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1、航班延误的法律法规,航班延误-hot topic,摘自民航资源网3.14新闻 航班延误，乘客没有得到应有的照顾，很多人也许忍忍就算了。但这次，10名合肥乘客可不答应。因新加坡樟宜机场无理的态度，这10名合肥乘客据理力争，最终为全机170名乘客争取到了共计10多万元的赔偿。这10名合肥乘客都是公益团体“玫瑰群”的成员，最近结伴去新马旅游，3月12日凌晨在新加坡樟宜机场准备搭乘1:50的夜班飞机回合肥。不过，一行人登机后却被告知，由于机场下起大雨，暂时不能起飞。“我们先在飞机上等了一个小时，后来又下机到候机大厅等。乘客中有老人有孩子，但没有人给我们送毯子和食物。有人需要吃药找机场工作人员要杯水都没
2、人搭理。”“玫瑰群”成员“银杏”表示，机场对于乘客有关提供食宿的要求，只答复“延误时间没有达到6小时不予提供”。在等待的过程中，有位女乘客因身体不适发生抽搐和呕吐，航班却直到早晨6点还没起飞。气愤的“玫瑰群”成员们决心一定要讨个说法，要求专家鉴定航班延误原因，并要求赔偿，“否则就是起飞也不登机了”。经过交涉，海南航空股份有限公司（Hainan Airlines Company Limited，简称“海航”）方面同意对这10名合肥乘客进行赔偿。“但我们觉得，航班延误这么长时间，全机乘客都应该得到赔偿。”“玫瑰群”负责人郭朝阳说，最终海航方面答应向全机170多名乘客每人赔偿150新币，相当于人民币
3、750多元，“所有乘客排队领赔偿，签字登记后再登机。”全机乘客合计获得了12万多元的赔偿。“在路上海航的机长也一直通过广播在道歉。”郭朝阳对此事颇为感慨，“其实根本不是赔多少钱的问题，该为自己争取的权益一定要争取。一些乘客遇到这种情况不愿意主动争取，这是对自己的不负责任。”,航班延误概念及其原因 航班延误法律法规现状国内外的法律法规文件航班延误的法律适用现行立法在实践中的问题和不足航班延误后旅客享有的权利和航空公司应尽的义务航班延误的善后措施航班延误的预防措施有关航班延误的例子和图片,一 什么是航班延误航班延误的原因,GO ON,航班延误：航班降落时间比计划降落时间（航班时刻表上的时间）延迟3
4、0分钟以上或航班取消的情况称为延误。,航班延误原因：1.天气原因 2.航空交通管制（流量控制）3.机械故障 4.旅客原因 5.飞机晚到（飞机调配）,有关国内的法律法规文件1、民用航空法 2、合同法 3、中国民用航空旅客、行李国内运输规则4、民航总局政策性文件5、地方行政管理部门与航空公司间的协议,RETURN,民用航空法第126条。该条规定：“旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人应当承担责任；但是，承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避免损失的发生，已经采取一切必要措施或者不可能采取此种措施的，不承担责任。”,合同法第十七章运输合同的相关规定。（1）第290条规定：“承运人
5、应当在约定期间或者合理期间内将旅客、货物安全运输到约定地点。”（2）第298条规定：“承运人应当向旅客及时告知有关不能正常运输的重要事由和安全运输应当注意的事项。”（3）第299条规定：“承运人应当按照客票载明的时间和班次运输旅客。承运人迟延运输的，应当根据旅客的要求安排改乘其他班次或者退票。”,民航总局部门规章的规定。中国民用航空旅客、行李国内运输规则第57条至第62条就不正常航班的服务问题作了具体规定。（1）第57条规定：“由于机务维护、航班调配、商务、机组等原因，造成航班在始发地延误或取消，承运人应当向旅客提供餐食或住宿等服务。”,（2）第58条规定：“由于天气、突发事件、空中交通管制、
