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1、南宁港隆安港区宝塔作业区一期工程环境影响报告书简本建设单位：广西宝塔工业园区开发投资有限公司评价单位：广西交通科学研究院二一二年十二月报告书主要内容摘要1.建设项目概况1.1建设地点及背景拟新建的南宁港隆安港区宝塔作业区一期工程位于隆安县下游约2.6公里的城厢镇宝塔村附近的右江左岸。项目实施是完善隆安县综合交通基础设施的建设，对促进隆安县社会经济发展具有重要意义。1.2主要建设内容拟新建的南宁港隆安港区宝塔作业区一期工程位于隆安县下游约2.6公里的城厢镇宝塔村附近的右江左岸，下游2.8公里处为南宁国家生物产业基地宝塔医药产业园。工程拟建4个1000吨级杂货泊位，占用岸线长度245米，设计吞吐量
2、为每年80万吨，主要装卸货种为轻工医药类产品、农副产品、粮食（袋装）等件杂货。主要建设内容包括码头水工建筑物、堆场、道路、仓库及附属设施等。报告书推荐总平面布置方案一，水工结构采用高桩梁板式结构。拟建工程总占地11.08公顷，工程挖方总量123.49万立方米，填方总量86.73万立方米，弃方36.76万立方米，其中永久弃渣量36.31万立方米，临时堆土0.45万立方米。项目永久弃方用于宝塔工业园区用地平整，不另设弃渣场。项目总投资17141.01万元，环保投资估算215万元，占工程总投资的1.25%。预计工期12个月。表1 主要技术指标表序号项 目单 位方案一方案二备 注1年吞吐量万吨8080
3、2泊位等级吨100010003泊位数个444泊位利用率%65655泊位长度米2452456码头平台宽度米22257码头总面积平方米74129770691.3规划符合性项目岸线属于南宁港总体规划（报批稿）中的隆安港区宝塔作业区岸线，其规模及功能定位符合南宁港总体规划相关要求。2.建设项目周围环境现状2.1 环境影响评价范围社会现状调查与评价在南宁市隆安县范围内，以城厢镇为主；大气环境影响评价：以施工用地边界外200米范围；运营期以拟建项目为中心直径约5公里以内区域，重点评价受项目直接影响的范围；声环境影响评价：施工用地边界外200米范围；地表水环境影响评价：本码头端线上游200米至下游1500米
4、的右江段； 地下水环境影响评价：作业区场址所在水文地质单元范围内；固体废弃物影响评价：施工区域及长期或临时堆放处置的场地；环境风险评价：以运营期船舶事故油污对右江水环境影响为主；生态环境影响评价：陆域生态评价范围：包括直接影响区和间接影响区；水生生态评价范围：和地表水评价范围相同，并调查下游鱼类产卵等特殊保护水域情况。2.2 生态环境项目区陆域现状为农林生产区，种植作物主要有水稻、玉米、蔬菜等，以及斑块的香蕉林地等；陆域评价范围无国家、自治区级保护动植物分布。评价江段无大型鱼类“三场”分布。2.3 环境空气现状监测结果表明，评价区监测点二氧化硫、二氧化氮的日均浓度值和小时浓度值及总悬浮颗粒物日
5、均浓度值均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。2.5 声环境项目场址现状的昼、夜间声环境现状均满足声环境质量标准（GB3096-2008）3类区标准要求。2.4 地表水环境监测结果表明，右江河评价河段pH值、化学需氧量、高锰酸盐指数、溶解氧、五日生化需氧量、石油类和氨氮等指标符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求；悬浮物符合参照标准地表水资源质量标准（SL63-1994）三级标准。监测结果表明，码头所处的右江河段监测断面底泥符合参照标准土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准要求。2.5 地下水环境评估区地下水类型主要为松散岩类孔隙水
