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1、第一章 琅琊山概况一、历史沿革琅琊山风景名胜区地处皖东政治、经济、文化、交通中心滁州市区，含琅琊山、大丰山、小丰山、花山、关山、清流关等生态与景观资源丰富地带。唐大历六年（公元771年），滁州刺史李幼卿搜奇探胜，据东晋元帝司马睿任琅琊王时曾寓居于此的传说，称其为琅琊山。李幼卿与山僧法琛在苍林深处修建寺庙，由唐代宗李豫赐名“宝应寺”。北宋太平兴国三年（公元978年），宋太宗赵光义为寺庙御赐匾额，易名“开化禅寺”；清嘉庆年间又改称“开化律寺”。因其建在琅琊山上，人们惯称其为“琅琊寺”。琅琊寺是我国汉族地区重点佛道教寺观之一。它历尽沧桑，几经兴毁，建国后陆续修复至现在规模。宋仁宗庆历五年（1045年
2、），欧阳修受贬谪知滁州。次年，琅琊寺住持僧智仙法师为便于欧阳修饮酒、赋诗、赏景而建一山亭。欧阳修当时年仅四十却自号“醉翁”，并以此为亭命名曰“醉翁亭“，作醉翁亭记一文风传天下。同年，欧阳修在滁城之西丰山北麓得甘泉，疏泉建亭，取“五谷丰登与民同乐”之意而分别命名为“丰乐亭”和“丰乐泉”，并作丰乐亭记。从此，“滁之山水得欧阳公之文而愈光”。文以山丽，山以文传，琅琊山声誉日增，游人不绝。以琅琊山摩陀岭为中心的向子伋山寨，是南宋建炎三年（1129年），向子伋为抵御叛将、原河北京东捉杀使李成所建。今登摩陀岭仍可见山寨遗址。位于琅琊山西北、距滁城12.5公里的关山中段，是风景区的另一重要景区清流关景区。古
3、关隘清流关俗称关山洞，系南唐时在此设关，以御北师，是兵家必争之地，也是南北交通必经之路，为宋、明等朝代南京北去京都（北京）等处的“九省通衢”。现存约2公里长的石铺古道上古代辙印犹存，是我国至今保护较好的一条古道。琅琊山历史悠久，若从东晋元帝司马睿算起，已有1600余年历史。继李幼卿后，唐宋许多著名文豪如韦应物、李绅、王禹偁、欧阳修、辛弃疾都先后在滁州任刺史、知州、开发山川名胜，为琅琊山频添光彩。琅琊山风景名胜区清幽而淡雅、蔚然而深秀的自然景色与宏丽的人文景观（唐寺、宋亭、古关、古道等）互为映衬，吸引历朝历代的文人墨客、达官显贵前来游山赏景、探古访幽、赋诗题咏，留下了大量卓越的文化遗产和胜迹。解
4、放后，人民政府十分重视这些珍贵的文化遗产。安徽省人民政府于1958年批准琅琊寺、醉翁亭、丰乐亭为省级重点文物保护单位，并拨专款修葺；1989年又批准清流关为省级文物保护单位。为切实保护好文物古迹，建设好琅琊山风景名胜区，1980年，安徽省人民政府批准成立了琅琊山管理处。1985年12月，林业部决定与安徽省联合建设琅琊山森林公园，并将其列为全国10个重点森林公园之一。1988年8月，国务院批准琅琊山风景区为国家重点风景名胜区。2001年元月，国家旅游局批准为“4A”级旅游区。 二、自然概况1、地理位置琅琊山风景名胜区地处东经11807351181821、北纬321517322149之间；紧靠滁州
5、市区，距合肥120公里，距南京59公里。交通方便，周围大、中城市环立，为风景区提供了丰富的游客来源及方便的旅游条件。2、地质地貌琅琊风景名胜区山的主体部分由石灰岩、砂页岩构成，山脉边缘凹陷盆地和阶地上分布有火山岩、火山碎屑岩、红色砂砾岩。地处淮阳山脉东端延伸最远的丘陵地带，主要构造线与山脉走向一致，沿北东5060方向展布。山坡坡度平缓，沟谷发育，最大切割深度约百米，风景区内有山峰近30座，起伏跌宕，层峦叠嶂，山峰海拔多在200300米之间，最高峰为花山，海拔331米；其次为小丰山，海拔317.5米。山体溶岩地貌普遍岩溶化，形成众多不同程度、不同裸露形态的溶岩沟槽、溶岩洞或溶岩漏斗等。琅琊山地处
