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1、工时制度与加班工资,重庆市人力社保局劳动关系处兰云鹏,2013年9月26日,40分钟上厕所、喝水,一、工时制度的发展史,工资与工时劳动关系的核心内容，也是劳动基准法的重要组成部分。工作时间我国劳动法律没有对此概念作具体界定。工作时间，是指劳动者为履行劳动义务，在法律规定的标准下，根据劳动合同和集体合同的规定提供劳动的时间起草小组编写的劳动合同法释义,一、工时制度的发展史,中国农业上有“日出而作，日落而息”的说法。工时制度源于西方发达国家。工时制度的发展史是一部雇主和雇员不断斗争和博弈的历史。目前，世界历史上公认的最早的劳动法即英国皮尔勋公爵于1802年提出的学徒健康和道德法案。1815年，英国
2、著名的“10小时运动”。,1938年，美国通过了公平劳动标准法案（The Fair Labor Standard Act），规定了每周基本工时为40小时。日本于1947年制定劳动基准法，规定正常工时每日不超过8小时，每周不超过48小时。,我国法律几乎是在一开始就确立工时制度。1960年12月，中共中央关于在城市坚持八小时工作制的通知规定，全国各城市的一切单位、一切部门，在一般情况下，无例外地必须严格实行八小时工作制，不得任意加班加点。1994年中华人民共和国劳动法规定每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。1995年国务院修改关于职工工作时间规定。最迟自1997年
3、5月1日起，我国全部用人单位均应当实行“职工每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时”的标准工时制度。,1877年，美国历史上第一次全国罢工，工人阶级要求实行八小时工作制。1884年10月，美国和加拿大的八个国际性和全国性工人团体，在美国芝加哥举行集会，决定于1886年5月1日举行总罢工，迫使资本家实施八小时工作制。1886年5月1日，美国2万多个企业的35万工人停工上街，举行了声势浩大的示威游行。,“我们要把世界变个样，我们厌倦了白白的辛劳，光得到仅能糊口的工饷，从没有时间让我们去思考。我们要闻闻花香，我们要晒晒太阳，我们相信：上帝只允许八小时工作日。我们从船坞、车间和工厂，召集了我们的
4、队伍，争取八小时工作，八小时休息，八小时归自己！”,二、我国工时制度的法定分类,（二）不定时工时制1.概念：不定时工时制度是针对企业因生产特点、工作特殊需要或者职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采取的一种工时制度。2.条件：企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。,3.
5、特点不受劳动法第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制。因此，不需要实行严格的上下班考勤制度。应采取适当的休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成，每周至少休息一天。不定时工作制下，劳动者一年的工作天数为：365-52-11=302天。比标准工时制度少2天！由此，得出一个结论：不定时工时制度，只是灵活安排工作和休息的制度，不是随意延长工作时间的制度！超出标准工作时间的工作，不算加班。,不定时在机动，上下班不考勤；迟到早退不违纪，唯有旷工可处理；超时加班无饷银，法定假日只补休。,（三）综合计算工时制1.概念：以标准工时制为基础，需要连续作业或受自然条件限制，以一
6、定的期限为周期，综合计算工作时间的工时制度。2.条件：企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制：（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件的部分职工；（三）其他适合实限制的行业行综合计算工时工作制的职工。重庆市劳动和社会保障局关于审批企业职工工作时间制度有关问题的通知（渝劳社办发2001125号）：增加受能源、原材料供应条件限制难以均衡生产的。,3.特点：根据劳动部关于职工工作时间有关问题的复函的第五条至第七条的规定，该类工时制度有以下的特点：（1）一般以月、季、年为周期综合计算
