能力、工艺指标、环保指标、产品质量、设备性能、自控水平、消耗定额、经济效益等是否达到设计要求的考核与评价。2.19开工报告建设项目或单项（位）工程开工的依据，包括建设项目开工报告和单项（位）工程开工报告。2.20项目文件建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。2.21项目前期文件工程开工以前在立项、审批
11、、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。2.22项目竣工文件项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和项目监理文件组成。2.23项目施工文件项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件。2.24项目竣工图项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。2.25项目监理文件监理单位对项目工程进度、质量、安全和建设资金使用等进行控制的文件。2.26交工技术文件施工单位或其他承建单位按国家现行的施工标准和规范以及集团公司相关规定，在施工和管理过程中所形成的，在交工验收时移交项目实施单位的工程交付、安全质量、使用性能等技术资料，是项目竣工文
12、件的重要组成部分。2.27竣工决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。2.28项目竣工验收文件项目竣工后试生产中以及项目竣工验收时形成的文件。2.29竣工验收报告是建设项目建设全过程的总结报告。3依据及条件3.1竣工验收的依据3.1.1国家及地方有关的法律、法规，国家及行业现行标准与规范，集团公司有关标准、规定和管理制度。3.1.2建设项目批准的可行性研究报告、初步设计（基础设计）文件、施工图（详细设计）、设备技术文件以及主管部门的其他相关审批文件。3.1.3批准的建设项目消防、环境保护、安全设施和职业病防护设施专项验收的行政许可，档案验收
13、及竣工决算审计等相关文件。3.1.4采用引进技术以及合资合作的建设项目的相关合同约定已履行。3.2交工验收的条件3.2.1建设项目按照批准的设计文件和合同约定建成，工程质量符合国家法律法规、标准规范的相关要求。3.2.2工程档案资料完整、准确。工程使用的主要材料、构配件和设备的进场试验报告齐全合规，主要工序检验、测试、以及隐蔽验收文件资料完整、真实。3.2.3勘察、设计、监理等单位在相关检查验收中提出的问题已落实整改，资料可追溯。3.2.4工程概算执行情况符合集团公司规定，财务账表完整、真实。3.2.5施工单位出具工程质量保修书。3.2.6施工单位已向项目实施单位移交建设项目交工技术文件。3.
14、2.7工程监理单位按GB/T50328的要求向项目实施单位移交监理文件。3.3竣工验收总结的条件3.3.1建设项目应及时组织竣工验收，竣工验收应具备下列条件：（a）建设项目交工验收、专项验收、试生产及生产考核、竣工决算与项目审计、档案验收已完成，并取得消防、环境保护、安全、职业病防护设施等专项验收相关行政许可。（b）试生产和生产考核标定后主要经济技术指标和生产能力达到设计要求。（c）项目实施单位已编写完成竣工验收报告。（d）竣工验收申请已取得工程建设主管部门批复。3.3.2建设项目尚未全部达到竣工验收条件，应根据实际情况，作如下处理：（a）基本符合竣工验收条件，只是零星土建工程和少量非主要设备
15、未按规定全部建成，但不影响正常生产运营，应及时上报工程建设主管部门，经批准后办理竣工验收手续。对剩余工程应留足投资，限期完成。（b）已形成部分生产能力，近期不能按原设计规模全部建成，应及时上报工程建设主管部门，经批准后对已完工程办理竣工验收手续。（c）分期建设、分期投产建设项目，经工程建设主管部门批准，对已建成投产部分可分批组织竣工验收。3.3.3建设项目已具备竣工验收条件的，项目实施单位应于三个月内办理竣工验收；逾期不办理竣工验收和固定资产移交手续的，其费用不得从建设投资中支付。3.3.4完成竣工验收后应按相关规定及时办理财务转资手续。4组织及程序4.1竣工验收的类别竣工验收实行分类管理，分
16、为集团公司作为投资主体的建设项目、成员企业投资授权限额以上的建设项目（以下简称限上项目）和成员企业投资授权限额以下的建设项目（以下简称限下项目）。成员企业投资授权限额执行集团公司投资审批授权的相关规定。4.2竣工验收的组织4.2.1建设项目具备交工验收条件，由项目实施单位提出交工验收申请，工程建设主管部门批复并组织交工验收。工程建设主管部门批复并组建或委托项目实施单位组建交工验收委员会，召开交工验收会议，颁发“交工验收证书”。4.2.2在完成交工验收、专项验收、试生产及生产考核、竣工决算审计、档案验收等工作的基础上，项目实施单位按竣工验收类别向工程建设主管部门提出项目竣工验收申请、上报竣工验收
