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1、新疆英吉沙县卡回水库工程环境影响报告书（简本） 新疆生产建设兵团环境保护科学研究所2015年3月目 录1 建设项目概况11.1 工程地理位置11.2 工程建设背景11.3 工程概况11.4 工程方案合理性分析31.5 与相关政策、规划的符合性分析42 环境现状62.1 自然环境现状62.2 评价范围72.3 陆生生态82.4 社会环境82.5 环境质量现状93 环境影响预测评价93.1对区域水资源配置的影响93.2对水质的影响预测103.3对陆生生态的影响预测113.4工程施工期环境影响预测123.5对社会环境的影响分析134 环境保护对策措施144.1水环境保护对策措施144.2陆生生态环境
2、保护措施144.3环境空气保护措施164.4声环境保护措施164.5固体废物处理措施165环境风险评价与应急预案165.1风险评价165.2风险防范和减缓措施176环境影响经济损益分析186.1效益186.2环境损失196.3环境影响经济损益分析197环境管理及监测计划197.1环境监理197.2环境监测218公众参与238.1公众参与目的238.2公众参与调查范围238.3公众参与方法238.4公众参与内容与意见分析248.5对公众意见的处理259环境影响评价结论与建议279.1综合评价结论279.2下阶段工作建议2710联系方式2810.1项目建设单位联系方式2810.2环境评价单位联系方
3、式281 建设项目概况1.1 工程地理位置库山河流域位于我国新疆西南部，帕米尔高原公格尔山东侧,西与盖孜河、东与艾格孜牙河为邻,由南向北流入下游灌区,流域总面积约6950km2,地理位置介于东径75187630,北纬38083910之间。工程坝址位于英吉沙县南侧乌恰乡境内，坐标为东经760438，北纬385242，距喀什市约80km，距英吉沙县城约9km，距乌恰乡约3km。1.2 工程建设背景库山河英吉沙灌区现状总灌溉面积59万亩。现状灌区影响农业生产的主要自然灾害有干旱、洪水、土地盐渍化等。干旱主要为春旱，由于缺乏控制性水库调节，灌溉保证率不高，春季大多数面积是缺水灌溉，造成春旱局面，影响农
4、作物春播及春灌。现有水利设施无法将天然径流有效按照灌区需水进行调配，灌区洪水期大量洪水引入农田，采用粗放和落后的压碱方法，致使土壤质地呈恶性循环。另一方面由于目前的平原水库靠近灌区下游，控制灌溉面积有限，不能对各水库进行水量调配。但修建山区大型水库工程目前还不具备条件，因此需修建具有一定调节能力中型水库对平原水库的调节性能进行补充。依据2000年新疆维吾尔自治区人民政府批复的喀什噶尔河流域规划要点报告：库山河平原区利用卡回水库，结合渠首、引水工程，进行全流域的联合调度，充分发挥山区水库的作用。根据工程可行性研究报告，本阶段卡回水库工程地理位置与开发方式与规划保持一致。并且，该工程已列入了全国中
5、型水库建设总体安排意见（2013-2017年）。1.3 工程概况1.3.1 工程建设概况及任务卡回水库是注入式水库，工程坝址位于英吉沙县南侧乌恰乡境内，坐标为东经760438，北纬385242。距喀什市约80km，距英吉沙县城约9km，距乌恰乡约3km。卡回水库的建设，可充分合理地利用水资源，改善库山河英吉沙灌区的灌溉条件，解决春旱缺水的问题，改善灌溉面积14.70万亩。1.3.2 工程组成与特性表本工程由粘土均质坝、放水涵洞、引水渠道和分水闸等建筑物组成。以及辅助工程、公用工程、储运工程等其它工程组成。工程组成具体见表1.3-1，工程特性表见表1.3-2。表1.3-1 工程组成表工程项目工
6、程 组 成主体工程挡水建筑物挡水坝体为粘土均质坝，大坝坝顶高程1419.30m，大坝最低建基面高程1388.00m，最大坝高31.3m，坝顶全长4030m。灌溉监泄洪建筑物灌溉兼泄洪放水涵布置在东南侧山凹内，由进口段、有压洞身段、闸室段、无压洞身段、出口消能段等组成，洞身全长128m。引水渠引水干渠起点位于上游英其里克闸，引水干渠（设计流量15m3/s）在桩号为QD3+100处设置分水闸，全长3.0km，干渠经过分水闸后分为两条支渠，其中一条支渠为新建引水渠（设计流量5m3/s），向卡回水库引水，全长3.2km；另一条支渠（设计流量10m3/s）则直接与现有卡回渠相接。施工辅助工程施工导流设计