6、江淮之间，位居郯城庐江大断裂带的东侧，为6度地震区，从未发生过破坏性地震。周围地区历史上发生的地震波及于此的，亦未造成震害。3、水文与土壤琅琊山主体出露的基岩为寒武、奥陶纪灰岩，是主要含水层。以丰山为分水岭，地下水多随季变化，受大气降水因素控制，就地补给，就地排泄。风景名胜区内山涧沟谷常有地下水出露，约有泉眼60余处。著名的有让泉、濯缨泉、紫薇泉、双泉绝顶、冻骨泉等，形成淙淙溪流10余条，终年不竭，冬天也很少封冻。著名的溪涧有琅琊溪和玻璃沼等。从1958年起，琅琊山周围先后修建了8座水库：沙河水库、城西水库、红花湖、余家湖、凤凰湖、黑洼湖、深秀湖和军民水库。其中沙河水库、城西水库为滁州市水源保
7、护地。风景区内土壤成土母质为残积、坡积物和第四纪黄土。土壤类型主要为褐色土、黄棕壤、石灰岩土和水稻土四个土类。褐色土、石灰岩土分布较广，其丘陵上部土层较薄，适于浅根性树种生长；中下部土层较厚，适于深根性树种。黄棕壤集中分布在低矮小丘上（火成岩风化物），含石砾较少，土层也较深厚，适宜松、栎等树种生长。水稻土分布在丘涧洼地，虽土层深厚含石量少，但结构不良，地下水位较高（或常年积水），仅适宜栽植耐湿和喜湿树种。4、气象琅琊山属于北亚热带向暖温带过渡的湿润季风气候区。其特点是：季风明显，四季分明，气候温和，雨量集中，春温多变，秋高气爽，梅雨显著，冬季寒冷，因而，“四时之景不同”，一年四季都可游览观赏。
8、欧阳修的醉翁亭记中“日出而林霏开，云归而岩穴暝，晦明变化者，山间之朝暮也。”就是形象地描写了琅琊山气候特征的一个侧面。春季琅琊，春光明媚，花红柳绿，鸟语花香，游人兴浓；酷热暑夏，林木葱郁，花丛茂密，山谷小溪，阴凉快意，犹进清凉世界；梅雨季节，云雾缭绕，似入仙境；秋高气爽，气温渐降，山丛之中，松翠欲滴，枫色点缀，秋景明丽，偶遇阴雨连绵，林间露水雾气，如云如烟，时阴时暗，别有情趣；冬季虽花木凋谢，然琅琊寺红墙黛瓦，醉翁亭檐角高翘，蓝天白云，使人浮想联翩，遇白雪银装，气象万千，令人游兴更浓，诗意无穷。山里累年平均气温为15.2，年平均降雨量约1050毫米，全年无霜期为217天。5、自然资源(1) 植
9、物资源 琅琊山地处亚热带常绿、落叶阔叶林带的北部边缘和暖温带落叶阔叶林带的南端，是南北植被类型的过渡地带。因此，植物资源相当丰富。现已识别出的植物有153科672种，其中乔、灌木58科327种；植物类名贵中药140科803种，号称“天然药圃”，其中滁菊、明党参等远销国外。珍贵树木如琅琊榆、醉翁榆是特有树种，其主干高大挺拔（大者高28米，胸径80厘米），屹立于寺庙周围，蔚为壮观。醉翁亭、琅琊寺一带连绵数公里分布有天然次生林，是我国北亚热带向温暖带过渡地带石灰岩地区保存最完整的天然次生林。混交的树种繁多，各具特色，有很高的观赏和科研价值。琅琊山风景区内的5.3万亩森林现已划为国家生态公益林。(2)
10、 动物资源 据史载，琅琊山一带早在西晋以前就是峰峦叠翠、古木参天、虎熊出没的天然林区，直到明清，仍有虎出没其间。据滁州志载，“康熙七年五月十五日虎进东城伤人”，只因后来屡遭兵燹，生态环境受到严重破坏而逐渐绝迹。现在经封山育林，次生植被茂密，主要动物有獐、狸猫、狐狸、狗獾、狼等。珍禽益鸟仍然很多，据初步查明，琅琊山目前拥有鸟类162种，其中属于中日候鸟保护协定中的有54种，白肩雕属于国家三类保护动物，黑枕黄鹂、杜鹃、寿带、灰喜鹊、柳莺、金腰燕、伯劳等都是安徽省著名益鸟。(3) 矿产资源 琅琊山蕴藏着铜、铁、金、银、钼等金属矿藏和丰富的石灰石。铜矿位于琅琊山北大门外500m处，铜矿古代开采始于汉代
11、，工业储量6.7万吨，伴生30.7万吨铁矿石；金、银矿位于狮子山北，储量分别为8103公斤和200余吨；钼总储量2478吨，矿石可选性好。 三、主要设施与基础工程琅琊山风景区接待服务设施紧密依托滁州市，风景区内部现状主要服务设施为茶水点及公厕。接待宾馆现状建成的有琅琊书斋，规模为120床，设有高档餐厅和大型停车场，另深秀湖、白鹭山庄设餐饮服务。南天门建有给水泵房，水源来自泉源，为风景区内现有各主要用水点供水。目前风景区内除琅琊书斋设生物氧化池外，其他各处生活污水经净化过滤就地排放。风景区在供电局供电的基础上，增设5台变压器，采用10KV供电线路，供电可靠性较强。表1-1 琅琊山风景区现状主要游
