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1、德阳市高技能人才基地四川宏华石油设备有限公司培训中心内部管理细则四川宏华石油设备有限公司2015年12月四川宏华石油设备有限公司培训中心内部管理细则一、培训中心组织架构图主任（李波）考评经理兼常务副校长（黄默海） 杨青松杨常清技术部培训组人才发展组胡国建张英刘青苗二、培训中心人员各职责分配主任：李波设立组长，负责统筹管理整个基地项目的总体建设，包括重大政策、方针、方向的决策与谋划。考评经理兼常务副校长：黄默海设立考评经理兼任常务副校长，负责各大培训项目整体方案的策划、基地建设的具体实施方案的策划、培训中心统筹管理。技术部：杨青松、杨常清在机构下设立技术部，负责技能评定标准的核定，培训课程内容的
2、参考设置、测试试题的协助审查。同时负责实际操作培训技术顾问。人才发展组：刘青苗负责技能考评、国家职业技能鉴定组织与实施，技能大赛、技能大比武等项目活动的组织与协调，各培训项目的日常监督与跟踪，培训调查、培训效果评价的组织与实施。培训组：胡国建、张英负责各培训项目培训资源的收集，培训日常管理与协助、培训资料档案的管理等。四川宏华石油设备有限公司培训中心管理制度目 录一、 培训中心常务副校长岗位职责二、 班主任工作职责三、 培训中心教师职责四、 实训指导教师职责五、 教师选聘制度六、 教师考核与培养制度七、 教师奖惩及淘汰制度八、 备课制度九、 上课制度十、 学员守则十一、 学员考勤制度十二、 考
3、场规则（笔试）十三、 监考守则（笔试）十四、 实际操作考试监考守则十五、 计算机化理论考试管理制度十六、 教学质量管理制度十七、 实训基地管理制度十八、 学员实习操作管理制度十九、 培训档案管理制度二十、 教材使用发放管理制度二十一、 资产与财务管理制度二十二、 风险识别与管理办法二十三、 安全管理制度二十四、 后勤管理制度一、 培训中心常务副校长岗位职责1、在分管校长的领导下，负责组织、指导本机构按三级资质承训范围，进行相应的安全培训。2、组织、指导本机构严格按照“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离”的原则，认真开展安全培训工作。3、组织、指导本机构严格按照国家局和省局统一制定
4、的安全培训大纲和统一教材组织开展教学培训工作。4、组织、指导本机构按照规定或行业标准、指导性标准收费。5、组织、指导本机构建立、健全各项培训管理制度。6、对本机构培训秩序管理、培训计划执行管理、培训人员组织管理、培训质量保障管理、收费管理、师资管理工作负主要责任。二、 班主任工作职责1、班主任按调训名单为学员办理报到手续，如需要协同安排住宿，向学员介绍培训中心概况。2、做好学员的入学教育工作，组织学员学习培训中心有关规章制度，教育和督促学员遵纪守法、举止文明。3、发放教材，排好座位，编制花名册并安排好每天值日。4、审核学员审批表，对学员考试资格进行初审。5、每天检查学员出勤情况，如有缺席，及时
5、与学员单位取得联系，搞清原因，同时检查学员着装仪表情况是否符合培训中心要求。6、教育学员爱护培训中心的财产，节约水貂，经常检查班级公务状况，发现损坏及时调查和处理。7、善于发现班级中的先进事迹，及时进行表扬，对不良现象及时批评教育。8、了解学员用餐情况，督促学员遵守用餐规定，注意保持环境整洁。9、培训后，检查班级卫生情况以及门窗、电器设备是否关好。10、及时反映学员对培训中心工作的意见和要求，并结合具体情况提出有关建议和解决措施。11、负责学员考试的安排工作，安排考场。教育学员端正考风，严肃考纪。12、整理培训档案，交档案管理人员存档。三、培训培训中心教师职责1、按指定的教学计划，认真备好课，
6、规范教学行为，组织好课堂纪律。2、按章行事，加强组织纪律观念，维护和保证教学制度权威性和严肃性。 3、任课教师要按照培训基地排定的课程安排表按时间到指定教室上课，不得随意停课。 4、关心和爱护学员，尊重学员人格。 5、教师讲课理论联系实际，更新观念，注重培训效果，激发学员的学习积极性。 6、教师上课应口述和手写并重，板书整齐，使学员能做好笔记。 7、教任课教师认真回答学员提出的问题。 8、遵守培训培训中心的教学管理制度。 9、协助教材、试题等开发事项。四、实训指导教师职责1、热爱本职工作，认真执行教学计划和教学大纲，编写好学期授课计划，努力完成教学任务。2、严格遵守劳动纪律，不迟到、不早退、不
