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1、连霍高速洛三改扩建TJ-6标段高处坠落事故 应急预案 连霍高速公路洛三段改扩建TJ-6标高处坠落应急预案一、总则1.1编制目的为快速、及时、妥善处理本项目部发生的高空坠落生产安全事故，做好救援处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，特制定中交一公局六公司郑卢高速公路洛宁至卢氏段安全生产事故高处坠落应急预案，简称“高处坠落应急预案”。1.2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、 公路工程施工安全技术规程、建设工程安全生产管理条例中华人民共和国建筑法等国家有关法律法规和要求，结合本工程的特点，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于项目部生产经营活动范围内的安全生产高处坠落事
2、故应急救援工作。1.4应急预案体系本应急预案体系由项目部按照生产经营单位生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）和中交一公局六公司连霍高速洛三段安全生产事故应急预案的要求和格式以及本项目的实际情况进行编制。1.5应急工作原则本项目高处坠落安全生产事故应急工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织，密切协同，快速反应，保障有力的原则。2危险性分析2.1项目概括本项目系桥梁施工工程，本项目担负着高处坠落事故应急救援的主要任务。2.2危险源与风险分析根据公路工程施工企业生产经营中所涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和重大危险源评价的方法，进行安全生产风险分析得出，高处坠落
3、是本项目高处作业的主要风险。3组织机构及职责见图：外部支援 项目部应急指挥部医院安质部公安安全生产管理部门 消防政府专家技术组事故抢险组车辆供应组后勤保障组事故调查组善后处理组联络通信组警戒保卫组伤员救护组其它事故现场现场救援组织机构图组 长、高鹏飞副组长、路延龙、王多才、申福先 专家技术组 事故调查组车辆供应组 善后处理组 警戒保卫组联络通讯组 后勤保障组事故抢险组 伤 员救护组李怀友 康福印杨占房 赵建崇 刘立门曹阳张兰涛刘为民冉军辉 紧急救援路线图 义马市人民医院 南行5KM左右洛三6标施工现场现场救援成员联络电话组 长：高鹏飞 手机：13939836916副组长：路延龙 手机：1362
4、9820178成 员：冉军辉 手机：15839825769 杨占房 手机：13525215255 赵建崇 手机：15239897668 刘为民 手机：13693992201 张兰涛 手机：15930290188 康福印 手机：15239891278 曹阳 手机：15839888639 李怀友 手机：15138172567 刘立门 手机：151381760053.2项目机构及职责3.2.1 洛三6标项目部1）分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；2）指挥、协调应急响应行动；3）对外联络；4）直接监督应急人员的行动；5）保证
5、场内外人员安全；6）协调后勤方面以支援应急行动；7）指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。3.2.2安质部1）协助应急组长组织和指挥应急操作任务；2）向应急组长提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；3）进行现场事故评估；4）控制紧急情况；5）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。3.2.3 安全生产管理部门1）组织建立项目应急救援体系，制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；2）协助应急工作；3）督促、监督本项目应急救援工作；4）提出应急操作建议；5）组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。3.2.4伤员救护组1
6、）现场抢救伤员；2）护送、运送伤员前往医院。3.2.5事故抢险组1）抢救现场物资；2）组建现场消防队；3）保证现场救援通道的畅通。3.2.6后勤保障组1）检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；4）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；5）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
7、6）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；7）慰问有关伤员及家属。3. 2.7通讯联络组负责应急救援的联络工作，确定联络体系，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：1） 应急人员之间；2） 事故指挥者与应急人员之间；3） 应急救援系统各机构之间；4） 应急指挥机构与外部应急组织之间；5） 应急指挥机构与伤员家庭之间；6） 应急指挥机构与上级行政主管部门之间；7） 应急指挥机构与新闻媒体之间；8） 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。3.2.8警戒保卫组负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是、保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；需要时组织
8、人员的疏散。3.2.9事故善后处理组负责与组长保持及时地信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。3.2.10车辆供应组负责与安保部保持联系，提供适合的车辆。4.预防与预警 项目部应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全公路工程施工、生产、经营活动安全的预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保证安全生产工作的落实。4.1危险源监控危险源监控工作由项目部直接负责。对危险源的日常性监控工作由项目部按照施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程进行。上级单位对项目部监控工作的实施情况和现场实际危险源进行抽查、监督。4.2预警行动对管理人员、技术人员、作业人员进行预警
9、培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等的情况，立即通知现场负责人。现场负责人迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全部门和当地有关部门汇报和求得援助。如发现险情时，属非工作状态，发现者应迅速直接向项目经理报告。项目经理不在项目部期间应明确项目总负责人。从外部获取的有关自然灾害、周边险情应由获取人报告给项目经理。项目经理确认信息属实，应通过广播等尽速手段告知全体从业人员，并组织相应的预警行动。4.3信息报告与处置 三门峡安监局见图豫弘高司安监部地方、安监、公安等政府项目总部代
10、表处豫弘高司发现人员现场负责人安全部门事故现场各专业应急救援小组外部报告医院 120公安 110消防 119报告内容、事故类别、严重程度、单位地址等4.3.1 项目值班制度必须明确24小时应急职守电话。 值班人员24小时值守电话；有关应急部门、机构或人员的联系方式。4.3.2事故信息报告处置程序1、事故发生后，发现人应立即拨打120医院急救电话，紧急救援拨打119电话。2、拨打急救和救援电话报警时，要讲普通话，详细说明事故发生地的地点，救援路线，人员受伤的情况、数量等。3、立即向单位主管领导汇报事故发生地、人员受伤情况等。4、报告完毕后，应立即展开自救，防止发生意外情况。5、轻伤事故发生后，负