7、洪水标准初选5年一遇洪水重现期，5年一遇全年坡面洪水洪量只有5.3万m3，采用水泵抽排即可，不需修筑围堰挡水施工。施工企业1个砂石料加工厂，1个混凝土拌和站等公用工程水、电、气系统设3座供水站自河道取水；3座供风站；从乌恰乡架设5km 10kV输电线路至工地 储运工程渣、料场工程规划3处弃渣场，2处土料场，3个砂砾料场施工交通需新建场内施工干道连接大坝施工区、取料场及弃渣场，总长6.0km；为施工渠道工程需修建施工临时便道3.0km。其它1座油库，1座炸药库办公生活设施新建施工生活营地1处、施工管理站1处表1.3-2 卡回水库工程特性表项目单位特征值水库正常蓄水位m1416.2正常蓄水位相应库
8、容万m32477死水位m1399.5死库容万m3295调节库容万m32182设计洪水位m1416.27拦洪库容万m311.84校核洪水位m1416.32调洪库容万m320.57总库容万m32498灌区控制灌溉面积万亩30.82改善灌溉面积万亩14.7灌溉设计保证率%75卡回渠卡回渠改建段m3/s15.0水库引水渠设计引水流量m3/s5.0水库放水洞设计引水流量m3/s7.01.3.3 工程施工进度拟定本工程施工总工期为24个月。第一年7月份之前为筹建期，初拟筹建期6个月；第一年7月至8月为施工准备期，共2个月；第一年9月至第三年5月为主体工程施工期，共21个月；第三年6月为工程完建期，共1个月
9、。1.3.4 环境保护投资工程环境保护总投资365.53万元。其中：环境监测措施费共计3.62万元；仪器设备及安装费用45.55万元；环境保护临时措施费用142.96万元，独立费用140.17万元，基本预备费32.23万元。1.4 工程方案合理性分析1.4.1 施工总布置合理性分析工程区内东北、西北、西南三面均为低矮山坡，自西北至东南方向为冲洪积的宽缓盆地，地势低平，构成库盆，是本工程施工生产生活设施的集中布置区。本工程施工布置中尽量避免和减缓施工活动对区域环境的影响，考虑了环境保护，施工生产设施和生活营地布置基本合理，但仍需注重对各生产设施和生活营地废污水的处理，避免对区域地表植被、土壤、景
10、观环境等产生不利影响。1.4.2 料场选址环境合理性分析根据施工组织设计，主体设计规划了2处土料场砖厂土料场和乌恰桥阶地土料场。据现场调查，料场占地类型为荒漠未利用地。料场开采时应严格划定开采范围，料场开采结束后，应对开采扰动区域进行场地平整，使其与周边环境协调一致。因此，在采取相应环保措施后，本工程料场选址从环境的角度分析基本合理。1.4.3 渣场选址环境合理性分析本工程规划3处弃渣场，1#及2#渣场分别布置于坝址北侧及南侧，另外渠道部分弃渣沿渠线弃渣。据现场调查，各弃渣场均不在行洪汇流区，占地类型为荒漠未利用地，地表零星分布有骆驼刺、柽柳、蒿草、沙生针茅等植物，植被覆盖度约5%；各弃渣场占
11、地范围内无保护动植物分布，亦无鸟类营巢；渣场周边无居民点，亦无当地居民生产生活设施。工程弃渣场选址基本合理，但须加强弃渣防护。1.5 与相关政策、规划的符合性分析1.5.1与相关政策及当地社会经济发展规划的协调性分析目前新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在“加强基础设施建设”中提出：建设一批大中型山区水库，提高防洪抗旱能力。喀什地区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要提出“基础设施要取得重大进展，建设一大批具有全局意义的交通、能源、水利、城乡基础骨干设施项目，加快重点流域骨干水资源配置工程、防洪减灾工程、生态水利工程、节水改造工程建设，增强水资源调控能力，提高水资源利用效率
