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1、./n 更多资料请访问.(.)./关于对湘潭市委经济工作会议精神落实的报告市委、市政府督查室：12月31日，市委陈三新书记主持召开了市委经济工作会议。我局局长邓国平参加会议。会后，我局及时对会议精神进行了传达，特别是对三新书记、耀斌副书记的讲话及其提出的具体要求，结合我局实际，制定了我局2011年工作目标、任务和措施，报告如下：一、总体要求创先争优，严抓严管，高标准、严要求、快节奏地做好各项工作，奋力实现“十二五”大好开局。 二、主要目标1安全生产：“七不一减少一实现”。即不发生生产人身重伤以上及群伤事故、不发生责任电网事故、不发生重特大设备事故、不发生重特大火灾事故和负同责及以上的重大交通事
2、故、不发生恶性误操作事故、不发生重大电力生产经济赔偿案、不发生农电生产性死亡及群伤事故。减少设备一类障碍。年内实现三个百日安全期。2电网建设与改造：完成省公司下达投资计划；开工110千伏及以上变电容量128.45万千伏安、线路31.2公里，投产47.3万千伏安、254公里；全面启动第三期农村电网建设改造任务。3经营目标：完成售电量85亿千瓦时；电费回收“双结零”；完成线损4.1%。4精神文明建设：不发生员工越级上访、集体上访事件；不发生影响企业形象的行风事件和重、特大服务事故；副科级及以上干部不发生违法违纪问题；不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题；确保员工队伍犯罪率为零；保持各项荣
3、誉，争创一个电网先锋党支部。三、重点工作1更严更实，全面筑牢安全管理基础。要持续深入开展安全生产“无违章年”活动，大力推进安全管理标准化，不断提高工作标准，加大考核和追责力度，提高安全管理水平。狠抓安全责任落实。严格落实安全生产责任制，进一步强化责任体系的履职力、保证体系的执行力和监督体系的执法力，提升安全管控能力。各级领导要认真履行职责，开好生产会，把好安全关，带好队伍，协调解决好突出问题。各级生产管理人员要到岗到位，严格按照工作标准和质量标准，加强专业管理，深入现场监管。现场生产人员要遵守安全工作规程，严格执行标准化作业。认真落实节假日生产主管领导和生产管理人员值班制度，对节假日期间各类生
4、产活动尤其要从严把关。狠抓生产全过程管控。坚持生产周例会制度，做到专业全覆盖、人员全管控、管理全闭环。进一步完善生产组织指挥体系，规范各类生产活动，严格控制频度与强度。加强现场作业综合管控，确保安全监督到位。严厉查处违章行为，加大查处管理性违章力度。加强事故隐患排查监督，重大隐患必须建档挂牌督办。认真开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动。建立业扩工程安全管理体系，强化业扩现场安全监督。狠抓电网运行安全。进一步深化调度对电网运行负全责理念，加强电网安全、运行、二次设备三项分析，以及检修、临时、过渡三种方式滚动分析。加强电网稳定管理和计划检修管理。加强运行方式管理，强化检修计划刚性，做到
5、无计划不停。严格执行批准的运行方式，严格落实电网安全措施，严禁超稳定极限运行。加强电网薄弱环节分析，做好事故预想和处置方案。适应大电网运行控制需要，抓紧修编电力调度规程。落实变电“五防一保”，坚决杜绝误操作事故，确保主设备安全。采取强力措施，大幅降低线路跳闸率。认真落实八项硬性措施，确保配网作业安全。狠抓基建、农电、水电、信息安全。加强建设项目安全管理，严格执行“三同时”（工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）。加强基建分包队伍资质审查，强化分包工程安全、质量、工期监管。加大分包队伍违章处罚力度，严格执行黑名单制度。突出农网升级改造施工安全管理，严格落实安全措施
6、，确保安全监管到位。抓好农村电网安全隐患整治，加强安全用电宣传和管理。继续加强信息、交通、消防安全管理。2突出重点，促进各级电网协调发展。进一步加强规划工作。做好“十二五”电网规划衔接，推动电网规划纳入地方经济社会发展总体规划。加强市场分析预测，根据变化的形势及时调整、完善电网规划。积极参与湘潭市“十二五”电力发展规划编制。加强前期工作，抓好项目储备。加强投资计划管理，强化工程建设全过程管控，确保完成年度电网建设任务加强配电网规划、设计、建设的全过程管理，加大配电网改造力度，提高配电自动化水平和供电可靠性。按照统一规划、分步实施，因地制宜、突出重点，经济合理、先进适用，深化改革、加强管理的原则