7、缺课、不随意调课、坚持上下课制度、不无故提前下课。3、认真备课，写好教案，做好课前的一切准备工作。4、上好实训课，按时达到实训场地，按要求做好演示、指导的准备工作。认真做好入门教育、巡回指导、结束指导三个环节的教学工作，填好教学日志。5、加强学员实训管理，严禁学员在实训场地嬉闹或做与学习无关的事情。6、负责考核学员平时、期中、期末及毕业实习成绩，并认真记载及时报送教学部。7、不断采用先进技术和操作方法，提高学员的操作技能和实习产品质量。8、严格要求学员认真执行安全文明生产规定及操作规程，教育学员遵守劳动纪律，爱护公共财产，节约材料。对违章、违纪作业的学员进行批评教育，直至提出处分建议。9、加强
8、自身政治、业务学习，努力提高生产业务水平和教学水平，关心学员，注意言传身教，为人师表。10、积极参加培训中心及本部门开展的教学教研活动，完成培训中心交办的其它工作任务。五、教师选聘制度一、选聘教师的基本原则从公司内、外部学校选聘经验丰富、理论水平较高的专业技术人员担任教师，坚持标准，公正合理。二、选聘教师的基本条件1、热爱培训教育事业，熟悉有关政策法规，治学严谨、学风正派、教书育人、为人师表。2、具有中专以上或相当的专业技术职务，注意学科专业及年龄结构配备,年龄一般在50岁以下。3、在本学科内具有坚实的理论基础和系统的专业知识，并具有较丰富的教学经验。4、较强的科研能力，能独立地创造性地开展科
9、研工作，取得一定的科研成果。5、能认真履行教师职责，每年坚持上课。三、选聘教师程序1、拟担任教师的人员应向四川宏华石油设备有限公司培训中心提出申请，并填写相应的申报表格。2、四川宏华石油设备有限公司培训中心组织有关领导对申请者进行筛选确定，下发聘书。六、教师考核与培养制度根据有关“师资管理”的要求，为搞好教师的“理论、实践、科研能力”等教学工作质量的考核工作，希望一方面加强教学管理工作，另一方面加强教育教学的监督工作，使教师考核的工作任务真正落到实处。根据四川宏华培训的实际情况，特制定教师考核与培训制度如下：一 、教师考核组织及成员。由培训培训中心领导、常务副校长、教学相关人员组成。二 、教师
10、考核内容。包括教师的德、能、勤、绩方面。又分为五个项目来综合评定。考核内容主要包括：教学工作量、教学效果（学员评价、同行评价、领导评价）、实践能力、科学研究、工作态度方面。三 、教师考核的打分标准。1、教学工作量的饱和度（满分为15分）。2、教学效果的三个方面（满分为50分）其中：（1）学员评价（满分为20分）（2）同行评价（满分为20分）（3）领导评价（满分为10分）3、实践能力（满分为15分）4、科学研究和论文发表情况（满分为10分）5、工作态度是否端正（满分为10分）四、教师培训计划。1、一年组织1-2次教师培训，包括上课技巧，沟通技巧等教师综合熟知的提升培训。组织一年一次取证考试， 努
11、力提升教师队伍的综合师资。2、培训要求明确的培训计划，培训到人，由培训中心人才发展组负责组织实施，日常考勤等。七、教师奖惩及淘汰制度为严肃工作纪律，规范教学秩序，充分调动教师教学、科研及其它社会工作的积极性，确保教学任务保质保量完成，特制定教师奖惩制度如下：1、凡是在授课过程中，违反教学管理规程，造成教学差错的，初次提出警告，情节严重的撤换教师。2、在教学过程中，凡是检查出教师工作消极、敷衍了事、工作饱和度低、不负责任者，课时津贴扣30%。3、在教学检查过程中，凡是教学资料缺项或质量较低者，罚课时津贴20%。4、凡参加教科研活动并有成果鉴定、发表论文、出版著作的酌情予以奖励。5、凡制作教具、实