6、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地延误或取消，承运人应协助旅客安排餐食和住宿，费用可由旅客自理。”（3）第59条规定：“航班在经停地延误或取消，无论何种原因，承运人均应负责向经停旅客提供膳宿服务。”,（4）第60条规定：“航班延误或取消时，承运人应迅速及时将航班延误或取消等信息通知旅客，做好解释工作。”（5）第61条规定：“承运人和其他各保障部门应相互配合，各司其职，认真负责，共同保障航班正常，避免不必要的航班延误。”（6）第62条规定：“航班延误或取消时，承运人应根据旅客的要求，按本规则第十九条、第二十三条的规定认真做好后续航班安排或退票工作。”,RETURN,03年上海市工商机场
7、分局与东航、深航、南航、厦航、海航等11家航空公司签订了上海航空客运消费者权益保护应急措施协定。共涉及从上海国际机场 出发或到达的签约航公司的一百多条国内航线。协定航运发达国家的立法成果，对航班延误情况进行了分类，并明确规定了航班承运人的责任,民航总局为保证航班正常，已经积极采取了三项措施：（1）建立航班正常报告制度（2）2004年6月26日公布了民航总局关于国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客补偿的指导意见(试行)（3）将航空公司的航班正常率与其航线(航班)经营权挂钩。,GO ON,建立航班正常报告制度：各航空公司每月10日前要向总部所在地的地区管理局报送上月航班正常报告书，并抄报民航
8、总局运输司，报告书由企业主要负责人签署。各航空公司内部要建立航班延误即时报告制度，根据延误程度逐级报告，及时、妥善地作出处理。凡发生延误2小时以上航班，必须即时报告当日值班领导；凡发生延误4小时以上航班，必须即时报告当地管理局和安全监管办公室，地区管理局和安监办值班领导及有关部门对延误航班的处理进行督促检查。,2004年6月26日公布了民航总局关于国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客补偿的指导意见(试行)：航空公司因自身原因造成航班延误，除按照中国民用航空旅客、行李国内运输规则的有关规定，做好航班不正常情况下的服务工作之外，还应根据航班延误4小时（含）以上不超过8小时、延误8小时（含）以
9、上不同延误时间的实际情况，对旅客进行经济补偿。经济补偿可以采用多种方式。航空公司应根据并尊重旅客本人的意愿和选择，通过现金、购票折扣和里程等方式予以兑现。为避免进一步延误影响后续航班和旅客，防止空勤人员疲劳驾驶形成飞行安全隐患，经济补偿一般不在机场现场进行。航空公司可以采取登记、信函寄回等方便旅客的办法完成经济补偿。具体的补偿方法和方案由各航空公司在此框架下根据各自的情况制定。,将航空公司的航班正常率与其航线(航班)经营权挂钩。具体措施包括四项内容：一是对上半年航班正常率、航班计划执行率低于行业平均水平的航空公司，在审定下一航季航班计划时，限制其航班总量的增加。二是对前一季度航班正常率较低的航
10、空公司，停止审批下一个季度的加班包机飞行；在运输旺季，有限制地审批加班包机飞行。三是对擅自改变所给定的航班时刻，或售票时刻与公布时刻不一致的航空公司，撤销该航班经营许可和飞行时刻。四是对因航空公司主观原因，或客观原因延误后不作有效处理，造成航班12小时以上延误的，视情节轻重，暂停或撤销该航班（或航线）经营许可。,现状：对于延误，目前还没有看到哪个国家在法律上做出明确的界定。是否构成延误，是在个案中由法官综合各种因素来认定。更多的是航空承运人（即航空公司）协会的自愿承诺，以及航空公司的特别承诺。,航班延误的相关法律文件国际国内,1929年的华沙公约到1971年的危地马拉议定书及至1975年蒙特利