17、报告，然后按批复文件要求开展相关工作。4.2.3项目实施单位负责竣工验收总结工作的各项准备，组织成立准备工作小组，准备工作小组应由基建、企划、安技、运销、财务、审计等有关部门组成。准备工作小组设组长一人，副组长、成员若干人。勘察设计、施工、工程总承包、监理等单位参加准备工作。4.2.4投资主体工程主管部门牵头组建竣工验收委员会。集团公司作为投资主体的建设项目竣工验收委员会由工程造价管理部牵头组建。竣工验收委员会设主任委员一人，副主任委员若干人。成员由工程造价管理部、规划发展部、质量安全环保部、运营部、财务部、审计部、办公室、监察部等部门人员及有关专家组成。项目实施单位、监理、勘察、设计、施工、
18、工程总承包等相关单位参加竣工验收。成员企业作为投资主体的建设项目竣工验收委员会参照组建。4.3交工验收程序4.3.1交工验收的程序如下：（a）成立交工验收小组，确定交工验收工作安排。（b）检查工程是否按照设计文件和合同约定建成，工程质量是否符合国家法律法规、标准规范的相关要求。（c）检查项目规模、主要工艺参数等内容是否符合初步设计文件及其批复的要求。（d）检查工程使用的主要材料、构配件和设备的进场试验报告是否齐全合规。（e）检查主要工序检验、测试、以及隐蔽验收文件资料的完整性、真实性。（f）检查工程档案资料的完整性、准确性。（g）检查勘察、设计、监理等单位在相关检查验收中提出问题的整改情况。（
19、h）检查工程概算执行情况，财务账表完整性、真实情，各项开支的合理性。（i）提出交工验收意见。（j）需进行行业验收的，明确行业验收申请工作安排。4.3.2自交工验收之日起1个月内，项目实施单位组织各参建单位编制完成各单项总结。4.3.3建设项目符合行业验收条件后，由工程建设主管部门组织提报建设项目的行业验收申请。4.4准备工作程序4.4.1项目实施单位负责竣工验收总结工作的各项准备，准备工作的程序如下：（a）成立工作小组，落实各项准备工作。（b）完成消防、环境保护、安全设施、职业病防护设施等专项验收并对资料进行符合性审查。（c）完成竣工决算、竣工决算审计及档案验收等有关工作并整理齐备相关资料。（
20、d）审查单项总结，编制完成竣工验收报告。（e）现场查验工程实体。（f）落实完成过程检查要求整改的各项内容。（g）全面自检自查建设项目各项工作内容。（h）向工程建设主管部门提出竣工验收申请。4.4.2建设项目经准备工作组检查符合竣工验收条件后，由项目实施单位向上级工程建设主管部门提出竣工验收申请。4.5竣工验收总结程序4.5.1竣工验收总结工作的组织及程序（a）成立竣工验收委员会，确定竣工验收总结工作的内容和组织形式。（b）项目实施单位或成员企业进行工程建设情况汇报。（c）现场察验工程实体，查看相关书面和声像资料。（d）对专项验收进行符合性确认。（e）审议竣工验收报告。（f）对发现的问题提出整改
21、意见并限期落实。（g）提出竣工验收总结意见。（h）签发竣工验收证书。4.5.2会议结束后由项目实施单位组织修改并正式出版项目竣工验收文件，按规定存档，并将一套竣工验收报告及竣工验收证书报主管部门备案。5准备及分工5.1竣工验收准备工作应与工程建设同步竣工验收工作从项目立项开始，贯穿至竣工验收结束的项目建设全过程。为做好竣工验收工作，要求参与工程建设的项目实施单位、设计、采购、施工、工程总承包、监理等单位高度重视竣工验收准备工作，做到竣工验收准备工作与工程建设同步进行，包括：（a）在项目前期工作期间，收集和积累项目建议书、可行性研究报告、初步设计及有关批准文件。（b）在建设项目开工前，项目实施单
22、位负责组织设计、采购、施工、监理等单位和工程总承包完成单位工程的划分，统一工程编号，统一交工技术文件的内容和格式，明确试生产考核的内容；并对勘察设计、采购、施工、工程总承包、监理、生产准备及生产考核等单项总结内容和竣工图的编制等提出要求。（c）在工程建设过程中，项目实施单位、设计、采购、施工、工程总承包、监理等单位要严格按照集团公司建设项目竣工验收有关规定，按照项目实施单位在开工前的统一要求，认真做好项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件的积累归档，确保项目文件的原始性、真实性、准确性、科学性和系统性，做到与工程建设同步，为建设项目竣工验收打下基础。（d）在建设项目交工验收后，项目实施单
