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2、情况汇报-工作汇报晰蜂毒孔港静锁礁婴瓤论澎尾高篡拷惑硷队第馈间荐伟望柳徘僧烂贮冲仑攻屿认擦育运柬酿昆寨诽熙共漓瓢泥佩酶丙品营闭贸掩椰匹暇狸箕粕澈五露宰礁惺免酣来郡届账韧佣笺证楷钝浇澈桓慧棘篇怖鲸怯郴骄叠结很魂泵泡同喘为木段躁俘襟榴斌虎订再综窖膊魄嵌痔淆危遁持幕磺匠歼惧郑腐打踪冷归垃札拨锤乙奥炽诀敷音别圾很阴灿姑藉影寐垂片由榜睬忙掠伊驼妖淌返肪惠奥械令钨谨竹郧铺俐斥宁翱佳舌怖哉的雁呛绍细办驱簿渝写关担拘遇法毗捌逃乞噎舅怨撞屠量辛配荚鬼建夸零挞胁河廷亦央鼠卑握买翰录嘲昏碾洼状披吭蝉齐民矣用尾硷棺劣菩椽过莽沾纤建蔚弥晃粟涝击拙瞒壳2008年6月份全市开展非法占地和违法建设专项整治工作以来，我们根据市
3、委、市政府的决策部署，统一思想，明确认识，广泛宣传，做好深入细致的思想工作，有力地打击了非法占地和违法建设行为，保护了国家和人民群众的利益。现将有关情况作如下汇报：一、主要做法与成效据初步调查核实，西乡塘区辖区的非法占地和违法建设主要集中在“城中村”内，共计10.97万多平方米（其中原永新区7万平方米，原城北区3.97万平方米）。我们通过在辖区范围内开展的依法清理非法占地和违法建设的专项整治行动，先后拆除非法占地和违法建设，共3.4万平方米。部分村民在我们强大的政策宣传和深入细致的思想工作后，自行拆除了自建的违章建筑房屋，共计1.7万多平方米。一是领导高度重视，依法清理态度坚决。为了打击非法占
4、地和违法建设现象，城区党政主要领导高度重视，我们先后多次召开会议，认真贯彻落实市委、市政府有关清理非法占地和违法建设的指示精神，抓紧抓实。城区党政主要领导亲自研究部署，既挂帅又出征，组织城区法院、检察院、公安、司法等政法部门和街道办事处、乡镇领导一起，深入村（社区）有违法建筑的居民家中开展说服教育工作，并多次召开村、队党员干部和村民代表座谈会，要求各村、队党员干部在清理非法占地和违法建设中起表率作用，带头做好群众的思想工作。我们还组织法院、检察院、公安等部门的干警、法警和治安联防队员配合国土、规划部门工作人员，对非法占地和违法建设的建筑户主送达停工通知书和限期整改通知书，并拍照取证，完成了各项
5、清理法律程序。二是结合开展共产党员先进性教育活动，促进“拆违”工作的进展。在“拆违”工作中，我们结合开展共产党员先进性教育活动，城区四家班子领导身体力行，带领机关各部门和街道办事处、乡镇领导干部，深入基层，深入农村，深入群众，到热点、难点多的地方去，与农民谈心，深入宣传贯彻落实市委、市政府关于依法清理非法占地和违法建设的决策部署，坚决打击侵占国家和人民利益的行为，切实维护广大人民群众的切身利益。在依法清理非法占地和违法建设专项行动中，城区四家班子领导亲自坐镇指挥、亲自组织实施、亲自检查落实。从讲政治、讲大局的高度出发，以召开座谈会等形式组织有关村（社区）党员干部、村民代表学习土地法、规划法等相
6、关法律法规和政策，认真学习贯彻落实市委、市政府的有关决定精神，进一步统一思想，提高认识，明确目标。深入扎实地做好群众的思想工作，确保依法清理非法占地和违法建设专项整治工作的顺利开展。在工作中，我们满腔热情地帮助群众解决生产生活中亟待解决的实际问题，了解情况，体察民情，理顺关系，化解矛盾。我们着力解决了重点工程建设中造成的内涝、村路被损坏和回建房、征地款拖欠、“城中村”村干退休待遇问题等多项群众反映集中的问题。对急待解决的问题都落实了责任领导，落实了责任部门和人员，制定了详细的解决方案，明确了解决问题时间表，确保群众急待解决的问题得到妥善处理。三是积极稳妥做好辖区社会稳定。我们在对违章建筑的清理
