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1、浅析会计信息失真的成因及对策 摘 要本文从我国财政部会计信息质量检查公告的调查结果入手，分析了我国企业为何会出现信息造假、粉饰报表等事件，探讨了传统文化观念、社会环境、企业内部原因以及自身素质等因素对会计信息失真的影响，为了使我国经济更加快速、和谐的发展，提出了提高人员素质、加强会计基础工作、完善法规制度、整顿企业内部环境、大力发展注册会计师行业，提高民间审计队伍的执业水平和道德水平等一系列对策，以期对我国的会计信息失真的问题改善有所帮助。关键字：会计信息失真，失真的成因，解决对策目录1 引言11.1研究背景与研究意义11.2 研究现状21.3研究内容21.4研究方法22 会计信息失真的概念及
2、其表现与危害32.1会计信息及会计信息失真概念32.2会计信息失真表现32.3会计信息失真的危害43 会计信息失真问题的现状及存在问题及其原因83.1会计信息失真问题的现状83.2会计信息失真存在的问题及原因83.2.1会计信息失真当前存在的问题83.2.2 会计信息失真当前存在的原因94 会计信息失真的对策124.1提高人员素质，加强会计基础工作124.1.1大力提高会计从业人员素质124.1.2进一步加强会计基础规范工作124.2完善法规制度，加大执法力度124.2.1完善法规制度124.2.2加大执法力度124.2.3构建可靠的财务会计概念框架134.3优化会计环境，提高会计信息质量13
3、4.4整顿企业内部环境134.5强化监督134.5.1国家政府部门监督134.5.2企业自身的监督144.5.3公众的监督144.6大力发展注册会计师行业，提高民间审计队伍的执业水平和道德水平145 结论155.1研究结论155.2 有待改进之处15致谢16参考文献171 引言1.1研究背景与研究意义随着科技的发展、信息的流通，人们对会计信息真实性的关注程度普遍提高，随着会计信息失真的披露的增多，社会上会计信息失真的丑闻不断曝光， 远至“银广夏案”、“浙江JY集团案”、“红光实业案”、 “江苏琼花事件”，近至“五粮液案”、“ST华联控股案”。会计信息失真已越来越严重。中华人民共和国财政部会计信
4、息质量检查公告第18、19、21、22号结果中的一系列触目惊心的数据，尤其是中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第二十二号）调查显示：2010年，各地财政部门共检查企事业单位18553户，会计师事务所969户，发现违规问题金额470.99亿元，查补税款6.44亿元。这些无不在警示着我们必须高度重视会计信息的质量问题。“天下欲乱计先乱，天下欲治计乃治”。这一系列的会计信息失真的丑闻使会计界遭遇了前所未有的信任危机。会计信息的失真已成为危害严重的社会问题，并进而成为阻碍经济发展的重大难题。会计信息失真的问题已到了非解决不可的时候。面对越来越严重，越来越普遍的会计信息失真现象，朱镕基总理于20
5、01年4月16日在视察上海国家会计学院时，题写了“不做假帐”的四字校训。同年10月29日又在考察北京国家会计学院工作时，强调指出：“不做假帐是会计人员的基本职业道德和行为准则，所有会计人员必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假帐，保证会计信息的真实、可靠。”表明了国家对此问题的重视和坚决杜绝治理的决心。因企业的会计信息，由于其服务范围较广，其真实与否、质量的高低，不仅仅只是影响某一企业的利益，而是会对整个社会经济活动的平稳运行造成危害。所以切实解决会计信息失真问题，不仅是个经济问题，也是一项事关国民经济能否健康发展、社会能否稳定的重大问题。我国的GDP每年以8%的增长率快速发展着，这就尤其
6、需要规范的、高质量的会计信息来反映企业经营发展的真实情况。经济越发展，会计工作越重要。“物竞天择，适者生存”，中国加入WTO 之后，对我国的会计信息失真的问题更是一个考验。只有营造一个良好的会计环境，努力提高会计信息质量水平，很好的发挥会计职能，使会计信息失真问题得到彻底治理和解决，才能有助于市场经济的有序运行，使会计工作上一个新水平，使会计真正起到促进社会进步和实现中国经济腾飞的作用，这样我们中国经济才能得到更加快速持久的发展，才能在国际经济舞台上利于优势、不败的地位。当然，也可以使我们个人的生活质量得到进一步的提高。1.2 研究现状我国诸多学者针对会计信息失真这一问题先后进行了深入的研究。