23、位、设计、采购、施工、工程总承包、监理、生产等单位要严格按照集团公司建设项目竣工验收有关规定，做好竣工验收准备工作。编制竣工验收文件主要包括：项目实施单位负责编写项目总结，勘察设计单位负责编制的勘察设计总结，采购单位（或项目实施单位供应部门）负责编制的采购总结，施工单位负责编制的施工总结，工程总承包单位负责编制的工程总承包总结，监理单位负责编制的监理总结，生产单位负责编制的生产准备及试生产考核总结，以及项目实施单位负责编制的竣工验收报告；整理汇编项目文件，包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件，勘察设计、采购、施工、工程总承包、监理、生产和项目实施单位按统一要求，分别进行整理汇编。项
24、目实施单位负责项目文件编制的组织、归档工作。5.2项目实施单位的准备工作5.2.1项目实施单位在项目前期阶段的准备工作包括：（a）负责收集、积累建设项目建议书及批准文件、可行性研究报告及批准文件、初步设计及批准文件等项目前期文件。（b）负责组织划分单位工程。并对单项工程、单位工程进行统一编号，作为建设项目进行计划统计、工程管理、设备材料供应管理、工程结算、竣工决算及项目文件编制的基础。（c）负责对项目文件的编制做出统一要求，使设计、采购、施工、工程总承包、监理等单位从开工时就注意积累项目文件，在保证真实性的基础上确保原始性。（d）负责明确各单位承担的项目文件编制任务、责任以及完成的时间等，并定
25、期对完成情况进行检查。5.2.2项目实施单位在工程建设过程中的准备工作包括：（a）负责及时做好项目前期文件的整理、汇编、归档工作。（b）检查、指导施工、工程总承包单位及时做好项目施工文件的收集、整理、编制工作。（c）检查、指导设计、施工、工程总承包单位及时修改、绘制项目竣工图。（d）检查、督促生产单位及时收集、汇编开停车方案、操作规程、应急救援预案、技术培训材料、试生产方案备案批复、试生产批准文件等文件的积累和整理工作。5.2.3项目实施单位在建设项目交工验收后的准备工作包括：（a）项目竣工文件编制、归档：1）检查、督促监理单位编制监理文件。2）检查、督促设计、施工、工程总承包单位汇编项目施工
26、文件，并编制项目竣工图。3）项目竣工文件经检查合格后归档。（b）项目竣工验收文件编制：1）检查、督促生产单位汇编生产准备、试生产及生产考核资料。组织和督促生产单位在建设项目生产考核达到设计要求后，一个月内编写完成生产准备及试生产考核总结，并负责汇编。2）负责编写项目总结。检查、督促和审阅设计、采购（或项目实施单位供应部门）、施工、工程总承包、监理等单位编制各单项总结，并负责汇编。3）负责编写竣工验收报告。5.2.4项目实施单位负责办理以下专项验收手续：（a）向政府公安机关消防机构申请办理消防验收手续。（b）向政府环境保护行政主管部门申请办理环境保护竣工验收手续。（c）向政府安全生产监督管理部门
27、申请办理安全设施竣工验收手续。（d）向政府卫生行政部门申请办理职业病防护设施竣工验收手续。5.2.5工程档案由集团公司或成员企业主管部门验收，需进行地方档案验收的执行地方档案验收有关规定。项目实施单位负责按照集团公司、成员企业及地方档案主管部门相关规定办理工程档案专项验收。5.2.6项目实施单位负责与集团公司或成员企业审计主管部门联系并办理建设项目竣工决算审计。项目实施单位应取得集团公司审计主管部门出具的书面审计意见。5.2.7清理未完工程和遗留问题，并会同有关单位安排落实。5.2.8组织竣工验收准备工作。5.2.9向工程建设主管部门提出竣工验收书面申请。5.2.10做好竣工验收其它有关准备工
28、作。5.3设计单位的准备工作5.3.1按项目实施单位的统一要求，做好以下工作：（a）按照合同约定及时绘制需重新绘制的竣工图，并报送项目实施单位。（b）建设项目交工验收后，会同勘察单位在一个月内编写完成勘察设计总结，并报送总承包单位或项目实施单位。5.3.2完成项目实施单位安排的其它准备工作。5.4施工单位的准备工作5.4.1按项目实施单位的统一要求，做好以下工作：（a）按单位工程及时收集、汇编项目施工文件和项目竣工图，并按规定报送工程总承包单位、监理单位、项目实施单位审查。（b）及时报送工程结算。（c）建设项目交工验收后，一个月内编写完成施工总结，并报送工程总承包单位及项目实施单位。5.4.2
