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1、第五讲 社会系统理论与系统管理理论主讲人：中央党校经济学部潘云良教授,中央党校在职研究生远程教学西方管理理论研究,一、理论基础二、主要观点三、主要内容四、借鉴与评价,一、理论基础,现代管理理论一般将巴纳德和西蒙作为现代的起点。这里的起点主要不是从时间方面而言的，而是从他们的学说在现代管理理论发展中的地位和重要性而言的。在西方，人们往往将巴纳德称为现代管理理论之父，称西蒙为巴纳德的直接继承者。,1、社会系统学派来源于意大利社会学家派累托与生物学家亨德森 代表人物：巴纳德 2、系统管理学派来源于一般系统理论（奥地利生物学路德维格伯塔郎非）代表人物：美国华盛顿大学教授卡斯特、罗森茨韦克和约翰逊等,二
2、、主要观点1、社会系统学派。核心是把一定目的的群体关系或行为，都看成是一个人在意见、力量、愿望和思想等方面广泛协作的社会系统，以此为基点论述企业内部平衡和外部适应问题。2、系统管理学派。他们把一般系统理论应用于工商企业管理，系统地阐述了系统观点、系统分析、系统管理三者的关系，侧重以系统理论的术语、方法分析和考察企业的组织结构模式及各项管理职能，其理论要点主要有：,第一，企业是由人、物资、机器和其它资源在一定的目标下组织的一体化系统，它的成长和发展同时受到这些组织要素的影响，在这些要素的相互关系中，人是主体，其它因素则是被动的。第二，企业是社会这个大系统的一个子系统，它受到周围环境（包括顾客、竞
3、争者、工会、供货商、政府等）的影响，也同时影响环境。它只有在与环境的相互作用中才能达到平衡。第三，企业系统又是由许多子系统构成的。第四，运用系统观点来考察管理的基本职能，可以提高管理的整体效率，有助于管理者树立整体观、发展观和系统观。,三、主要内容,（一）社会系统理论的主要内容第一，组织的本质。第二，非正式组织的积极作用。第三，提出了正式组织三个基本要素。即协作意愿、共同目标、信息联系。第四，提出了组织平衡理论。第五，论述了经理人员的职能。,1、组织的本质：两个或两个以上的人有意识协调活动或效力的系统,（1）系统：组织是一个系统，在社会大系统中，每个组织具有特定作用，发挥特定的功能。（以政府、
4、市场、企业为三个子系统来加以说明）,政府,守夜人,气象员,监督员,服务员,市场,裁判员,企业,运动员,（2）效力 的系统：一个组织要生存与发展必须有效力；要使组织有效力，组织成员必须有效率。,效力（组织目标）,效率（组织成员）,二维,（3）两个或两个以上有意识协调活动：一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。这种现象在组织中普遍存在。管理者的任务就是消除组织窒障，使1+12。,1+1=21+12,2、正式组织的三个基本构成要素,（1）协作的意愿：A、在一个组织中，协作的意愿是不同的。B、协作意愿同组织规模成反比。C、协作意愿取决于诱因与牺牲的比。,思考：全国总工会对450家企业20多万
5、职工进行了关于职工积极性的调查，结果显示：劳动者积极性充分和比较充分发挥的占1/8。另据北京市社会心理调查所调查，只有37.9%的人在上班时间在考虑工作。工人对“工”字的理解与以前有很大不同。工人说：“五六十年代当个工人很自豪，咱工人是顶天立地；现在当工人是两边堵起来，你站在中间干活。”,（2）共同的目标：A、一个组织目标除非被成员所接受，否则不会导致协作行为。思考：苏联东欧社会主义为什么解体？人民公社为什么实行不下去？包产到户为什么能调动农民积极性？在05年1月23日公布的调查结果表明，在近4000名被调查者中，有近4成的被调查者对组织的信任程度比较低，而只有不到1成的被调查者对组织的信任程
6、度比较高。,中国企业信任危机指数调查的调查结果是测定员工对企业的政策，高层，直接上级以及同事之间的信任程度。调查显示：有超过一半的被调查者对企业持不信任态度，而只有近1成的被调查者对组织的信任程度比较高。我们可以看出，很大一部分员工对组织的信任程度比较低。调查进一步显示：有64.50%的被调查者对“组织各项政策与制度的认同”比较低；有64.60%的被调查者并不认为“组织制定各项政策与制度的程序”是合情合理的。在对于领导的意见中可以看出，有近4成的被调查者对组织中高层管理人员的信任程度比较低，而只有近1成的被调查者对组织中高层管理人员的信任程度比较高。,B、组织中有组织人格和个人人格。C、个人对