7、工作时间；（2）平均日工作时间应与法定标准工作时间基本相同（8小时）；（3）在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时）；（4）综合计算周期内的工作天数应与法定标准工作时间基本相同；,（5）工作日正好是休息日的，属正常工作；是法定节假日的算加班。（6）综合计算周期内的总实际工作时间超过总法定标准工作时间的，超过部分视为延长工作时间，用人单位应支付加班工资。,4.如何安排休息？（1）计算周期内平均每月的延长工作时间不超过36小时。即，平均每月至少保证劳动者休息4.67天，否则违法。不执行每周至少休息一天的规定。但应做到：一是一定要与工会和劳动者协商。二是对于第三
8、级以上(含第三级)体力劳动强度的工作岗位，劳动者每日连续工作时间不得超过11小时，而且每周至少休息一天。劳动者一年的工作时间，与标准工时的总工作时间相同。一年总加班时间不得超过432小时；包括加班在内，一年的工作天数不得超过304天，半年不得超过152天，季度不能超过76天，月不得超过25.7天，否则违法！（2）可以集中工作、集中休息,工作可连续，季节量不同；时间打包算，平均不超标！,综合计算工时制不是延长工作时间的制度！只是灵活安排工作和休息的制度！,三、不同工时制度下加班工资的计算方法（一）标准工时“加点”工资=月加班工资计算基数21.75天/月8小时/天实际加班的小时数150%。双休日加
9、班工资=月加班工资计算基数21.75天双休日实际加班天数200%。法定休假日加班工资=月加班工资计算基数21.75天法定休假日加班天数300%。,（二）不定时工时制度。不定时工时制度，不执行加班工资规定，包括法定休假日加班。每天实际工作时间和每月工作天数应与法定标准工作时间基本相同（即每日工作8小时、每月工作20.83天）。在法定节假日加了班，应安排劳动者补休。但有的地方法规确实规定了不定时逢法定节假日仍然要支付三倍加班，例如深圳。,综合计算工时工作制延长工作时间的加班工资，按劳动法第四十四条第一款的规定支付。即加班工资=月加班工资计算基数21.75天/月8小时/天延长工作的小时数150%。在
10、法定休假日工作的，用人单位按劳动法第四十四条第三款的规定支付工资报酬，即加班工资=月加班工资计算基数21.75天法定休假日加班天数300%。,四、国外关于加班费的规定与我国加班工资制度评价,国外关于加班费的规定美国倍数递进制度，甚至追究刑事责任。英国、德国协商确定制度。日本分时段递进制度。希腊时长递进制度。西班牙协商选择制度。印度双薪制度。法国时长递进制度。印尼时长递进制度。,对我国加班工资制度的评价1、我国加班工资倍数标准高于很多国家。2、我国职工实际得到的加班工资低于很多发达国家。3、过高的倍数引发了很多问题。十一“黄金周”，4天是法定休假日、4天是休息日，如果8天都上班的话，相当于工作了
11、20天。,案例：2009年3月，东莞某服装公司与大量打工者签订了1年期的劳动合同。生产线上的员工实行计件工资。因订单不均衡，既有加班的情况，也有工作不饱和的情况。在计算工资时，采取以计时保底，计件做奖金的方式。如果计件工资不够计时工资，发放计时工资；计件工资超过计时工资，按计件工资发放。劳动部门检查认为，该公司工资支付存在违法行为：如果员工不熟练，计件工资不够计时工资，以最低工资标准为底线发放计时工资，并无问题；但如果工作熟练，计件工资超过计时工资，按计件工资发放，则可能未以计件工资的单价的1.5倍或者2倍支付加班工资。举例：某员工月工时200小时（160小时正班+40小时1.5倍加班），生产
12、产品4000件，单价为1元。如果按计件工资算，全月计件金额为4000元。如果把公司金额折算成计时工资：4000元200小时=20元/小时，那么公司应该支付工资为：20元/小时160小时正班+20元/小时40小时1.5倍加班=4400元，公司少支付了400元。,五、不同工时制度下，计件工资如何支付加班工资,五、不同工时制度下，计件工资如何支付加班工资,（一）绝对不能混淆特殊工时与计件工资（二）计件工资制度支付加班工资的条件1.劳动者完成劳动定额后支付；2.用人单位安排延长工作时间。（三）计件加班工资的支付原则：1.劳动者在8小时以内没有完成劳动定额，在8小时以外延长工作时间的，不属于加班，不计发
13、加班工资；2.劳动者在8小时内超额完成劳动定额，超额部分不属于加班，但企业可以支付超额奖金；3.劳动者在8小时内完成了劳动定额，在8小时以外用人单位安排延长工作时间的，属于加班，应按照延长工作时间完成的产品数量和“加班计件的单价”，支付加班工资。,（四）计件加班工资的支付标准：1、标准工时：一是平时“加点”情况下，按计价单价的1.5倍计发工资；二是公休日加班情况下，按计价单价的2倍计发工资；三是法定节假日加班情况下，按计价单价的3倍计发工资。2、不定时工时制只在法定节假日加班情况下，按计价单价的3倍计发工资。3、综合计算工时制延长工作时间情况下，按计价单价的1.5倍计发工资；法定节假日加班情况