7、（1）在会计信息失真的表现方面：邹立新（2011）认为我国企业会计信息失真现象主要表现在:一是单位内部控制失效,会计基础工作不规范；二是资产管理混乱,账实不符；三是对外投资管理失控，致使国有资产流失；四是会计科目混乱,隐瞒收支,随意调节利润；五是社会中介机构的审计质量问题等等。（2）在造成会计信息失真的成因方面：李春红（2003）认为会计信息失真不论出于何种动机，也不论受何人指使，总是出自会计人员之手，旁人无法越俎代庖，会计人员负有直接责任。王跃堂等（2001）认为，会计信息失真包括两个方面的问题：一是会计造假；二是会计操纵。裘宗舜等（2001）认为按照会计信息失真的原因将其分为制度失真和人为
8、失真，前者指遵循现有会计规范而产生的会计信息与企业市场价值的背离；后者指人为因素造成的会计信息失真。葛家澎和黄世忠(1999)认为，经济利益驱动与政治利益驱动是导致我国会计信息失真的最主要根源。（3）会计信息失真对策方面：黄建伟(2000)认为治理会计信息失真的对策应包括:改革产权制；建立规范的公司治理结构；完善注册会计师制度；建立和完善会计准则；加强法制建设，强化政府监管等。陈国辉和李长群(2000)主张加强政府监管以控制市场失灵。吴联生(2001)则从制度和合约安排的角度提出对违规会计失真的治理，并认为改变企业会计信息失真的责任合约安排的关键在于合约的执行方面。徐融、寸晓宏(2002)从加
9、强道德规范、法律约束、内部管理和控制、对会计信息的监督和检查，加大违法处罚力度和会计违法成本、营造会计人员“独立”的格局等六个方面阐述了对故意性违法造成的会计信息失真的防范措施。袁桂萍（2007）指出解决会计失真的途径应该主要从企业内部入手，提高会计人员素质和道德意识，增强单位负责人的法制观念，全面落实会计法。1.3研究内容本文从会计信息失真的现状表现、成因分析、及治理对策的三个层次进行分析论述。本论文主要研究内容如下：（1）通过对我国的传统文化的研究，分析会计人员的心理及行为方式，并阐述会计信息失真的表现形式以及危害性。（2）通过我国企业会计信息失真的现状研究，分析造成我国会计信息失真的原因
10、。（3）针对企业内部会计信息失真问题提出相应的建议。1.4研究方法本论文主要采用了查阅文献整理归纳、案例分析、统计分析方法等的研究方法。2 会计信息失真的概念及其表现与危害2.1会计信息及会计信息失真概念随着经济的发展，会计信息失真成为目前会计学界讨论的热点，也是当前经济和社会中一个突出问题。但对会计信息失真具体的范围界定以及分类，不同学者有着不同观点。谭劲松等（2000）对会计信息失真的定义是“会计信息未能真实地反映客观的经济活动，给决策者的相关决策带来不利影响的一种现象”，根据是否由主观引起，将会计信息失真划分为会计信息的有意造假和会计信息的无意失实。谢德仁（2000）借助西蒙的程序理性和
11、结果理性，认为会计信息的真实性基于程序理性，即遵循现行有效的会计规则制定权合约安排而生产出来的会计信息具有真实性。据此，他将会计操纵分为两类：一类是合法会计操纵，即利用剩余会计规则制定权进行的操纵，它仍具有真实性；另一类是非法会计操纵，即它是不遵循会计规则制定权的合约安排，而在其框架之外进行的会计操纵，它所产生的会计信息不具有真实性。所以，会计信息是指会计主体按照国家统一的会计制度向会计信息使用者提供的有关企业状况的信息，它是经过加工处理后的会计数据。会计信息是会计信息使用者赖以决策的基础，所以会计信息质量的高低会在很大程度上影响使用者的决策。会计信息质量是指会计信息能否真实、全面、及时地反映
12、会计主体的经营活动成果及财务状况，而真实性作为会计信息的本质属性，它是会计信息质量的核心内容。那么提供真实可靠的会计信息就有助于企业的管理者和经营者进行合理、正确的决策，也便有利于国家进行宏观调控与建立规范有序的经济秩序。相反，错误的、不真实的、虚假的会计信息则会导致相反的效果，其危害也是不言而喻的。而所谓会计信息失真，从广义上理解其实就是会计报告不真实，会计信息没有达到质量特征的要求；从狭义上理解，一方面是会计报表不真实，企业向公众提供的是虚假的、被粉饰的会计报表；一方面，信息披露不真实、不完整、主观性大，企业利用自己的信息控制“优势”掩饰了不应该掩饰的会计信息，给信息需求者施以屏蔽、制造信
