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1、综 合 应 急 预 案1 总则 1.1 编制目的 在岚桥石化公司区域发生生产事故以及自然灾害等重大突发事件时，为了能以最快的速度、最大的效能组织和实施应急救援，尽快控制事态发展，使事故造成的危害和影响降低到最小限度，最大限度减少人员伤害和厂区设施损失。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 22号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 60号）中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令第 7号）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第 88
2、号）中华人民共和国放射性污染防治法（中华人民共和国主席令第 6号）危险化学品安全管理条例 (国务院令第 344 号)使用有毒物品作业场所劳动保护条例 (国务院令第 352 号) 特种设备安全监察条例 (国务院令第 549 号) 危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)石油化工企业设计防火规范 (GB50160)国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日发布）国家突发环境事件应急预案（2006年1月24日起实行）危险化学品事故应急救援预案编制导则 安监管危化字200443号1.3适用范围本应急预案的适用范围为岚桥
3、石化公司厂区及连通厂区与港口罐区之间的管廊。1.4应急救援预案体系1.4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为公司应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如危险化学品火灾、爆炸、泄漏、环境污染、自然灾害等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。1.4.3现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位安全事
4、故所制定的应急处置措施。图1：预案体系框架图1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，生命至上。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 1.5.2 统一指挥，分级负责。在公司应急指挥部统一领导下，生产管理部、安全环保部、设备管理部、综合管理部、警消大队等相关部门按照各自职责和权限，负责安全事故的应急处置和救援工作。 1.5.3 依靠科技，整合资源。采用先进的救援装备和技术，整合各方面资源，增强应急救援能力。1.5.4 预防为主，常备不懈。坚持事故灾难应急与预防工
5、作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5.5 落实“三项权利”。一是员工现场“紧急避险逃生权”；二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”；三是现场值班干部紧急情况下撤人的“现场指挥权”。岗位员工在遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，现场值班干部和调度人员可以按照应急预案要求，指挥岗位员工紧急避险，然后再向上级领导汇报。2 危险性分析2.1概况2.1.1公司概况岚桥石化公司位于日照市岚山区岚山工业区的南端，岚山区潘家村以西，紧邻日照南沿海路，占地面积约200公顷，由中石化洛阳设计院和南京金陵设计院联合设
6、计。一期工程包括100万吨/年焦化装置、1.5万标立/时制氢装置、80万吨/年加氢精制装置、1.5万吨/年硫磺回收装置，以及与其配套的储运系统和公用工程。一期工程利用市场开放的重质原料油、燃料油进行深加工，主要产品为液化气、石脑油、柴油、蜡油、硫磺、石油焦等产品。2.1.2周边概况岚桥石化公司所在地5公里范围内涉及三个乡镇、街道，共29个村居，210个较大单位。岚山辖区内有一家县级医院（日照市第二人民医院），有床位150张，医护人员180人，急救车3辆。2.1.3气象状况日照市地处暖温带大陆湿润季风气候区，由于海洋环境的直接调节，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，四季宜人。常年平均气温12.7度，
