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1、温州生态园三垟湿地公园一期主环线工程建设项目环境影响报告书（简 本）温州市环境保护设计科学研究院Wenzhou environmental protection design & research institute国环评证乙字第2014号二O一四年一月1项目概况1.1 基本情况1、项目名称：温州生态园三垟湿地公园一期主环线工程2、建设性质：新建3、建设单位：温州生态园建设开发有限公司4、总 投 资：65042万元5、工程内容：建设内容主要包括主环道、自行车道、桥梁、交通设施、给排水、绿化、驿站、路亭、管理服务用房及照明设施等。1.2 建设项目规模项目建设规模见表1.2-1、表1.2-2。表1
2、.2-1 建设规模一览表序号名称单位指标备注1用地面积m2427162折合约641亩1.1陆域面积m2350682折合约526亩其中道路铺装m262019绿化面积m2282163建筑占地面积m265001.2水体面积m276480折合约115亩其中现状河道m211140开挖湿地漫滩m2653402道路长度m63003道路标准宽度m64建筑面积m29250管理用房、驿站等5桥梁面积m2173885.1拱桥m266897座5.2梁板桥m2749916座5.3栈桥m232002座6管线工程6.1给水管（DN300）m63006.2给水管（D400）m47127河道驳坎m108908高挑路灯盏180表
3、1.2-2 项目景观、管理、服务建筑建设规模一览表序号名称单位建筑面积1然春百草m220002幽雅芳洲（浮址书院）m230003西北入口m260004其他驿站、码头m212005合计m2122001.3 主要保护目标和敏感点1、地表水环境保护目标为附近内河水质不因本项目的建设而恶化。2、环境空气质量保护目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；3、声环境保护目标为建设项目道路沿线各敏感点的声环境质量，保护级别为声环境质量标准（GB3096-2008）1类声环境功能区。4、生态环境保护目标：本工程路线经过区域，无野生动植物保护物种。项目区域涉及三垟湿地，故工程的施工、营运期都应当
4、考虑对其的合理保护。5、项目附近敏感点包括项目沿线的民宅、今后规划的民宅等。本工程沿线敏感点分布见表1.3-1。 表1.3-1 声环境、环境空气主要保护目标序号环境敏感点与红线相对方位与红线外侧最近距离备注声功能区类别1老殿后村西侧10m村民自建房，2-4层1类声环境功能区，空气环境二类区2温州第五十一中学西侧50m（与教学楼宿舍楼最近为100m）在校生1200余名，24个教学班，有住宿3温州中学新疆部西北侧80m（与教学楼宿舍楼最近为120m）在校生650余名，16个教学班，有住宿4垟河村南侧90m村民自建房，2-4层5丹东村东侧170m村民自建房，2-4层6沙河村东北侧17m村民自建房，2
5、-4层(规划为住宅用地)7张严冯村东侧40m村民自建房，2-4层8梧埏街村西侧230m为项目施工期运输路线敏感点9圆底村南侧260m为项目施工期运输路线敏感点10横港头村西侧260m为项目施工期运输路线敏感点10温州中学本部西侧235m为项目施工期运输路线敏感点8三垟湿地区域内/1.4 污染物汇总本项目主体为道路基建项目，项目配套建设驿站、路亭，其废水主要来自公厕、游客生活废水。鉴于本项目位于三垟湿地区域，施工点分散，因此施工场地不设临时办公区，借助附近村庄已有的生活设施。根据设计方案，项目营运期废水产生区位于三处：西北侧入口、西侧幽雅芳洲、南侧然春百草，相对比较分散，根据调查西北侧入口靠近瓯
6、海大道，目前瓯海大道已经建设污水管网，则该处污水可采用设置污水处理设施的方式进行预处理，经化粪池预处理达纳管标准后可接管中心片污水处理厂集中处理。因此，项目西北侧入口废水经化粪池预处理后执行污水综合排放标准(GB8978-1996)三级排放标准纳管，氨氮纳管标准执行污水排入城镇下水道水质标准（CJ 343-2010）中标准限值，温州市中心片污水处理厂排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）二级排放标准，相关标准见表1.2-5。但幽雅芳洲、然春百草两处废水产生点周边均无已建管网（其中西侧幽雅芳洲周边均为水系，南侧然春百草附近的南仙堤无管网），因此，这两处污水产生点分别