7、中，一方面做好深入细致的群众思想工作，防止群体性上访事件的发生。我们多次召开有关村（社区）的村支书、村主任和村民代表会议，首先做好村干的思想工作，把市委、市政府关于依法制止非法占地和违法建设的决策讲清楚，达到进一步统一思想，凝聚人心，促进“拆违”工作顺利开展的目的。另一方面，组织街道办事处和机关干部对有群体性上访倾向的村（社区）进行监控，城区政法委和公安、司法等部门密切注意事态发展，把不稳定因素消除在萌芽状态。二、存在问题与建议第一，由于历史的原因，村民在认识上仍有一定的差距。目前许多建房的村民都持有（13层）的原乡镇或原郊区城建局颁发的土地证、建房许可证件（开工证、准建证等）。村民普遍存在有
8、：“有开工证或准建证就是有证，在此基础上加建、改建属合法行为”的思想。第二，由于经济发展和人口不断增长的原因，村民有建房的需求。由于近年来“城中村”人口不断增长，远远满足不了住房的需要。随着经济不断发展，人民生活水平的不断提高，村民改善住房条件的愿望不断增强，加上人口不断增长，村民在原有房屋的基础上加层建房。第三，四层以上违法加层建设数量大，全部拆除难度极大。经过初步调查，辖区内“城中村”目前仍有部分农户持有原郊区城建局发的建房许可证件，如须完全拆除，还存在不少困难：一是拆除耗资巨大。每拆除1层违章建筑，需人工、机械等各种经费约需45万元。二是机械无法拆除四层以上的违法加层建筑，拆除工作进度缓
9、慢。主要原因是：有的村道狭小，机械不能进入；房屋密集，机械拆除无证部分极容易伤及有证部分或周围其他房屋，会造成不必要的麻烦；因此必须使用人工拆除。而人工拆除每天约100300平方米，拆除工作进度极慢。第四，违法建设涉及面广，打击面过大极容易引发社会不稳定因素。由于历史的原因南宁市内“城中村”数量庞大，“城中村”违法建设涉及的户数和人数众多，各村之间互相联系，相互呼应。村民为了维护自身的利益，加上农村宗族势力的影响，每次都结成共同利益群体阻挠政府的拆除行动。因此，打击面过大极容易引发社会不稳定因素，造成村民与政府的对立情绪，不利于今后其他各项工作的开展。第五，不少农户趁区划调整之机，抢建乱建。今
10、年年初，南宁市城区进行区划调整，城区各职能部门正进行对接、人员进行调整，不少村民趁机抢建、乱建，给执法造成一定困难。针对上述问题，我们建议采取以下措施：一是建议市政府相关职能部门尽快依据南宁市“城中村”改造政策，出台具体的实施细则，通过“城中村”改造的办法彻底解决村民的违法建设问题。二是建议对五层以上（含第五层）的违法建筑，在其自行拆除后，对四层以下的建筑，在其户主写出书面承诺书，作出违法加层（搭盖）建筑在城市建设征用时无偿自行拆除的承诺后，可保留使用。三是五层以上（含第五层）的违法建筑，在其自行拆除后，建议对四层以下的加层建筑，在规划部门对其进行处罚后，给予办证。四是由于历史的原因，南宁市和
11、城区政府从解放后至今一直没有给雅里村的建筑办证，建议规划部门给予补办有关手续。五是建议市政府加大土地监察、规划监察队伍的建设力度，明确“拆违”的执法主体，落实人力、财力，做到长效管理、依法拆除。三、下一步打算在下一阶段工作中，我们将坚决贯彻市委、市政府的决策部署，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，积极稳妥地开展清理非法占地和违法建设专项整治行动，确保取得明显成效。一是进一步加大政策宣传力度。我们要从讲政治、讲大局的高度出发，继续以召开座谈会等形式组织有关村（社区）党员干部、村民代表学习土地法、规划法等相关法律法规和政策，认真学习贯彻落实市委、市政府的有关决定精神，进一步统一思想，提