13、息障碍，以致给决策者的相关决策带来不利影响的一种现象。2.2会计信息失真表现吴联生（2001）认为真实的会计信息是相对于会计域秩序的一个动态过程，会计域秩序是利益相关者的利益冲突与协调的结果，会计信息真实与否只能相对于特定的会计域秩序而言，并创造性地提出了会计信息失真的“三分法”：规则性失真、违规性失真和行为性失真。会计信息失真的表现大体上可以分为三类：规范性失真、技术性失真和违法性失真。（1）规范性失真规范性失真是指由于会计规范不完善而导致的会计信息失真。（2）技术性失真技术性失真是指会计人员素质不能满足会计工作需要而导致的会计信息失真。（3）违法性失真违法性失真是指有关企业或个人故意违反法
14、律规章制度而导致的会计信息失真，也就是我们所说的会计信息造假。此种行为虽然并不都是以个人利益为目的，但具有欺诈的倾向，以蒙蔽股东、债权人或政府部门等。最终会破坏会计的真实性，使利益关系人的判断和决策错误，损害社会公共利益的安全。从以上三类会计信息失真的分析中可以看出，规范性和技术性失真主要是由客观因素造成的，是不可避免的，且这类信息失真由于没有明确的利益导向，造成的危害也就相对较小，也容易被发现和纠正。违法性失真即会计信息造假则主要是由会计信息披露者主观因素造成的，做假账就是不以企业实际经营情况为基础,以违规违法手段编造虚假的会计信息,使得会计信息使用者做出错误的判断,以使信息提供者达到非法的
15、经济利益。企业做假账,提供虚假的会计财务信息,会使信息使用者做出错误的判断,进而造成巨大的损失。所以闫晓洁（2008）违法性会计造假是会计信息失真的根本原因。这也是我国当前会计信息失真存在的最主要原因。2.3会计信息失真的危害当企业不管出于何种目的，编制虚假会计信息时，也许他们暂时能得到很大的收益及名誉。可他们却忘了“水能载舟亦能覆舟”，当虚假信息暴露时，它的损失也许是他们所无法预料到的。2006年，中国电器制造商广东科龙电器和多位前高管因会计信息造假和其他违规行为受罚。该公司被发现在2002-2004年间，虚报12亿元人民币营业收入以及1.2042亿元利润。前董事会主席顾雏军因财务造假和挪用
16、公款判刑10年监禁。2009年12月，中国纺织品公司洪良国际登陆港交所,而仅仅三个月后,即告停牌。香港证监会控诉其招股说明书“明显夸大”财务状况。2011年，深圳证交所申斥云南绿大地生物科技股份有限公司和管理层严重浮报2009年和2010年利润。证监会相关负责人向媒体表示，绿大地欺诈上市过程中存在重大的财务造假行为。该负责人表示，证监会于2010年3月因云南绿大地生物科技股份有限公司涉嫌信息披露违规对其进行立案稽查。行政调查发现，公司涉嫌虚增资产、虚增收入、虚增利润等多项违法违规行为。公司控股股东、董事长何学葵因涉嫌欺诈发行股票罪，经当地检察机关批准，于3月17日由云南省公安机关执行逮捕。会计
17、的目的是提供真实的会计信息，以利于决策的需要。会计信息失真现象的普遍存在，会给有关各方面带来很多很大的危害。中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第十八号）调查显示：2009年财政部组织驻各地专员办针对资源、能源、交通等国民经济重要行业和重点企业开展检查，共对78户企业的会计信息质量和40多家证券资格事务所及有关分所的执业质量进行了重点检查，78户企业中包括上市公司40户。检查发现各类违规问题金额719亿元，查补税款6.2亿元。中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第十九号）调查显示：2009年财政部组织驻各地专员办检查各类企事业单位17089户、会计师事务所543家。部分被查单位内部
18、控制和会计基础工作薄弱，存在白条入账、假发票报账、资产管理混乱、收入直接冲抵支出等问题，部分单位会计人员无证上岗、会计账簿设置不规范甚至不设账簿，少数企业为完成绩效考核调节利润指标、获取银行贷款等目的编制虚假财务报告；部分行政事业单位收支未统一核算、预算编制不完整、挪用专项资金、账外设账等问题较突出。检查发现违规问题金额582.26亿元，查补税款5.95亿元。中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第二十一号）调查显示：2010年，财政部组织驻各地财政监察专员办事处对114户企业的会计信息质量和56户证券资格会计师事务所（分所）的执业质量进行了检查。虽然比起前两年信息质量有所好转，但部分企业