7、，实施新一轮农村电网改造升级工程。着力解决县域电网薄弱问题，解决供电设施过载、供电“卡脖子”、“低电压”等影响农业生产和农民生活的突出问题，加快建设新型农村电网。严格执行各项法规政策，规范农网改造资金、物资和工程管理，确保工程质量和进度。坚持事前周密部署、事中强化管控、事后严厉追责，实现工程关键环节可控、在控，确保工程项目100%依法合规。10千伏及以下农网改造工程原则上由农村供电所负责实施，不得由多经公司或外包队伍承揽工程业务。35千伏及以上工程严格按照基建工程管理办法，由省公司统一组织集中招标。抓好业主、施工、监理三个项目部建设，建立健全基建标准化管理体系。推广国网公司输变电工程“三通一标
8、”，开展质量通病治理活动，提高电网建设质量。重视协调地方关系，要争取将所有省公司投资计划项目列入市重点工程。通过项目联动，不断优化电网建设外部环境。3力求精益，强化生产闭环管理。加强以资产全寿命周期管理为核心的生产精益化体系建设，深化输变配电设备状态检修，加大专业化管理力度，提升生产管理水平。加快推进配网专业化管理，强化县局配网运维管理职能，全面提升配网管理水平。优化检修管理模式，大力开展“整站整段母线停电式”检修、“工厂化”检修，和以输电回路为基本单元的输变电设备“协同性检修”，降低安全风险，减少停电时间，提高检修效率。增强大型技改与大修工程专业力量。加快生产标准化建设。进一步规范各级生产组
9、织机构设置，建立健全生产管理标准体系，理顺和固化生产标准化流程。强化标准化作业全过程管理，完善现场作业信息网上监督与风险提醒预控，建立现场作业立体管控体系。加强星级变电站建设和输电线路标准化整治。开展配电标准化建设，推行设备设施标准化。加强技术监督工作，促进技术装备配置标准化。加强设备专项治理。突出抓好输电线路综合整治，务必降低事故跳闸率，扎实开展防树竹、防雷、防汛、防山火、防污闪、防冻融冰、防外力破坏等工作，切实提高整治质量。加强变电设备整治。抓好变电站电缆防火、站用电系统、直流电源系统设备隐患的整治。开展光缆防雷接地、消弧线圈、电容电流和配网安全隐患专项整治工作。加强应急建设。健全应急机制
10、，充实应急队伍，完善应急预案。配备应急装备和应急物资，开展应急培训和演练，提高应急处置能力。抓好备用调度系统建设。加强同业对标工作，确保关键绩效指标取得新的进步，稳步提升综合排名。按照更广、更深、更细的要求，完善同业对标指标体系、评价体系与管控体系。拓展对标领域，强化县局对标工作，认真开展各个层面的对标。突出各专业绩效与过程管理，加强对标分析与改进。总结推广最佳管理实践，大力促进管理精益化。4更快更强，持续深化营销管理与优质服务。实施灵活有效的营销策略，积极开拓电力市场。大力推进业扩提速提质，统筹优化停电作业，促进早供、少停、多售。巩固和扩大直供市场，做大做优趸售市场。加强库区整顿，努力提高市
11、场占有率，扩大售电量。切实抓好电费回收。坚持“五个不动摇”（全员抓电费回收不动摇、电费回收目标不动摇、电费回收责任制不动摇、电费回收从严考核不动摇、电费回收责任追究不动摇），进一步强化电费回收责任和奖惩兑现。推行电费结算和收缴方式改革，提高电费风险防范能力。全面推广应用居家安心卡、电费充值卡和电费保函业务，提高自助缴费终端应用水平和购电制比例，深化与邮政、移动和社区合作，着力解决缴费难问题。贯彻落实营销工作规程，认真开展千分制评价大检查，不断夯实营销管理基础。健全营销稽查网络，强化班组违章防控体系和县局反违章工作。抓好用电信息采集系统建设。按照“集中一个系统、强化两级监控、推行三大标准、完善五
12、项功能”，加快低压集抄系统建设，完成城区居民户改造计划，提升营销管控能力。全面实施供电服务提升工程。建设“以客户为中心”的工作体系、监督体系和保障体系，强化供电服务调度，将供电服务从孤立的窗口柜台延伸到基建、生产、后勤等各领域各专业，将服务的主体从单一的营销环节扩展到企业生产经营全过程。建立优质服务全员参与、全面协作、全方位配合的强大支持系统。狠抓业扩报装管理，深化“三指定”整治，切实防范服务风险。尤其要严防发生可能造成重大影响的供电服务事件。加强需求侧管理，落实国家节能减排政策。坚持“三公”调度交易，服务发电企业，构建和谐的网厂关系。优化调度运行方式，保障经济社会发展特别是迎峰度夏、迎峰度冬