12、览步道一览表序号起 讫 地 点里 程（m）路 况1北大门醉翁亭1100很 好2醉翁亭琅琊寺1700较 好3琅琊寺南天门350较 好4摩陀岭醉翁亭1700古道需修整5关山店新 店3300需修整合计8150风景区现有车行道路3条，即：北大门经醉翁亭至琅琊寺；滁城经城郊乡、珠龙、花山乡再回到滁城；城郊乡至三板桥。现状游览步道有10余公里详见表(1-1)，其余是护林路和防火道。 四、社会经济概况风景区范围含琅琊山森林公园和关山林场、汪郢林场的一部分，目前森林覆盖率达85%。风景区范围内分布属于城郊、珠龙、施集、花山四个乡的11个自然村，455户约2000余人口。土地大部分为山地、丘陵。现状居民点主要分
13、布在城西水库西部及清流关、普贤庵一带。居民以种植、养殖、育林、外出打工为主要经济来源。座落在风景区的单位有琅琊山林场、水产研究所、沙河水库管理站等单位，员工约60余人。 五、建设成就琅琊山自1988年被批准为国家重点风景名胜区以来，景点的保护和开发取得了显著成就，建设、开发、保护了一批景区景点，兴建、整治、恢复了大量的景观建筑，修建、完善了一批交通、电力、通讯、给排水、垃圾处理以及不同档次的接待服务设施，林区的保护培育取得显著成效。累计完成固定资产投资4000万元以上，景观建筑总面积1万平方米。取得了良好的环境效益、社会效益和经济效益。1、景区景点(1) 新建占地6148平方米的欧阳修纪念馆，
14、内有亭、台、轩、廊等仿古建筑，镶有碑刻及大型摩崖石刻，配以动植物标本展等，总投资600万元。(2) 建设清风明月楼，为上下两层的仿古建筑，建筑面积1400平方米。为旅客提供游览、休息以及一般餐饮服务。投资180万元。 (3) 投资50万元建设水面面积1000平方米的醉翁潭和醉翁潭瀑布。(4) 恢复南天门景区的碧霞宫，四合院式建筑群，建筑面积2000平方米，投资400万元。(5) 建设南天门景区的会峰阁四层楼阁建筑，投资160万元。(6) 新建仿古建筑解酲阁，占地150平方米，投资40万元。(7) 恢复天王殿，是进入琅琊寺的第一殿堂，占地200平方米，投资160万元。(8) 恢复琅琊寺门楼，占地
15、160平方米，投资80万元。(9) 兴建世纪钟楼，建筑面积350平方米，投资200万元。(10) 整治观音殿、千尊玉佛殿、放生池，总投资50万元。2、基础设施(1) 修建1公里长、18米宽的风景区大门至市区道路；整治风景区大门至醉翁亭景区道路；连接停车场至琅琊寺门楼到天王殿游览步道；新建、改建两处停车场。总投资近700万元。(2) 投资20万元修建琅琊墨苑到醉翁潭长800米、宽1.5米的游览步道。(3) 投资20万元建设南天门供水设施。(4) 增设5台变压器和10KV供电线路。(5) 投入电台、对讲机等通讯设备；增加风力灭火机，完善18公里防火道。3、服务设施 、 投资2000万元改造琅琊书斋
16、，使其达到三星宾馆的标准，建筑面积1800平方米。、 投资270万元改造白鹭山庄，为游客提供餐饮服务和简易旅宿。4、保护培育、 对目前属于风景区管理机构管辖区的35.33平方公里范围划定生态保护区，采取封山育林、禁采禁伐的保护措施，取得了良好的效果。森林覆盖率由1989年的54%提高到目前的85%。、 按照风景资源管理要求和文物管理部门的有关规定，对风景区内的历史遗迹进行严格保护，对琅琊寺、醉翁亭、丰乐亭、琅琊山摩崖石刻等重点单位和地域，界定明确的保护范围，实施重点保护。第二章 琅琊山风景资源评价 一、风景资源概况琅琊山风景区景色秀丽、林木繁茂。春天赏野花而沐幽香（野芳发而幽香），夏天看秀林而