12、验器材或进行教学方法改革并成效显著的，酌情予以奖励。6、凡自制课件、电子讲义并应用较好者，酌情予以奖励。7、凡在教学中表现突出、有重大贡献者，酌情予以奖励。8、凡是承担本职工作以外的工作，且工作量较大并完成较好者，酌情予以奖励。9、顺利完成培训教学工作并取证率初级达到95%、中级达到85%、高级达到75%给予相应奖励。八、备课制度1、认真贯彻落实国家职业标准，按照教学大纲和要求进行备课。2、认真钻研教材，掌握系统知识，针对培训对象做到备课有明确的教学目的，有步骤，有重点。3、备课尽量做到结合生产实际情况，通过典型案例分析增强学员理解和掌握知识的能力。4、加强对新技术、新工艺、新材料、新设备等有
13、关知识的学习、了解，使授课内容能跟上现代安全技术发展的步伐。5、在教师独立钻研教材的基础上，有计划地组织必要的集体备课，以完成各工种、各知识的衔接，坚决杜绝无教案授课。6、积极推广多媒体教学。广泛收集多媒体教学素材，掌握多媒体课件的制作方法，做好电子教案制作工作。九、 上课制度1、严格执行教学计划，按规定进度授课，不缺课，不随意按课。2、上课要讲清基本概念，注意知识的系统性、科学性和完整性，做到层次清楚，深入浅出，便于学员理解和记忆。3、贯彻精讲多练的原则，重视案例分析，使学员通过分析案例的办法，提高安全生产意识和防突抗灾的能力。4、上课必须有教案，不上无准备之课。5、课堂教学必须预防缺漏，当
14、堂巩固，注重板书，让学员做好记录，以便复习与考试。6、做好学员的上课考勤工作。7、正确操作多媒体教学设备，爱护好教学仪器设备。十、 学员守则1、严格遵守培训中心各项规章制度，服从班主任、教师和后勤人员的管理。2、上课不迟到，不早退，不旷课，有特殊情况不能听课者，须办理请假手续。缺课超过培训时间三分之一者，取消考试资格。3、遵守课堂纪律，上课专心听讲，认真学习，不看与上课内容无关的报刊杂志，不交谈聊天，不在课堂上打、接手机。4、尊敬教师和工作人员，团结学员，礼貌待人。5、自觉遵守考纪，维护良好考风。考试时不交头接耳、互通答案，违者取消考试资格。6、讲文明、讲卫生。培训中心及课堂内不穿背心、拖鞋，
15、不吸烟，不随地吐痰，不乱扔垃圾，自觉维护教室、寝室及培训中心清洁卫生。7、爱护教具、课桌、课椅、餐桌、餐椅、被褥、床等一切公物，若有损坏，照价赔偿。8、节约用电，节约用水，严禁浪费。9、遵守寝室管理规定，寝室内不大声喧哗，按时就寝，不影响他人休息。10、严禁酗酒、赌博，严禁聚众闹事、打架斗殴，若有违反，按中华人民共和国治安管理处罚条例追究其相应责任。十一、 学员考勤制度1、学员参加培训，必须做到不迟到、不早退、不旷课，因事、因病不能上课，必须事先履行请假手续。未经批准的一律按旷课论处。2、学员请假由本人事先向班主任递交书面申请，病假必须有医院出具的病假条，因公请假必须有单位证明或经单位领导同意
16、的假条。不事先履行请假手续或手续不全的一律以旷课论处。3、凡出勤率低于三分之二者，取消考试资格。4、学员的考勤由任课教师或班主任负责，值班人员进行抽查。5、学员的出勤情况根据需要不定期地在班级公布，培训班结束后，班主任做好统计，培训中心以书面形式通报到学员所在单位。十二、 考场规则（笔试）1、考生进入考场，将携带的书籍、报纸、稿纸、笔记本、计算尺、计算器及其它与考试无关的物品，放在监考人员指定的地方。只准带比用的文具，如钢笔、圆珠笔、铅笔、圆规、三角板等。2、考前十五分钟，考生凭准考证、身份证或工作证等进入考场，并将上述证件放在课桌左上角，以便查对。考试铃响后，才能开始答题。3、迟到三十分钟者
17、不得入场，考试三十分钟后才准交卷出场。4、考生对试题有疑难时，不得向监考人员询问，但不涉及试题内容，如遇试卷分发错误和字迹模糊等问题，可举手询问。5、考生答题一律用蓝、黑色墨水的钢笔或蓝、黑色圆珠笔书写，字迹要工整、清楚。答题书写在草稿纸上的，一律无效。6、除在试卷规定地方填写姓名和准考证号外，不得在卷面上作其他任何标记或乱涂乱画。7、考生在考场内必须保持安静，不准吸烟。交卷后，不得在考场附近逗留、谈论。8、考试终了时间一到，考生立即停止答卷，并将试卷交监考人员收好后，方可离开考场。不得以任何理由将试卷或草稿纸带走。9、考生必须严格遵守考场纪律。不准交头接耳，不准偷看他人答卷，不准夹带、换卷等