19、还存在编造虚假信息的事情。比如：湖南天润化工发展股份有限公司存在会计凭证缺失、账实不符等问题，虚构销售收入8131万元，其下属企业将货款6439万元存入员工个人存折；贵州益佰制药股份有限公司无依据预提产品监测费8481万元，并从中违规列支市场费用等；桂林三金药业股份有限公司推迟确认无形资产土地使用权1.12亿元；厦门安妮股份有限公司及下属企业将资金4147万元存入员工个人账户；深圳能源集团股份有限公司下属企业未对员工薪酬等收入1290万元扣缴个人所得税;河南天方药业股份有限公司在无真实交易的情况下，开具银行承兑汇票9.35亿元；南京栖霞建设股份有限公司募集资金3亿元，实际使用情况和报告披露使用
20、情况存在不一致，也未按规定专户存储；青海辰泰房地产开发有限公司在开发的商品房尚未竣工、未达到可销售状态的情况下提前确认收入5亿元，并虚增长期投资2.51亿元、无形资产1.28亿元；恒大地产集团有限公司未将下属57家子公司纳入合并财务报表，并少计长期股权投资2.51亿元、少扣缴个人所得税5033万元；广东宏远集团房地产开发有限公司向税务部门报送的报表与审计报告后附报表不一致，资产相差2.44亿元；还有中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第二十二号）调查显示：2010年，各地财政部门共检查企事业单位18553户，会计师事务所969户，发现违规问题金额470.99亿元，查补税款6.44亿元。由
21、上可知我国每年约有六成以上的企业均不同程度地存在会计信息失真,查出资产不实高达百亿元、所有者权益不实达百亿元、利润不实百亿元。检查结果显示被查企业的会计基础工作仍不够规范,会计信息失真问题仍较严重。从检查情况来看会计信息质量实在令人担忧。由此可见：会计信息失真不仅能造成大范围的国家利益受损、经济资源浪费，而且还严重干扰了国家正常的社会经济秩序,损害了国家和社会公众的利益。这些虚假或严重失真的会计信息已成为我国经济生活中的一大公害，具体危害主要表现在：(1)干扰国家宏观调控，削弱了政府宏观调控的效力，造成经济预测和决策失误 会计信息占了整个经济信息量的70%以上，会计信息质量的好坏决定了经济信息
22、的质量，进而影响经济决策的质量。凭这些失真信息制定的国家长、短期发展计划和宏观经济调控政策就会失去合理性，甚至起误导作用。 造成国家宏观经济政策制定缺乏依据，造成了大量国有资产流失，损害国家和人民利益。(2)干扰了市场经济秩序，严重影响了我国正常的社会经济秩序失真的会计信息给市场以误导，其结果是不该流出资源的企业流出资源，不该流入资源的企业流入资源，破坏了市场运行的有序性，使国家经济运行成本增大，造成社会资源的极大浪费。(3)造成资产账实不符，误导投资者和债权人投资者和债权人根据虚假或失真的财务信息做出错误的判断和决策，影响经济的发展。如果一个市场充斥了虚假的会计信息，就会使投资者无法从众多的
23、企业中区分出哪些企业是值得投资的，哪些企业是不值得投资，从而导致投资失去方向、失去理性，恶意欺诈和投机行为泛滥。(4)破坏企业正常的生产经营秩序企业作假一旦被发现，将使企业的形象受损，严重的几乎都会倒闭，失业率就会提高，再严重整个社会将陷入严重的经济危机之中。(5)误导政府监管部门误导政府监管部门，使监管部门不能及时发现、防范和化解企业集团和金融机构的财务风险。(6)败坏社会风气容易导致一些单位的个人谋求不正当利益，为贪污腐败、行贿受贿等违法行为和经济生活中不良风气提供了温床，败坏社会风气导致违法犯罪，并使会计信息失真成为一些掌握一定权力的人以权谋私的保护伞，通过做假账，使某些违法违规的行为得
24、以蒙混过关。3 会计信息失真问题的现状及存在问题及其原因3.1会计信息失真问题的现状在我国，会计信息失真是普遍存在的一个社会问题，引发了社会各界的广泛关注。近年来，随着科技的发展、信息的流通，人们对会计信息真实性的关注程度普遍提高，随着会计信息失真的披露的增多，我们不难发现，会计者们造假的形式花样也在不断地增加，甚至“创新”。本身“创新”一词是个褒义词，它是指人们为了发展的需要，运用已知的信息，不断突破常规、突破框框，以不同与以往任何形式的发明创造，发现或产生某种新颖、独特的有社会价值或个人价值的新事物、新思想的活动。他产生的本意是要推动国家和社会经济的发展。具有良好的意义。可是我们有的企业和