7、常年平均降水870.3mm，常年平均风速3.6m/s，常年主导风向为N，风频10%，近三年全市主导风向为NNE，风频为9.8%，次主导风向为NNW，风频8.6%。2.1.4消防力量a）厂区消防设备厂区设稳高压消防给水系统，为厂区装置和罐区提供消防用水。厂区布置DN400、DN300环状消防给水管网，在消防水管道上布设SSl5016型地上式消火栓、装置区周围及内部设PS50W型消防水炮。另外，在罐区周围和装置内的部分区域还设置适量的消防排栓，每组消防排栓上设有48个SNW65型减压稳压消火栓。消防水管网压力日常维持在0.7MPa，火警时达到1.0 MPa。消防水流量按140L/s考虑，火灾连续供
8、水时间不小于3小时，消防水量不小于1512m3。 各装置内设固定式蒸汽灭火系统，灭火蒸汽管从工艺管架上蒸汽管线上方引出，蒸汽压力不大于0.6MPa。在装置区、罐区和生产辅助设施内，按照建筑灭火器配置设计规范要求配置推车式和手提式干粉灭火器等移动式灭火器具。罐区固定式泡沫灭火系统为一台PHZY80-80G贮罐压力式泡沫比例混合装置，容量8吨，泡沫液采用3%的氟蛋白混合液，泡沫混合液供给量为48L/S,连续供给时间40分钟。罐区每台油罐均配置罐壁喷淋系统，消防冷却水量为105L/s。b）内部力量岚桥石化公司建立有志愿消防大队，岚桥石化公司全体员工均为志愿消防队员。c）外部力量作为岚桥石化公司专职消
9、防力量，岚山区公安消防大队特勤中队位于岚桥石化公司以北3km处，一旦发生火情，5分钟内可到达厂区。2.2危险源辨识与风险分析2.2.1 关键装置、重点要害部位危险有害因素分析2.2.1.1延迟焦化装置危险有害因素分析表1 延迟焦化装置工艺介质的燃烧爆炸及毒理等特性数据如下：名称爆炸极限(V%)闪点()引燃温度()火灾危险类别毒性危害燃料油60220丙B轻度柴油1.54.555330350丙A低毒石脑油1.26.028甲B轻度蜡油120300380丙B轻度焦化液化气533-74426537甲低毒石油焦丙低毒a）焦化分馏塔塔底如果严重结焦和堵塞，会引起焦化分馏塔串油或冲塔造成火灾。塔进料组分、性质
10、、温度变化较大，仪表失灵，操作失误等造成塔内温度、压力出现大范围波动，导致塔的人孔、法兰密封泄漏油气，易发生火灾爆炸和人员中毒的事故。b）焦炭塔是焦化装置的反应设备。随着塔内焦炭的积聚，料面逐渐升高，当液面过高，尤其是发生泡沫现象严重时，塔内的泡沫会被油气从塔顶带走，引起后部管线和分馏塔的堵塞，从而加剧炉管结焦而造成烧穿泄漏着火。c）高温油气进入焦炭塔进行分解、缩合反应，进行生焦，并有大量气体和油气生成。由于处于500高温、油气如果泄漏就会自燃着火。焦碳塔一般每隔24小时就要切换一次，即一个焦碳塔接受加热炉来的高温油气，另一个焦碳塔要冷却至常温开盖除焦。如果切换不好，将造成焦化加热炉憋压，可能
11、导致焦化加热炉炉管破裂而出现火灾爆炸事故。d）焦碳塔在每个48小时的周期内，都要经受从常温到500左右高温的变化。因此，焦碳塔本身及其有关附件（如焦碳塔的馏出线等）蠕变严重，尤其是馏出线上一些测温测压等细管线与馏出线为不同材质，其焊口处以及其它密封点经常由于热胀冷缩出现泄漏引起着火。2.2.1.2 制氢装置危险有害因素分析表2 制氢装置中工艺介质的燃烧爆炸及毒理等特性数据如下：名称爆炸极限(V%)闪点()引燃温度()火灾危险类别危险化学品类别毒性危害瓦斯1.915/甲第2.1类低毒焦化干气5.014.0/482632甲第2.1类低毒氢气4.174.1/400甲第2.1类低毒一氧化碳12.574
12、.2/610甲第2.1类高毒a）造气单元的焦化干气首先在进料系统中被原料气压缩机加压到3.2MPa。干气本身具有较强的火灾爆炸危险性，经过压缩后压力和温度都有很大提高，其爆炸极限范围更加扩大。高压气体一旦泄漏，即使少量也容易在空间形成爆炸性混合气体，加上自身较高的温度，或因高速泄漏产生的静电火花、现场周围电器不防爆产生打火，就会发生火灾爆炸。b）原料气与水蒸汽混合后经过加热后进入转化炉内进行转化反应。转化炉的特点是炉膛内大量燃料通过烧嘴燃烧形成高温火焰提供大量热量，裂解管内是高温原料气在瞬间转化为氢气，整个装置处于高温状态，而且转化炉内有很多列管接口，炉膛壁上有很多火孔。如果接口、接头出现泄漏