6、和碎屑岩类孔隙裂隙水，主要接受大气降水入渗补给、右江水互相补排等，独立的汇水和蓄水条件较差，水位受右江河水位影响变化较大，水量较稳定。评价区内无地下暗河经过。无集中式地下饮用水水源地等敏感区。3.环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 环境保护目标分布工程场址2.5公里范围内分布有4处敏感点，分别为距北侧场界1000米的宝塔村、距西侧场界1080米的驮吞、距东北侧场界610米的岜咘以及距东南侧场界340米的驮胜。工程200米范围内无声环境敏感目标分布。隆安县水厂现用取水口位于那降水库，县城备用水源取水口位于项目上游约6.1公里处的花周大桥附近；评价范围居民均饮用自来水。3.2 生态影响及措
7、施1. 环境影响分析项目所在地属城郊农林生产区，工程建设对区域生态功能和稳定性影响不大。码头水工作业影响水域面积约26400平方米，估算施工期间造成水生生物损失量约10477千克。2主要环保措施工程施工应尽量选择枯水季节（12月次年2月）进行，避开鱼类繁殖期。3.3 环境空气影响及措施1环境影响分析施工期主要大气污染因子为总悬浮颗粒物。在未采取任何措施的情况下，施工扬尘影响范围主要在施工场地150米范围内；在洒水降尘的情况下，其影响距离可减至50米左右，对距场址最近的南侧340米的驮胜影响不大。轮胎吊装船机装船作业和车辆水平运输作业均系地面无组织排放源，具有近距离的污染特点，道路扬尘污染物排放
8、量不大，且为间断性排放，其影响浓度及范围较小，主要集中在作业区域。因此，项目运营期废气排放对周围大气环境不会产生明显的影响。2. 主要环保措施（1）施工前在场地四周修筑高2.53.0米的场界围墙或简易围屏，以减少扬尘的逸散；施工材料运输路线及取土便道采取定时洒水降尘措施，粉状材料运输时应加盖蓬布。施工车辆驶出场地时对汽车轮胎进行冲洗。（2）建议码头结构及建筑物施工采用外购商品混凝土的方式。施工材料运输路线采取定时洒水降尘措施。（3）在场界及堆场两侧道路区域设置绿化林带，其余空地尽量进行绿化。3.4 声环境影响及措施1. 环境影响分析（1）施工期预测结果表明，多数施工机械噪声在其50米范围内超过
9、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）昼间标准限值，在200米范围内超过夜间标准限值。项目周边敏感点距场界均在340米之外，受施工噪声影响不大。（2）营运期声环境评价范围内无居民点分布，在3个泊位同时作业的最不利情况下，各场界昼、夜噪声贡献值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类区标准要求。2. 主要环保措施采用低噪声设备施工机械，加强设备日常维修保养；合理安排作业时间等，禁止夜间进行施工（因工艺需要须连续施工的除外）。3.5 地表水环境影响及措施1. 环境影响分析（1）施工期工程港池疏浚采用8立方米的抓斗挖泥船开挖，挖方量共计2.29万立方米；水
10、下基础施工阶段采用钢护筒施工工艺，作业产生的悬浮物对作业区下游约345米范围内的水域造成短期不利影响。水工基础施工阶段对右江的水流流态改变不大，对行洪无影响，该段右江水环境改变不大施工人员的生活污水产生生量约为1913吨。（2）营运期项目主要生产废水为流动机械冲洗水和机修间冲洗水，其中，流动机械冲洗水产生量约23.8吨/天，机修间冲洗水产生量约1.70吨/天。港区工作人员生活污水产生量约25.5立方米/天。2. 主要环保措施（1）施工期桩基施工采用防污屏围挡，约需300米；桩基钻渣用于陆域回填。施工废水经隔油沉淀处理后回用，含油污水应经隔油池隔油处理后，废油应交由专业机构处理；施工人员生活污水