25、会计者们却利用他们的“创新”来满足自己的私欲。他们该建的账不建，账目混乱，会计科目的设置、会计凭证和账簿的使用、会计报表的编制随心所欲、无规无矩，理应严格执行的会计制度被视同废纸。无视国家的利益。 他们的这种做法已经到了国家和公众不可容忍的地步。这几年,政府虽然加强了监管,但会计信息失真现象仍然很严重，社会上会计信息失真的丑闻仍然不断， 远至“银广夏案”、“浙江JY集团案”、“红光实业案”、 “江苏琼花事件”，近至“五粮液案”、“ST华联控股案” 等等这一系列案件都从不同侧面反映出会计信息失真的严重性和普遍性。这些都极大地打击了民众对会计者们的信任和对社会经济的担忧。以致于引起党和国家领导人的
26、高度重视,国务院总理朱铭基也多次强调“不做假账”。（）财政部副部长丁学东2010年1月日表示，财政部组织专员办和地方财政部门开展会计信息质量检查工作十年来，各级财政部门累计检查企事业单位户，查出违规问题金额亿元，处理处罚企事业单位户，处理处罚会计师事务所家，处罚注册会计师人，依法查处了一大批重大会计造假案件。（）财政部监督检查局局长、中央治理“小金库”工作领导小组办公室副主任吴奇修2012年2月7日在全国“小金库”专项治理暨2011年会计监督工作总体情况和下一步工作重点中讲到：截至2011年11月底，三年来全国纳入治理范围的111.99万个单位共发现“小金库”60722个、涉及金额315.86
27、亿元，纠正违规资金235.23亿元。这一系列数据无一不在诉说着会计信息失真的严重。3.2会计信息失真存在的问题及原因3.2.1会计信息失真当前存在的问题王跃堂等（2001）认为，会计信息失真包括两个方面的问题：一是会计造假，这是企业违反会计管制的违法行为；二是会计操纵，这是企业利用会计管制的弹性操纵会计数据的行为。会计造假在当前的会计职业界，弄虚作假的现象比较严重。有的会计人员没有坚定的立场，不能坚持自己的原则，当单位利益与国家、社会公众利益发生冲突时，会做出违反会计法律制度的规定的行为：虚列或隐瞒收入，随意改变费用和成本的确认标准，推迟或提前确认收入，改变计量方法，利润的计算方法和分配方法不
28、一致，随时修改等。更有甚者，一些会计人员直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料，并为违法违纪活动出谋划策。上述任何一种行为都会导致会计信息严重失真，会计假账大量盛行。3.2.2 会计信息失真当前存在的原因裘宗舜等（2001）按照会计信息失真的原因将其分为制度失真和人为失真，前者指遵循现有会计规范而产生的会计信息与企业市场价值的背离；后者指人为因素造成的会计信息失真。葛家澎和黄世忠(1999)认为，经济利益驱动与政治利益驱动是导致我国会计信息失真的最主要根源。张文贤(1997)认为会计舞弊的原因可以概括为8点：法律不健全；“集体利益”保护色；“官出数字，数字出官”；顶得住的
29、站不住，站不住的顶得住；社会的监控系统不健全；对贪污腐败问题打击不力；企业负责人对会计准则、政策、法律制度不了解；会计人员业务素质不高。造成会计信息失真的原因可以概括为以下十个方面：(1) 中国的传统文化对会计人员处世方式的影响因为在中国人的传统观念里有着“厚德”的精神。所谓“厚德”即：心胸宽广不以个人得失为主，重公轻私，谓之厚德。可是对于会计人员来说这个度却没办法把握。当企业内部存在问题时：“重公轻私”该如何取舍？“公”若是企业，则“私”变为个人；可“公”若是国家，则“私”变为企业。这时，个人的利益该如何取舍？因此,作为生活于现实中的会计人员在自己的处世方式上往往带有“中庸”的色彩。(2)
30、传统文化对会计人员行为方式的影响老子的道德经中提到“是以圣人处无为之事，行不言之教”、“天之道,利而不害；圣人之道,为而不争”。 这里“无为”思想的本意是要求人们克制欲望,而在现实中却演化成了睁只眼、闭只眼的消极处世态度。中国文化源远流长，孔子的“包容”思想也深入人心。包容是一种境界，也是一门学问。生活中我们要学会去包容别人的过错，允许别人的过错，让别人更好地改过，而不是对他的放纵。也就是说我们不能为了包容就成就别人去犯错、鼓励别人去犯错，放任其自流。但是恰恰社会上有些会计人员在实践工作中，马虎从事，知情不报，得饶人处且饶人，他们明明知道自己或他人在犯错，却还在一味的去“包容”自己或他人。这样