18、。对于违反纪律者，视其情节轻重，分别给予批评教育、试卷作废、取消考试资格或通报送培单位建议给予行政纪律处分等处理。十三、 监考守则（笔试）1、每个考场必须安排两名以上教师监考。2、监考教师要认真做好考场监督、检查工作，严肃认真地维护考场纪律，保证考试工作的顺利进行。3、监考教师在考前十五分钟进入考场，等考生坐定后，宣读考场规则，当众拆启试题袋，分发试卷。考试开始后，逐个检查考生准考证号、座位号及考生及准考证相片是否相符等。4、监考教师不得念题，对试题的内容不作任何解释，但考生对试题印刷文字不清之处提出询问时，应予当众答复。5、监考教师要严格执行考场有关规定，如发现考生舞弊，可立即取消其考试资格
19、。6、监考教师必须严格遵守考试时间，按时发卷、手卷，不得随意延长或缩短考试时间。7、监考教师须认真执行考场规则，不得在考场内吸烟、看书、谈话或做其它工作，不准擅自离开考场。如监考教师玩忽职守，无视或包庇作弊者，将追究责任，并根据情节给予处理。8、考试完毕，监考教师认真填写考场记录，根据实到考试人数，点清试卷份数，交给主考负责人。十四、 实际操作考试监考守则1、实际操作考试监考由持有实际考核资格的专业教师或专业人员担任。2、监考人员在执行考评及考务工作时，必须佩戴考评员胸卡或监考证。3、监考人员进行实操考核工作前，必须熟悉当前考核的工种、项目、内容、要求及评定标准，并在考前由考务人员配合做好有关
20、设备的准备和检查工作。4、开考前，监考人员应查验考生的准考证、身份证是否与应考人、应考工种相符。5、监考人员应严格执行考场纪律，防止考生偷窥、传递答案或代考舞弊行为。6、对违反考场纪律的考生，监考人员应视情节轻重，给予批评教育、警告或终止考试等处理，并及时向考场负责人报告。7、监考人员监考期间，不得擅离职守，不得从事与监考人员身份无关的工作。8、监考人员应遵守职业道德，秉公办事，严守考评纪律，不弄虚作假，不徇私舞弊，不以权谋私，坚决抵制干扰考评的不正之风。9、监考人员应认真做好考核评分工作，严格按评分标准评定成绩，力求做到准确、公正、公平，最后应将考核结果填写在考核记录表上，并签名确认。10、
21、监考人员应严格遵守有关保密制度，对考评小组在评分中不宣公开的内容，必须严守保密要求。十五、计算机化理论考试管理制度1、参加考试人员应在考试前10分钟凭身份证入场，未带身份证或身份证与本人不符者，监考人员有权拒绝其入场。2、考生对号入座后，将身份证放在桌面明显位置，以备查对。3、考生不得将电子记事本、任何书籍（资料、纸张）、计算器、软（光）盘、移动存储设备等带入考场。已带到考场的集中存放，统一保管，否则按违纪处理。4、考生应按照考试管理系统的提示进行考试，不得擅自进行冷、热启动、复位及其它与考试无关的操作，违规操作造成的后果责任自负。5、考试时间以计算机系统计时器为准。提前交卷的，必须经监考人员
22、确认属正常交卷后方可离开考场，否则，造成的后果责任自负。6、因特殊情况（如停电，系统、网络故障）导致考试不能如期进行时，应按监考老师通知的时间另行考试。7、考生应遵守考场规则和考试纪律，不得有抄袭他人答案、替考、扰乱考场秩序等违规、舞弊行为。发现违规、违纪行为必须记入监考记录，其考试成绩无效。8、考试中保持考场安静，不得要求监考人员、系统管理员解释试题或操作计算机，遇到异常情况和问题时举手询问，考试期间严禁交头接耳、左顾右盼，为违反者第一次予以警告，第二次取消其考试资格。9、考生应尊重监考人员和系统管理员，接受监考人员和系统管理员的监督和检查，服从监考人员和系统管理员的安排。10、保持考场卫生
23、，考场内禁止吸烟，爱护机房设备，损坏者照价赔偿。十六、教学质量管理制度1、凡承担教学的教师，均应根据年度计划做好各工种备课，均应在开课前备好课。备课做到五备，即：备大纲、备教材、备对象、备重点难点、备考点。2、教师必须认真撰写教案，准备电子课件。3、教学管理人员不定期地认真对照大纲、课表、教案和“授课小结”进行检查，发现问题及时向任课老师指出，对优秀和较差者，在月度考核时给予相应的奖惩。4、课堂教学规范，突出实用性。落实“从生产到科学，从科学到安全”理念。按规定对学员进行管理，对不听讲，不做笔记又影响他人学习的，及时通知班主任进行教育和处理。5、组织学员对授课情况进行评价，如实客观地反映任课老