11、统一收集经化粪池处理后用作农肥。（2）营运期进港船舶污水禁止在港池排放。南宁港目前暂无专业的船舶污水收集企业，船舶污水依据中华人民共和国水污染防治法实施细则和中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定中相关要求执行；船舶残油、废油必须回收，经统一收集后交由专业机构回收处理。港区由自建60立方米/天的一体化地埋式生活污水处理站，污水处理站对生活污水进行处理，同时含油废水隔油后一并进入污水处理站处理，外排废水经处理后达污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后排放。3.6 地下水环境影响及措施项目建设不涉及集中式地下饮用水水源地、特殊地下水源等地下水环境保护目标，对地下水环境影响较小
12、。3.7 固体废物1. 环境影响分析（1）工程永久弃渣36.31万立方米，临时堆土0.45万立方米，项目弃方运至宝塔作业区后方的宝塔工业园区用于陆域回填，临时堆土用于后期绿化覆土。施工期生活垃圾产生量共约15吨。（2）营运期到港船舶生活垃圾和维修废弃物产生量约29.8吨/年；港区年垃圾产生量约96.1吨/年。2. 主要环保措施施工期及运营期船舶生活垃圾采用集中收集，定期上岸，交由环卫部门处理；在码头区设置专门的废油收集桶，用于收集作业区及船舶回收的废油，定期交有资质的单位处理。3.8 风险评价拟建码头为件杂货码头，不涉及危险品和化学品货种的储运，且目前件杂货装卸作业方式可确保其事故落江概率很小
13、，码头的事故风险主要来源之为突发性事故溢油。根据预测结果，发生事故溢油后，在港口作业最大风速10米/秒情况下，经过1小时10分钟可扩散至下游约9.03千米的河段，该河段无饮用水取水口等水环境保护目标分布。建设单位在建立相关应急预案、配备溢油应急设备的情况下，工程建设带来的环境风险后果可接受。3.9 环境经济损益分析本工程的一次性环保投资费用为215万元，约占工程总投资17141.01万元的1.25%。项目建设所产生的社会效益、经济效益显著。对环境而言，有利有弊，本项目的环境效益远远大于环境损失，故从环保角度来看项目是可行的，环保投资具有成效。3.10 环境监测计划与管理制度施工期和营运期环境监
14、测敏感点、项目和因子，频率计组织实施见表2和表3。项目施工和运营期要严格按照本报告提出的环保措施进行落实。表2 施工期环境监测计划监测地点监测项目实施机构管理单位噪声环境空气地表水施 工场界噪声TSPSS、石油类、COD主要施工场地附近居民点环保监测站 1广西区环保厅2、隆安县环保局 主要施工场地100米范围内有敏感点的施工现场环保监测站泊位前沿、污水处理设施环保监测站监测频率及 要 求1噪声：每月测1次，每次2天2地表水：每月1次，每次2天3环境空气：每月1次，每次连续3天，每天连续12小时表3 运营期环境监测计划监测地点路线桩号监测项目监测机构管理单位噪声水环境环境空气LAeqSS、石油类
15、、COD、氨氮、TPTSP、NO2宝塔村、驮胜、驮吞环境监测部门1隆安县环保局2隆安县交通局港区水域工作区、办公区、项目场界监测频率及要求1噪声：每年1次，每次1天，每次昼间10：0011：00、 夜间22：0023：00各一次2环境空气：每年1次，每次3天；TSP连续12小时，NO2连续18小时3、水环境：1次/年，每次3天。4、监测方法按国家现行标准或规定4.公众参与环评单位发放调查表80份，回收61份。100%的被调查公众同意工程选址，支持项目建设。部分被征地的群众，极为关注征地补偿款能否足额落实的事情，业主需提前做好征地补偿措施，使项目带来的负面影响降到最低。5.环境影响评价结论项目建