17、纳清凉（佳木秀而繁荫），天高云淡而观秋色（风霜高洁），银装素裹而赏溪中石景（水落石出）。“四时之景不同而乐亦无穷也”。 “绿树交加山鸟啼，幽谷清泉潺潺流”，历来享有“蓬莱之后无别山”的美誉。李幼卿、韦应物、欧阳修、辛弃疾等历史上诸多著名文人历任滁州州官，步履所至，墨宝所记，留下了大量胜迹。历代文人如王安石、梅尧臣、曾巩、宋濂、文征明、薛时雨等在此写下了大量传世之作。优秀的文化遗产和古迹丰富了琅琊山风景区的文化内涵，多方面、多层次地构成了宏丽的人文景观，使其成为拥有名山、名寺、名亭、名泉、名文、名士的“六名”胜境。其主要风景资源有：1、醉翁亭梅瑞堂古梅醉翁榆宝宋斋让泉以醉翁亭为代表的醉翁亭景区位
18、于琅琊山东麓，是琅琊山风景区的精华，共有35处景点和古迹遗址，大多可游览。醉翁亭初建于宋仁宗庆历六年（1046年），由琅琊寺住持僧智仙所建。“山行六七里，渐闻水声潺潺，有亭翼然而临于泉上者醉翁亭也”。欧阳修著醉翁亭记一文传世，使醉翁亭名闻天下，位列中国古代“四大名亭”之首。亭东山坡一巨石上刻有南宋篆书醉翁亭三个大字。自北宋至明、清，在醉翁亭旁陆续增建了二贤堂、方池、见梅亭（影香亭）、梅瑞堂（古梅亭）、皆春亭（意在亭）、“曲水流觞”、宝宋斋、览余台等。宝宋斋于1622年为南京太仆寺少卿冯若愚所建，欧（阳修）文苏（轼）字醉翁亭记碑刻2块（4面）立于斋内，至为珍贵。古梅亭前有古梅一株，为欧阳修亲手所
19、植，故又称“欧梅”。此梅经数百年风霜雨雪，仍枝繁叶茂，年年开花，岁岁结果，每年二、三月间满树银花，幽香宜人。花台南壁有清初题刻“花中巢许”，颂其清白高雅，兼誉欧阳修的高风亮节。玻璃沼畔有“让泉”，泉水清澈晶莹，水温常年保持在1718。池旁有康熙二十三年（1684年）滁州知州王赐魁立的“让泉”碑刻，至今完好。在醉翁亭前沿沟谷及附近山坡生长的醉翁榆为琅琊山风景区特有的珍稀树种。干形通直挺拔，绿荫如盖，是我国重点保护树种。2、琅琊寺三友亭濯缨泉名人石刻古银杏“六朝松”沿着佳木葱郁的琅琊古道，伴着潺潺的琅琊溪，“缘溪而进，樵经渐高，峰回寺隐，静如太古，身世几忘”，步入琅琊寺景区。琅琊寺位于琅琊山南天门
20、下，“琅琊胜迹傍诸天，咫尺星晨日月边”。琅琊寺是皖东著名佛寺，也是汉族地区佛道教全国重点寺观之一。琅琊寺周边有85处景点和古迹遗址，可供游览者40余处。“琅琊古刹”是古滁州十二景之一。佛寺依山就势，隐于密林之中。寺内建筑依次可见天王殿、明月桥、放生池、明月观、大雄宝殿、三友亭、濯缨泉、无梁殿外，现在大部分建筑为1913年后逐年重建。寺内大雄宝殿横匾由中国佛教协会会长赵朴初题写。无梁殿又名玉皇殿，据传系东晋时期初建，明代重建，规制巍然，为“江北诸殿之冠”。三友亭东侧有濯缨泉。壁上刻有明代郑大同书“濯缨”二字题刻。“濯缨”一词出自楚词渔父：“沧浪之水清兮，可以濯吾缨；沧浪之水浊兮，可以濯吾足”。“
21、濯缨”意喻避世隐居，清高自守。泉水晶莹澄澈，甘甜滋人，常年喷涌不绝，历数百年而不竭。濯缨泉现为琅琊寺僧人和游人的主要生活水源，可谓寺内的一颗明珠。琅琊寺景区范围内，唐代以来石刻有117方，其中有唐代李幼卿、皇甫曾、柳遂等摩刻。尤以唐代“画圣”吴道子的观音石刻像和金刚经碑最为珍贵。琅琊寺隐于丛林深处，古树名木，绿荫掩映。揽秀堂前的古银杏，历300余年仍春叶嫩绿、秋叶鲜黄，很有观赏价值。大雄宝殿后山坡上一巨石托举着一株苍松，树龄在500年以上，至今仍生机勃勃，乃有名的石上松，亦称“六朝松”。3、丰乐亭丰乐泉名文名家碑刻丰乐亭在丰山北麓。欧阳修于北宋庆历六年（1046年）得幽谷清泉，遂“疏泉凿石，辟
22、地以为亭，而与游人往游其间”，取名为“丰乐亭”和“丰乐泉”。清人薛时雨曰：“滁之有醉翁、丰乐二亭，如人之有眉目，剔眉目而其人不全”。丰乐亭亭壁镶有欧（阳修）文苏（轼）字丰乐亭记碑刻和吴道子的另一幅观世音菩萨石刻像，亭后是保丰堂和危楼。宋元佑年间，滁知州陈知新重新疏泉并叠石为池，潴水亭下，以使“其泉不溢不减，虽天时恒旱，土木枯槁而其源不竭”，并更名为“紫薇泉”。唐宋八大家中的苏轼、王安石和诗人梅尧臣、陆游均有诗文赋泉，其中尤以王安石的幽谷泉著名，至今仍为人们传诵。4、清流关古驿道古战场清流关位于风景区西部，雄居于天然屏障关山中段山口，初建于南唐。据史载，原关洞呈拱形，（深约35米、宽4.2米），