14、下，按计价单价的3倍计发工资。,（五）实行计件工资制度的企业该如何防范风险？1.科学确定“法定标准工作时间生产量”的劳动定额。至少应70%-80%的劳动者在法定劳动时间内能够完成。2.科学合理确定计件单价。3.制定合法的计价工资支付制度（1）实行“劳动定额工资+超时奖励工资”相结合的工资制度（2）对劳动定额工资实行以下制度：一是以工时作为考核依据。（标准工时、综合计算工时制度下的月平均工时等）二是对超过劳动定额的，按计件工资如实计算超量的工资。三是对未能完成劳动定额的，按计件单价扣减工资。四是对未能完成劳动定额的，按计件单价扣减工资后，实发总额不得低于当地最低工资标准。,（一）实行复合式薪酬结
15、构（二）约定加班费计算基数（三）对不同类型的员工，实行不同的工时制度（四）薪酬制度、工时制度必须用有效的方式告知劳动者（五）合理剔除工作时间（六）灵活安排休息（七）建立证据管理制度1.合同中白纸黑字写明加班费2.实行加班审批制度，登记职工加班事实3.建立考勤记录制度，记录录职工出勤情况4.建立定期劳动报酬支付确认制度（八）实事求是支付劳动者加班费，依法经营、诚信经营，积极履行法律和社会责任。每月实发工资尽可能高于合同约定工资。,六、企业如何在法律框架内防范加班工资争议风险,案例：张某，2006年4月1日到某公司工作，双方签订了5年固定期限劳动合同。工作期间，公司执行考勤制度。2011年3月31
16、日，双方终止劳动合同。2011年10月20日，张某书面致函给公司，要求公司支付其工作期间，所有法定节假日加班工资。公司拒绝。2012年4月20日，张某再次书面致函，提出支付要求。公司仍然拒绝。2013年3月11日，张某申请仲裁。张某称，自己加班的考勤纪录，由用人单位保管，自己无法提交，举证责任应在用人单位。用人单位称，1.张某的请求事项，已经超过仲裁时效。2.员工的相关资料，单位只保管2年，所以，只能提供2011年的考勤纪录。其他五年的考勤记录，单位已经销毁。3.张某应当举证证明存在加班事实，不能证明应当承担败诉的后果。问：张某的请求是否该得到支持。,加班工资的举证责任,七、特殊工时制度的审批
17、,案例：阿龙2008年6月进入某物流公司做仓库装卸工，与公司签订了劳动合同。因为公司业务繁忙，阿龙工作基本没有固定的上下班时间，有时，值班经理一个电话，哪怕是半夜三更他也必须迅速赶到仓库开始工作。每月工资以装卸量来计发的。2013年春节前，阿龙决定辞职，在办理退工手续后，阿龙得知公司没有为他缴纳社保。多次交涉后，阿龙向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求补办社保费缴纳手续，赔偿损失；支付加班工资。阿龙出示了自己保存的装卸记录，上面确有超过8小时后的超时工作的时间记录。公司辩称，劳动合同约定的是“实行不定时工作制”，不存在加班费的问题。在实行特殊工时制上，是否经过劳动行政部门的许可，是是否有效的惟一
18、判断标准。,（一）谁可申请1、具有独立法人资格的企业；2、企业不具备法人资格分支机构，经法定代表人授权委托可提出申请。（二）向谁申请按属地管理原则，向工商登记注册地的区县（自治县）人力社保局提出实行特殊工时制度的申请。中央直属在渝企业实行特殊工时制度的，按国家相关规定执行。重庆市人力资源和社会保障局关于加强特殊工时制度审批管理的通知（渝人社发201265号）,（四）审批1.受理：10个工作日内作出是否受理。2.核查：必要时可以指派两名以上工作人员，到企业现场核查。3.审批：受理之日起20个工作日内作出是否同意的批复；可以延长10个工作日。4、送达决定：作出决定后，应在10个工作日送达企业。5、
19、公示告知：经批准实行特殊工时制度的企业，应在收到批复后，将批复决定在本单位张贴公示，公示期不少于15个工作日。公示情况应有证据证明。新招录劳动者签订劳动合同时，应当将工作岗位工时性质、休息休假等内容约定在劳动合同中；对已签订劳动合同的劳动者，应当以补充协议的形式，将实行特殊工时制度的有关内容作为原劳动合同的附件。,（五）监督1、登记备查：实施特殊工时制度的企业，要建立职工工时登记制度，如实记录职工工作时间情况，以备检查；2、公告：定期向社会公布批准情况；3、通报：企业违反特殊工时制度相关规定的，区县（自治县）人力社保局及时依法处理，并责令限期整改；对违法情节严重或未按要求进行整改的，应作出撤销