29、完成项目实施单位安排的其它准备工作。5.5监理单位的准备工作5.5.1负责完成项目实施单位委托的竣工验收准备工作。5.5.2向项目实施单位提交项目监理文件。5.5.3建设项目交工验收后，一个月内编写完成监理总结，并报送项目实施单位。5.6工程总承包单位的准备工作5.6.1按项目实施单位的统一要求，做好以下工作：（a）及时组织绘制由于设计或施工等原因造成需重新绘制的项目竣工图，并报送项目实施单位。（b）按单位工程及时收集、汇编项目施工文件和项目竣工图，并按时报送监理单位和项目实施单位审查。（c）组织勘察设计、施工单位编写完成勘察设计总结、施工总结。（d）建设项目交工验收后，一个月内编写完成工程总
30、承包总结，并报送项目实施单位。5.6.2完成项目实施单位安排的其它准备工作。6专项验收、档案验收及竣工决算审计6.1专项验收内容专项验收是指政府主管部门对消防、环境保护、安全、职业病防护等设施和实施效果的验收。6.2消防验收6.2.1项目实施单位负责与政府公安机关消防机构联系并办理建设项目消防验收手续。6.2.2项目实施单位应当按照建设工程消防监督管理规定（公安部令第119号）在设计阶段向公安机关消防机构申请消防设计审核，办理消防设计备案手续并接受抽查；并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收消防验收，依法办理竣工验收消防备案手续并接受抽查。6.2.3项目实施单位
31、对消防验收中提出的问题应及时进行整改，并办理完毕消防验收手续。6.3环境保护验收6.3.1项目实施单位环境保护主管部门负责与政府环境保护行政主管部门联系并办理环境保护专项验收手续。6.3.2建设项目试生产前，按照建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局令第13号）要求，项目实施单位应向有审批权的政府环境保护行政主管部门提出试生产申请。试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，项目实施单位方可进行试生产。6.3.3进行试生产的建设项目，按照建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局令第13号）要求，项目实施单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的政府环境保护行政主管部门申请建
32、设项目竣工环境保护验收，并提供相应的验收材料。6.3.4试生产期间，按照建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）和建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局令第13号）要求，项目实施单位应及时委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单位编制环境保护验收监测报告（表）或环境保护验收调查报告（表）。承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告（表）的编制工作。6.3.5项目实施单位对环境保护验收中提出的问题，要及时整改，并办理完毕建设项目环境保护验收申请报告（或建设项目环境保护验收申请表或
33、建设项目环境保护验收登记卡）审批手续。6.4安全设施竣工验收6.4.1项目实施单位安全主管部门负责与政府安全生产监督管理部门联系并办理安全设施专项验收手续。6.4.2建设项目安全设施竣工后，按照建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）和危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令第45号）要求，项目实施单位应组织制定周密的试生产（使用）方案。6.4.3建设项目试生产（使用）前，按照建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）和危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令第45号）要求
34、，项目实施单位应将建设项目试生产（使用）方案分别报送相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案。6.4.4建设项目安全设施竣工验收前，按照建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）和危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令第45号）要求，项目实施单位应当按规定选择具有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。6.4.5建设项目投入生产（使用）前，按照建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）和危险化学品建设项目安全监督管理办法（国