24、师的优缺点。同时找五人以上的学员发表座谈，认真听取学员的意见和建议。对授课好的要组织大家学习，对缺点突出的要及时告知，并要求及时改正。6、教学科研能力和水平要不断提高，提倡和鼓励教师到生产一线去学习，及时了解和掌握煤矿生产中的新技术、新工艺、新设备；组织教师开展科研活动，积极撰写科研文章，推动新技术、新技改和新方法在生产中的应用，为企业生产服务。7、规范考试考核工作，突出学员的实操能力培养。对理论和实操考试考核不能通过的要耐心辅导，对确无能力通过考试考核的，决不让其过关，确保输送合格的学员到生产岗位。十七、实训基地管理制度一、通则1、各实操教学点凡有新生必须首先做好安全教育。2、学员或教师进入
25、实操车间必须佩带校牌或工作证。3、非上课学员未经许可不得进入实习车间。4、实操车间内禁止穿拖鞋、凉鞋、背心，禁止吸烟、追逐打闹。5、学员和教师都必须坚守实习岗位，不得串岗、离岗。6、树立“安全第一”的思想，严格按照设备安全操作规程进行操作。7、教师未作安排或未经教师允许，学员不得私自操作设备。8、凡教师未作讲解或未示范的练习内容，学员不得提前或私自练习。9、教师下班后必须按规定关好门窗、电灯、电扇、设备电源及总电源。二、安全用电1、不要随便触动电气设备，电气设备有问题要立即报告电工或领导。2、修检电气须先关闭电源开关，并挂“正在检修”牌，专业维修人员不得自行检修，检修时不得私自关闸。3、不得损
26、伤电线，有损坏立即报告更换。4、裸露的带电接头须及时用绝缘胶布包好，放在不易碰到的地方。5、湿手不得碰电气，发生电、火警立即切断电源，及时报警，并用二氧化碳 灭火器、1211灭火器或黄砂灭火，未知电源是否切断时，不可用水和普通灭火器灭火。救火时更不可和电气接触。6、严禁机床超负荷运转，嗅到有电器异味应立即关闭总电源并报告有关老师。7、动力部分如发生异常，应立即关机检查。二、定置管理1、实习设备、工具柜、工作台等应定置摆放，未经许可不得随意移动。2、教具不用时应放在既定位置，使用后应放回原位。3、实习用原材料、半成品要摆放整齐，做到放而不乱，堆而不散。4、学员练习成品件由教师负责回收，然后交仓库
27、统一保管。5、铁屑、碎铁块分类回收，实训部定期清理。三、卫生管理1、每班实习结束后，应对实习设备、地面进行清洁。2、每周对设备进行一次彻底擦拭、润滑；每周对车间进行一次大扫除。4、主管部门每天对各实训教学点进行卫生检查、打分，并将考核结果记入“教师月度考核表”。四、交接班制度1、当班实习教学结束后，必须：（1）清理机器设备及作业周围环境；（2）检查配件是否齐全；（3）检查工量具是否齐全；（4）检查电源、照明及风扇电源、总电源是否按关闭；（5）检查门窗是否关闭；2、每日上班时，必须：（1）对设备进行完整的检查；（2）发现机器设备异常时，及时报告部门主管及维修人员，严禁私自维修及处理故障，否则自行
28、承担事故后果（3）记录检查的有关情况，并签上姓名及日期。五、设备故障或事故处理程序1、实习过程中，如果出现设备故障或设备运转时，应：（1）立即停机并切断电源，挂上“禁止开机”警示牌；（2）通知实训部和设备处；（3）设备处组织抢修或维修；（4）设备恢复正常后，通知实训部可投入使用，并做好维修记录。2、发生设备事故后，立即停机并切断电源，挂上“禁止开机”警示牌，保持现场并及时上报实训部、设备处和教务处，设备重大事故应在半小时内报告校长。3、一般事故由实训部组织有关人员，根据三不放过原则（即：事故原因不清不放过、事故责任者与学员未受教育不放过、没有规范措施不放过）进行调查分析。重大设备事故由实训部主
29、持，主管校长、教务主任及有关部门参加分析处理。4、事故责任教师和责任学员根据事故分析结果，在二天内认真填写事故报告表，报送设备处。5、对事故责任者，除教育外，还要视情节轻重给以相应处理。6、及时将处罚结果报主管校长，事故责任者或其领导人对事故不按期限处理，隐瞒事故真相，破坏现场，欺骗上级或知情不报者，应按责任事故加重处理。7、设备事故发生后的抢修工作，由设备处负责。六、人身伤害事故处理程序1、人身伤害事故发生后，当班教师要立即救护伤者，及时将伤者送往医院治疗，并逐级通知实训部、教务处和主管校长。2、实训部将整理后的事故报告及时报予有关部门；3、伤害事故发生后，实训部作好伤害事故的调查，按照伤害