13、和节假日、重大活动的电力供应。抓好充电设施建设。按照分解计划抓好充电桩建设，加强已建成充电设施的运行管理。5依法治企，切实加强经营管理以财务信息化和标准化为重点，推进财务集约化深化应用，全面落实“六统一、五集中”。加强全面预算管理，强化预算集约调控。健全投入产出机制。以资本金、资产负债率和EVA等关键绩效指标为边际条件，建立项目经济效益测算模型和评价体系。加强预算执行督查，强化预算刚性。严格执行预算考核规定，将预算执行情况与各单位效益工资和企业负责人业绩直接挂钩。优化资金集中管控，实现资金统一结算、统一调度、统一备付和统一运作。加强资产管理基础工作，建立贯穿资产全寿命周期的工作流程和可持续优化
14、的闭环管理机制。不断完善指标体系，深化资产全寿命周期管理。加强全面风险管理，提高依法理财水平。开展专项财务稽核工作，重点实施农电和基建工程项目财务稽核。开展在线监核，有效防范经营风险。加强成本控制与管理，严格控制非生产性和一般性成本费用支出。加强基建工程成本控制，降低工程造价。加强线损管理，切实加大降损力度。落实线损“四分”（分压、分片区、分线、分台区）管理，强化线损统计、分析、督查、考核，促使降损目标落实、措施落实、责任落实、奖惩落实。开展高损线路、高损台区综合整治，加强技术改造，强力整治供用电秩序。强化统筹协调、优化平衡，加强综合计划管理。加强物资管理，规范招标采购，提高物流工作效率。加强
15、物资需求计划和投资计划的有效衔接，加快计划审批和采购，保证物资供应。加强电网工程招投标管理。规范库存物资、废旧物资管理。加强经济责任、财务收支、工程和营销等项目审计，提高审计质量和效率，充分发挥内审监督作用。完成湘潭县局、湘乡局等干部调整单位的任期经济责任审计，重点评价干部的管理能力、经营业绩、企业内部控制及风险管理情况。开展财务收支审计，重点审查“三重一大”决策事项，主业和农电财务收支的真实合法性，以及多经企业的经营状况，促进依法治企、规范经营。扎实开展农网升级改造工程跟踪审计，重点审查项目全过程的真实性、合法性和内控制度执行情况。完善工程竣工决算审计管理制度。推进审计工作创新，用外部审计的
16、视角开展内审工作。推广应用ERP业务审计系统，探索实施非现场审计。加强审计成果运用，全面开展审计项目后续审计，重点检查审计意见的落实、审计建议的采纳和重大风险的控制情况，督促整改落实，积极防范风险。坚持审计从严、有错必纠，严格执行问责制，杜绝审计监督“走过场”、出现问题靠“摆平”的现象。加强企业法治工作。认真总结“五五”普法工作，制定实施“六五”普法规划，为我局发展营造良好的法律环境。清理、修订、完善企业规章制度，认真梳理生产经营管理全过程的薄弱环节，加强法律把关和风险防范。确保合同签订、规章制度制订，以及重大决策出台法律审查率100%。强化检查考核和督查督办，对有令不行、有禁不止、违规决策引
17、起法律纠纷和案件，导致企业遭受重大损失的，要比照安全生产“四不放过”，严肃追究责任。配合做好电力立法和电力执法检查工作。6深化“三新”，加强农电管理。 继续坚持并深化“新农村、新电力、新服务”发展战略。大力加强县供电企业统一规范管理。推进标准化建设，强化人财物集约化管理，构建统一规范的管控体系。以健全机制、统一标准、规范运作为重点，把各项管理规章制度和标准加快延伸到农电环节，全面加强农电管理。利用农网升级改造，夯实安全生产基础。优化整合供电区域，合理调整供电范围。加强农网运行维护，突出抓好10千伏线路和配电台区整治，重点治理电压低、漏电保护器“三率”低、跳闸率高、线损高等问题，促进农网安全经济
18、运行。推进农电专业化管理。加强供电所建设，全面完成标准化供电所建设任务。以创建标准化（示范）供电所（台区）为契机，加强农电基础管理。通过强化基础管理、加强电费回收，多措并举，力争农电员工年收入增幅达到10%。坚持科技创新，建设智能化农村电网。在新能源接入方面进行初步探索，继续开发完善配电台区综合控制系统，推广应用农电标准化作业支持平台和营销系统，提高农电生产经营管理水平。加强农电队伍建设，继续坚持“四免四辞”，实行末位淘汰，不断提高队伍综合素质和业务技能。加强农电用工管理，确保农电队伍稳定。7积极稳妥，加大改革创新力度。落实省公司要求，推广实施员工职业发展通道办法和岗位能效工资管理办法。严格工
