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1、新时期党的群众工作探析,主要内容,一、群众、群众工作的基本含义与传统优势,做群众工作，首先要搞清楚“群众”到底指谁？换言之，你给谁做工作？群众，是一个历史的、动态的概念。“公民”一词更适合执政条件下、法制条件下，基于人民群众的基本权利的保障。可是，党群关系，说了多年，已经约定成俗了，因此姑且用之。,（一）党的政策符合中国发展方向和社会需求，反映中国人民的根本利益诉求，这是做群众工作的基点，奠定群众工作的大格局。,（二）我们党在做群众工作中，形成了“从群众中来，到群众中去”的群众路线，这是我们党克服困难，取得革命和建设胜利的力量源泉和根本保证。,（三）正确认识和处理利益关系，这是共产党人在执政前
2、做群众工作，达到炉火纯青的一项领导艺术。,（四）以优良作风凝聚群众，党的作风、党的形象是党凝聚群众的软实力。,二、党的群众工作面临的新问题,群众工作的两端群众和党的队伍都发生了很大的变化，使党的群众工作更为复杂、难度也比过去更大。,先看群众,一是代际更迭，群众对党的认同已经从过去的感情认同，转变为法理型认同和利益认同,二是市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众划分为多个不同利益群体,三是群众的人权意识、法制意识、监督意识较之改革开放前大为提高,四是群众对干部队伍的社会评价也发生了重大的变化,再看党的队伍,一是党员社会身份复杂化，社会上有多少利益群体，党员的社会身份就来自多少利益群体,二是
3、党的干部队伍发生重大变化，经历几次代际更迭，其价值观、工作方式、生活方式与战争年代老一辈党的干部相比有很大变化。,三、加强和改进党的群众工作,（一）尊重规律，转变理念，树立“四观”。,第一，树立“大群工”观，即群众工作是蕴含于整个政治体系运作之中的过程，党群关系是整个政治体系运转的结果。,第二，树立服务观，即以服务作为党政机关、基层组织的重要功能和业绩考核内容。,第三，民主与依法执政观。民主与依法执政是群众工作应有的基本观念，也是基本的工作方式。,第四，树立民众权利本位观，即公权力不得与民争利。,（二）创新社会管理体制，改进党的领导方式,（四）建立新型的沟通机制,作为群体和群体之间的对话协商机制，我们还远远不够,（三）公正协调利益关系,民主决策，给各利益相关方以平等的机会介入到决策过程中来，是第一个重要环节。,（五）提高领导者的“领导”素质,（六）工作方法、手段灵活、多样、权变,一切高科技手段的运用，最终还得依赖各级领导机构的重视，因此，关键在领导。,（七）进一步强化各级党代表和人大代表的作用,党代表、人大代表是联系执政党、公权力与民众的桥梁，代表们可以在群众工作中起到制度化表达群众意见、调节社会矛盾等作用。,谢谢！,