12、。”卡回水库建成后，可向现有的青年水库、阿克尔水库、萨罕、康赛等5座水库补水，与现有平原水库联合调节，减少洪水期进入农田水量，进行适时适量的灌溉。卡回水库建成后，可有效带动流域水土开发，发展经济，改变落后局面，提高人民生活水平，使流域各族人民安居乐业、团结和睦，促进边疆的稳定，对维护少数民族地区的安定团结具有重大意义。1.5.2与喀什噶尔河流域规划报告一致性分析依据2000年新疆维吾尔自治区人民政府批复的喀什噶尔河流域规划要点报告：规划中明确指出，库山河平原区利用卡回水库，结合渠首、引水工程，进行全流域的联合调度，充分发挥山区水库的作用。工程建成后，可与现有平原水库联合调节，减少洪水期进入农田
13、水量，补充平原灌区春旱缺水量，提高灌溉水保证率。卡回水库建设与喀什河噶尔河流域规划报告保持一致。1.5.3与英吉沙县农田水利基本建设综合规划一致性的分析2010年1月，英吉沙县水利局完成了英吉沙县农田水利基本建设综合规划报告，该报告书得到了新疆维吾尔自治区水利厅、发改委、财政厅、国土资源厅和农业厅的审查且通过。报告中指出：英吉沙现有的中、小型水库8座，设计库容8290万m3，通过多年运行，有效库容3430万m3。萨汗水库进行了二期除险加固工程工作，但除险加固后淤积现象严重，严重减少了正常库容；青年渠水库、卡洛瓦西水库、铁提尔美奇铁水库因淤积，目前已无死库容，停止使用；栏杆水库和康赛水库存在险情
14、。因为，为了增大水库工程的调节能力，满足供水要求，必须新建和对部分水库进行加固除险。主要措施如下：（1）萨汗沟水库清淤工程；（2）新建卡回水库工程；（3）库杆塔格水库除险加固工程；（4）栏杆水库加固除险工程；综上，卡回水库的建设，与英吉沙县农田水利基本建设综合规划保持一致。1.5.4与本区生态功能区划的协调性分析根据新疆生态功能区划生态功能区划分级，工程影响区隶属于塔里木盆地暖温带及绿洲农业生态区-塔里木盆地西部、北部荒漠及绿洲农业生态亚区-喀什三角洲绿洲农业盐渍化敏感生态功能区。本工程环境影响属于生态型影响，对照本区生态功能区划，建设期环境影响主要表现为临时占地、扰动地表及施工机械开挖等活动
15、引发的水土流失，工程运行后，工程水库淹没和永久占地将造成一定数量的荒漠植被损失，造成地表植被一次性破坏。本工程生态环境影响可通过水土保持工程措施和植物措施予以减缓和恢复。同时对于项目建设占用灌木林地、草地、耕地等，已按照国家相关规定办理征用和补偿手续。由于工程影响区植被盖度较差，主要是依靠天然降水生存的荒漠植被，通过采取相应的水保恢复措施，工程建设不会影响工程建设区域生态功能。2 环境现状2.1 自然环境现状2.1.1地形地貌卡回水库位于萨罕亚河下游北侧低中山区，英吉沙县城与乌恰乡之间青年水库西南侧。区内地形较为平坦，以低矮山坡为主。总的地势是西北高、东南低，山体形状较平缓或呈驼峰状起伏，冲沟
16、发育，工程区内东北、西北、西南三面均为低矮山坡，自西北至东南方向为冲洪积的宽缓盆地，地势低平，构成库盆。2.1.2区域地质概况本区在大地构造上处于西昆仑山与南天山构造带的复合部位，属塔里木盆地的次级构造单元西南坳陷之喀什凹陷内。北以西昆仑北缘断裂（F5）为界，其北部为南天山山脉；西以卡兹克阿尔特断裂（F11）为界，西侧为西昆仑山山脉。工程近场区未见大的区域性断裂通过。2.1.3水文地质本区深居内陆腹地，降水量少、蒸发强烈，西南部山区冰雪融水是本区地下水的主要补给来源，根据本区地层的组合，岩性特点及地下水的赋存条件，区内主要可分为基岩裂隙水与孔隙潜水。2.1.4气候英吉沙县地处欧亚大陆腹地，远离
17、海洋，属暖温带大陆性干旱气候，主要特点是降水少，蒸发强烈，光照充足，积温高，气温年际变化不大，而日温差大，无霜期长。区域多年年均气温为11.7，多年平均降水量为69.8mm。2.1.5水文库山河径流补给主要来自山区的冰川融水、融雪、降水和地下水。融雪补给是库山河径流的主要来源，降水和融冰补给所占比重不大。库山河径流季节分布较为集中，径流年际变化不大但年内变化较大。英其里克闸位于萨罕沟上，该沟的来水由三部分组成：（1）通过木华里总分水闸控制的防洪渠分洪水量；（2）通过乌鲁克贝希闸控制的引入萨罕沟水量；（3）萨罕沟西南部区间（英其里克闸上游）的山洪沟融雪、暴雨洪水水量。前两部分水量受控于上游引水枢