11、伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人。6、重伤、死亡、重大死亡事故发生后，项目负责人应立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告上级主管负责人；7、企业负责人接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。5应急响应5.1响应分级项目负责组织本施工段的高处坠落事故应急救援。5.2响应程序5.2.1事故发生后立即启动应急救援预案；5.2.2重伤、死亡、重大死亡事故发生后项目经理或指定人员应立即赶赴现场组织救援工作；5.2.3死亡及以上事故发生后公司总经理或副总经理应率领有关人员于24小时内赶赴现场组
12、织救援工作。5.3 应急结束对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除或者应急救援行动已完全转化为社会公共救援，应急救援行动即告终止。6信息发布事故信息按照事故响应分级和响应程序，由事故现场项目部及时准确地向新闻媒体等通报事故信息。其它方面的信息发布、传递按照事故报告与应急响应程序图执行。7后期处置应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，按照应急救援行动组长的部署，积极妥善地做好善后赔偿工作，并以“四不放过”为原则，努力消除事故带来的各方面影响。经有关部门认可后可恢复施工生产。应急救援行动结束后，应急救援组织应做出详细总结分析，并书面报
13、告上级主管部门，对项目应急救援预案进行评审、修订。8保障措施8.1通信与信息保障项目必须保证应急救援所需的通信设备、工具。应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应予以公示。8.2应急队伍保障项目应配备应急救援所需的人员，抢险队队员一般年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高的政治素质和安全意识。8.3应急物资装备保障配备必要的应急救援设施，如消防设施、急救设施、应急车辆、通讯设施等，并建立应急救援设施。8.4经费保障项目应保证应急救援所需资金的投入。项目应根据施工生产的实际情况制定应急救援所需资金的投入计划，并予以落实。8.5其它保障项目应根据自身生产经营场所
14、地理位置、周边环境和危险源的情况确定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等所需的人员资金设备、资金等。二、应急处置基本原则高处坠落事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场指挥部和技术专家组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。1组织机构及职责1.1应急组织体系项目应针对施工队存在的高处坠落隐患建立相应的事故专项应急组织。特别是技术组和抢险人员等要符合事故类别的要求。1.2项目机构及职责项目应根据实际情况，对高处坠落事故机构及职责予以明确。2预防与预警2.1危险源监控2.1.1高处坠落事故
15、危险源监控高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多，必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，使他们操作时，必须使用安全防护的用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。重点要做好如下监控、1）以预防坠落事故为目标，对于恐怕发生坠落事故等特定危险施工的同时，在施工前，制定防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。2）凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。从事高处作业的人员按规定进行体检。3） 严禁穿硬塑料底等异滑鞋、高跟鞋进入施工现场。4） 作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。5） 不得攀爬脚手架。6） 进行悬空作业时，应有牢靠
16、的立足点并正确系挂安全带。7） 建筑物临边、基坑周边等，必须设置1.2米高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏，护栏围密目式（200目）的安全网。8） 边长大于250毫米的预留洞口，采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，上面用木板盖板加砂浆封固，边长大于1500毫米的洞口，四周设置防护栏杆并围密式（2000目）安全网，洞口下挂安全平网。9） 各种架子搭好后， 必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是大风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。10） 施工使用的临时梯子要牢固，踏步300400毫米，与地面角度成6070度，梯脚要有防
17、滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。2.1.2高处坠落事故处置措施当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。1）发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。2）出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损失症状出现，创伤处用消毒
18、的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。3）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。4）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法、以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。5）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高
19、的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：a)一般伤口小的止血法、先用生理盐水（0.9%NaCL溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒，用绷带，较紧地包扎。b)加压包扎止血法、用纱布、棉花等作成软垫软垫，放在伤口上再再加包扎，来增强压力而达到止血。c)止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在1/3大腿(处靠近心脏)。结扎，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松，每次0.51分钟。6）动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸
20、、脉搏、血压及伤口的情况。三、附件1、有关应急部门、机构或人员的通讯录（项目要认真、全面获取有关应急部门、机构或人员的联系方式，并在现场予以公布）。2、项目周边医院情况资料及救援路线图 。3、重要物资装备的名录或清单（项目应急救援的物资准备）。应急小组、部门或人员通讯录职务或专业组名称姓 名电 话组长高鹏飞13939836916副组长路延龙13629820178事故抢险组赵建崇15239897668伤员救护组冉军辉15839825769警戒保卫组曹阳15839888639事故善后组刘立门15138176005通讯联络组张兰涛15930290188车辆供应组杨占房13525215255专家技术组
21、李怀友15138172567事故调查组康福印15239891278后勤保障组刘为民13693992201项目周边医院情况资料及救援路线序号医院名称医院等级、特长急诊电话送往 医院路径1义马人民 医院合格、甲等120义马市310国道由项目工地南行5公里左右到义马人民医院。重要物资装备的名录或清单（项目应急救援的物资准备）序号物品名称物品规格物品数量放置位置管理者姓名、电话1小车22辆项目驻地杨占房135252152552灭火器MFZL-4型16个钢筋场、拌和站、预制场、驻地马振强150316996103药品普通若干项目驻地刘亚男152389808814应急电话部1部项目驻地李华158902919855急救箱个1项目驻地刘亚男15238980881