30、事故“四不放过”原则：分析伤害事故发生的原因、拿出整改方案进行整改、并对相关人员进行安全教育、杜绝类似事故的发生；4、做好人身伤害事故改善后处理工作；5、伤害事故处理结束后，要建立伤害事故档案，作为培训中心安全教育的典型材料和案例分析资料，对学员进行安全教育；6、明确事故责任人，对责任人的处理要严肃认真，根据造成的事故责任的大小和情节轻重，进行批评、教育或必要的处分。7、有下列情形之一的，对相关人员要从重处理：（1）对发生人身伤害事故隐瞒不报或故意拖延报告的；（2）在事故调查过程中，隐瞒事故真相、弄虚作假或嫁祸于人的；（3）事故发生后，由于不负责、不积极组织抢救或抢救不力，造成加重伤害的；（4
31、）事故发生后，不认真吸取教训、不采取防范措施，致同类事故发生的；（5）滥用职权、擅自处理或坦护、包庇事故责任者的。十八、学员实习操作管理制度1、每个学员都必须参加实习操作训练课学习。学员在上实习操作训练课时必须专心致志，认真听讲。2、学员必须严格遵守课堂纪律，做到一切行动听指挥。3、严格考勤管理，学员上实习操作训练课，不得请假，遇有特殊情况缺课时，必须在事后补课。4、学员实习操作时必须在指导老师的带领或指导下进行，严禁学员擅自操作，乱摸乱动。5、演示和操作时，严格按操作规程规定的步骤和程序进行。不清楚的地方，严禁擅自操作，严禁误操作。6、操作机械电气设备时，必须注意安全，正确穿戴劳保用品，实现
32、安全操作。7、爱护教学模型和实物，不得摔打、乱放、乱扔，用后要复位。8、保持实习操作教学课堂的清洁卫生。十九、培训档案管理制度1、严格按档案法管理，依法办事。2、培训档案实行统一领导，分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面利用。3、档案管理建立科学的管理制度，职责分明，责任到位。4、各门、各类、各种载体的档案，从立档、归档、保管到销毁，实行动态管理，规范操作。5、档案的利用和公布，必须符合法定程序和公司有关规定，简化手续，提供方便。利用未开放档案，按有关主管部门的规定，未经同意，任何组织和个人无权公布。6、档案管理的法定职责落实，依法自律，依法监管。二十、教材使用发放管理制度1、根
33、据教学计划，依据国家职业技能鉴定标准，教材统一订购由中国劳动社会保障出版社联合中国就业培训技术指导培训中心、人力资源和社会保障部教材办公室等单位组织出版的国家职业资格培训教程、国家职业技能鉴定考试指导、国家职业技能鉴定指南、职业技能培训鉴定教材等权威考试辅导用书，助力劳动者提高职业能力，顺利通过职业技能鉴定考试，成功获得职业资格证书2、教材存放于培训中心资料室，安排人员专管。建立教材入库、出库、台帐，做到账物相符。3、教材管理人员应根据教材使用情况，及时提出教材订购计划。4、开班前一天，班主任根据各班培训人数，到资料室领取教材。5、教材出库时，必须填写教材领用登记表。填表要求字迹清楚、数量准确
34、，不随意涂改。6、开班后第四天，班主任必须将发放后多余教材退回资料室。7、教材管理人员应经常整理入库教材，及时结算教材款。二十一、资产与财务管理制度1、培训中心存续期间，资产必须用于章程规定的宗旨，业务范围，任何组织和个人不得侵占、私分或挪用。2、培训中心接收的资助或捐赠，依照中华人民共和国公益事业捐赠法及与资助人或捐赠人的约定执行。3、培训中心依照中华人民共和国会计法和国家统一的会计制度建立财务、会计制度和资产管理制度，并按国家有关规定设置会计账簿，进行会计核算、编制财务会计报告，保证会计资料合法、真实、准确、完整。4、培训中心的资产管理，接受业务主管部门及有关部门的监督和自身监督。5、培训
35、中心工作人员的工资和保险、福利待遇，按照国家对培训中心的有关规定执行。6、设立会计一名、出纳一名。负责培训培训中心的日常账务管理。 7、 认真学习国家的教育、财经方针政策和法规，运用科学的管理方法，合理安排、使用培训经费，认真贯彻会计法和财政法规。 8、建帐、记账、算账、报账等工作做到了手续齐全、数字准确、存档规范 9、学员收费严格按物价局的统一规定和收费标准。 10、 出纳负责办理支票和各项费用报销工作，会计负责各项开支的记账工作。11、严格执行事前申请、事后报销制度，不符合规定的不予支付。12、定期向财务中心报告培训中心财务状况。 13、 培训中心依照法律法规和财政主管部门的规定建立本财务