18、纽，后一部分则为天然来水。2.1.6土壤工程占地区（包括水库淹没区、工程永久占地区、施工临时占地区）分布的土壤类型均为棕漠土。2.2 评价范围（1）地表水环境：根据卡回水库的工程特点，地表水水质评价范围为引水渠、卡回水库库区、放水渠等。（2）地下水环境：工程建设对地下水环境的影响主要为水库蓄水后库区可能形成渗漏、盐渍化问题。根据工程区水文地质条件、工程建设对地下水环境的影响特性，确定工程区地下水评价范围为：库周500m范围、引水渠线两侧200m范围。（3）陆生生态：采用景观生态学的方法，通过分析区域生态完整性的变化，来分析水库建设后对区域生态系统结构与功能的影响。生态系统的结构与功能评价范围为
19、：引水干渠上游英其里克闸至卡回水库注入处，两侧各沿渠线外扩500m，及水库淹没范围四周各外扩2000m，包括规划施工占地区、管理站等，评价区域总面积为18.8km2。（4）环境空气评价范围：结合水利工程大气污染以扬尘为主、易于沉降的特点，评价范围为各施工工区边界以外200m范围、施工运输道路两侧200m以内以及料场、渣场周边200m范围。（5）声环境评级范围：工程各施工工区边界以外200m范围、施工运输道路两侧200m以内范围2.3 陆生生态2.3.1评价区陆生植物评价区原有渠道两侧植被以灌木柳、柽柳、骆驼刺、芨芨草、蒿类等植物为主，群落盖度515%。由于渠道两侧陡立，植物呈不连续带状或者条状
20、分布。新建渠线区样方内无灌木分布，草本层植物有昆仑蒿、优若藜、棘豆、早熟禾、沙生针茅、猪毛菜等，植被盖度510。水库淹没区植被类型以荒漠植被为主，植物种类有骆驼刺、芨芨草、柽柳、蒿草、沙生针茅等，植被盖度5。水库淹没区未发现保护植物分布。根据野外实地调查及查阅相关资料,工程影响区无国家级、自治区级保护、珍稀植物分布。2.3.2评价区陆生动物工程区因地形地貌单一，植被覆盖度不高和区域受人为活动的干扰，分布的动物种类和数量都较少。评价区未见大型兽类活动痕迹，主要有草兔、大耳猬、小家鼠、灰仓鼠等小型兽类；岩鸽、角百灵、灰鹡鸰、寒鸦、喜鹊等鸟类；快步麻蜥、密点麻蜥、荒漠麻蜥等爬行类。据调查，工程占地区
21、未见鸟类营巢，未见大型兽类栖息活动；工程影响区亦少见国家和自治区级保护动物分布。2.4 社会环境2012年，库山河流域灌区总人口为38.3万人，其中农村人口35.12万人，占总人口的91.7，城镇人口3.18万人，占总人口的8.3。灌区内由维吾尔族、汉、柯尔克孜、塔吉克、回、乌孜别克、哈萨克、蒙古等多种民族组成，其中以维吾尔族为主。库山河流域现状灌溉面积109.32万亩，其中耕地57.94万亩，园林36.92万亩，其他14.46万亩，粮食总产量20.86万t，棉花5.24万t，油料160t。英吉沙县属喀什地区管辖，全县共有13个乡，1个镇，211个村民委员会。2012年全县总人口24.73万人
22、，其中：农村人口21.16万人，城镇人口3.57万人，在总人口中农村人口居多。全县居住着13个民族，其中：维吾尔族有24.38万人，占总人口的98.6，汉族及其它民族0.35万人，占总人口的1.4。另外，在规划区内还有兵团农三师东风农场。据2012年统计资料，全县生产总值达到138671万元，其中第一产业总产值72700万元，第二产业总产值20096万元，第三产业总产值45875万元，全年实现工业总产值6137万元。粮食总产12.33万t，棉花总产达到8000t，牲畜存栏37.9万头（只），农民人均收入2816.15元。2.5 环境质量现状根据现场调查，工程区处于平原区，附近无工矿企业分布，仅
23、有少量农牧业生产，符合环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。由于评价区卡回水库位于库山河出山口以下平原区，附近无工矿企业分布，仅有少量农牧业生产。，符合声环境质量标准(GB3096-2008)1类区标准。3 环境影响预测评价3.1对区域水资源配置的影响（1）现状年水资源供需分析从现状年水资源供需分析计算结果来看， P=75%来水情况下，下游灌区需水量为23638万m3，下游灌区目前基本无地下水开采，泉水引水量为7884万m3，拉瓦干渠及色力提克引洪渠来水量为4399万m3，考虑目前水库现有条件库容为3430万m3，灌区仍缺水为3629万m3，地表水无余水，下游灌区现状年呈现资