35、家安全生产监督管理总局令第45号）要求，项目实施单位应向相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并办理完毕建设项目安全设施竣工验收手续。6.5职业病防护设施竣工验收6.5.1项目实施单位职业卫生主管部门负责与政府卫生行政部门联系并办理建设项目职业病防护设施专项验收手续。6.5.2在竣工验收前，按照建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第51号）、关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知（安监总安健2011192号）、关于做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知（安监总安健201141号）、建设项目职业卫生审查规定（卫监督发2
36、006375号）和建设项目职业病危害分类管理办法（中华人民共和国卫生部令第49号）要求，项目实施单位应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，职业病危害控制效果评价应当尽可能由原编制职业病危害预评价报告的技术机构承担。6.5.3需要进行试生产的建设项目，按照相关规定要求，在试生产期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试生产12个月内进行职业病危害控制效果评价。6.5.4职业病危害控制效果评价完成后，按照建设项目职业卫生审查规定（卫监督发2006375号）要求，由项目实施单位向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出竣工验收申请或备案申
37、请，填写建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书，并按规定提交有关资料。6.5.5项目实施单位对卫生行政部门提出的问题应及时整改，并办理完毕职业病防护设施竣工验收行政许可批复手续。6.6档案验收6.6.1工程档案由集团公司或成员企业主管部门验收，并执行项目所在地档案行政管理部门的有关规定。项目实施单位负责按照集团公司、成员企业及项目所在地档案行政管理部门相关规定办理工程档案专项验收。6.6.2项目实施单位应按照重大建设项目档案验收办法（档发20062号）及集团公司相关规定的要求，编制档案验收申请报告，向投资主体或地方档案主管部门提出建设项目档案验收申请。6.6.3档案验收应在项目实施单位的
38、准备工作阶段完成。6.6.4项目实施单位对档案验收中提出的问题应及时整改，凡国家重点建设项目应同时完成国家重点建设项目档案管理登记表的填报工作。6.6.5由集团公司出具委托函委托项目实施单位档案机构组织验收的建设项目，项目实施单位完成档案验收后将验收结果报集团公司档案主管部门备案。6.7竣工决算审计6.7.1项目实施单位负责与审计主管部门联系办理建设项目竣工决算审计，并取得审计主管部门出具的书面审计意见。6.7.2项目实施单位财务主管部门应参照财政部基本建设财务管理规定（财建2002394号）和集团公司财务部门相关规定编制完成建设项目竣工决算。6.7.3项目实施单位按照中华人民共和国国家审计准
39、则（审计署2011第8号）和中国航空油料集团公司工程项目审计管理办法，向审计主管部门提出审计申请。6.7.4项目实施单位相关部门应按照审计主管部门规定的期限和要求，提供项目建设批准文件、设计文件、历次调整概算文件、承包合同及结算资料、项目实施单位自行采购设备、主要材料合同、清单及出入库资料、重大设计变更资料、自项目建设之日起的工程进度报表和财务报表、工程竣工决算报表以及其它与财务收支有关的资料等。6.7.5项目实施单位应取得审计主管部门出具的竣工决算审计报告。6.7.6由集团公司授权项目实施单位审计的建设项目，可由项目实施单位审计部门组织审计，并出具竣工决算审计报告。7项目文件的收集、编制和归