23、由巨砖块石垒砌，关楼巍然其上。东西门额上分别有“金陵锁钥”和“古清流关”大字题额。清流关地处险要，南望长江北控江淮丘陵，峭壁削立，峰高谷深，有一夫当关万夫莫开之势，历代为兵家必争之地。五代显德三年（公元956年）赵匡胤受周世宗之命攻打南唐，首战攻取清流关，破李景15万于清流山下，生擒其将皇甫晖、姚凤于滁东门外。元末朱元璋兵进滁州，首先也是“率渡清流”灭张士诚继北上灭元。李自成、张献忠与明军也曾激战于清流关、珠龙桥一带，史有“河水为赤”的记载。关隘周围方圆百里就是古战场。关下古驿道曾在明崇祯元年（1628）整修，此处历代均为交通要驿，是自南京经滁州出清流关再经河南通陕西到咸阳，亦是经江苏、山东通
24、河北而到北京的“九省通衢”。也是中国历史上南北商贸、文化交流通道的重要节点。据记载，关山两麓，东八西七、上下7.5公里，各有一条街道，街上设有店铺枋栈。最具历史价值的是现存约2公里长的古驿道上，宽约4-5厘米，深约3厘米的古代车辙犹存。关口东古驿道侧原有关帝庙、元君殿等古建，山坡上有中军帐、练兵场等。清流关屡遭兵燹，原貌已不复存，如今仅存半壁关洞及寺殿墙基、中军帐基、旗杆基座等，但历代名人雅士的诗文题咏和碑记已一一载入史册。5、普贤庵旧址“花山簇锦”“冻骨泉”“白鹭洲”关山向西南方绵亘即为花山。花山“有如列萼”，为古滁州十二景之一，曰“花山簇锦”。花山北麓有普贤庵旧址，庵前有“冻骨泉”，其泉晶
25、莹碧透，涌流如旧，夏日水凉砭骨，寒可为霜。现守林人置食柜于泉上，作为冷藏，观者无不叹奇。庵之周竹岭回环，白鹭鸟在竹林筑巢繁衍，每当夕阳西下，归巢白鹭铺天而降，可谓大自然的又一奇观。故此处又称白鹭洲。6、欧阳修纪念馆 欧阳修纪念馆位于醉翁亭西400米处，分东西两院，动静相宜；馆内塑有欧阳修塑像，和全面介绍欧阳修生平的三十副壁画。两院以亭廊相连，置以山石，亭廊两侧镶刻了历代名人书写的醉翁亭记碑刻，令人叹为观止。 7、深秀湖 深秀湖取自醉翁亭记中“望之蔚然而深秀”而得名。湖水源自琅琊溪，清澈透底。九曲桥、湖心亭、玉带桥与四周山色相映，泛舟垂钓，其乐无穷。 8、琅琊墨苑琅琊墨苑建筑为苏州园林风格，亭堂
26、飞檐翘角，色彩淡雅和谐，山上峰峦叠翠，山下亭、台、轩、小桥、假山曲径相通，廊中镶嵌了数百块近现代书法家书写的于琅琊文化有关的石碑，景色宜人，堪为园中之园。9、南天门 南天门位于琅琊山顶峰，有会峰阁，古碧霞宫等建筑群。登天门可远眺长江如带、钟山似螺，瞰群峰汇聚，似潮奔涌。这里出现的“海市蜃山”景象被喻为“千古奇观”。 10 、碧霞宫 碧霞宫位于南天门附近，自古为道教圣地，为纪念东岳大帝碧霞元君而建。宫内终日云烟缭绕，紫气升腾。现有道教全真华山派传人主持管理。11、凤凰湖、余家湖琅琊山之东的凤凰山和鸡爪山下的凤凰湖、余家湖，湖面如镜，背靠青山如屏，地势平缓开阔。鸡爪山顶有旷览亭遗址。登高远眺，纵目
27、无障，令人心旷神怡。鸡爪山上的重熙洞，据史载崇祯丙子年（1636年）民避寇于此，曾救万众之数。洞内有钟乳石、狮吼峰等，绝妙无比。“重熙洞天”为古滁州十二景之一。风景区内还有花山洞、雪鸿洞、桃源洞、归云洞、琅琊洞等风景资源。二、风景资源评价 (一) 评价分析原则 1、以风景名胜区规划规范有关风景资源评价规定为依据； 2、现场踏查与资料分析相结合，真实全面地展示资源品位与内涵；3、评价单元以景源现状分布为基础，根据景源规模、内容、结构及其游赏方式等特征，选择不同的评价单元，用与评价单元相对应的评价层进行综合评分，并作出等级评定。 (二) 评价单元及评价层琅琊山风景名胜区资源分布有大分散、小集中的特