24、源性缺水。（2）2020水平年水资源供需分析计算从供需分析计算结果来看，库山河来水频率为P=75%，在未建卡回水库工程的情况下， 2020年下游游灌区进行高效节水后，灌区仍季节性缺水1925万m3，下游灌区余水量2899万m3，主要缺水月份仍为4、5月份，为春季灌溉季节性缺水。从供需分析计算结果来看，通过采取配套灌区引、输、提水工程和除险加固、改造平原水库，以及发展灌区内节水灌溉面积等措施的基础上，修建了卡回水库后，下游灌区基本不缺水，卡回水库主要蓄水时间为7、8月及冬闲水，主要供水月份为3、4、5月份。3.1.2工程运行对水文情势的影响卡回水库建成前后， P=75%频率下，现状年卡回渠引水量
25、为7356万m3；卡回水库建成后，2020年，卡回渠引水量为10030万m3，较现状年增加2674万m3，且每月引水量都较现状年有所增大；2020年卡回水库下泄灌区水量为9619万m3，4、5、6三个月，为满足灌区灌溉需要，下泄过程都大于引水工程；P=50%频率下，状年卡回渠引水量为7907万m3； 2020年，卡回水库建成后，卡回渠引水量为10628万m3，较现状年增加2721万m3，只在6、7、8三个月引水；2020年卡回水库下泄灌区水量为10217万m3，4、5、6三个月，为满足灌区灌溉需要，下泄过程都大于引水工程。从可研报告可知，英其里克闸水量主要小于5m3/s由卡回渠引走，洪水期水量
26、进入下游萨罕水库。工程建成后，上游英其力克闸处来水量不变，主要在洪水期，将原先剩余水量通过萨汗进入萨汗水库的水，通过改建卡回渠，将其引水能力由10m3/s增大为15m3/s，引入卡回水库。卡回水库建成后，将与下游平原水库联合运行，根据平原水库泉水的入库情况，选择先蓄平原水库，后蓄卡回水库，放水时先放下游平原水库，后放卡回水库，这样增加下游平原水库的寿命，调整下游水库运行方式，选择萨罕水库等平原水库主要蓄泉水，减少入库泥沙，卡回水库选择在洪水期蓄水。英其里克闸位于萨罕沟上，该沟的来水由三部分组成：（1）通过木华里总分水闸控制的防洪渠分洪水量；（2）通过乌鲁克贝希闸控制的引入萨罕沟水量；（3）萨罕
27、沟西南部区间（英其里克闸上游）的山洪沟融雪、暴雨洪水水量。前两部分水量受控于上游引水枢纽，后一部分则为天然来水。萨罕沟目前来水量受人为影响较大，卡回水库在引水蓄水时，对下游河道水文情势影响不大。3.2对水质的影响预测3.2.1对水质的影响卡回水库蓄水期间和运行期间都不会对水质产生影响。工程建成后污废水主要为工程管理区工作人员的生活污水，排放总量约1.44m3/d，经地埋式污水处理站处理后用于管理站区绿化或灌溉附近草场。3.2.2对地下水的影响由于卡回水库库坝区为天然洼地，建议在卡回水库周围加采取植树造林等生物措施以及设置截水沟和水泵抽排措施，以减轻土壤浸没现象。卡回水库为环形筑坝成库，库尾外围
28、为连绵的山丘，地势宽厚，未见低矮垭口或邻谷存在，组成库盆的下伏地层岩性为粉砂质泥岩，埋藏较浅，透水性相对较弱，未见切穿库盆的断层存在，因此，卡回水库蓄水后，不存在渗漏问题。3.3对陆生生态的影响预测3.3.1对区域生态完整性的影响工程建成运行后，区域土地利用方式的改变，使评价区自然体系的平均净生产能力由现状的245.36g/m2.a减少到243.09g/m2.a，变化不明显，仍与现状年保持同等水平，工程建设对评价区生态体系恢复稳定性和阻抗稳定性影响较小。3.3.2对陆生植物的影响受大气候环境影响，工程所在区域地表植被主要为柽柳、芨芨草、骆驼刺等荒漠耐旱植被，长势较差，覆盖度较低，约510%，无
29、珍稀、特有、保护物种分布。工程建设占地将对区域内植被造成一次性破坏，由于区域植物物种主要为一些新疆荒漠区常见物种，工程建设损失基本不会对植物种类产生影响，同时，工程占地面积较小，在采取一定的生态补偿措施后，工程建设对评价区植物种类及生物量影响均较小。3.3.3对陆生动物的影响工程占地区位于平原荒漠带，工程区栖息活动的动物以常见的荒漠种为主，工程建设对其影响主要表现在工程占地对其栖息地的占用破坏，以及施工活动对其产生的惊扰。由于这些动物食性广、迁徙能力较强，工程建设对其栖息地的影响范围有限，且多呈点状散布，工程区周边尚有广阔的类似生境可供其栖息觅食。故工程建设对占地区内的野生动物栖息生存影响不大