7、设置污水处理设施处置后可作为杂用水、绿化用水和地表景观等用水，实现水资源化，废水执行城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2002）杂用水标准COD执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级A标准，即COD：50mg/L。根据设计方案项目生活污水排放采用“生活污水源头分类与高效节能技术”。卫生设备采用无水小便器和高效节水负压大便器，从而生活污水降到最小。本项目产生生活废水均不可直接外排入附近水系。表1.4-1近期污染物排放情况汇总类别产生量(t/a)纳管排放量(t/a)环境排放量(t/a)废水废水量1862062076207CODCr6.6822.170
8、.62氨氮0.48140.160.16废气营运期周道路汽车尾气对周围环境影响不大垃圾收集点和公厕臭气固废生活垃圾1068/0表1.4-2 远期污染物排放情况汇总类别产生量(t/a)纳管排放量(t/a)环境排放量(t/a)废水废水量186201862018620CODCr6.6826.521.86氨氮0.48140.48140.47废气营运期周道路汽车尾气对周围环境影响不大垃圾收集点和公厕臭气固废生活垃圾1068/02环境影响预测1、环境空气影响评价本项目主要废气有少量汽车尾气、垃圾收集点和公厕臭气。根据分析项目废气排放量较小，对周围环境影响不大。2、水环境影响评价本项目排放废水主要为生活污水、
9、清洗废水等，项目建成使用后西北侧入口废水可以与市政污水收集管网相衔接，最终纳入中心片污水处理厂，经化粪池预处理达后纳入温州市中心片污水处理厂集中处理达标后排放，其他两处废水经处理后回用，对纳污地表水环境影响不大，对项目所在地内河水系不会有影响。远期，若项目各个废水产生处均能具备纳管条件，则项目废水均能纳管。若不能纳管，则须采取回用措施不得外排。园区植物养护过程中使用杀虫剂、肥料等，残留部分在降雨后可能随地表径流进入旁边内河水域。要求使用无毒或低毒杀虫剂，绿色有机肥，合理控制其用量，科学安排使用时段，采用正确的施用技术方法，并结合水土保持措施，对环境影响不大。3、声环境影响评价本项目营运期间的噪
10、声主要为人群活动噪声、电瓶车的交通噪声、休闲区域社会活动噪声（茶室等休闲区域只播放一般的轻音乐，因此主要为人群活动的社会噪声）和配套设备(空调等)运行噪声。从预测与分析可以看出，项目建成运营后，通过单独布置设备房，采取隔声、减震处理措施，空调室外机合理设置，在加强园内的交通管理，限速在10km/h以下，禁鸣喇叭等措施后，运营期噪声对周围环境影响不大。4、固体废弃物影响评价只要建设单位严格进行分类收集，堆存场所严格按照有关规定设计、建造，防风、防雨、防晒、防渗漏，以“无害化、减量化、资源化”为基本原则，按照规定本项目产生的固体废弃物都可以合理处置，将不会对周围环境产生明显不利影响。5、生态环境影
11、响分析本项目生态影响最主要的是外来物种入侵的影响。为了防止外来物种入侵，按照预防为主的原则，必须加强监督和管理，在运输及营运过程中要防止逃逸。建议建设单位制定一定的应急预案以应对各类应急风险。要求在执行本环评8.5节提出的措施上，建议建立外来物种的跟踪登记管理制度，从边防检疫到种植和死亡均进行登记，建立登记、检验检疫、核销及应急制度。在采取以上措施后，外来生物入侵的威胁可降至最低程度。6、景观环境影响分析本项目在温州市生态园三垟湿地内，满足地块用地性质的要求。项目位于三垟湿地内，因此项目规划范围内的建筑设计必须处理好与周边自然景观的协调关系，通过景观相融性分析可知，项目配套建筑的风格、体量、高
12、度、色彩、材料、布局和密度等方面可以满足相关规划的要求。在规划中充分体现绿色生态环保理念，以丰富多彩的植物群落，水陆交融的绿地构架，创建一流的生态环境，凸现野趣和自然风貌。3 污染防治措施本项目污染防治措施见表3-1。表3-1 污染防治措施清单类别措施名称内容及说明废水废水处理设施施工期：借助附近村庄的生活设施营运期：化粪池、废水回用等建设废气施工期污染防治措施；营运期排风装置、定期消毒等施工期：落实本章施工期大气污染控制措施，包括洒水车及其它防尘措施；营运期：经过卫生间排风装置引至屋顶排放确保垃圾收集点与周围建筑物的距离不小于20m；对垃圾收集点进行定期消毒，做到垃圾日产日清。噪声降噪施工期