31、的“包容”是不负责任的表现，是对“包容”的一种玷污和歪曲！(3) 企业内部监督不力就拿2011年5月27日刚尘埃落定的“五粮液”事件来说，明显的单位内部监督制度不健全，内部关系复杂，从而导致内控不严。还有人事裙带关系，政企一体关系等等都使内部监督形同虚设。(4) 法制观念薄弱一些单位的领导法律意识不强，从个人和小团体利益出发，受经济利益的驱动，指使甚至强令会计人员弄虚作假，虚报浮夸，粉饰报表（比如中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第二十一号）调查显示：2010年南京江宁经济技术开发总公司将上级主管单位纳入合并财务报表，多计资产91.53亿元、多计所有者权益78.59亿元、多计净利润14
32、.12亿元；烟台冰轮集团有限公司将不具有控制权的5家单位纳入合并财务报表，多计资产8.66亿元、多计营业收入15.24亿元；中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司2009年度发放的职工工资津贴中1416万元未扣缴个人所得税，另有3592万元未按税法规定的超额累进税率代扣代缴个人所得税；兰州铁路局长期挂账职工福利费-医药卫生费结余，多计成本、少计利润1.26亿元）；有的则不顾会计人员的反对，强行办理违法违纪的财务收支、随意调节利润、以假发票报账、私设“小金库”、侵占国有资产等。造假之所以屡禁不止，归根结底主要还是因为会计造假背后存在着巨大的利益链。对企业中的管理者来说，可以因为虚假的企业利润
33、增长而获得更多的收益；对普通员工而言也可因此而拿更多的奖金。(5) 部分从业人员文化业务素质不高由于部分企业财务人员业务素质不高，对会计准则学习不够、执行不到位，会计基础工作薄弱。随着经济的快速发展，使会计人员严重短缺，很多素质较低的人员进入了会计行列，出现了会计人员非专业化的普遍现象，会计工作仅停留在记账、算账、报账的浅层次上，这部分人对会计法规、制度、原理都不熟悉，因而导致操作性、原理性错误，造成会计信息失真。另外，近几年社会上出现了众多会计证代办理审核机构后，有的企业或个人为了方便，便找代理机构认证，使得会计工作者的继续教育更难得到保证，新出台的相关会计法规、政策不能得到有效合理的进行。
34、(6) 会计管理体系与执法体系不统一会计法中明确规定“国有企业、事业单位会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意,不得任意调动或撤换。”但是在执行中,国有企业大都实行法人代表负责制,中层管理人员由法人代表聘任,约束了会计人员发挥监督作用。(7) 外部监督体系不健全,监督机制不完善目前，我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。企业的外部监督主要由企业主管部门实施，而主管部门往往从本部门利益出发,对所属企业采取保护主义，不能进行有效地监督。注册会计师制度还处于完善阶段，所承担的任务和需要达到的目标不相适应，还不能从外部监督上保证会计信息的质量。(8) 会计信息系统不健全我国网
35、络技术在会计系统中的运用还没有全面到位。而低层次的使用计算机不能大幅度提高财务工作和财务信息的质量。(9) 会计造假成本低，惩罚力度不够我国刑法、会计法对会计做假行为都作了处罚规定，但由于千年来我国都秉着“以人为本”的精神，使得“法律”的惩罚无法真正到位，也就普遍存在着执法不严、惩治力度不够的现象。加之会计造假的预期收益明显大于预期成本，不造假的机会成本过于高昂，这就使造假者在侥幸心理和利益驱使下无所顾忌，一定程度上纵容了会计信息失真现象的泛滥。(10) 会计师事务所内部管理不规范政府为了更好的对企业进行监管，于是便有了会计事务所的存在。但部分会计师事务所内部管理不规范，审计中未严格遵循执业准
36、则，审计程序执行不到位、审计证据获取不充分、审计工作底稿不合规等也是原因之一。4 会计信息失真的对策4.1提高人员素质，加强会计基础工作4.1.1大力提高会计从业人员素质大力提高会计从业人员素质，加强企业的各项会计基础工作，从源头提高会计信息质量，这是治理会计信息失真的根本保证.会计工作是一项专业性强的工作，必须加强会计业务教育，使会计从业人员有扎实的基本功，能对各种类型的经济业务作出正确的会计处理。其中培养会计人员的职业判断能力就很重要。因为客观情况千差万别，不可能有唯一普遍适用的会计政策和方法，在这种情况下，职业判断能力就显得十分重要了。会计人员要熟练掌握相关的标准和实务，提高对会计法律法