13、，高温的原料气或氢气立即自燃发生火灾事故。c）转化反应必须严格控制水碳比，如果比例失调，转化反应不能正常进行，会导致氢气发生量急剧减少而使生产系统非正常停车。而且在进行原料气与水蒸气混合过程中，水蒸气的压力必须高于原料气压缩机的出口压力，如果因为锅炉供汽出现故障，会造成焦化干气向水蒸气系统中倒灌，窜到其它岗位容易发生火灾爆炸事故。d）变换部分的变换反应器及其它换热设备，由于物料中含有大量水蒸气，二氧化碳及残留的硫化氢等气体在湿热的环境中对设备和管道具有强烈的腐蚀性，容易导致压力容器壁厚变薄、耐压强度降低而发生压力容器爆炸事故。2.2.1.3加氢精制装置危险有害因素分析表3 加氢精制装置中工艺介
14、质的燃烧爆炸及毒理等特性数据如下：名称爆炸极限(V%)闪点()引燃温度()火灾危险类别危险化学品类别毒性危害汽油1.36.0-5810255390甲第3.1类 低毒柴油1.54.555227250丙第3.3类低毒瓦斯1.915/甲第2.1类低毒焦化干气5.014.0/482632甲第2.1类低毒氢气4.174.1/400甲第2.1类低毒一氧化碳12.574.2/610甲第2.1类高毒氮气/第2.2类/氨水/第8.2类低毒加氢精制装置的工艺特点为高温高压、临氢，具有较大的火灾爆炸危险性，从原料到产品的柴油、汽油、氢气等均为易燃、易爆的甲类火灾危险性物质，氢气和高温柴油、汽油等一旦泄漏会自燃起火甚
15、至爆炸，所以装置火灾危险性为甲类，主要为2区爆炸性气体危险环境，局部为1区爆炸性气体危险环境。一旦发生油气泄漏，极易造成火灾爆炸事故。2.2.1.4硫磺回收装置危险有害因素分析硫磺回收装置涉及到的物质均属有毒物质，其中硫化氢的毒性最大。依照职业性接触毒物危害程度分级GB5044-85硫化氢属于级（高度危害）毒物，硫化氢一旦泄漏，极易造成重大中毒事故。硫化氢的爆炸极限范围较宽，爆炸危险性也较大。2.2.1.5 油品储运罐区危险有害因素分析a）液化气罐3台，总储存能力2100m3，储存介质液化气的火灾危险类别为甲类。b）石脑油罐6台，总储存能力12000m3，储存介质石脑油的火灾危险类别为甲类。c
16、）加氢原料罐2台，总储存能力10000m3，储存介质的火灾危险类别为甲类。d）柴油罐3台，总储存能力15000m3，储存介质轻柴油的火灾危险类别为丙类。e）蜡油罐2台，总储存能力10000m3，储存介质蜡油的火灾危险类别为丙类。f）污油罐1台，总储存能力5000m3，储存介质的火灾危险类别为丙类。g）燃料油罐6台，总储存能力30000m3，储存介质的火灾危险类别为丙类。油品储运罐区的总储存能力达84100m3，属重大危险源。2.2.1.6火炬系统危险有害因素分析a）如果点火设施失灵，一旦装置紧急泄压大量排放，没有点燃的易燃、有毒物料大量积聚，会造成空间闪爆、火炬损毁的重大事故，也可能造成大面积
17、的环境污染和人员中毒事故。b）装置紧急泄压大量排放时，如果可燃气体放空管道在进入火炬前，分液效果不好，液体进入火炬，会导致火炬洒“火雨”，造成周边环境建筑设施火灾。c）如果阻火设施失灵，一旦发生回火，火炬体易发生爆炸损毁事故。d）如果因操作失误，大量液体物料串入放火炬线，封堵放火炬线路，此时如果装置出现紧急情况需大量排放，将会发生重大爆炸火灾事故。2.2.1.7锅炉系统危险有害因素分析a）锅炉在使用燃油进行点火烘炉时，如二次点火吹扫不净或操作不当，易发生炉膛爆炸事故。b）锅炉运行中出现干烧时如果违反规程贸然加水，加进去的水遇到高温炉管急剧汽化导致炉管超压，或高温炉管遇到大量冷水急剧收缩、破裂，
18、极易发生锅炉爆炸事故。c）锅炉的粉碎、上煤岗位每天有大量的煤需要粉碎、筛分、输送，因皮带抖动、筛落落差、落入煤斗等易出现煤粉飞扬并在现场出现煤粉尘积聚现象。如现场通风不良、缺乏抑制煤粉的手段，当空间煤粉尘达到一定浓度（3540g/m3），遇明火、摩擦或静电，易发生空间粉尘爆炸事故。2.2.2危险源 存在危险源主要有：高温高压临氢装置、油品储罐区、特种设备(锅炉,压力容器, 压力管道,起重机) ,特种作业和特种设备作业(有电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、登高作业、锅炉作业、压力容器操作、车辆驾驶) 。 2.2.3 重大危险源辨识 重大危险源辨识的依据为国家标准 GB18218-200
19、9危险化学品重大危险源辨识。 经辨识,液化气罐区（1000m32；100 m31）、石脑油罐区（2000m36）、柴油、蜡油罐区（5000m38）、燃料油罐区（10000m36）均属重大危险源。2.2.4 主要危险,有害因素分析 2.2.4.1 火灾、爆炸 a）易燃易爆化学品泄漏,达到爆炸极限，遇火星即可发生火灾、爆炸。b）装置生产过程中反应器发生“飞温”， 易发生爆炸事故。c）在易燃易爆物质存在的场所进行检修、动火时,因误操作或处置不当,d）锅炉爆炸:设备严重故障、操作人员松懈麻痹和误操作,可能造成锅炉缺水、超压等.如处理不当,就会造成锅炉爆破事故。e）各类压力容器和压力管道,由于安全附件失