13、：机械的维护及临时隔声维护营运期：安装减震、隔声措施，加强绿化固废回收、综合处理施工期：建立临时堆放场、泥砂沉淀池等；营运期：委托环卫部门处置景观加强管理加强环境、安全管理，加强景区绿化绿化环境卫生与绿化绿化与公共卫生设施，选用防尘、降噪树种4 公众参与鉴于本项目用地范围土地属于9个村（包括老殿后村、垟河村、丹东村、沙河村、张严冯村、梧埏街村、圆底村、横港头村、林村村），因此项目的环保公示分别于2012年10月19日和2012年11月06日在项目所在地各村村委会进行张贴公示，公示期均为10个工作日，公示图片见下图。公示期内未收到群众来电和来信反映。（注：环保公示在项目涉及的这9个村村委会进行了
14、张贴公示，并得到相应的公示证明，林村村除外。经过我院工作人员的现场调查，同时本项目评价范围内不涉及林村村的民宅敏感点，该村表示本项目的建设有利于地方经济、环境的发展，也不反对本项目的建设，但由于其他项目的土地费用问题而不愿意对本项目进行公示证明，同时在张贴公示期间，我院并未收到群众来电和来信反映。）5 环保审批原则符合性分析5.1 环评审批原则符合性分析5.1.1 建设项目符合生态环境功能区规划的要求项目选线位于温州生态园湿地和景观保护生态环境功能小区（1-40301B04），属于限制准入区。该区生态服务功能重要性为水源涵养中度重要和比较重要，生态环境敏感性为水环境污染高度敏感。主要承担湿地保
15、护和生态景观保护的功能。建设开发活动的环境保护要求：控制工业发展规模，原则上不再新增工业用地；温州生态园的旅游开发活动要符合温州生态园总体规划和浙江省温州生态园保护管理条例中提出的要求；三垟水网作为城市的重要生态湿地，应禁止从事与水网湿地保护无关的一切建设活动，保持现有的调蓄能力。巩固稳定杨梅、瓯柑种植面积，推广无公害生产技术，用现代科技和农耕文化来提升产品附加值，将茶山杨梅和瓯柑两大产业做成生态农业示范。项目道路工程建设属于基础设施建设，是公园配套建设项目，本项目的建设不会与项目所在地生态环境功能区冲突，符合区域生态环境功能区划要求。5.1.2 排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准根据
16、分析该项目污染的来源较为简单。废水主要为生活污水和清洗废水等；废气主要为少量汽车尾气、垃圾公厕臭气等；固体废物主要为生活垃圾等；噪声主要为设备噪声以及游客人群噪声等。由污染防治措施分析可知，只要加强现有污染防治措施的管理和落实本环评提出的各项措施，污染物均能达标排放。5.1.3 排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标根据本项目的特点，需进行污染物总量控制的指标主要为废水中的 COD、NH3-N， 本项目CODCr和NH3-N以排入中心片污水处理厂集中处理后排入环境量为总量控制建议值，近期仅西北侧入口可纳管，幽雅芳洲、然春百草两处废水经处理后回用，则近期CODCr0.62 t/a
17、，NH3-N0.16t/a，远期若幽雅芳洲、然春百草两处废水经处理后回用也具备纳管条件，则总量控制值为CODCr1.86 t/a，NH3-N0.47 t/a。根据关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）的通知（2012.4）和温环发201088号文关于印发温州市建设项目环评审批污染物总量替代管理办法（试行）的通知规定，建设项目不排放生产废水，只排放生活污水的，其新增生活污水排放量可以不需区域替代削减。本项目水污染源主要为生活污水，无生产污水排放，因此其新增生活污水排放量不需区域替代削减。5.1.4 造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求项目所在地环境功能
18、区划为：地表水多功能区类、环境空气二类、环境噪声1类区。本项目施工期施工人员生活污水尽量采用当地的生活设施，生产废水等在处理后回用于设备冲洗和防尘，不得外排；施工期汽车扬尘等在采取一定防治措施后对道路沿线居民影响较小。施工期噪声对沿线居住环境产生一定的影响。营运期废水部分纳管经中心片污水厂处理达标后排放，部分经处理达标后回用，在正常情况和清污分流情况下不向附近水域排放污染物；废气主要有公厕及垃圾收集点恶臭。根据工程分析和影响评价，在采取了相应的污染防治措施后，本项目废气污染物对周边环境影响很小；在采取隔声减噪等措施后，本项目所产生的噪声对周围环境基本无影响；项目产生的固废主要为工作人员和游客的
19、生活垃圾。其中生活垃圾交由环卫部门统一清运。只要建设单位严格进行分类收集，并按照规定措施合理处置，本项目产生固废将不排放周边环境。因此本项目采取一系列的污染防治措施，能够做到维持现有环境质量。5.2 建设项目环评审批要求符合性分析5.2.1 清洁生产要求符合性本项目属于道路工程建设项目，采用先进的工程管理与施工模式，路灯采用节能环保的灯源。本项目通过尽量回收雨水，废水经处理后中水回用于对水质要求不高的日常用水； 采用自动喷灌系统加防积水的雨水过滤基底导流技术，实现雨水全回收；对公厕及服务中心等部分安装节水型水嘴(水龙头)、节水型便器、节水型便器冲洗阀等各种节水设备；通过广泛宣传，提高工作人员及