19、资分配管理，将工资总额与单位绩效紧密挂钩。除固定的工资基数外，所有增加部分都要随绩效浮动。根据年度考核结果，绩效好的单位工资才能有所增长，绩效不好的就不增长甚至负增长。深化绩效管理，切实用好手段，收入向生产一线，向能做事、肯做事、技能好、绩效优的员工倾斜。落实营销体制改革和配网专业化管理要求，稳步推进。加强科研管理，提升科技创新能力。抓好基础性项目研究和科技成果推广应用。围绕电网建设运行和管理，突出电网防灾减灾、安全经济运行、设备状态检修、智能电网等关键技术，开展科技攻关和先进实用技术应用。加快推进产学研一体化。结合生产经营工作实际，积极开展群众性科技创新活动。加强信息化建设，提升信息系统实用
20、水平。深化业务系统应用，强化业务应用集成，加强信息系统运行维护工作。健全信息化组织体系和工作机制，抓好信息化评价与考核。扩展数据中心应用的深度和广度，实现跨业务数据集成共享，为决策分析提供支持。按照国网公司统一部署和要求，稳妥推进主辅分离和主多分开。认真做好安全生产、队伍稳定、经营管理等工作，确保改革期间工作不断、秩序不乱，实现平稳过渡、有序衔接。加强和规范集体企业管理。搭建各层面集体资产经营平台，建立健全集体企业制度体系，完善管理机制，强化监督管控，促进集体企业健康发展。8以人为本，大力开展全员培训。全面推进机构编制和岗位标准化管理。统一编制岗位说明书，明确岗位职责、岗位要求，建立与“两个办
21、法”相衔接的岗位体系。继续加强劳动用工管理。充分利用人力资源管控系统，强化员工入口管理、奖惩管理、岗位异动管理，加强人员在线监控。继续优化班组劳动组织方式，加强员工转岗培训，充实一线力量。全面开展劳动用工风险排查，针对各类劳动争议，研究制定解决方案。大力加强全员培训。落实省公司要求，利用双休日，加强对中层干部、技术专责和班组长的集中培训，每年不少于四次。继续突出抓好现场培训。充分发挥班组在培训中的主体作用，注重培训的针对性和实用性，大力提升员工的安全素质和操作技能，结合能级工资办法实施做到“人人过关”。要加快建设和利用各级实训基地，推广单元制、模块化实训模式，实现技能实训的标准化管理。要紧密结
22、合生产活动，把每一次实际作业操作都当作一次现场培训和练兵。抓紧抓好工余时间的学习培训。继续抓好全员准军事化训练，锤炼作风，磨练意志，提升战斗力。紧密结合省公司要求，做到“四个随机”，认真组织好年度现场培训竞赛暨局第八届职工技能大赛。继续抓好班组建设标杆单位创建工作。坚持“抓两头、促中间、带全面”，大力推广标杆单位的典型经验，突出抓好落后单位的帮扶提高。落实“标准对接和管理对接”，大力开展班组建设创先争优，争创国网公司“达标班组”和“先进班组”。9创先争优，促进企业和谐发展。以学习实践科学发展观、加快推进“两个转变”为主题，深入开展创先争优活动，扎实推进学习型党组织建设。坚持支部“五个好”、党员
23、“五带头”，以创建“电网先锋党支部”为载体，大力加强党支部和党员队伍建设。促使广大党员干部不断更新观念、转变作风、提高素质，立足岗位创造更加优秀的业绩。深化“四好”班子建设，进一步增强各级班子的整体功能。要树立和践行正确的世界观、人生观、价值观，发扬“三吃一担”（吃苦、吃亏、吃气，勇担责任）精神，坚持求真务实，敢于坚持原则，培养优良作风。加强思想政治工作和精神文明建设，提升队伍思想素质和企业文明素质。加强企业文化建设，提升软实力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设。加强廉政风险管理，深入推进反腐倡廉工作。特别要强化重点领域、关键环节和关键岗位监督，加大违规违纪问题查处力度。开展效能监察，加强行风建设。坚持职代会制度，加强企业民主管理，构建和谐劳动关系。认真履行集体合同，深化厂务公开，保障员工的知情权、参与权、监督权。加强工青妇团、社保、离退休和新闻宣传工作。高度重视信访和维稳，始终牢记稳定是硬任务、第一责任，把维护稳定的各项工作抓紧抓实。2011年，湘潭电业局一定会在市委市政府的正确领导下，创先争优，严抓严管，为加快建设“一强三优”现代企业，为加快推进湘潭“率先发展、率先富裕”的目标作出新的更大贡献，以优异成绩实现“十二五”的大好开局，迎接中国共产党成立90周年大庆！湖南省电力公司湘潭电业局二一一年一月十二日