20、企业实行特殊工时制度资格的决定，送达企业，并在有关媒体上曝光。,八、违反工时制度的法律责任,用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。安排怀孕个月以上的女职工和安排女职工在哺乳未满周岁的婴儿期间，从事夜班劳动或者延长其工作时间的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。对拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，用人单位则要被责令按劳动者工资报酬的1至5倍支付赔偿金。,九、我国工时制度现状反思及企业应该树立
21、的理念,（一）超时劳动现状相当普遍年轻时拿命换钱，年老后拿钱换命。微博上“你平均每天加班几个小时”为主题的网络投票，超过1800人参与的投票显示：13的人平均每天加班1小时，16的人每天加班2小时，11的人平均每天加班3小时，35的人平均每天加班3小时以上。,（二）过度加班导致“疲劳死”日益严重工人日报披露，目前，我国大城市白领处于“过劳”状态的接近六成。据估算，每年因过劳死去世的人多达60万。意味着平均下来，每天约超过1600人因劳累引发疾病离开这个世界。在深圳，而今，当初的创业精英已有近3000人逝去，其逝世平均年龄为51.2岁，比北京知识分子平均寿命还低2.14岁，比全国第二次人口普查广
22、东省平均寿命76.52岁低25.32岁。中国已成为全球工作时间最长的国家之一，人均劳动时间已超过日本和韩国。,（三）劳动者无奈挣扎“生病都要挑日子”“我签的是卖身合同？”“要哺乳的话位子就没了”“喂儿子就要丢位子”“上个厕所都要一路小跑”“总有一天用脑过度会痴呆”,（四）执行工时制度的几点建议,对于企业：1.“勤劳”是一种美德，可以推崇加班精神，但不易提倡加班文化；2.加班不可避免，应把提高效率放在首位，而不是把加班作为首选；3.企业的未来，要依靠员工创新，而不依赖员工加班；,对劳动者：1.英国科学家贝弗里奇：“疲劳过度的人是在追逐死亡。”2.梁启超：“凡人所以为人者，都有两大要件：一曰生命，
23、二曰权利，两者缺一，实乃非人。”3.职场永远无情，请对自己有情。,对我们：村上春树的话：在高大坚硬的墙和鸡蛋之间，永远站在鸡蛋一边”！,5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。10、山有封顶，还有彼岸，慢慢
24、长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。11、人生就像是一个马尔可夫链，你的未来取决于你当下正在做的事，而无关于过去做完的事。12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果两者你都不占绝对优势，那你就选择善良。13、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃，就一定一无所获。14、一个人的知识，通过学习可以得到;一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。5、人生每天都要
25、笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！8、不要活在别人眼中，更不要活在
26、别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自
27、古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。5、从来不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起来，才是最大的荣耀。6、这个世界到处充满着不公平，我们能做的不
28、仅仅是接受，还要试着做一些反抗。7、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。8、有些人，因为陪你走的时间长了，你便淡然了，其实是他们给你撑起了生命的天空；有些人，分开了，就忘了吧，残缺是一种大美。9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。10、没人能让我输，除非我不想赢！11、花开不是为了花落，而是为了开的更加灿烂。12、随随便便浪费的时间，再也不能赢回来。13、不管从什么时候开始，重要的是开始以后不要停止；不管在什么时候结束，重要的是结束以后不要后悔。14、当你决定坚持一件事情，全世界都会为你让路。15、只有在开水里，茶叶才能展开生命浓郁的香气。,