20、效或过载运行,或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝,或因操作中未及时放压造成憋压，均有发生爆炸和爆破的危险性。2.2.4.2 硫化氢中毒a）硫化氢输气管道发生泄漏极易造成人员硫化氢中毒。b）高硫物料、油品的挥发易造成人员硫化氢中毒。c）油罐、塔器检修时，因冲洗吹扫处理不彻底，易造成人员硫化氢中毒。d）含硫化氢管道检修加、拆盲板时，易造成人员硫化氢中毒。2.2.4.3 大量跑油a）因油罐火灾造成油罐爆炸或连环爆炸，大量油品跑逸。b）因油罐罐底泄漏或罐体破损，造成大量跑油。c）重油罐因收油含水等原因发生“突沸”，造成罐体损坏大量跑油。d）因雷击造成油罐爆炸，大量跑油。2.2.5目标危险性及对周边的影响
21、装置和罐区主要存在火灾爆炸、油品泄漏和硫化氢中毒事故危险。一旦发生大量油品泄漏，大量可燃、有毒液体将会在厂内装置区、罐区内流淌、蒸发并扩散。遇到火源后，火灾爆炸危险性极大，散发出的有毒气体对现场人员的危害很大。装置区和罐区一旦发生火灾，火灾产生的热辐射对厂区内人员及设备设施的安全构成严重威胁，同时对周边居民的人身安全造成威胁。装置和罐区一旦发生爆炸事故，危害巨大，爆炸所产生的冲击波，对装置区、罐区设备设施破坏严重，并可能危及周边民房设施，使事故升级。大量油品泄漏还会对周边土地和水体造成污染，严重破坏周边环境。3组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急组织体系由应急指挥部、应急指挥办公室、总指挥
22、、副总指挥、现场总指挥及各应急小组组成。总指挥由公司总经理担任，副总指挥由分管安全副总经理担任，指挥部成员由各部室负责人及各车间负责人组成。 应急指挥部下设办公室。办公室设在生产管理部调度室，并以调度室电话（0633-2660500）为24小时值班电话。办公室主任由生产管理部部长兼任。图2：岚桥石化公司应急组织机构框图3.2指挥机构及职责3.2.1.应急救援指挥部组成：总指挥：总经理副总指挥：生产副总经理 成员：生产管理部部长、安全环保部部长、设备管理部部长、警消大队队长、综合管理部部长等。3.2.2.应急救援指挥部职责：a）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应
23、急救援级别。b）决定启动应急救援预案，按照综合预案和专项预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。c）按事故报告程序1小时内报告安监、环保等上级机关，与地方政府应急反应组织或相邻单位、社区进行联系，通报事故或灾害情况。d）根据事态发展，决定是否请求外部援助。e）督察应急人员的行动，保护现场抢救人员的安全。f）决定救援人员、员工从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。g）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持应急组织。h）批准新闻发布。i）宣布应急结束。3.2.3应急人员职责分工：a）总指挥：总经理职责：负责公司应急救援工作的全面组织和指挥。b）副
24、总指挥：生产副总经理职责：配合总指挥实施应急救援工作的全面组织和指挥，并协调地方公安、消防、交警等部门的工作；如果总指挥不在单位时，为临时总指挥；c)应急指挥中心办公室：调度室职责：负责日常值班；接受应急事故的报告，跟踪事故发展状态，及时向公司应急指挥中心汇报；按照公司应急指挥中心的指令，及时通知各职能部门；按照公司应急指挥中心的指令，统一对外联系；按照公司应急指挥中心的指令,向集团公司应急救援中心汇报和求援；负责应急值班记录、录音；负责公司应急指挥中心交办的其它任务。d)抢险调度组组长：生产管理部部长成员：由调度室、安全环保部、设备管理部、生产车间人员组成。职责：负责组织切断进料、平衡系统物