11、尔第四号议定书，再到1999年新通过的统一国际航空运输某些规则的公约，人们不难发现，这些国际公约都没有对“延误”做出明确的界定。关于延误问题的规定最早出现在1929年统一国际航空运输某些规则的公约（简称1929年华沙公约）的第19条。该条规定：“承运人对旅客、行李或货物在航空运输中由于延误所造成的损失应当承担责任。”公约对延误作出规定的根据也是基于大陆法系的观点，即航空运输是承运人与旅客或托运人之间的一种合同行为，承运人负有义务把旅客或货物尽快运送到目的地，否则即构成违约并要承担违约责任。1955年的海牙议定书也有类似规定。,航班延误后旅客享有的权利和航空公司应尽的义务 根据现行法律，在发生延
12、误后，航空公司的义务主要有以下三个方面：一是告知义务。二是补救义务。三是对旅客的损害赔偿义务。,航班延误的法律适用：1.国际航班的法律适用 2.国内航班的法律适用,根据条约必须遵守的规则，在国际航班延误方面，如果有国际相关规定，应适用国际条约的规定。国际航空运输协会（IATA）分别起草了客票-声明和合同条件、航空货运单-合同条件、旅客行李运输的一般条件和货物运输的一般条件四个范本，供各国的航空公司在制定规章时参考适用。,国内航班延误应优先适用民用航空法、中国民用航空旅客、行李国内运输规则及各承运人制定的运输总条件。,现行立法在实践中的问题和不足第一，对航班延误。目前还没有在法律上做出明确的界定
13、，相关规定过于笼统，可操作性不强第二，有举证责任的规定中，承运人证明自己已采取了“一切必要措施”或者“不可能采取此种措施”，这相对容易，法官和旅客因为技术原因很难辩驳第三，航空公司的通知义务状况不让旅客满意,航班延误的预防措施1.预订机票时使用民航资源网数据分析中心的“航线运力数据分析系统”提前查询航线航班历史准点率信息，尽量选择预订历史准点率较高的航班机票。2.使用“非常准”等网站的航班延误智能预报、航班不正常跟踪服务。3.关注天气措施，出发当天及时与航空公司及机场的问询处取得联系。4.投保航班延误保险。,善后措施1.及时要求改签其他航班。2.要求提供餐食（处于用餐时间）与住宿（延误6小时并
14、晚至凌晨0点后）。3.向航班延误保险的承保人要求赔偿（在符合条件时，一般为延误4小时以上）。4.向承运的航空公司要求赔偿（在符合条件时，一般为延误4小时以上）。5.不可罢乘、霸机，否则可能导致受到警方的治安处罚。,有关航班延误的例子：（有关于“合理延误”的典型例子）1 1958年法国“罗伯特霍丁诉巴西航空公司”案。原告是一个杂技演员，原计划乘坐该航班到达葡萄牙出席葡萄牙总统就职庆典，结果该航班被承运人取消，耽误了演出时机。法院认为，被告举不出任何他无法控制的原因（气象条件不好、机器故障等）的证据，判处赔偿原告损失。2 在普通法系的圭亚那法院判处的“巴特诉大不列颠西印度航空公司”案中，原告行李包中有一张他购买的伦敦足球赛的彩券，如中彩可获两万英镑，结果原告飞抵伦敦，而行李却被被告航空公司遗留在圭亚那机场未起运。等行李运到时，时机已过，无法中彩，原告提出索赔。被告辩护说，它没有在某天送到行李的法律义务。圭亚那法院在判决中反驳说：“但这并不表明，也不能表明允许承运人随便在那天送到。考虑具体事情的全部情况，承运人必须在合理时间内完成，这是一个必然有的暗示。”,有关航班延误的图片,最后：关于航班延误引发的两个人性问题：1.补偿赔偿？2.钱可以解决的问题就不是问题？,分工 组长：任燕 ppt：夏梦婕 刘少斌 资料收集：汤瑞林 姜珊,