20、游客的节水意识；并通过围护结构节能方案，空调通风系统节能方案，照明和动力系统节能方案，建筑能源运营管理系统等措施达到节能目的，从而符合清洁生产要求。5.2. 2公众可接受原则符合性从总体上看，被调查者对本项目持支持态度，但是公众普遍关注项目实施所带来的废气及噪声影响。多数人认为在发展经济的同时，应重视环境保护工作，保护群众生活质量和工作条件，提出项目的实施关键要落实其环保治理措施，做到污染源达标排放，减轻对周边环境的污染，要求相关部门督促和加强环保治理工作，确保环保治理达标排放；建设单位应对本项目进一步作宣传，以取得更多公众的理解和支持，同时在项目建设实施过程中，要认真落实本环评报告中所提出的
21、各项环保措施和遵守国家有关政策，以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。因此，本项目能为公众所接受。5.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析5.3.1 建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求本项目选址于温州生态园为温州生态园三垟湿地公园规划中的一重要部分，该地块的建设有助于改善三垟湿地的生态环境，改善村民的居住环境。本项目为温州生态园三垟湿地公园一期主环线工程建设项目，属于三垟湿地“一环两片九区”空间布局模式中的“一环”，是环湿地的内部休闲主游路，串联组织内部各功能区，并提供特色交通游览方式。其功能区主要包括游览活动区、城市过渡连接带（含入口管理服务区和旅游接待区），
22、本项目的建设内容主要包括：主环线、驿站、路亭、配套的服务管理建筑等，本项目符合相关的空间布局模式。对外交通依托瓯海大道、南塘大道（以上为城市快速交通）、中兴大道、南外环路及高教园区北入口道路（以上为城市主干道）进行。其内部交通规划为：休闲大环道总体成环即温州生态园三垟湿地公园一期主环线工程。三垟湿地公园主要包括湿地生态科技展示区、桔文化园、温州乡土建筑展示园、北湖水上休闲活动区、水花园、三垟乡土文化保育展示区等众多景区景点。主环线工程位于湿地公园西北部，采用“绿环串珠”的模式建设成环状，将各个主要景区景点串联在一起，提高了园区景点的整体性和连贯性。道路先行一直是各类工程项目建设的必要条件，便捷
23、的交通路线可以为项目的建设维护及时提供必备人员和物资。作为联通各个景区景点的重要交通线路，主园路将各个景区和出入口连接起来，空间上更容易接近，方便园内各旅游景区的建设开发和维护。另外，环线沿途的各项休闲资源，如驿站、路亭、休息茶座、厕所、管理、小卖等，其服务也需要便利的交通设施作为支持。因此，本项目的建设符合温州生态园总体规划和温州生态园三垟湿地公园规划的相关要求。项目选址符合国家用地性质的要求，符合城市总体发展规划，建设符合相关其他规划要求，选址合理。5.3.2 符合国家和省产业政策的要求1、国家产业政策导向根据产业结构调整指导目录(2011年本)（修正），本项目属于鼓励类中第三十四大类的第
24、2小类“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”。因此，本项目的建设符合国家相关产业政策。2、地方产业政策符合性分析本项目未被列入浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）和温州市重点行业落后产能认定标准指导目录（2013年版）的通知中，本项目不属于淘汰和禁止发展的项目。综上所述，项目建设基本符合国家及地方相关产业政策要求。6 评价总结论温州生态园三垟湿地公园一期主环线工程为三垟湿地内部环形区间道路，为公园配套基础设施建设项目，项目建成后对生态园三垟湿地整体形象的塑造、文化品位的提升具有十分良好的效果，增强了三垟湿地的可进入性和可停留性，对景区的发展具有重要意义。项目的建设和选址符合相关规划要求，但项目在建设、营运过程要产生一定的污染物，经分析和评价，采用科学管理与恰当的环保治理手段可以控制环境污染。项目在建设和投入营运期间，应取有效可行的污染防治措施，在认真落实本报告书中有关措施和建议的前提下，本项目对周边环境的影响是可以承受的，因此本项目的建设从环保角度考虑是可行的。