25、料、安排紧急停工等事宜。负责组织抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施、事故应急用电设施及其它急用设备设施。负责确定抢险区和指挥区位置，检测可燃气体和有毒气体、控制车辆、人员的进入。e)抢险行动队组长：警消大队队长成员：由警消大队、各生产车间志愿消防队员组成。职责：负责配合地方消防队进行火灾扑救或其他抢险任务；执行对受伤人员的搜救任务。完成指挥中心交办的其他抢险行动。f)治安保卫组组长：警消大队副队长成员：由警消大队组成。职责：负责对事故现场进行警戒、交通车辆管制、烟火管制及人员进出管制；保证交通路线畅通，保障救灾物资安全、顺利到达救援地；组织人员和周围居民疏散，保证人员安全撤离。g
26、) 医疗救护组组长：综合管理部部长成员：由综合管理部和医务站人员组成职责：负责受伤人员的寻找和现场救护；负责气防器材的供应，为现场救援人员提供技术支持和医疗咨询；转运伤员，并做好转运过程中的医疗监护；进行清洗消毒处理，作好隔离控制，防止交叉感染和扩散；必要时，向上级医院请求支援。h)污染防止组组长：设备管理部部长成员：由设备管理部、安全环保部和生产车间人员组成。 职责：负责事故现场泄漏油品和其它危险化学品的堵截，组织人员清理泄漏油品，防止油品进入明沟污染下游村庄或引发新的火灾；负责有害物质扩散区域内的无害化处理和监测工作。i)物资供应组组长：物质供应部部长成员：由物质供应部人员组成。 职责：负
27、责抢险救灾物资的及时供应和运输，确保应急救援车辆、救援物资、救援装备及时到位；负责抢险救灾人员的生活必需品供应。j)事故调查组组长：安全环保部部长成员：由安全环保部、生产管理部、设备管理部、综合管理部人员组成。职责：负责现场事故物证、信息的收集、记录；查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者，制定防范措施，提出事故处理意见；写出事故调查报告。k)宣传报道组组长：综合管理部副部长成员：由综合管理部人员组成。职责：主要负责现场抢险救灾过程和事故资料的摄影、摄像及文字记录。经总指挥批准后，适时、统一发布抢险救灾信息。负责接待安置来访职工家属，并做好职工家属的思想工作。4预防与预
28、警4.1危险源管理4.1.1危险源监测监控的方式、方法a)建立危险源管理制度，落实监控措施。对重大危险源和重点部位配置监控摄像头，加强巡回检查力度，发现隐患及时整改。对不能立即整改的隐患及时进行上报，并采取相应的防范措施。b)严格执行操作规程，杜绝作业过程中的“三违”现象。c)加强技术、安全规范的执行，压力容器、压力管道等特种设备按规定定期检定、检测。4.1.2 重点预防措施a)防止火灾蔓延和油罐、塔器爆炸措施罐区配置火灾报警器、固定式消防泡沫设施、消防水炮、喷淋冷却水设施及手提式干粉灭火器。各装置配置火灾报警器、消防水炮、消防蒸汽管、手提式干粉灭火器。b)防止硫化氢中毒措施各装置、罐区配置固
29、定式硫化氢报警仪，主控室、操作室配置防毒口罩、空气呼吸器、洗眼器等。c)防止油罐跑油措施油罐配置液位监控、液位超高报警等设施。一旦发生油罐破裂跑油事故，罐区防火墙可有效将油阻隔在罐池内，防止油品外溢。4.2.预警行动 应急救援指挥部接到事故信息后, 应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案,结合本单位实际，及时通报预测、预警信息。当应急救援指挥部认为事故较大,有可能超出本级处置能力时,应及时向集团公司应急指挥部、岚山区应急办报告,及时研究应对方案,采取有效预防措施，防止或减少突发事件的发生。4.3信息报告与处置 发生突发事件后，事故发生部门负责人应在第一时间内赶赴事发现场，尽快核实情况，立即报
30、告公司应急指挥部办公室4.3.1应急值守电话a)公司应急指挥办公室(调度室)设立 24 小时应急值守电话,值守电话：0633-2660500，0633-2660550。b)高频对讲机：1频道。4.3.2 报告时间、方式、内容a)事故发生部门负责人应在危险化学品事发后5分钟内简要口头报告公司应急指挥部办公室。b)事故发生部门负责人应做好口头报告的原始记录，并在事发后半小时内形成书面报告报公司应急指挥部办公室。c)口头和书面报告的内容主要包括：发生事故的时间、地点、起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施等。书面报告表述要简明扼要、准确精炼。4.3.3下列情况
31、之一现场值班人员必须立即报告事故部门负责人：a)发现油品物料泄漏的；b)发现有毒气体泄漏的；c)可燃气体报警仪或硫化氢报警仪发出报警的；d)作业人员发现有泄漏的可能，采取措施后未能抑制泄漏事故发生的。4.4信息处置流程5.4.1.公司应急办公室（调度室）值班人员接到报警后，立即通知公司相关领导。5.4.2.值班领导按事故性质与规模大小决定是否立即启动相应的事故应急预案。5.4.3.如宣布启动公司级综合应急预案，指挥部各成员须在10分钟之内到达指挥部。5.4.4.总指挥根据事故的规模及影响决定是否向有关部门汇报、请求外部支援。4.5信息上报 一级事故发生后，公司负责人应当于1小时内向岚山区安全生