30、。3.4工程施工期环境影响预测3.4.1水环境影响预测工程施工期废污水包括生产废水和生活污水两部分，其中生产废水主要来源于砂石料加工系统、混凝土拌和系统及坝基开挖等，主要污染因子为SS。生活污水排放集中在施工临时生活区和施工管理区，主要污染指标为BOD5、COD、粪大肠菌群等。废水排放量见表3.4-1-3.4-3。表3.4-1 工程砂石骨料加工系统废水排放情况表名称用水量（m3/h）废水排放率废水排放量（m3/h）高峰日废水排放量（m3/d）主要污染物及排放浓度（mg/L）砂石料加工系统12080%96768SS，50000表3.4-2 工程混凝土拌和系统废水排放情况表名称生产能力（m3/h）
31、用水量（m3/h）废水排放量主要污染物及浓度（m3/h）（m3/d）混凝土拌和站306.02.528SS，5000mg/L；pH，1112表3.4-3 工程施工高峰期生活污水排放量表名称施工高峰期人数（人）用水量（m3/d）高峰期生活污水排放量（m3/d）主要污染物及浓度（mg/L）BOD5CODCr施工生产生活区6007257.6500600施工管理站151.81.44合计61573.858.443.4.2环境空气影响预测工程开工后，施工机械、施工人员骤增。机械中以燃油为动力的机械所产生的废气、施工企业生产和施工队伍生活燃煤所产生的废气以及工程施工开挖、公路运输扬尘等均会影响施工区大气环境，
32、经分析认为以上污染源基本属于流动性与间歇性污染源。由于工程地处无人区，环境空气本底状况良好，加之地形作用，容易形成山谷风，对污染物的稀释吹散作用强烈，且环境空气污染物的排放会随施工活动的停止而停止，不会产生严重的环境空气污染。工程施工产生的环境空气污染物的影响对象主要为现场施工人员，需加强对施工人员的劳动保护。3.4.3声环境影响预测工程施工噪声源主要包括混凝土拌和站、砂石加工系统等施工机械的固定连续声源噪声、爆破等间歇式瞬时噪声，以及交通噪声等。工程对区域声环境的影响主要集中在施工期。混凝土拌和站和砂石料加工系统地处无人区，其噪声影响对象为现场施工人员，应加强对施工人员的劳动保护。3.4.4
33、固体废物影响预测（1）生产废渣根据工程土石方开挖及回填平衡计算，工程共产生130.58万m3弃渣，无法利用。若不对弃渣做好防护，松散的弃渣面极易受到风力和水力侵蚀，发生水土流失。（2）生活垃圾工程施工高峰期现场施工人员将达到600人，生活垃圾因产生量大而成为影响较大的污染源之一。按0.8kg/人d计算，工程施工进入高峰后，日产生活垃圾480kg，施工工期24个月，生活垃圾总量约345.6t。3.5对社会环境的影响分析库山河英吉沙灌区水资源利用程度很高，但灌区灌溉保证率不高，卡回水库的建设，可充分合理地利用水资源，改善库山河英吉沙灌区的灌溉条件，解决春旱缺水的问题，改善灌溉面积14.70万亩。卡
34、回水库建成后，可有效带动流域发展经济，改变落后局面，提高人民生活水平，使流域各族人民安居乐业、团结和睦，促进边疆的稳定，对维护少数民族地区的安定团结具有重大意义。4 环境保护对策措施4.1水环境保护对策措施4.1.1砂石料加工系统废水处理采用混凝沉淀法处理。砂石加工厂废水从洗砂机流入废水调节池，由泵将高悬浮物废水供给细砂回收处理器，将大于0.035mm的细砂回收约80%，筛滤水进入沉砂池进行初次沉淀，其上清液加入絮凝剂后进入沉淀池进行二次沉淀，最终经絮凝沉淀后的上清液水质可满足砂石料冲洗用水要求，经处理后的冲洗废水可作为补充水回用于砂砾石料冲洗。4.1.2混凝土拌合系统废水处理根据混凝土拌和系
35、统冲洗废水产生量少，间断且短时间排放的特点，每台班末的混凝土拌和系统冲洗废水，排放进入沉淀池，静置沉淀到下一台班末，沉淀时间在8h以上，根据废水处理效果，必要时投加絮凝剂。在沉淀池污泥沉淀到一定程度则换备用沉淀池，对原沉淀池的污泥进行清理，运至弃渣场用大粒径废石压盖。处理后的废水水质满足混凝土拌和用水要求，可将其储存于蓄水池中，循环用于混凝土拌和。4.1.3生活污水处理临时施工生活营地生活污水采用化粪池处理。4.2陆生生态环境保护措施为了减缓工程对陆生生态环境的影响，必须采取必要的生态防护措施，生态影响的防护从避免和消减两方面进行。对工程占地区要进行生态补偿，对施工用地要进行生态恢复。（1）生