36、、会计制度和财产管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整，主动接受上级相关部门及主管部门的监督，并在每一会计年度终了时做出财务会计报告。 14、培训中心资金严格按照高技能人才基地培训管理制度执行，专款专用，严禁一切形式的乱用、挪用资金。二十二、风险识别与管理办法第一章风险识别第一条 凡是发生在（或有可能发生在）培训中心内或与培训中心成员、培训中心组织有关的事件或情境，对培训中心成员个体身心发展造成不安、压力、伤害，对培训中心组织发展造成危险、困境和严重问题的事件或状态，均可视为培训中心风险。第二条 风险识别原则（一）全面周详的原则为了对风险进行识别，应该全面系统地考察、了解各种风险事件存在
37、和可能发生的概率 以及损失的严重程度，风险因素及因风险的出现而导致的其他问题。损失发生的概率及其后 果的严重程度，直接影响人们对损失危害的衡量，最终决定风险政策措施的选择和管理效果 的优劣。因此，必须全面了解各种风险的存在和发生及其将引起的损失后果的详细情况，以 便及时而清楚地为决策者提供比较完备的决策信息。 （二）统一标准的原则统一具体的识别标准本身就是统一培训中心管理者们对于风险识别的认识，只有管理者们对具体的识别标准、要求、方法等一系列问题表示认可，才能更好的开展识别与评估工作。（三）量力而行的原则风险识别的目的就在于为风险管理提供前提和决策依据，以保证单位和个人以最小的支出来获得最大的
38、安全保障，减少风险损失，因此，在经费限制的条件下，培训中心必须根据实际情况和自身的财务承受能力，来选择效果最佳、经费最省的识别方法。在风险识别和衡量的同时，应将该项活动所引起的成本列人财务报表，作综合的考察分析，以保证用较小的支出，来换取较大的收益。 （四）系统化、制度化、经常化的原则风险的识别是风险管理的前提和基础，识别资料是全面反映风险管理工作成效的原始资料，识别的准确与否在很大程度上决定风险管理效果的好坏。为了保证最初分析的准确程度，就应该进行全面系统的调查分析，将风险进行综合归类，揭示其性质、类型及后果。此外，由于风险随时存在于培训中心的教育教学进程中，所以，风险的识别和衡量也必须是一
39、个连续不断的、制度化、经常化的过程。 第三条 风险识别程序（一）筛选。即按一定的程序将具有潜在风险的物品、过程、事件、现象和人员进行分类选择的风险识别过程。 （二）监测。是在风险出现后，对事件、过程、现象、后果进行观测、记录和分析的过程。 （三）诊断。是对风险及损失的前兆、风险后果与各种原因进行评价与判断，找出主要原因并进行仔细检查的过程。第四条 风险识别内容（一）培训教师人事风险教师人事风险是培训中心经常面临的风险之一，首先它是一种风险，具有破坏性；其次这种风险与人紧密相连，是人事领域中存在的风险和人事工作过程中存在的风险。具体地说，人事风险是教职工的行为指向偏离组织期望和目标，或由于教职工
40、的行为违背法律、法规、客观规律、越轨等给培训中心造成的损失或损害。从风险类型看，人事风险属于人为的、内部的、主观的风险。其表现形式多种多样，具体包括：1.教师招聘过程中面临的岗位、效益、品德和契约风险；2.教职工培训组织工作中的风险和培训收益难以测定，并可能给组织管理带来一些副作用的风险；3.教职工管理中面临的内部人才竞争机制、全员聘任制、人才流失、员工伤亡等风险；4.绩效考评、薪资管理、职称评定中面临着有可能发生的与法律和道德相冲突、分工和合作混乱、效率下降、引发内部冲突、教职工心理健康受影响、优秀人才流失等风险；5.管理层的责任意识、法律意识决定了培训中心风险管理的审计、应对、防范、转移等