28、点，每个景区均为主要景源主题围绕着一系列联系紧密、相辅相成的景群。因此，宜选用各景区为评价单元，用综合评价层进行评价。同时，对于具有代表性的典型景观，以景物为评价单元，选用因子评价层进行更为深入的评价分析。通过以上两个层面的量化分析，为合理有序保护、开发利用风景资源提供依据。 (三) 赋值及权重 1、赋值依据规范，结合琅琊山风景区景源特色，经过综合考虑，赋值百分比取值为：景源价值综合评价层取75%，因子评价层取80%，用“F”表示；环境水平综合评价层取15%，因子评价层取15%，用“G”表示；利用条件均为5%，用“H”表示；规模范围为5%，用“K”表示。 2、权重权重是反映评价因素之间重要性程
29、度差异的数值，也体现出评价因素在总指标中的地位和作用，以及对总指标的影响程度。以综合评价层各单项指标总值100%（满分）为基准，对应的因子评价层各指标按其重要性，根据有关专家审议打分定权。权重结果详见各评分表中“权重”一行。 (四) 评分计算方法及公式 1、计算方法在赋值与权重的基础上，在权重范围内（以权重值为上限）对各评价单元进行单项指标打分，并以对应的综合评价层指标为单元相加，再乘以对应的赋值百分比。最后各项相加给出每个被评价单元的总得分。 2、公式mi=1ni=1ui=1vi=1 E=FAi+ GBi+HCi+KDi式中：E表示各景源（评价单元）的分值； F、G、H、K为赋值百分比；Ai
30、、Bi、Ci、Di分别表示景源价值、环境水平、利用条件及规模范围中第i个评价因子的评分；m、n、u、v表示因子的个数。 本评价系统计算出的每个评价单元的分值是一个相对数字，适用于本风景区内各评价单元之间的比较。在打分时，每个单项指标评分一般都选取最好的景源给予满分或高分，以此作为参照。 (五) 评价标准 规划分别以景区和景物为评价单元进行了综合评分，评价等级划分为三级。 一级景源：分值90分以上，具有珍稀、罕见、国家重点保护价值和国家代表性作用，在国内外著名和有国际吸引力。 二级景源：分值80-89分，具有省级重点保护价值和地方代表性作用，在省内外有影响和有省际吸引力。三级景源：分值70-79
31、分，具有一定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值和相关地区吸引力。（六）景源评价结果 1、景 区 琅琊山风景区中，醉翁亭景区、琅琊寺景区、清流关景区、龙尾山景区景源价值达一级标准，醉翁亭和琅琊寺景区目前在资源环境保护和开发建设方面取得了一定成效；清流关景区风景资源潜在条件很好，其环境水平及利用条件有待改善和提高。丰乐亭一带因为被市油库占用，交通进出不便。丰乐亭景区在琅琊山风景名胜区中应占有重要位置，史迹保护首当其冲。目前，滁州市正着手解决这一问题。 2、典型景物 共评价具有代表性的典型景物18个，其中一级景源11个，占61%，且均为人文景源，其中醉翁亭、琅琊寺、丰乐亭、醉翁亭记碑刻等具有很高的
32、景源价值和保护价值，突出了琅琊山积淀深厚的文化景观特色。三、评价结论(一) 琅琊山风景资源特性1、具有清幽、灵古的神韵琅琊山风景名胜区虽奇不及黄山、秀不及峨嵋、雄不及泰山、险不及华山，但风景区内大片天然次生林保存完好，其间丘壑林泉、寺亭道关均以其蔚然深秀、清幽淡雅而独树一格。境内大小山峰二三十座，层峦起伏，沟谷深邃，溪流潺潺；林森茂密，鸣声上下，可谓高可眺、邃可隐、清可濯、幽可憩、芳可采、丽可咏的风景胜境。2、人文景观独树一帜琅琊山景色秀丽，文化渊源久远，历代无数文豪墨客、达官显贵为她赋诗题咏、挥毫泼墨，留下了大量不朽的文化遗产。风景区内名胜古迹遍布，古刹、名亭、古关隘、古驿道无一不是祖国文化