7、组织有协作性理解和个人理解。原山东泰安市委书记胡建学最为人称道的是一句廉政的格言。他说，“钱”是什么？“钱”就是两个持“戈”的士兵守着金库，伸手就要被捉。胡建学果真被捉了。广东地铁总公司原总经理陈清泉曾说，我们建地铁是“上花祖宗的钱，下花子孙的钱，中间花纳税人的钱。既然取之于民，就要每一分钱都用之于民。”他在公司处级以上干部会议上说：“我希望在座的诸位几年后都还在（指还在任）。”几年后陈清泉却因受贿赂被判刑15年。,原人大常委会副委员长成克杰在中央电视台1994年夏拍摄的东方之子成克杰中，成克杰面对镜头一副忧国忧民的样子，声泪俱下地说：“看到灾区人民受苦受难，我真不好受呀！”又慷慨激昂地说：“
8、我要书写一些老百姓永远不会忘怀，认为我没偷懒，正在努力为他们做贡献的历史，当然我绝不会书写相反的历史。”D、组织目标必须随环境变化而变化。,河南省前后三任交通厅长“前腐后继”上演的一出“脱口秀”、“言辞秀”。报载，第一任厅长曾锦城事发前经常在大小会议上举出自己拒贿的“光荣”不凡经历，说什么：“一个副市长给我送一万元钱，我非常生气，骂他说，我就值一万元？”就连其被纪检部门审查期间，还不惜用血书表达自己的“清白”，发誓“决没收过别人一分钱”。事后查明，仅从1995年10月至次年5月，半年左右的时间，其前后8次收受不法商人贿赂八万余元；,第二任厅长张昆桐上任伊始，提出叫响一句“名言”：“让廉政在全省
9、高速公路上延伸”。而事实再一次戳穿了他的谎言，其因挪用公款10万元，受贿4万美金，收受他人贿赂款物达68.48万元受到查处；第三任厅长石发亮的誓言更加豪迈：一个廉字值千金、不义之财分文不取，人情工程一项不上。可谁曾想其依旧心口不一，这位阳奉阴违的两面派上台不久，即刻做了一笔大买卖，一个标的价值6400万元的工程，其张开血盆大口毫不留情向对方开价回扣400万元。,2009年的最高检工作报告中可以看出，2009年“落马”的省部级高官比2008年在人数上翻了一倍。这一方面可看出中国腐败问题的发展趋势未能遏制，而另一方面最高检对此的打击力度在加大。对这一系列数字可以有两种解读：一种解读认为，最高检在查
10、处力度上有所加强，以司法公正、公正廉洁为使命，不管何人何职都要严格查处。被查的省部级高官人数比前年翻番，可以看出最高检的工作力度相当大，特别是对于高官并不含糊。而另一种解读则是，中国腐败发展趋势未能遏制。如果没有这么多人腐败，你查谁呢？,3、非正式组织的积极作用,（1）促进信息传递（2）影响组织成员的协作意愿来维护正式组织的团结（3）维护个人人格和自尊心非正式组织在管理上值得注意的问题有五个：（1）抵制变革（2）滋生谣言（3）阻碍先进（4）操纵群众（5）内耗,内耗的特征：一是“阴”，即不公开。当面一团和气，背后使绊子。二是“软”，即不硬来。三是“小”，即小动作，小报告。四是“粘”，即无休止。,
11、4、组织平衡理论,（1）组织对内平衡：关系式：诱因 牺牲 组织存续和发展（2）对外平衡：组织必须随环境变化而变化,差别诱因：,诱因,末尾淘汰：,5、经理人员的职能,人员 目标,1、建立和维持一个信息联系的系统2、从组织成员那里获得必要的服务3、规定组织目标,（二）系统管理理论的主要内容,1、系统观点。把要解决问题放在系统环境中加以解决。（1）强调对组织的整体性理解（2）强调开放性（3）强调系统性,2、系统分析。指对一个系统内的基本问题，用逻辑的思维推理，科学分析的方法，在确定和不确定的条件下，找出各种可行的方案，分析对比，选出最优方案的过程。,3、系统管理,（1）以人为中心：用当其时、用其所学
12、、用其所长、用当其愿。（2）以目标为中心：目标决定机构选人（3）以责任为中心：权利的背后是责任，没有责任的权利，权利就要滥用职权（4）以系统为中心：整个系统最优而不是局部最优。,系统观点、系统分析、系统管理的关系,四、对社会系统理论与系统管理理论的评价,（一）对社会系统理论的评价1、提出了解决组织目标和个人目标结合基本原则（二维管理）为在社会主义条件下，组织目标与个人利益结合提供了借鉴。2、对内平衡对外平衡思想是独到的（三维）为组织管理提供了分析的框架：对外机会与威胁，对内诱因与牺牲。,（二）对系统管理理论的评价 1、为管理者提供了一种科学思维的方法（科学发展观）2、为管理决策提供了方法依据,谢 谢,