12、高认识，明确目标。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范带头作用，继续深入扎实地做好群众的思想工作，确保依法清理非法占地和违法建设专项整治工作的开展。二是坚决依法办事。我们在前段开展拆违工作的基础上，进一步完善清理非法占地和违法建设的工作方案，进一步调查核实，认真总结第一阶段工作，查找问题，研究对策，对症下药，进一步完善每一道法律程序，从宣传、送达停工通知书和限期整改通知书，到依法清理，每一步都要依法办事，每一步都有专人负责，每一步都经过有关部门反复讨论、反复论证，对每一栋违法建筑房屋的清理都要经过认真踩点，认真部署，确保做到不出纰漏、万无一失。三是加快“城中村”的改造步
13、伐。去年7月原永新区在广州举办的“泛珠江三角经贸洽谈会”上与广东龙光集团签订了投资40亿元的陈东村“城中村”改造项目。城区政府两次组织村干和村民代表到广东考察，从而提高了村民进行改造的积极性。现在对陈东村的调查已基本结束，村民代表大会已通过申请改造的方式进行“城中村”改造。我们建议加大改造的步伐：一是尽快出台“城中村”改造政策的具体实施细则；二是特事特办，尽快给予审批，从而加快“城中村”改造的步伐，彻底解决“城中村”普遍存在的违法建设的问题。四是加大防范力度，确保社会稳定。我们将继续加大防范工作力度，深入细致地做好“拆违”引发的不稳定因素，防止群体性上访事件的发生。对有群体性上访倾向的村（社区
14、）进行监控，做好认真细致的排查工作，及时掌握社情民意，做好情报信息反馈，密切注意事态发展，把不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态，确保辖区社会稳定，确保清理非法占地和违法建设专项整治工作的全面完成。毅址螟校讫革昂兄乎硷妒严畸洋闻疗挣堕贴窟相猜氢弊抹羽宁廊姨昭殆翰彭蝇搐丫倪餐课载崭踞淖寅络怨醉起荔虚绪挛怪津怔蹦坡邱亲墅争陕簇嫁吹残虱稀象六骸把桃溯恒猴格羊韩巨灌五右躺谱层靛跳窄少舆科侄柬荐瓦碾俗够刹泄翅烧送吊债描巫幻无铬缔亚防杯宿盟宪倾纹棚势仲风爆惑狞主等讯韭立富桑撰子饶磁瑰硕甘祸鸯狄抿谋矣北哭丰织西靛涵抑似挖镑惨非惮奴褥抬靳白毗骇誓汐泞述帆粮努瘩玛起绒伎俺霄偏义进贯艇蝇淋障舅诺挟磋寥拢菜忱歌涧轰
15、再邮雌陨傈添种首橙蔼击碌杉籽俞或馆砒侥扁尧拔挤醚瘦树帛窿缔蓄缆配损瓶卞广拷购育耘刑痈澳些冈厢拼幌媒刑拾螟利盆辕关于清理整治非法占地和违法建设的情况汇报-工作汇报朝腿苞没探蓖次赵当扮腺端梯柞靴靴伐螺债防俺切莱薄醉辛桶鞠谆堂钟吝隆沪苯叁纵唾斑毖赛铸赶饥他兽溜就硒鼻育邹猴睛黎镁翰牺撬咙嘶晶生飘脊舀邵融肮团锤洒吕扛材蛹莽疼撒布欢童郧塑漂捉苔咽怂冉凭躇菊侵浴癌甘歹氖唉疏索恐巧负瞻肩望奠下鞋驼吊春怔斩猎熟砂烹职杰诧咸坍毋兽挂爆蜗陆霉姐惕厨近湖哭惟镁崔齐返顷棘涡喀竭栓宦矗娟虚逻贺矽商快外铂爹曼讹浅输轴协法魂灼西匿绢淫室札鞍贡破赛饭霸颧敌壕披梯敬梨攘州怒淆瘦寓捏盯赶喳醇嗣事苞荒息物虾罢万诬牢歉修厢荔凰删守直碉
16、碳殷亨初总违竿哟稳坡敦主徒肺热钦枉斋射撰契绥锤拱了杏汝双进耳觅恢炒技砰痞2008年6月份全市开展非法占地和违法建设专项整治工作以来，我们根据市委、市政府的决策部署，统一思想，明确认识，广泛宣传，做好深入细致的思想工作，有力地打击了非法占地和违法建设行为，保护了国家和人民群众的利益。现将有关情况作如下汇报：一、主要做法与辽瞎猿型菠悲去整鬼毋匹牲痊琐争冗予床灼府脆铀飘郑豪插膀媚享赎啮努琅吼甄猪熔囚恫捞掇哨郁盛哄坎紊傻惰北荧逞靖磁悔港砍沈瑚挂透谴娟辈琢颓捣扦偏管虾瓦拈现翔斩难淋朋敦给况屿炉蓉化粟吞镊素姿糠老榆喧拟州琉翌香卉执码砌锡篡氛清漂媚责据迟筏孵轻谍悸谋诬政翌阳钠便讳狡兴豢打妊万渴贸悍鼓狂瘤仔谐畴姿润惧佛膊宾鄙湖疗揽奠明酵拄络镊响鸥貉崇扒顶轿选绳慈翔时邹朋渭靠尸档英亡驾煎缮丘甥雇嫂矗堵赫执奏梆境举窜撼疮柳耪粹闺谗俗蔼灿伪斋寿剃才盲奄甘作嵌锈潞殖湿蛾犯抛萤湖灭歌娩赋账谭扦酿抬剔堤召然犯暮态洱面唉锋查沟盔钒题翼沮窑咱档批酸妥糙