16、设符合南宁港总体规划、隆安县县城总体规划（2007-2020）等相关规划。建设单位在认真落实环境影响报告书提出的各项污染防治措施，严格执行环保“三同时”制度后，项目建设对环境的不利影响可得到控制和缓解。从环境角度分析，项目建设可行。6.公示主要事项及联系方式6.1 征求公众意见的范围和主要事项调查范围：受项目建设直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。主要事项：对本项目建设的意见和建议；对本报告提出的对策及措施的意见和建议；对本报告环境影响评价结论的意见。6.2 起止时间和联系方式请您在公告发布后10日内，将您的意见或建议通过来信、来访、发邮件等方式反映给环评单位或建设单位
17、：6.3 建设单位联系方式项目单位：广西宝塔工业园区开发投资有限公司联系人：王和联系电话：07715995528联系地址：隆安县凤凰街金耀城市花园9号楼一楼6.4 环评单位联系方式评价单位：广西交通科学研究院地址：南宁市高新二路6号邮编：530007电话：0771-2311630联系人：李思陟电子信箱：xidaren公众参与篇章1公众参与的目的及意义环境影响评价的公众参与，就是使建设项目的环境影响评价更加民主化、公开化，让与该项目有直接或间接关系的广大民众参与环境影响评价，并提出自己对该项目所持的态度，从自己的利益出发，发表自己就该建设项目对周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善与公正。2公
18、众参与调查2.1调查范围主要调查港区周边直接受到影响的敏感保护目标。被调查人主要是项目所在地、场界附近村屯、单位等处的的群众团体、单位代表和受影响居民等。2.2调查内容调查内容包括：1、被调查对象对拟建港口所持的态度；2、被调查对象对港口服务方向、设计的具体要求和意见；3、该项目建设对当地社会经济发展状况、民俗等人文特点的影响持何意见。2.3调查方法采用现场调查与网上公示2种方式进行。首先，评价单位在广西交通厅网上进行了2次公示，第1次为2012年2月12日，第2次为2012年7月23日，见附图7。现场调查采用意见征询表及小型座谈会的形式进行调查，调查组人员首先向被调查对象详细地介绍该拟建项目
19、的基本情况，包括工程规模以及可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见征询表或自由座谈形式口头发表看法并由调查人记录备案，最后通过整理、汇总进行分析。公众参与过程一览表见表1。表1 公众参与过程一览表序号阶段时间工作内容1接受委托2012年2月6日2第一次网上公示2012年2月12日在广西壮族自治区交通厅网站发布信息南宁港隆安港区宝塔作业区一期工程环境影响评价信息公示3现场勘察、环境监测2012年2月环评单位现场勘察，广西交通环境监测中心站进行环境监测4简本公示2012年7月23日在广西壮族自治区交通厅网站发布信息南宁港隆安港区宝塔作业区一期工程环评第二次公示材料5现场发放调
20、查表2012年8月10日走访沿线单位及居民区：主要包括；隆安县城、宝塔村。2.4调查对象组成本项目公众参与涉及范围较为广泛，参加调查的对象主要是项目所在地周围的群众，包括干部、工人、教师、村民等。调查组于2012年8月10日共发放公众参与调查表80份，回收61份，回收率76.3%。从调查统计结果来看，被调查对象、性别比例、年龄结构、文化构成、职业分布、居住地及工作单位情况等特征见表2。表2 被调查人员基本情况项 目内 容人数（人）占填表人数的比例（%）性别男4675.4女1524.6年龄30岁以下58.230-50岁3760.750岁以上1931.1文化程度初中（含初中以下）11.6高中（含中
21、专）4268.9大学（含大专）1829.5职业干部/公务员813.1工人/职员2439.3技术人员23.3农民2744.3居民点村屯/社区宝塔村3049.2隆安县1321.3企事业单位隆安县宝塔工业办1016.4隆安县万兴公司813.12.5调查结果统计本次个人公众意见调查汇总见表3。表3 公众意见汇总序号公众意见调查情况1主要内容项目建设区域的目前主要环境问题是什么（可多选）意见大气污染水质污染噪声生态破坏其它影响环境良好比例（%）22.229.618.5 11.1 0.0 55.62主要内容您认为项目施工期带来的环境影响主要是什么（可多选）意见大气水质噪声固体废物生态渔业生产比例（%）66