37、规的理解和运用，最大限度地减少政策理解偏差带来的失误，把会计工作质量提高到新水平。 4.1.2进一步加强会计基础规范工作防范会计信息失真，必须进一步加强会计基础工作。会计基础工作是会计工作的基本环节。在当前情况下，应严格执行财政部印发的会计基础操作规范，使证、账、表的业务处理及会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求。会计核算单位应建立会计人员的岗位责任制，使之分工科学合理、职责分明，同时改进会计领域的达标升级活动，促进会计行为的规范化。 4.2完善法规制度，加大执法力度 在法治时代，要彻底根除会计行业的种种顽疾，就必须对会计行业的法治水平进行深刻反思。我国在相当长的历史时期内，会计行业都
38、是依靠会计制度约束的。但随着经济体制的多元化、经济业务的复杂化，会计业走向法治已成为不可逆转的大趋势。这是治理会计信息失真、提高会计信息质量的关键。4.2.1完善法规制度在会计法规的制定过程中,必须充分考虑与会计信息有一定利益关系的人员对会计信息的影响,制定相应的措施对其行为加以限制。祝丽宏（2010）认为在确认制造虚假会计信息的主要责任者时,应将考虑的重点集中在虚假会计信息的利益获得者身上，这样就可以大大降低企业负责人对会计信息质量的不利影响,并促使其加强企业会计工作的管理。4.2.2加大执法力度在制定违反会计法规的法律责任时,加大对会计信息造假行为的处罚和执法力度，不仅如此更要重罚单位责任
39、人。对于单位领导授意指使强迫会计人员编造篡改会计数据，弄虚作假的，必须追究主要领导者的法律责任，决不姑息迁就。对于同流合污的会计人员也应重处。充分发挥处罚措施的震慑作用，从法律上对企业经营者和会计人员形成约束。4.2.3构建可靠的财务会计概念框架财务会计概念框架是指由相关联的目标和基本概念组成的逻辑一致的体系，这些目标和基本概念主要用来指导会计准则建设，对财务会计和报告的性质、作用和局限性作出规定。4.3优化会计环境，提高会计信息质量 于玉林等（2000）“会计理论是意识的一种表现形式，所以会计环境是认识的基础，是会计理论的基础，会计环境决定了会计理论的发展和变化可见，会计环境影响或制约会计理
40、论的发展，也间接地影响着会计工作者的行为。所以郑万友（2010）只有优化了会计环境，才能提高会计信息质量。莲花之所以被人们赞颂，是因为它“出淤泥而不染 濯清涟而不妖”！可现今所有的会计工作者们在社会这个大染缸里还有多少人能像荷花一样出淤泥而不染呢？所以只有大的环境好了，“染缸”不在有墨，那么也就“水至清而无鱼”了。而如何优化社会环境呢？这是一个大的问题，暂且不提。有人曾说过，当我们进入一个新的环境时，聪明的人，想的是怎样去适应它，而不是企图去改变环境和他人。可这里说的环境是好的环境，若果是一个坏的环境，我们还一味的去适应它来改变自己，那么最终我们终将会“死亡”。所以在坏的环境中，如果仅凭一人之
41、力无法改变环境时，那么我们至少要保证自己是清醒的，不要被环境而改变。坚信终有一天大的环境会变好。4.4整顿企业内部环境我们要从源头上提高会计信息质量，必须大力整顿企业内部环境，以减少会计差错和杜绝会计舞弊。我国的会计信息失真多数由于工作人员的徇私枉法和私心，故意制假造假会计信息的披露，从而造成市场环境的混乱。因此提高会计信息就要从源头做起，从企业内部做起。4.5强化监督要完善会计监督体系，增强会计监督的全面性和权威性。切实加强审计监督工作，把内部监督和社会监督有机的结合起来，加强监督力度，从而保证会计信息的真实性和完整性。4.5.1国家政府部门监督在治理会计信息失真问题过程中，政府起着至关重要
42、的作用，政府干预的程度及效果直接影响会计信息的质量。4.5.2企业自身的监督应从法律法规上约束企业经营者的行为，企业内部必须建立一套行之有效的自我约束，自我控制，自我监督的内部控制机制，建立企业领导财会工作责任制，明确企业领导人对会计信息的真实性负有最终责任，要充分发挥企业财会人员的监督职能，依法核算，严格履行法定职责。4.5.3公众的监督在网络如此发达的今日，会计电算化也越来越普及，我们更应该依靠网络去加强监管。4.6大力发展注册会计师行业，提高民间审计队伍的执业水平和道德水平建立一支独立的高素质的注册会计师队伍，增强其独立性，完善审计委托制度，提高注册会计师的执业水平，提升其社会公信力，建