40、档7.1项目文件的内容7.1.1项目文件包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件。其中项目竣工文件又包括项目施工文件、项目竣工图和项目监理文件。7.1.2项目前期文件包括：（a）项目建议书及其报批文件。（b）项目选址意见书及其报批文件。（c）建设项目环境影响评价文件（包括：建设项目环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表）及其批复文件。（d）建设项目安全条件论证报告。（e）建设项目设立安全（预）评价报告。（f）建设项目设立安全审查意见书。（g）建设项目职业病危害预评价报告及其报批文件。（h）可行性研究报告及批复文件。（i）建设项目安全设施设计审查申请书及其批复文件。（j）建设项目
41、职业病防护设施设计审查申请书及其批复文件。（k）其他评价报告及批复文件，包括地震危害性评价、地质灾害危险性评价、水土保持评价、压覆矿产资源评价、风景名胜区影响评价、水源保护区影响评价、自然保护区影响评价、行洪论证与河势稳定评价、林业调查等。（l）公路、铁路、河道管理部门或水务部门对穿（跨越）段的设计要求和批复意见。（m）工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、地质图、勘察记录、化验报告、试验报告；重要土样、岩样及说明。（n）地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测记录。（o）水文、气象、地震等其它设计基础资料。（p）总体设计。（q）专利技术文件。（r）方案设计。（s）初步
42、设计及报批文件。（t）技术设计。（u）施工图设计。（v）设计计算书。（w）关键技术试验。（x）安全生产专项设计。（y）QHSE管理文件。（z）消防设计审查申请书及其批准文件。（aa）征地、移民文件。（ab）征用土地申请、批准文件，红线图、坐标图、行政区域图。（ac）征地移民拆迁、安置、补偿批准文件、协议书。（ad）建设前原始地形、地貌的状况图、照片。（ae）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。（af）土地使用证。（ag）与外单位签订的协议和有关文件：包括供电、供水、供气、供应原材料、燃料和产品销售、运输协议等有关文件，以及工程途径铁路、公路、输电线路和河流穿跨越协议等有关文件。（ah）招标
43、投标文件。（ai）评标记录、报告。（aj）中标通知书。（ak）合同谈判纪要、合同审批文件、合同变更文件。（al）工程承包合同、协议（包括工程总承包、设计、施工、工程建设监理及设备材料采购等）。（am）施工单位营业执照复印件。（an）工程建设总体部署及批准文件。（ao）质量监督手续（质量监督申报书、质量监督申报受理书）。（ap）上级工程建设主管部门批准的建设项目开工报告。（aq）声像材料。7.1.3项目竣工文件：（a）项目施工文件包括：1）施工组织设计、施工计划、安全措施方案、重大施工技术方案及审批。2）工程技术要求、技术交底。3）施工综合管理记录：工程说明、工程交接项目统计表、主要实物工程量及
44、劳动工日统计表、未完工程明细表、施工分包审批表、施工图审查记录、施工技术交底记录、单项（位）工程开工报告、合格焊工登记表、无损检测人员登记表、特种作业人员登记表（通用）、计量器具登记表、设计变更通知单明细表、设计变更通知单、工程联络单明细表、工程联络单、单项工程质量验收评价表、单位工程质量验收评价表、分部工程质量验收评价表、质量保证资料核查表、声像材料交接记录、重大质量事故处理记录、中间交接证书、交工验收证书。4）设备材料验收记录：材料代用单、合格证汇总表、合格证粘贴表（成批材料可以用复印件，但要注明原件所在单位或部门）、设备开箱检查记录、材料检验（试验）报告明细表、阀门/管件试验记录、高压管
45、件现场检验记录、大型设备（构件）到货检查记录。5）施工及质量检验记录：隐蔽工程检查记录、（）施工记录、工序交接记录、垫铁安装隐蔽工程检查记录、设备现场组焊焊缝布置及焊工分布图、设备焊后热处理报告、管道焊缝热处理报告、设备（容器）强度和严密性试验记录、设备（容器）气密试验记录、设备（容器）封闭前检查记录、设备（容器）基础沉降观测记录、设备/钢结构防腐检查记录、射线检测报告汇总表、射线检测报告、超声波检测报告、磁粉检测报告、渗透检测报告、测厚报告、光谱分析报告、硬度试验报告、 报告（续表）、设备及管道防腐绝缘层电火花检测报告、防火涂层施工纪录、焊缝返修施工记录、牺牲阳极安装记录、电位测试桩（井）电位检测记录、机坪井体安装记录。6）动设备安装工程施工及质量检验记录：机器安装记录、机器联轴器对中记录、机器二次灌浆记录、机器单机试车记录、起重机械轨道安装检查记录、起重机械安装检查记录、起重机械试运转记录。7）静设备安装工程施工及质量检验记录：设备拼（组）装记录、立式设备安装记录、卧式设备安装记录、设备填充记录、高强螺栓连接检查记录、钢框架安装记录、