41、工作的质量和效率；6.教师的心理健康、责任意识、法律意识促进了培训中心风险管理的审计、应对、防范、转移等工作的质量和效率；7.教职工言行违反法定教育义务、职业道德规范导致教育教学、培训中心声誉等风险；8.涉及人事管理的人事档案、培训中心公章等管理风险。（二）学员教育和管理风险学员教育和管理风险是教育教学过程中存在的风险，是培训中心面临的主要风险之一，与培训中心发展紧密相连。在实现学员安全、健康、全面发展的培养目标的培训中心教育和管理工作中都存在着潜在风险。具体包括：1.学员教育风险、学员管理风险、资产管理风险等；2.学员培训中存在的组织风险、交通风险、人身风险、财产风险、自然灾害风险等；3.教
42、学、实训、阅览期间潜在的学员考勤、突发疾病、师生矛盾等各类突发事件风险；4.培训中心周边环境存在的危害学员身体健康、人身安全等风险；5.培训中心卫生工作中存在的突发公共卫生事件、传染病、食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、教学卫生及健康教育、非职业性中毒等风险；6.教育和管理过程中因事故善后应急不当、未履行告知义务、未给予公平救助、未履行安全教育职责、未告知购买保险、未履行安全保卫职责等引发的纠纷；7.一切不可预控的突发性意外伤害、交通事故、食物中毒、自然灾害等风险。（三）财务风险财务风险是指培训中心在办学过程中因资金筹措、基建投资和教学经费投入与预计发生背离而导致周转困难所产生的风险。不论培
43、训中心规模大小，财务风险是培训中心风险中的重要风险，其含义应该是广义的，是指导致培训中心发生资产损失、财务困境等不利财务事件的可能性。具体包括：1.投资风险。培训中心的投资主要是项目投资，项目建设过程、建设完成后的使用、管理，绩效风险；2.筹资风险。筹资风险是指培训中心不能按期偿还银行贷款或其他筹资而产生的丧失担保资产所有权、社会信誉下降等可能的损失；3.固定资产管理风险。固定资产管理风险是指培训中心在不提取固定资产折旧的情况下，没有对原固定资产进行及时清理，也没有办理固定资产的投资、移交手续，增加了固定资产管理风险；固定资产的丢失、非正常损坏、不能发挥效益等风险。4.日常管理风险。包括资金和
44、人员管理风险，其中暂付款、货币资金、票据、材料、会计电算化系统等管理和会计人员在会计工作中是否遵守职业道德和实施轮岗制度都潜在一定风险。（四）发展风险市场经济昭示着风险，办学的多元化也意味着风险存在于培训中心的发展之中。这其中包括：新专业设置时面临着师资力量以及必要的市场调研等方面潜在的风险；教师、学员、财务的流失；培训中心知名度、信誉度、美誉度的下降风险；培训中心网络、信息管理方面潜在的风险等。想化解上述风险，除了增强培训中心的综合实力，选择正确的培训中心发展策略，还有赖于培训中心决策层要有危机意识和风险意识，选定最理想的风险管理策略。第二章风险管理第五条 风险处理风险管理识别结果的处理是指
45、培训中心管理层根据风险管理评估报告的结果采取的风险防范与处理措施。主要包括以下几个方面：（一）风险回避。风险回避是指培训中心在某一特定风险导致的损失概率和损失幅度都相当高的情况下，主动放弃和拒绝实施某些可能引起风险损失的方案。风险回避是处置风险最彻底的一种方法，能够在风险事件发生之前完全消除某一特定的风险所造成的损失。（二）风险转移。风险转移是培训中心将自己面临的风险转给其他人或单位的行为。它可以分为保险方式转移和非保险方式转移两种。（三）风险控制。风险控制是指培训中心有意识地采取行动，针对不同的控制点，采取相应控制措施，设法降低损失的概率和损失幅度的方法。风险控制包括以下四项内容：一是预防性
46、控制，也称风险因素控制，是为了防止错误和舞弊的发生而采取的控制，它控制导致风险发生的因素，尽可能减少风险的发生，属于事前控制。二是指导性控制，是为了实现有利结果而采取的控制。三是检查性控制，是为了把已经发生和存在的错误检查出来的控制。四是纠正性控制，是对那些由检查性控制查出来的问题的控制以及对某些环节的不足或缺陷而采取的控制措施；（四）风险承担。风险承担，也称风险自担，是指培训中心在处置风险的成本高于承担风险所付出的代价或者因缺乏必要的风险管理技术而依靠自己的财力弥补已出现的风险损失的一种方法。第六条 风险管理保证措施（一）成立管理机构，建立风险评估制度，加强对风险管理评估工作的领导，及时听取各部门的风险管理评估报告；定期召开会议，
