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1、南湖村安全生产应急救援预案为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实有效地防范我村生产中发生安全事故，扎实做好我村安全生产工作，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，确保人民群众生命财产安全，进一步切实履行应急管理职责，规范应急管理行为，提升应急处理效率，提高应对和处置我村突发事件的能力和水平，根据县政府和镇政府及相关部门的有关规定，结合我村实际，特制定本预案。一、应急管理预测预警制度（一）信息收集各社及时收集各种突发事件的信息，综合分析可能引发特别重大、重大、较大突发公共事件的预测、预警信息并及时向村委会报告。报告信息内容如下：1.可能诱发各类突发公共事件的信息；2.
2、主要危险物质和重大危险源的种类、特性、数量、分布及有关内容；3.潜在的重大安全事故、自然灾害类型及影响区域；4.严重损害社会公众健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生的类型、影响区域及后果；5.可能影响应急救援的不利因素。（二）信息分析村委会安全生产领导小组根据监测和分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警，按照突发公共事件的严重程度、紧急程度和发展势态，预警级别划分为一般（级）、较重（级）、严重（级）、特别严重（级）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，必要时上报镇应急管理部门。信息分析内容包括突发公共事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应
3、对措施、发布机关等。预警公告发布后，预警内容变更的，应当及时发布变更公告。突发公共事件预警公告可以通过广播、电话等公开媒体发布和组织人员逐户通知等方式。对特殊人群、特殊场所应当采取有针对性的公告方式。（三）预警处置 对于发生一般（级）预警级别的突发公共事件，事发地单位应及时采取必要的处置措施，尽可能控制和消除事态扩大，第一时间将信息上报到村应急指挥机构，村应急指挥机构并做好启动应急预案的准备。对于较大（级）、严重（级）、特别严重（级）预警级别的突发公共事件，采取必要的处置措施，同时启动突发公共事件总体应急预案和相关专项应急预案并将有关情况报告镇政府和相应的专项应急机构。二、应急管理风险隐患排查
4、制度（一）目的。坚持“居安思危、预防为主”的原则，把突发公共事件化解在基层，消灭在萌芽状态，有效预防和减少突发事件的发生。（二）内容。本预案所称风险隐患是指生产经营、公共卫生、社会事业和公益服务、社会秩序等领域存在的下列行为或状态：1.生产经营单位和个人违反法律、法规、规章、标准和规程的规定可能导致事故发生的；2.生产经营单位和个人、监督管理部门在管理方面存在缺陷可能导致事故发生的；3.生产经营场所、公共活动场所、农田、森林、工程设施和在建工程、单位内部场所、私人房地产等范围内存在的人的不安全行为和物的不安全状态；4.易受地震、暴雨、雷电和洪水等自然灾害危害的场所和设施、设备等；5.因激烈情绪
5、或极端矛盾可能导致恶性上访或恶性斗殴的；6.其他不安全、不稳定因素要能导致突发事件发生。三、应急管理信息报告制度（一）报告内容。报告突发公共事件时，应包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等内容。（二）报告时限。村委会接报后，立即组织到现场进行复核确认，同时组织力量采取必要的应急措施，并在0.5小时内向镇政府报告。（三）报告形式。事发地要实行日报制度，必要时要随时报告，报告要注明时间地点，情况紧急的要形成专题报告。应急处置工程中，要及时续报有关情况。较大以上突发公共事件的信息，对一些事件一身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事
6、件信息的报送，不受分级标准限制。四、应急处置协调联制度（一）现场指挥根据应急需要，成立由上级机关领导、镇政府相关部门负责人、村委会、有关专家等人员组成的现场指挥机构，迅速开展以下工作：1.统一指挥协调现场应急处置工作；2.对现场应急处置工作中的重大事项作出决策；3.组织营救和救治受到伤害的人员、疏散、撤离、安置受到威胁的人员；4.采取措施，组织消除突发公共事件的危害及危险源，划定危害区域，维持社会治安；5.组织抢修破坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气、供油等基础设施，保障群众的基本生活；6.向镇政府及时报告应急处置、事态评估情况和工作建议。（二）应急联动现场指挥机构应根据应急处置的实际需要，
7、成立若干工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作：1.抢险救援助：由有关主管部门和派出所、经发办等部门组成，组织专业抢险和现场救援，开展现场处置，根据需要，随时调遣后续处置和增援；2.治安警戒组：由派出所负责，实施现场警戒，保护事件现场，维护治安秩序。3.人员疏散和安置组：由民政、派出所、集镇办、交管站等部门和单位组成，负责人关人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施，以保证被疏散人员的基本生活。4.社会动员组：由村委会负责，动员全村志愿人员等参与应急处置工作。5.物资和经费保障组：由经发办、财政所等部门组成，负责调集应急物资。6.综合信息组：由村委会办公室
8、负责，现场应急指挥部抽调专人组成，负责综合文字、信息整理及报送工作。五、应急值守制度（一）工作原则：严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。（二）基本要求：1.坚持领导带班，强化应急值班制度，不得擅自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排好值班人员。2.严格坚守岗位，实行24小时值班制度，不得擅自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排好值班人员。3.保持信息畅通，带班领导和值守工作人员要保证24小时通讯联络畅通，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。（三）应急值守人员职责1.保持高度责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。2.负责日常值班和紧急事务的处置，及时完整填写值班情况记录。3.注意掌握收集重要动态信息，按照重要信息报告有关规定，及时报告。4.发生或收到突发事件情况信息，根据规定程序，及时报告，并第一时间做出反应，采取必要的应对措施。5.遵守保密纪律，严格保密措施，严防失泄密事故。6.认真承办领导交办的其他事项六、附则1.本预案由清泉镇南湖村安全生产应急救援领导小组负责解释。2.本预案自颁布之日起实施 清泉镇南湖村村委会2014年3月10日
