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1、卫生法学理论及实践教学的研究李 慧（浙江中医药大学滨江学院 浙江杭州 310053）【摘要】 文章以卫生法学的教学模式为研究对象，通过文献研究、调查问卷等方法，分析现有教学中存在的问题，探寻对策，促使理论教学、实践教学、考核模式合理化，培养学生逻辑思维能力，提高其分析问题解决问题的能力，最终为卫生事业的发展作贡献。 【关键词】卫生法学；理论教学；实践教学；考核模式卫生事业是我国社会主义初级阶段重要的社会保障体系，卫生法学作为卫生事业的软科学保障，用法律手段促进医药卫生事业的发展。卫生法学以培养兼具医学、法学知识的应用型复合型人才为目标，最终为卫生行政管理队伍、医务人员队伍输送既有扎实的专业知识
2、又有较高法律素养的高质人才。此课程教学模式的科学化，特别是实践教学的合理设计，对提高学生法律素养及法律应用能力具重大意义。一、卫生法学的教学现状及存在的问题首先，卫生法学课程知识体系庞杂、内容覆盖广泛、授课对象多元。教材的精心挑选、课时的合理安排、大纲的科学设计十分关键，这利于教学效果的显著提升。现今的状况是教材偏少且过于陈旧，课时安排多少不一1，课时少内容多的矛盾突出，大纲及章节设计缺乏与专业的匹配性，有待优化。因材施教，因势备稿，提高教学针对性及有效性实为所需。其次，实践教学不受重视，学生应用知识解决问题的能力备受影响。一方面，在卫生法学的教学实践中，存在着开课与不开课、有限的学时与庞大的
3、知识体系、书本知识的讲授与实践活动相脱节、学生的关注度高与教学的实效性差等矛盾2；另一方面，即便有实践课，实践教学模式单一，效果不佳。科学技术的发展为教育手段的现代化提供了良好平台，多媒体影音教学（视频案例、教学软件）为实践课的开展确实增色不少，实践课的开展模式应当包含但不能仅限于网络教学、小组讨论等模式，在此基础上应当探寻形成“多方位、多角度、多层次”的实践教学模式，因为法律的价值在于应用。由此，实践教学的革新在整个教改设计中应处于核心地位。最后，成绩评价方式过于传统，考核内容片面。现有的学生成绩主要由两部分组成，通常为期末闭卷考试成绩的70%+平时成绩的30%。这种考核方式过于偏重于书本的
4、理论内容，不利于有效培养学生的独立思考能力、分析问题能力、知识应用能力及创新能力。二、对教学改革方式的调查与分析笔者通过调查问卷的形式，以本校2007级、2008级公共卫生事业管理专业的学生为调查对象，围绕教学中存在的问题，展开调查。总共发放问卷140份，回收有效问卷134份。（一）对理论课授课满意度的调查问卷对教学设计的满意度进行了调查，主要从学生对教学大纲、章节内容的整合角度进行提问，了解学生对教师课堂内容择选的评价，具体见表2-1：表2-1从所学专业出发，卫生法学章节、内容的选取是否合理选项人数百分比（%）合理7858.21%比较合理5641.79%不合理00%结果显示，大多同学认为教师
5、对章节内容的选择具专业针对性，相对合理，数据同时显示，大纲设计、内容整合方面尚有较大的改良余地。（二）开展实践课的呼声强烈卫生法学在公共卫生事业管理专业总课时34，其中理论课时25，实践课时9。实践课所占比例不小，但不受重视，作用难以发挥。对此，问卷围绕实践课有无开设必要，如何开设进行调查，见表2-2及表2-3：表2-2实践课的开展有没必要选项人数百分比（%）很有必要，利于开阔眼界，利于知识的有效运用12492.54%可有可无96.72%没必要，意义不大10.74%表2-3实践课应如何有效开展选项人数法院、律所、卫生行政部门、医院学习112法官、律师、卫生行政部门工作人员、医务人员进课堂87课
6、堂辩论、模拟法庭、法律诊所69结果显示，学生对实践课呼声强烈，要求走出校园，增加体验，同时要求引进各界实务专家，把实务把经验带进课堂。（三）对考核方式的意见 考核作为课程的一部分，作用特殊，模式多样。但归根结底，科学的考核模式应该是这样的一种模式：它能帮助教师了解学生的学习情况，以便查漏补缺；它能激发学生自觉学习，主动思考，自我提高，科技创新的潜能。怎样的模式可称为科学？让我们来听听学生的心声，情况见表2-4、表2-5：表2-4卫生法学的考核应该考虑哪些方面选项人数出勤情况93课堂表现90课外作业108科研成果（论文、专利等）17期末考试104表2-5课程的最终考核，期末考试成绩占多少比例比较
7、合理选项人数百分比（%）100%00%70%6951.4%50%6044.78%30%42.99%此外，还有1学生提到成绩分布应如下：10%出勤+10%课堂表现+10%作业+ 10%科研+20%社会实践+40%期末成绩。数据显示，学生支持课程最终考核结果应考虑多方因素，强调课外课中以及理论实践相结合的全方位、多角度的考核模式。综上可知，第一，学生对课程章节、大纲的整合相对满意，认为教师教学内容具专业针对性；第二，学生对实践课的需求强烈；第三，学生对期末考试定成败的考核模式持反对意见，赞成并希望全方位、多角度的考核方式。三、教学模式合理化、科学化的途径第一，努力提高理论课授课效果，提高教学针对性
