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1、附件3：农村困难家庭就业援助制度一、援助对象法定劳动年龄内，有劳动能力和就业有望，现处于失业状态，并符合下列情形之一的农村劳动者：1.农村低保家庭；2.农村贫困家庭；3.农村零转移家庭。二、援助机构县（市、区）劳动就业管理机构，乡镇（街道）或者村（社区）劳动就业社会保障公共服务平台。三、援助程序（一）申报。符合申报条件的农民，持户口簿、本人身份证向村级劳动就业社会保障服务站提出申请，填写农村困难家庭登记表（见表5）。未建立村级劳动就业社会保障服务站的，向乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所提出申请。申报时分别提供以下材料：（1）农村低保家庭劳动者提供民政部门出具的低保证明；（2）农村贫困家庭劳动
2、者提供扶贫部门出具的收入证明；（3）农村零转移家庭劳动者提供村级组织出具的证明。（二）认定。村级劳动就业社会保障服务站对申报农民身份和申报材料进行初审，符合条件的，将申报材料报乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所。乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所对申报材料进行复核，符合条件的，同时在乡镇（街道）和行政村公示一周；公示无异议的，7个工作日内将农村困难家庭劳动力花名册（见表6）及申报表等相关材料报送县级劳动就业管理机构审核。县级劳动就业管理机构在收到申报材料5个工作日内作出认定意见。符合条件的，县级劳动就业管理机构发放就业失业登记证，并在就业困难人员类别中注明“农村困难家庭”；不符合条件的，县级劳
3、动就业管理机构要说明原因和理由，同时做好政策解释工作。农民到受理其申请的乡镇（街道）或村级劳动就业社会保障工作机构查询认定结果，领取就业失业登记证。（三）援助。乡镇（街道）和村级劳动就业社会保障工作人员上门走访农村困难家庭，了解家庭情况和劳动力的就业要求、培训愿望、个人技能、身体状况、就业去向等基本情况，为农村困难家庭每名劳动者量身制定就业援助方案，开展职业指导，发放就业政策宣传资料。援助方案包括失业原因分析、劳动者专长、援助内容、援助时间、援助部门、享受政策等。乡镇（街道）和村级劳动就业社会保障工作人员针对农村困难家庭劳动者特点，分别提供培训援助、岗位援助、政策援助。对缺乏就业技能的，组织到
4、定点培训机构参加技能培训和职业技能鉴定，培训结业后推荐就业；对困难家庭中的大龄劳动者，通过公益性岗位进行托底安置；对有创业愿望的，可申请小额担保贷款等政策扶持。（四）跟踪。乡镇（街道）和村级劳动就业社会保障工作人员定期对已就业农村困难家庭进行回访，符合享受相关扶持政策的，及时帮助落实政策；再次失业的，继续提供就业援助。农村困难家庭劳动者有下列情形之一的，不再作为援助对象：（1）实现就业的。包括：与用人单位签订劳动合同的；自谋职业、自主创业并领取工商营业执照、民办非企业法人证书或者农民经纪人资格证书的；在农民专业合作组织从事高效农业（渔业）并按月领取劳动报酬的；家庭劳动力人均承包土地面积达到或者
5、超过当地平均水平的。（2）无正当理由拒不接受人力资源社会保障部门提供的就业培训和职业介绍等就业服务3次以上的；（3）因其他原因暂无就业愿望或丧失劳动能力的；（4）乡镇（街道）或者村（社区）劳动就业社会保障公共服务机构6个月内与农村困难家庭劳动者无法取得联系的；（5）省辖市规定的其他情形。四、享受政策农村困难家庭劳动者凭就业失业登记证享受免费的职业介绍、职业指导和政策咨询等公共就业服务，参加职业技能培训和职业技能鉴定，并按照规定享受相应补贴；其中的农村零转移家庭贫困户劳动者凭就业失业登记证享受与城镇就业困难人员同等的优惠扶持政策。表5：农村困难家庭登记表_乡镇 (街道)_村（社区）_组 年 月
6、日户主姓名身份证号码家庭住址联系电话户籍地址家庭人口数劳动力人数从事农业人数家庭主要收入来源是否低收入家庭是否享受低保困难家庭劳动力就业情况序号与户主关系姓名性别出生年月文化程度从事农业生产内容是否有转移就业愿望1234困难家庭劳动力其他情况序号姓 名有何特长或技能转移就业方向培训意愿参加农保情况1234村级核实意见经办人（签章）： 年 月 日乡镇审核意见 经办人（签章）： 年 月 日县级就业管理机构认定意见经办人（签章）： 年 月 日表6：农村困难家庭劳动力花名册填报单位（签章）：序号姓名性别出生年月文化程度身份证号码家庭住址联系方式就业失业登记证号是否是高校毕业生有何特长或就业技能转移就业方向培训意愿单位负责人（签章）： 填报人（签章）： 填报时间：