32、产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.5.1报告事故应包括下列内容: a)事故发生单位概况；b)事故发生的时间,地点以及事故现场情况；c)事故的简要经过；d)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的 直接经济损失；e)已经采取的措施；f)其他应当报告的情况。发生火灾、爆炸等紧急情况时, 应急救援办公室直接拨打报警电话向消防队和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告. 4.5.2信息传递 发生事故后应及时将事故的具体类型、危害程度按规定程序向邻近有关单位发出事故通报信息或请求支援，包括下列内容： a)事故发生单位概况；b)事故发生的时间,地点以及
33、事故现场情况；c)事故的简要经过； d)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；e)已经采取的措施；f)需要支援的人员、器材、装备情况。5.5.3信息发布 坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则。按有关规定，由上级救援指挥部审定后的事故信息，由宣传报道组负责向新闻媒体对外发布。5应急响应 5.1 事故等级的划分按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对事故分为一级（报集团公司级）、二级（石化公司级）。一级事故：是指后果重大，且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠我公司自身力量不能
34、控制，需要集团公司协助救援的事故。二级事故：是指后果比较严重，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠发生事故车间的自身力量不能控制，需要石化公司或相关方救援才能控制的事故。5.2 响应级别划分响应级别划分为二级，响应级别划分与事故等级相对应，即一级响应、二级响应。当发生二级事故时启动公司级应急预案响应，达到一级事故时启动公司级应急预案响应，同时上报上级扩大应急响应。5.2.1. 现场应急响应当突发事件发生后，现场或第一发现人员立即向部门负责人报告，并按照相关应急程序进行先期处置。5.2.2.事故专项预案应急响应 突发事故发生部门接到报告后，立即进入应急状态。根据情况决定是否启动突发事故专项应急
35、预案，并立即报告公司应急指挥部办公室。5.2.3. 公司级应急响应公司应急指挥部办公室接到事发部门报告后，尽快核实基本情况，及时做出判断，报公司应急指挥部总指挥。公司应急指挥部在启动公司相关应急预案组织先期应急处置后，及时上报集团公司应急指挥部，汇报事故基本情况和处置情况。5.2.4. 上级应急响应突发事故达到一级时应扩大应急响应，立即报岚山区政府应急办公室。突发事故的发展可能对周边地区公众造成威胁时，公司应急指挥部向附近单位、社区发出公告，引导疏散并维护现场秩序。5.3 响应程序 公司应急响应程序见图：图3：事故应急响应程序框图5.4扩大响应原则 突发事故达到一级时扩大应急响应，并立即报岚山
36、区政府应急办公室。突发事故的发展可能对周边地区、群众造成威胁时，公司应急指挥部应配合政府及时向周边单位、社区群众发出公告，疏散引导，维护现场秩序。5.5应急结束 5.5.1应急结束条件事故得到完全控制，事故现场清理干净，污染区域治理已达到要求，废弃物质得到安全处置，事故隐患已完全消除，受伤人员妥善安置。确认达到以上条件后，由应急指挥部宣布终止本预案。 5.5.2事故终止程序 a)公司应急指挥部确认终止时机,经上级应急指挥部批准。b)公司应急指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令。 c)应急状态终止后,继续进行现场监测,直到其它补救措施无需继续进行为止。 d)事故应急救援结束后，保护现场，等