8、。一方面，切合各专业特点，进一步整合教学内容及大纲。针对公共卫生事业管理专业学生所做的调查显示，专业针对性强的教学内容利于提高教学效果，为学生所需所欢迎。所以，针对临床医学、中医学、康复医学、口腔医学等专业也应适当调整教学内容，提高教学专业针对性。另一方面，注重案例教学、注重师生互动。笔者在休斯顿法学院访学期间，切实感受了案例教学法在教学中的应用。教学以案例为基点，在美国，CASEBOOK是案例的主要来源，也即上课的主要教材3。每次教学案例长达三四十页，学生须做好课前预习、课中提问、课后反思工作，否则难以跟上教学步骤。通过案例教学，学生的思考能力、解决问题的能力、法律逻辑思维能力，在问题的提出
9、与解决的过程中跬步提高。美国的判例法制度，为课堂带来案例，利于形成比较成熟的CASEBOOK，但我国的成文法制度，并不阻碍发展案例教学，对于科学有效的教学方法，我们应吸收且应用。第二，实践课程的多元设计。通过实践教学，培养学生运用理论知识的能力，促使理论与实践的有效结合，达到教学目的。鼓励学生走出去。走向卫生行政部门、医院医务科、医学会、法院、律所等机构。一方面利用实践课程参观以上各部门、旁听案件，增加学生实践经历，拓宽其思考问题的角度；另一方面，可以建立暑期法律实践长效机制、推动实践教学体系化建设。与卫生行政部门、卫生法律实务部门、司法机构、律师事务所等部门建立长效联系机制，在这些机构或部门
10、设立实习基地4。实践教学的体系化与项目化建设利于实践教学长远、稳步、良性的发展；实习基地的设立不仅给学生带来实践平台，利于学生了解相关职业性质，提前做好职业规划，实践基地同时也为学生带来更多的就业机会，可谓一举多得。将专家引进课堂，形成一支相对固定的实务导师队伍，实务导师应覆盖医学、法律、卫生行政等学科领域，实务经验丰富。笔者曾聘请医学会的专家为学生讲解医疗事故鉴定的机构及程序，聘请律师事务所的律师为学生讲解医疗事故侵权责任的认定等相关内容。实务的引入、专家的授课，受到学生的热烈欢迎。 相对固定的导师队伍的形成，涉及的因素较多，但并非不可能，浙江大学光华法学院的法律硕士班，在研二第二学期即采用
11、此种模式培养学生的法律应用能力。实务导师课的形成，需要一个渐进的过程，作为一种科学有效的教学方式，应受推崇。第三，考核方式的科学革新。打破“一考定分数”的传统考核方式，建立综合成绩测评模式：“形成性考核”（50%）+“期末考核”（50%）。形成性考核涉及以下内容：学生的出勤情况、课堂表现及平时作业、社会实践、科研创新（论文、专利等）。采取“理论+实践”，“突出专业特点，体现创新价值”的考核方针。将理论知识考核和实践能力考核相结合，建立综合成绩测评模式。综合成绩测评模式构成见表3-1。表3-1卫生法学综合成绩测评表考核模块考核内容考核权重（%）形成性考核（50%）出勤情况10课堂表现及平时作业4
12、0社会实践30科研创新20期末考核（50%）期末考试100Study on the teaching method of theory and practice of the Health LawHui Li（Binjiang College of Zhejiang Chinese Medical University, Hangzhou310053 ,Zhejiang,China）Abstract: Teaching method of the Health Law is what the paper focuses on. The paper tries to find out the p
13、roblems existing in the teaching by analysis of material and students opinion research. The purpose of the paper is to search ways to improve teaching model, then to foster students ability to handle matters of law.Key words: Health Law, teaching method of theory, teaching method of practice, apprai
14、sal of learning 参考文献1 王洪婧，王薇.成人高等医学教育卫生法学教学现状与对策J.中国成人教育，2009（17）：145.2同1.3 http:/www.law.uh.edu/assignments/fall2011/13802.pdf4 马韶青，王梅红，郭斯伦.以暑期法律实践为例探析卫生法学人才实务能力的培养 J .中医教育ECM ,2010, 29（5）:61.作者简介：李慧，女，讲师，硕士，主要研究方向：卫生法学，中医药知识产权。项目来源：浙江中医药大学滨江学院2011年教改课题。联系地址：浙江杭州滨文路浙江中医药大学社科部23112手机、电话：13588825135,0571-86613595电子邮件：zjulihui1588