33、长卷中珍贵的一页。碑、碣、摩崖碑刻已有拓片的即有300余块，上至唐代，下至民国，可谓“唐宋元明清，从古看到今”。从体例上看，篆、隶、楷、行、草五体俱全，还有满汉两文同书；从作者范围看，既有名人雅士的墨宝也有普通儒、僧的民间书法；从区域上讲，既有南方法贴风采，又有北方碑刻风趣，可谓汇历代、集南北、溶雅俗于此，为研究文史和书法艺术提供了丰富的史料。3、水景资源丰富风景名胜区内有泉60余眼，如让泉、濯缨泉、紫薇泉、双泉绝顶等古名泉，泉水甘甜澄澈，不竭不溢，各具特色，形成涓涓细流或淙淙溪涧10余条，正是：“不知溪源来远近，但见流出山中花”。风景区内利用山谷建成的几个人工湖，青山环绕，水面清澈，静谧中透
34、出灵秀之气。4、具有发展多种形式旅游的条件除醉翁亭、琅琊寺、丰乐亭、清流关等以历史文化为主题的游览区外，丰山一带山林覆盖，局部岩石裸露饶有野趣，可作原野游憩地；琅琊山林场的龙尾山，寓教育、科研、游览于一体；凤凰湖一带，湖光山色用地开阔，东临滁州市西环路，经开发建设后，可为市民提供方便的休息、游览场所；关山一带可供探古访幽、科研考察；普贤庵一带是人与自然对话的良好去处。所以，琅琊山是一个可以满足不同社会心理需求的多功能的风景名胜区。 5、森林资源丰富风景区内有琅琊山林场、关山林场及汪郢林场，森林覆盖率为85%，具有良好的生态环境。境内动植物资源丰富。主景区内的混交林多集中在古建筑周围，与寺、庙、
35、泉融为一体，丰富了景观又调节了小气候。醉翁榆、琅琊榆及欧阳修亲手所植的古梅，生长在琅琊山特定的景观环境中，具有独特的历史文化价值和观赏价值。琅琊山林中珍禽益鸟很多，鸣禽类占半数以上，“百转千声随意移”，“鸟似有情依客语”。(二) 结 论 琅琊山风景名胜区是在千余年历史中形成和发展的，具有典型的地域特征与鲜明个性。她具有人文景观与自然景观相互交融的风景全象和丰富的文化特征。表(2-1) 景源价值评分表（综合评价层） 序号 权重（%）景源名称景源价值（75%）F环境水平（15%）G利用条件（5%）H规模范围（5%）K综合得分E1001001001001醉翁亭景区95909580942琅琊寺景区90
36、959580913凤凰湖景区85908585864龙华寺景区80858590815丰乐亭景区90708080866普贤庵景区85859090867清流关景区90858090908龙尾山景区9090908590表(2-2) 景源价值评分表（因子评价层） 序号评价指标及赋值景源价值(80%)环境水平(15%)利用条件(5%)分值E(整取)等级 权 重景源名称欣赏价值历史价值环境质量监护管理交通通讯客源市场景感度A1奇特度A2完整度A3年代值A4知名度A5人文值A6要素值B1等级值B2灾变率B3监测机能B4法规配套B5机构设置B6便捷性C1可靠性C2效能C3分布C4结构C5消费C6201520151
37、8122720131612122018161615151醉翁亭19132014181217121212201816151615141296一级2琅琊寺18132015171118121212201816151615131394一级3丰乐亭17132014171114101212201816151613131291一级4普贤庵15121614141017121212181816131615121084三级5宋宝斋17131813161017121212201816151612141288二级6古驿道14131614151015101212181615121515121083三级7古梅亭16132
38、014171217121212201816151615141292一级8醉翁亭记碑刻18132014181217121212201816151615141295一级9丰乐亭记碑刻18132014171115101212201816151615131292一级10金刚经碑刻18122015161118121212201816151615131393一级11观音石刻像18132015171118121212201816151615131394一级12让泉及碑刻15122013151017121212201816151615131287二级13濯缨泉及碑刻1612201517111812121220