37、待事故调查。5.5.3应急救援结束后总结a)公司安全环保部负责应急救援总结上报。b)将应急救援总结按规定如实上报安全监管部门。 c)保护事故现场和相关记录，接受事故调查组事故调查。 d)向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录,配合事故调查处理小组取得相关证据。 6 后期处置6.1 现场保护 治安保卫组负责抢险结束后事故现场保护,保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证.6.2 现场洗消 根据事故性质及现场的具体情况,洗消去污可以采用以下几种方法: a)稀释：用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。b)处理：对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出
38、时,衣物或其它物品应集中储藏,作为危险废物处理。c)物理去除：使用吸油毡、收油机、沙土等人工方法收集泄露的物料。 d)中和：油品泄漏中可用消油剂对水池污染进行中和消除。 e)吸附：可用吸附剂吸收污染物,吸附剂使用后进行回收处理。f)隔离：把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散,污染物质要待以后处理。6.3 善后处置 一级事故发生后，配合政府部门做好善后处置工作,包括伤亡救援人员、事故遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿、救援费用支付、灾后重建、污染物收集清理与处理等事项。 6.4 保险 事故灾难发生后,由综合管理部负责联系保险机构进行相关的保险受理和赔付工作。 6.5 生产恢复事故危害因素消除
39、，环境符合相关标准，消防安全设施、设备恢复到备用状态，经公司应急指挥部研究后恢复生产。6.6 应急处置能力评估 应急响应和救援工作结束后,由安全环保部牵头,按照事故四不放过原则,认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。安全环保部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并将总结评估报告上级安全监督部门。7 保障措施7.1通信与信息保障a)生产管理部调度室应制定公司应急通信支持保障预案，保证在各种应急情况下各地点都能够通信畅通，信息传递及时。b)公司应急指挥部成员要配备完好的通讯工
40、具，并始终保持全天侯在工作状态。发生事故后或接到通知后，应立即赶赴事故现场。c)公司应急指挥部办公室（调度室）应公布应急联系电话，并根据人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司所属各部门。（应急联络方式附后）d)综合办公室保障防爆对讲机的维护供应。7.2应急队伍保障a)各应急小组要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢险任务。b)治安保卫组（警卫消防大队）要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制，维持治安秩序。c)各部门必须无条件地服从总指挥的命令，所有参加抢险的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律
41、。无特殊情况任何人员不准请假，确因特殊原因需请假的，必须经总指挥同意，并安排其他人顶替，其他部门和个人一律无权准假。d)各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责;未明确接替人的，按正、副职先后顺序履行职责;无副职的，按成员先后顺序履行职责。7.3应急物资装备保障a)公司安全环保部制定应急物资装备保障预案，保证公司在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备(包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等)。b)各部门的抢险物资、设备要按规定加强日常检查和管理，不得随意挪用。（应急救援物资台帐附后）c) 物质供应组在接到应急预案启动命令后，要迅速召集本组人员，按公司应急指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。7.4经费保障a)集团公司财务部按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进公司应急救援体系