43、立行业诚信，避免行业恶性竞争，加强行业自律。5 结论5.1研究结论本文通过对企业会计信息失真问题的成因及对策进行了分析探讨，取得了以下三个方面的工作成果。（1）通过对我国的传统文化的研究发现中国人的传统观念里 “厚德”的精神及孔子的“包容”思想使得会计人员在处事、做事方面多少都存在对他人做错事“知情不报、睁只眼闭只眼、得饶人处且饶人”；对自己“得过且过、 马虎从事、多一事不如少一事”的态度，而其成的结果便是会计信息失真。而会计信息失真的危害便表现在了：造成资产账实不符，误导投资者和债权人；破坏企业正常的生产经营秩序；干扰国家宏观调控及市场积极秩序；误导政府监管部门；及败坏了社会风气。（2）通过
44、我国企业会计信息失真的现状研究发现造成我国会计信息失真的原因主要包括中国的传统文化对会计人员处世方式的影响、传统文化对会计人员行为方式的影响、企业内部监督不力、法制观念薄弱、部分从业人员文化业务素质不高、会计管理体系与执法体系不统一、外部监督体系不健全,监督机制不完善、会计信息系统不健全、会计造假成本低，惩罚力度不够、会计师事务所内部管理不规范等十方面。（3）针对企业内部会计信息失真问题，通过研究本文提出以下六方面建议：提高人员素质，加强会计基础工作、完善法规制度，加大执法力度 、优化会计环境，提高会计信息质量 、整顿企业内部环境、强化监督、国家政府部门监督、大力发展注册会计师行业，提高民间审
45、计队伍的执业水平和道德水平等。5.2 有待改进之处本文在对如何提高我国会计信息失真质量时，提出的建议中完善法规制度，加大执法力度和整顿企业内部环境方面，研究的不是很透彻。具体该如何完善相应的法规、如何整顿企业内部环境，由于本人的专业知识有限，还有待以后的研究和完善。要真正解决会计信息失真问题，提高会计信息质量，是一项任重道远的工作，不可能一蹴而就，这就需要会计界人士和全社会的共同努力。只有会计信息质量得到保证，那么我国的经济发展才能更加扎实有效地发展壮大下去，我国才能立于世界经济顶峰。致谢光阴似箭，日月如梭，不知不觉之中即将告别大学时光，在这在准备论文的短短的几个月的时间里，让我学到了以前在书
46、本上学不到的知识。让我度过了最为充实的一段时期，而且收获了理论和实践上的第一桶金。论文的写作是枯燥艰辛而又富有挑战的，但老师的谆谆诱导、同学的出谋划策及亲人的支持鼓励，是我坚持完成论文的动力源泉。在此，我要特别感谢我的导师张莉莉老师。从论文的选题、文献的采集、框架的设计、结构的布局到最终的论文定稿，从内容到格式，从标题到标点，她都费尽心血。没有张莉莉老师的辛勤栽培、孜孜教诲，就没有我论文的顺利完成。她为人随和热情，治学严谨细心。在闲谈中她总是能像知心姐姐一样鼓励我，在论文的写作中她却会以专业的标准严格要求我。我为有这样的导师而骄傲、自豪！正是张老师的无私帮助与热忱鼓励，以及她那渊博的专业知识、
47、严密的逻辑思维、认真负责的工作态度、严谨的治学风格，才使得我的毕业论文能够得以顺利圆满的完成，谢谢您，张老师！ 我还要感谢这篇论文中所涉及到的各位学者。本文引用了数位学者的研究文献，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作。“不积跬步无以至千里”，这次毕业论文能够最终顺利完成，归功于各位老师三年间的认真负责，使我能够很好的掌握专业知识，并在毕业论文中得以体现。我向北京林业大学会计系的全体老师们表示衷心感谢：谢谢你们，谢谢你们的辛勤栽培！最后，感谢一切为本文写作提供帮助的老师、同学，感谢你们对我的鼓励和无私帮助。由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师
48、批评和指正！参考文献1中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告R，2011（22） 2邹立新会计信息失真成因及对策JChinas Foreign Trade ，2011（14）：923李春红关于我国会计信息失真问题的思考J企业经济，2003（4）：90-914王跃堂，孙铮，陈世敏会计改革与会计信息质量-来自中国证券市场的经验证据J会计研究，2001（7）：165裘宗舜财务会计概念研究M 立信会计出版社，20016葛家澎，黄世忠反映经济真实是会计的基本职能J会计研究，1999（12）：57陈国辉，李长群论会计市场失灵与政府监管J会计研究，2000（8）：23-278吴联生企业会计信息违法性失真的责任合约安排J经济研究，2001（2）：77