39、1816151615131292一级14幽谷泉及诗文15122014161115101212201816151615131288二级15醉翁榆17132014171117121212201816151615141292一级16古 梅17132014181117121212201816151615141293一级17“六朝松”16122014161017121212201816151615141289二级18古银杏16112014151017121212201816151615141288二级第三章 琅琊山风景区规划范围、性质与发展目标 一、规划范围琅琊山风景名胜区由三部分组成。东部醉翁亭片区：
40、东至滁州市西环路，北至滁定公路，南至琅琊山林场边界，西至大英洼水库。总面积71.0平方公里。西部普贤庵片区:北起长洼水库，向西经施集乡板先李转向南至花山脚，东沿花山、菱角山脚至三板桥。总面积22.0平方公里。北部清流关片区：南起棺材山脚，西至珠龙乡新店，向北抵滁定公路及沙河水库南岸，东沿大峰山脉向南至关山店。总面积22.0平方公里。本次规划风景区面积包括以上三个片区，总面积为115平方公里。 二、风景区性质琅琊山风景名胜区是以琅琊山特色文化为内涵、以良好的山水自然环境为主体，具有鲜明的人文景观特色，是开展观光、文化、科研教育和城市居民游憩活动的国家重点风景名胜区， 三、风景区发展目标在本规划期
41、内，琅琊山风景名胜区实现以下发展目标：1、完善风景区游览服务设施和基础设施建设，加强风景资源和生态环境保护，实现可持续发展；2、统筹滁州市社会经济和城乡建设的协调发展，成为滁州市旅游经济发展的龙头、安徽省旅游经济的重要组成部分。3、在资源保护的前提下，风景事业与旅游经济协调、健康发展，成为名副其实的“文化名山”和知名的旅游胜地。4、历史文化保护与弘扬的典范，自然资源、文化资源及其环境一流的国家重点风景名胜区。第四章 琅琊山风景区规划指导思想与原则 一、规划依据1、国家有关风景名胜区的法规、条例。2、中华人民共和国城市规划法3、风景名胜区规划规范（GB 502981999）4、滁州市城市总体规划
42、（20022020）5、滁州市旅游发展总体规划6、安徽省旅游业发展“十五”和“十一五”规划。7、中华人民共和国工程建设标准强制性条文城乡规划部分二、规划期限近期：20042010年远期：20112020年 三、规划指导思想严格执行有关法规、条例和规范，认真贯彻全面、协调、可持续的科学发展观，以滁州市的城市功能为依托，以严格保护风景名胜资源为前提，以积极保护和科学开发为手段，以实现社会、经济和环境协调发展为宗旨，把琅琊山风景名胜区建设成为城市和景区相映衬、人与自然相协调、保护和利用相平衡的国家重点风景名胜区。 四、规划原则1、贯彻“方针”，滚动发展的原则全面贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永
43、续利用”的方针，严格保护琅琊山的自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，面向“发展”这一主题，立足整个风景名胜区，统一、有度、有序、有节律地进行资源的管理、开发、保护与培育，实施滚动发展，为未来的可持续发展预留空间。2、扬长资源，注重发掘的原则。充分发挥琅琊山的资源优势，注重传统文化展示与自然资源开发的有机结合，使文化景观与自然景观相互辉映、相得益彰。3、提升品位，适应市场的原则。扩大琅琊山人文景观在国内外汉文化圈的影响，提高自然资源的景观效果，面向国际国内市场，进一步提升琅琊山风景名胜区的资源品位。4、执行规范，突出重点的原则。以风景名胜区规划规范为标准，结合琅琊山实际，重点研究：发展目标、分区规划、保护培育以及游览设施规划。对规范要求的其他内