22、.7 85.2 37.0 25.9 14.8 0.0 3主要内容建议施工期采取以下哪些环保措施（可多选）意见合理安排工序采用先进工艺生态补偿工程治理其它比例（%）55.6 22.2 14.8 77.8 0.0 4主要内容您认为项目营运期带来的环境影响主要是什么（可多选）意见扬尘船舶污水噪声固体废物事故风险其它比例（%）88.9 22.2 48.1 37.0 14.8 0.0 5主要内容建议运营期采取以下哪些环保措施（可多选）意见洒水降尘污水处理隔声措施其它比例（%）88.9 51.9 18.5 11.1 6主要内容正常生产/生活是否受本项目施工及营运的影响（可多选）意见不会会，很小会，很大比例
23、（%）77.8 18.5 3.7 7主要内容如您的耕地因项目建设被征用，您希望的补偿方式意见调配土地现金补偿变更职业其它比例（%）18.5 74.1 7.4 0.08主要内容是否同意该码头选址意见同意反对无所谓比例（%）100.0 0.0 0.0 9主要内容在采取各项环保措施情况下，是否支持项目建设意见支持反对无所谓比例（%）100.0 0.0 0.0 3公众参与调查结果分析1、大部分的被调查者（约55.6%）满意其所居住的环境质量，尤其是以年纪较大的被调查者人数居多；约29.6%人认为受航道船舶影响，右江评价河段水质受到污染；其次，少量被调查着还认为局部区域存在大气污染，噪声影响，生态破坏等
24、问题。2、本次公众参与调查中，大部分公众认为项目施工主要造成水质和大气污染，其次为噪声和固体废弃物等。77.8%的公众建议采取工程治理措施，而55.6%的公众认为通过合理安排施工工序也可以达到治理目的；少量被调查者认为也可以采用先进施工工艺和采取生态补偿等措施。3、大部分公众认为项目运营期造成的环境影响为扬尘和噪声污染，其次为固体废物、船舶污水和事故风险等。调查意见中，建议采取洒水降尘措施者占88.9%，建议采取污水处理措施者占51.9%，仅少量群众建议采取隔声措施。4、针对耕地被征用的问题，74.1%的公众希望得到一次性现金补偿，仅少量公众接受调配土地和变更职业等。本项目主体工程涉及征用部分
25、耕地，不涉及房屋拆迁，不存在移民安置问题。被征地的群众，极为关注征地补偿款能否足额落实的事情，业主需提前做好征地补偿措施，使项目带来的负面影响降到最低。5、大部分公众认为项目建设和运营不会影响其正常生活。在落实各项环保措施的情况下，100%的被调查公众同意码头选址，支持项目建设。4公众意见采纳与否的说明调查分析，对拟建项目受影响单位、村屯公众意见采纳与否说明如下：（1）本项目选址符合南宁港总体规划，且绝大部分公众赞同其建设，认为对区域经济发展有利，本环评认为项目选址合理，建设可行；（2）征对大部分公众担心施工大气和水质等环境影响问题，可通过合理安排施工工序，和做好组织管理，加强噪声和扬尘的防护
26、，特别是靠近居民点的区域经常洒水等措施解决；夜间尽可能不在敏感地段施工；施工期间在靠近居民点的路段要设警示牌，保证居民及车辆、人员出入安全；（3）运营期可通过加强项目绿化，以及对生产废水和生活污水收集处理等措施，降低码头作业对环境影响；（4）本项目主体工程涉及征用耕地，不涉及房屋拆迁，不存在移民安置问题。少量征地，主要采取货币补偿方式。征对码头用地范围内群众比较关心征地、补偿等社会问题，建设单位、隆安县政府相关部门应在制定、实施相关政策中积极与被征地户进行沟通，所制定的补偿方案充分体现其意愿，维护相关单位和居民的合理利益。必须对受影响单位和居民落实好安置补偿后，方可开工建设；（5）建议建设单位和有关部门加强港口建设宣传，提高当地群众的环保意识，使他们自觉维护环保设施，保护环境。