36、态影响的避免避免对野生动物的影响A.在施工期间对施工人员加强生态保护的宣传教育，以宣传册、标志牌等形式，对工区工作人员、特别是施工人员及时进行宣传教育。B.建立生态破坏惩罚制度，严禁施工人员非法猎捕野生动物；根据施工总平面布置图，确定施工用地范围，进行标桩划界，禁止施工人员进入非施工占地区域；非施工区严禁烟火、狩猎和垂钓等活动。禁止施工人员野外用火，使对野生动物的干扰降至最低程度。C.野生鸟类和兽类大多是晨、昏(早晨、黄昏)或夜间外出觅食，正午是鸟类休息时间。为了减少工程施工爆破噪声对野生动物的惊扰，应做好爆破方式、数量、时间的计划，并力求避免在夜间晨昏和正午进行爆破。D.加强工程建设的环境保
37、护监督管理、统筹安排，设立环境保护监督机构和环保专职人员，加强对施工人员的环保教育，严禁施工人员盗猎野生动物，对违法行为进行依法处置。避免对陆生植物的影响明确施工用地范围，禁止施工人员、车辆进入非施工占地区域。施工结束后将工程占地范围分为弃渣场、施工生产生活区等分区进行植被恢复以减缓工程建设对项目区植被的影响。同时工程建设按照大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的规定，针对占用的草地做了相应的补偿。（2）生态影响的消减工程建设占地应尽量少占用林地和草地；施工营地合理选址，尽量利用现有资源，尽量避免破坏植被（3）生态影响的补偿本工程建设将永久占用有林地和灌木林地2.33hm2。对上述生态
38、损失，需要根据相关规定进行补偿。此部分费用已在工程移民占地费用中计列。（4）生态影响的恢复生态恢复内容A、确定进行生态恢复的地点、范围与面积，并用大比例尺表示出来；B、依据项目总体规划方案与区域生境建设要求制定恢复目标；C、确定生态恢复技术方案，分期目标，类型目标和经费概算；D、对生态恢复进行社会经济与生态效益评估。生态恢复地点生产生活管理区、道路区、施工生产生活区和永久渣场区。生态恢复的技术方案基本围绕有序演替的过程来进行，也可以根据本工程所在区域的地形特点，因地制宜。生态影响的恢复措施可与工程水土保持方案中提出的水土保持植物措施相结合。4.3环境空气保护措施施工期环境空气保护措施的实施目的
39、是削减施工环境空气污染物排放量，减轻污染物扩散，改善施工现场工作条件，保护施工生活区附近环境空气质量。可以从防尘和燃油气控制两方面来进行。4.4声环境保护措施为了保护施工期工程所在区域声环境质量，需加强道路的养护和车辆的维护保养，降低噪声源；作好施工组织优化设计工作，使强噪声源远离居民点及施工人员生活区；加强个人防护，给作业一线强噪声源现场人员发放耳塞、耳罩等防护用具，严格进行劳动保护等方面进行保护。4.5固体废物处理措施在施工区配置垃圾桶用于垃圾收集，垃圾采用袋装，共配置垃圾桶10个；布设一座垃圾站收集站；并购置1辆垃圾车用于清运垃圾。经当地环保部门确认后，配备清运车1辆，将施工期及运行期产
40、生的生活垃圾运至当地环保部门指定区域进行填埋。5环境风险评价与应急预案5.1风险评价根据工程施工及运行特点、周围环境特点以及工程与周围环境之间的关系，可能存在的主要风险源包括施工期油料及炸药的储运、道路交通运输，施工人员用火，施工过程中废、污水的随意排放，工程建成后水质超标风险等。5.2风险防范和减缓措施5.2.1炸药和油料储运防护和减缓措施（1）建立以工程建设安全和环保领导小组为核心的责任制，层层签订责任书，明确各级安全和环保人员应承担的环境风险管理责任。（2）安全和环保领导小组应加强各施工队伍的环境风险意识宣传教育，并与运输炸药、油料的承包方签订事故责任合同，确保运输风险减缓措施得到落实；
41、炸药库和油库等易发生环境事故的设施，建立岗位责任制，责任到人，一旦发生事故追究其责任。（3）炸药和油料的运输必须事先申请并经公安、环保等有关部门批准、登记，对油罐存放区设置防漏、防溢、防渗设施，并且达到相关标准要求。（4）加强运输人员环境污染事故安全知识教育，运输人员应严格遵守易燃、易爆等危险货物运输的有关规定，具体包括汽车危险货物运输规则、汽车危险货物运输、装卸作业规程。（5）油料运输采用密闭性能优越的储油罐；炸药与雷管应分开运输，储存时应按照相关规范分类、定点储存。（6）定期检查储存场所的各类电气开关和线路，防止由于设备老化、短路而成为事故隐患。（7）配备必需的消防器材，并定期更换，以保证
42、消防器材在任何时候均处于有效状态。（8）根据同类工程施工经验，尽可能请当地公安部门配合，做好炸药库看管工作。5.2.2施工期河流水质污染预防和减缓措施（1）为防范生产废水事故排放，按照“三同时”原则，在各施工生产设施开始施工前，即按照本环评提出的砂石料加工及拌和系统、机修废水处理措施，修建废水处理设施。（2）混凝土拌和废水处理设施简单，处理设备多为土建设施，仅需配备回用水泵，用于废水抽排回用。生产过程中应保证及时更换砂滤池中的砂砾石滤料，保证处理设施处于一用一备状态；一套设施发生故障后，应立即启用备用设施，并及时对故障设施进行修缮。此外，应定期停工对处理设施进行全面检修，及时发现故障，尽快维修
43、。一旦废水处理设施发生故障，不能正常运行处理时，要立即停止混凝土拌和系统施工作业，待废水处理设施恢复正常运转后再施工。（3）混凝土拌和系统废水呈碱性，施工过程中应加强对拌和废水pH指标的监测，现场应储备足够的絮凝和中和药剂，并根据水量投撒足量药剂，以达到处理要求。保持排水泵正常运转，设备用泵，以防排水不及时，清污混合，破坏处理效果。（4）为防范生活污水事故排放对河流水质的影响，首先应切实落实本环评提出的临时施工生活区化粪池处理措施及一体化处理设备。（5）废污水处理系统的运行管理人员应加强对处理系统的巡视和水质监控，定期检查，确保各处理池能够正常蓄水，并及时清理各池，确保有足够容积处理来水；保证
44、各类废水的处理设施都能正常运转发挥作用。6环境影响经济损益分析6.1效益（1）社会效益英吉沙县将建设卡回水库，改善灌溉面积14.70万亩，使人均保证灌溉面积稳定在2.5亩，可促进当地农业经济发展，使该地区尽快脱贫，缩小与发达地区的差别尤为重要。卡回水库建成后，可有效带动流域水土开发，发展经济，改变落后局面，提高人民生活水平，使流域各族人民安居乐业、团结和睦，促进边疆的稳定，对维护少数民族地区的安定团结具有重大意义。（2）经济效益卡回水库建成后，可有效解决灌区春季灌溉季节性缺水问题，大幅提高灌区灌溉保证率，在改善现有灌区灌溉条件的基础上，可新增灌溉面积8.15万亩。工程灌溉效益包括现有灌区改善灌
45、溉效益和新增灌区灌溉效益两部分，采用分摊系数法（分摊系数取值根据当地统计资料分析及参照类似工程确定）计算，工程灌溉效益为22000万元。6.2环境损失（1）建设征地费：工程建设征占地共计429.81hm2，需生产安置人口130人，另外还包括部两个砖厂。工程建设征地和移民安置补偿静态总投资1059.70万元。（2）环境保护措施费：工程环保投资约为365.53万元，水土保持措施投资费950.20万元。6.3环境影响经济损益分析工程建成后将产生较好的经济效益、社会效益。项目造成的环境损失，实施环境保护措施后，将得以降低。综合而言，环境效益大于环境损失，从环境经济损益的角度考虑，项目建设是可行的。7环
46、境管理及监测计划7.1环境监理7.1.1工程区环境监理（1）环境监理范围工程环境监理范围包括水库、挡水建筑物、引水渠道等建设区，施工作业区域、生活营地、生产企业、施工区场内交通道路、渣料场等。（2）岗位职责受业主委托，环境监理工程师全面负责监督、检查工程施工区的环境保护工作。环境监理人员有参加审查会议的资格，就承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划提出环保意见。审查承包商提出的可能造成污染的材料和设备清单及所列的环保指标，审查承包商提交的环境月报。参加工程阶段验收和竣工验收。对承包商的环境季报、年报进行审查，提出审查、修改意见；对检查中发现的环境问题，以整改通知单的形式下发给承包商，要求限期处理。编制工程建设环境监理工作月报和年报，送工程建设环境管理机构，对环境监理工作进行总结。环境监理工程师有权反对并要求承包商立即更换由承包商确认的而环境监理工程师认为是渎职者、或不能胜任环保工作或玩忽职守的环境管理人员。（3）环境监理组织方式工作记录制度
